Европейский Союз ужесточает позицию по предоставлению убежища. Виноваты Беларусь и Россия

В Брюсселе прошёл саммит лидеров ЕС. Мероприятие важное в контексте обсуждения некоторых идей и даже законов, которые государства могут принять на национальном уровне в 2024-2025 гг. Отдельный гость мероприятия — Президент Украины Зеленский.

С любопытством изучил совместное заявление, которое приняли по результатам саммита. В разделе "Миграция" говорится о необходимости использовать все существующие меры и принять законы, которые позволят решить существующие проблемы миграции. Еврокомиссию попросили разработать новое законодательство о выдворении.

Идея о регулировании миграции в целом неплохая. Но вот только в заявлении также сказано, что ни одна страна, включая Россию или Беларусь, не может позволить себе злоупотреблять ценностями ЕС, включая право на убежище. Лидеры выразили свою солидарность с Польшей и другими государствами-членами, которые сталкиваются с такими злоупотреблениями.

Отсылка к Польше не случайна. Премьер-министр Дональд Туск уже давно утверждает, что Россия и Беларусь специально массово отправляют мигрантов через свои границы в ЕС. По этой же причине, например, у России с Финляндией до сих пор закрыты границы.

Такое внимание к России и Беларуси удивительно. Хотя в 2023 году россияне и поставили рекорд по запросам на убежище (18 820 заявок), но от общего числа всех ходатайств — это лишь 1,65% (1,14 млн). Невероятные цифры для государства, которому дают персональное предупреждение, не так ли?

Занимательно, что политики даже не попытались провести разницу между россиянами, которые запрашивают убежище по политическим основаниями, и действиями российских властей по дестабилизации ситуации на границах с государствами ЕС.

Такой общий подход как к россиянам, так и к беларусам ударит прежде всего по бегущим от войны, мобилизации и российских и белорусских норм репрессивного законодательства. Крайне удивительно видеть такое упрощение от европейских политиков.

Данил Дружинин — юрист, который специализируется на административном праве

Свою профессиональную деятельность он ведёт в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Работает с призывниками и военнослужащими, консультирует их и помогает в комплексных кейсах.

У него есть канал, в котором вы можете найти:
— Новости по самым горячим темам с экспертным мнением;
— Отчеты о практической деятельности, включая аудиозаписи диалогов с сотрудниками военкоматов;
— Рекомендации и лайфхаки по теме воинского учёта и призыва в армию;

В ближайшее время у Данила состоится судебный процесс об обжаловании решения призывной комиссии, о котором он активно рассказывает.

Рекомендую подписаться на канал Данила!

Услуги от военкомата переезжают в МФЦ?

Обратил внимание, что военкоматы Москвы вполне официально перенесли часть своих функций по работе с запасниками в центры многофункциональных услуг. Сделано это, конечно, без каких-либо изменений законодательства, хотя скорее всего МФЦ выступает посредником, а услуги формально продолжает оказывать военкомат Москвы и его подразделения в районах.

Например, через МФЦ предлагается решать все вопросы по воинскому учёту, в том числе внесение изменений в документ воинского учёта (военный билет). Через МФЦ предлагают и взаимодействовать с военкоматом по вопросу снятия с воинского учёта в связи с выездом за пределы России. Выдача справок, выписок, копий из документов воинского учёта, а также розыск архивных документов тоже будет происходить при взаимодействии с центром многофункциональных услуг.

На сайте есть и конкретный перечень услуг для льготников, перечень справок, которые можно оформить бывшим военнослужащим, а также услуги для родственников и семей погибших.

Инициативу оценивать пока не хочу. Но есть слабая надежда, что через МФЦ действительно можно будет хотя бы в срок получать некоторые ответы от военкомата. Особенно по вопросам воинского учёта.

Фото — дверь Царицынского ОВК города Москвы, 21.10.2024.

ЕСПЧ опубликовал постановление по «инагентскому» делу

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЁН, РАСПРОСТРАНЁН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ВОРОБЬЁВЫМ ВИКТОРОМ ВИКТОРОВИЧЕМ ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ВОРОБЬЁВА ВИКТОРА ВИКТОРОВИЧА / 18+

Европейский Суд по правам человека опубликовал сегодня постановление по группе жалоб «Кобалия и 106 других против России», в которую включено и моё «инагентское» дело.

Постановление Суда принято единогласно в составе палаты из 7 судей.

Суд установил, что отказ российских властей от участия в процессе не является препятствием к рассмотрению дела и что Суд обладает юрисдикцией для рассмотрения жалоб.

Суд установил нарушение статей 10 (свобода выражения мнения) и 11 (свобода объединения) Европейской конвенции в отношении всех заявителей, а в отношении заявителей–физических лиц — также нарушение статьи 8 (право на частную жизнь) Европейской конвенции.

ЕСПЧ присудил каждому заявителю компенсацию материального вреда в размере ранее наложенных штрафов, компенсацию морального вреда в размере 10 000 евро (если меньшая сумма не была запрошена заявителем или большая сумма не указана в приложении к решению), а также по 850 евро судебных издержек (опять же, если меньшая сумма не была запрошена заявителем или большая сумма не указана в приложении к решению).

Ввиду настойчивого отказа российских властей выплачивать преуспевшим в Суде заявителям справедливые компенсации Суд также отметил, что прекращение членства Договаривающейся Стороны в Совете Европы не освобождает её от обязательств по взаимодействию с его органами, а Комитету Министров Совета Европы предстоит выработать эффективные пути исполнения судебных постановлений на время, пока государство-ответчик не изменит свой подход.

Отказчики от военной службы должны получить гуманитарную защиту в Европе

Примерно об этом была моя речь на конференции по человеческому измерению ОБСЕ в Варшаве. Коллеги из ДСО выложили видео и привели выдержки. Посмотрите!

И да, формат мероприятия оставляет много вопросов: пленарные заседания — это фактически возможность только выступить по профильной теме в течение трёх минут. Предполагается, что делегации государств могут воспользоваться правом на ответ, но в этот раз такого не было. Российская Федерация эту встречу традиционно проигнорировала. Чиновники из ведомства господина Лаврова решать проблемы россиян за рубежом не хотят.

Основная часть работы на конференции происходит в кулуарах. Проводятся и часовые side-ивенты — мероприятия в малых группах по узким темам. В этом году очень хорошие шестьдесят минут получились у коллег из "Голоса" по последнему дню голосования в России. Лаконично и профессионально!

Площадка ОБСЕ — простая возможность достучаться до министерств иностранных дел не только европейских государств, но и бывших стран СССР, а также США.

Радуюсь, что нам удалось привлечь внимание к проблеме с сознательными отказчиками и дезертирами. Будем работать в этом направлении дальше.

Павел Дубравский о сегодняшних парламентских выборах в Узбекистане. Почитайте!

В этой стране происходит большое количество положительных изменений.

Об уголовной ответственности за уклонение от военной службы по мобилизации

Коллега прислала монографию "Милитаризация и мобилизация Уголовного кодекса Российской Федерации". Это сборник работ разных авторов, опубликованных после начала войны, посвящённый изменениям военно-уголовного законодательства России. И не то чтобы я ждал от научного сообщества какой-то критики или хотя бы оценки изменений в законодательстве. В первую очередь мне хотелось посмотреть на идеи и предложения. И кое-что меня удивило.

В статье об уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу в порядке мобилизации авторы В.В. Меркурьев, П.В. Агапов и Р.В. Закомолдин предпринимают попытку обосновать, почему действующая статья об уклонении от военной службы (328 УК РФ) должна толковаться расширительно. Не так, как определено в разъяснениях Пленума Верховного Суда, то есть не только против призывников, а вообще против всех, кто уклоняется от любого вида призыва на военную или альтернативную гражданскую службу, в том числе и по мобилизации.

Интересно критикуются разъяснения Пленума Верховного Суда 2008 года. Мол, в условиях и обстоятельствах того времени судьи исходили из отсутствия каких-либо перспектив введения мобилизации, а поэтому применили ограничительное толкование статьи 328 УК РФ. Сейчас же разъяснения нужно понимать буквально, а соответственно требуется корректировка и принятие разъяснений в новой редакции. Я с такой аргументацией не согласен, но это тема для другого поста.

К интересному. В статье есть сноска о том, что данная позиция доводилась до участников Круглого стола, который прошел на базе Совета Федерации 10 ноября 2023 года. А мы помним, что, судя по публичным сообщениям, это было последнее открытое обсуждение такой инициативы. До этого только в августе 2023 г. Картаполов обещал конкретный законопроект со штрафами и лишением свободы до пяти лет. В ноябре 2023 обсуждение уже не было таким громким. В итоговой новости на сайте СФ даже нет упоминания об обсуждении такой инициативы (сообщали лишь "Ведомости" и "Коммерсант").

Как бы не стонало научное сообщество от несовершенства уголовного законодательства, мешающего привлекать запасников к ответственности, видно, что государство об этой идее думало, но в итоге она была отложена. Отсутствие уголовной ответственности за уклонение от призыва по мобилизации всё ещё обесценивает любые разговоры о второй волне. Тем лучше для правозащитников и отказчиков от военной службы, не так ли?

Сейчас буду в эфире Живого Гвоздя. Подключайтесь!

https://www.youtube.com/live/ZY23zrh3DfA?si=vn6uLJ5rKfseRYu8

В ООН опубликован еще один доклад Марианы Кацаровой о пытках в России

На уровне Генеральной Ассамблеи ООН специальным докладчиком по ситуации с правами человека в России Марианой Кацаровой представлен еще один доклад. В нём рассматриваются случаи систематического применения пыток и жестокого обращения, происходящие в России. К сожалению, власти России продолжают игнорировать мандат спецдокладчика ООН. Просьбы о посещении страны игнорируются. Риторика государственных СМИ не оставляет надежд на то, что в ближайшее время диалог будет налажен.

Доклад о пытках является тематическим. Он подготовлен на основании аналитических материалов от правозащитников; после проведённых консультаций с пострадавшими от пыток и жестокого обращения. Среди опрошенных жертв лица из числа ЛГБТ, из Чечни, Дагестана, Ингушетии, а также украинцы с оккупированных территорий или депортированные в Россию.

В докладе уделяется внимание пыткам и жестокому обращению в местах содержания под стражей, а также пыткам по целевым группам: политические заключенные, женщины и девочки, лица из числа ЛГБТ, иностранцы и мигранты, украинцы, а также сознательные отказчики от военной службы и мобилизованные мужчины. Последний раздел был подготовлен мной на основании сообщений, которые мы получали от пострадавших или их родственников в Движении сознательных отказчиков. В докладе описана история погибшего Владимира Фролова, Семёна и Геннадия Кискоровых. Насколько мне известно, братья Кискоровы с лета числятся пропавшими без вести.

В доклад содержатся рекомендации для Российской Федерации, но мы понимаем, что они будут с большой вероятностью проигнорированы.

Этот доклад, как и предыдущий, о котором я писал, — важная работа, материал, на который можно будет ссылаться в национальных судебных органах. Например, в делах о рассмотрении убежища или в адвокационных встречах с депутатами и чиновниками зарубежных стран.

Весь текст доклада на русском языке доступен здесь.

С 1 ноября!

У Сергея Кужугетовича вышел срок на доклад о том, как происходит призыв на военную службу с использованием электронного реестра воинского учёта и реестра повесток.

Это то самое поручение Путина, которое он дал ещё 18 декабря 2023 года. Вокруг него было много шума, но, как видим, никто особо и не спешит их выполнять.

Электронный реестр воинского учёта не работает

Какие-то медиа посмотрели в постановление правительства об электронном реестре воинского учета, увидели там дату запуска реестра (на 2 этапе) с 1 ноября 2024 года и опубликовали заголовки "В России заработал электронный реестр воинского учёта".

Теперь правозащитникам придется сотни раз отвечать на вопрос, почему реестр на самом деле не работает и в чём разница между написанной в подзаконном акте датой и реальной ситуацией.

Реальная ситуация как раз том, что создание такого реестра, несмотря на всю спешку властей, невозможно уложить в рамки, заданные больше года назад. Нам не придется прилагать усилия, чтобы понять, а заработал ли реестр: электронные повестки в реестре появятся сразу, а власти начнут вводить ограничения на выезд из страны.

Пока что такого не происходит. Чего нельзя сказать о страхе, который нагнетается публикациями журналистов.

Мой дружище Павел Дубравский сегодня вместе с Михаилом Световым будет подводить итоги выборов в США.

Если вы искали лучшую аналитику об американских выборах, то этот стрим для вас.

Подключайтесь!

Дональд Трамп!

В публичном поле стало сложно отстаивать антивоенную позицию. Антивоенную именно в понимании, что война, начатая Путиным, должна быть прекращена усилиями обеих сторон, а не эту чушь про "победный конец", о котором говорят как некоторые Zетники, так и уехавшие в эмиграцию политики и активисты.

Европа попалась в ловушку милитаризации. Европейские правительства, сами того не понимая, затягивают себя в мир Владимира Путина. Чем ближе к границе с Россией, тем милитаризация быстрее. В Чехии, Польше, Финляндии обсуждаются идеи по возвращению обязательной военной службы и призыву женщин, а в Литве, где обязательный призыв вернули в 2022 году, только за один 2023 год оштрафовали 14 000 призывников.

И как будто всем стало нормально жить в таком статусе-кво. На фронте без перемен, украинцев отлавливают на улицах (как говорят местные — бусифицируют), россияне живут в страхе второй волны мобилизации, антивоенная эмиграция не способна без эмоций сформулировать ответ на вопрос, что есть победа Украины, а российские политики проводят митинг в Берлине без требований к европейским властям. С визами же все в порядке? А с банковскими карточками?

На этом фоне Трамп, который, кажется, оппонирует сейчас чуть ли не всем системным игрокам, ловко подхватил именно антивоенную, а не "антивоенную" повестку. Понятно, что за 24 часа, как он говорил, война не закончится, но двигаться в этом направлении и публично озвучивать такой тезис — вот это да. Администрация Байдена/Харрис эту идею упорно игнорировала. А может в этом и был план?

И именно поэтому я рад за Трампа. Я не живу в США, внутренние проблемы рядового американца для меня далеки, а война России и Украины — близко. И я готов поддерживать того политика или ту политическую силу, которая будет говорить о прекращении огня, а не формулировать абстракции о скорой победе, которая обязательно наступит если не в 2025, то обязательно в 2026. Милов на дебатах со Штефановым с этим вопросом не справился. А есть ли вообще тот, кто смог?

Мыслить от человеческой жизни, а не от государства. Наверное, та формула, которая позволяет оставаться человеком последние два года. Радуюсь, что вчера эта формула набрала более 270 голосов коллегии выборщиков.

Военкомат Москвы рассылает решения о введении ограничительных мер. Что нужно знать?

Военкомат Москвы начал рассылку решений о применении временных мер, направленных на явку призывника в военкомат. И это не СМС-сообщения, а какое-то подобие электронного документа (без электронной подписи), который рассылают через mos.ru. Это интересный момент, на котором коллеги из "Идите Лесом" почему-то не акцентируют внимания.

Могут ли вводить такие ограничения?

Теоретически — да. В апреле и августе 2023 года законодатель подстраховал себя на случай задержки с запуском электронного реестра воинского учёта и реестра повесток. Вот здесь сначала прописали, что применение временных ограничительных мер может осуществляться без применения реестров. А вот здесь — подробную процедуру принятия таких решений в условиях, когда реестры фактически не работают. И в решении на фото, кстати, ссылки идут именно на эти законодательные положения.

Какие ограничения хочет ввести военкомат Москвы против призывника?

Если взглянуть на решение, то речь идет о введении ограничений строго в соответствии с пунктом 4 статьи 7.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". То есть это те самые экономические ограничения, но не запрет на выезд из страны. Хотя подчеркнём, что ничего не мешает и на этом этапе ограничить призывнику выезд из России. Разве что подобное ограничение на выезд по логике законодателя должно вводиться отдельным решением.

Будут ли работать такие экономические ограничения без электронного реестра?

Ограничения должны работать и без электронного реестра, но тут начинается самое интересное. Росреестр, банки, МВД, ФНС должны понимать, как вводить ограничения и конкретно против кого. Для этого нужен не только оперативный обмен информацией между военкоматами, ведомствами и частными организациями, но и порядок введения и снятия таких ограничений. Единственное ведомство, которое прописало такой порядок — МВД. Банки, наоборот, жаловались, что не понимают, как им проверять мужчин на предмет наличия или отсутствия введённых ограничений. Таким образом, хотя военкомат Москвы все делает с точки зрения законодательства корректно, исполнение решений о введении ограничений в данный момент невозможно. Можно утверждать, что до запуска реестров в реальности ввести такие ограничения будет невозможно.

А что с электронными повестками?

Логичный вопрос, который может последовать: а можно ли такую логику применить для электронных повесток? Ведь военкомат Москвы уже пытается рассылать то, что он называет электронными повестками, а в официальных ответах ссылается на вышеуказанные положения.

Нет, нельзя. Хотя законодатель и указал, что до запуска электронного реестра возможна рассылка электронных повесток, но эта логика противоречит как положениям закона, так и подзаконным актах. Я подробно писал про это здесь.

Про обжалование

Вышесказанное, кстати, не говорит о том, что призывник не может воспользоваться своим правом на обжалование. Даже формальное введение таких ограничений можно попробовать обжаловать в вышестоящую призывную комиссию или в суд.

Источник фото – "Идите Лесом".

Судебный прецедент в Берлине против российских отказчиков

Дал комментарий Deutsche Welle про решение Высшего административного суда Берлина-Бранденбурга, в котором судьи снова не усмотрели риска для российских призывников оказаться на войне при прохождении срочной службы.

Заявитель жалобы, уроженец Чечни, не являлся призывником или дезертиром, а лишь использовал в качестве аргумента против депортации риск призыва на войну через срочную военную службу.

Суд ему отказал. Вот некоторые ключевые аргументы немецкого суда, раскрывающие актуальный взгляд Германии на ситуацию с призывом на войну срочников:

— Призывников из Чечни могут отправить на войну в составе "добровольческих батальонов", но заявитель может не селиться в Чечне.

— Уроженцев Чечни за пределами республики призывают на срочную службу на общих основаниях и не отправляют на войну.

— Воинская служба в других регионах (то есть не в Чечне) не может считаться "бесчеловечным обращением".

Аргументы не то чтобы поверхностные, это — ложь. В свете войны в Курской области, массовых сообщений о принуждении к подписанию контракта и произвольной ситуации с жителями Чечни это, как сказали бы у нас, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

Решение суда было принято в конце августа 2024 года. То есть примерно месяц спустя после начала вторжения в Курскую область, которое усугубило риски для срочников. Да и без вторжения к августу была накоплена достаточная практика с примерами принуждения к подписанию контракта. Данные факты не нашли своего отражения в судебном акте.

В материале я также обратил внимание на другие комментарии экспертов. И я никак не могу согласиться с Алексеем Козловым из Solidarus, что избежать призыва можно с помощью игнорирования повесток и проживания вне пределов места регистрации. На все эти способы давно придумано противодействие в виде полицейских облав, с которыми нам приходится иметь дела еженедельно.

Артем Клыга | Подписаться

Начали судиться со зверем под названием "Единый пункт призыва" в Москве. Вчера прошло предварительное заседание в Мосгорсуде.

Сегодня вынесли приговор педиатру Надежде Буяновой

Судья Тушинского районного суда Ольга Федина приговорила женщину к пяти с половиной годам колонии по статье о фейках против российской армии.

Я не буду даже пытаться делать какой-то правовой анализ. Приговор не имеет ничего общего с правом.

Этот пост только лишь, чтобы продвинуть информацию о том, как можно помочь человеку. Смотрите пост "Медузы" со ссылкой на коллег из "ОВД-Инфо".

UPD. В комментарии прислали ссылку на канал поддержки Надежды Буяновой.

Остались только СВОи
Депутаты, назначенные инагентами, лишены мандатов

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЁН, РАСПРОСТРАНЁН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ВОРОБЬЁВЫМ ВИКТОРОМ ВИКТОРОВИЧЕМ ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ВОРОБЬЁВА ВИКТОРА ВИКТОРОВИЧА / 18+

С сегодняшнего дня в России не осталось парламентариев, включённых в реестр инагентов. По новой процедуре лишили мандатов 4 человек. Борис Вишневский, также содержавшийся в реестре инагентов, полномочия сдал добровольно, не дожидаясь дедлайна — по новым законам более «благородное» основание лишения полномочий позволит ему сохранить за собой депутатскую пенсию.

В понедельник вступило в силу постановление Государственного Совета Республики Коми о прекращении моих депутатских полномочий. Оно было принято ещё 24 октября: «за» проголосовали 26 депутатов из 30, т.е. фракции «Единой России», ЛДПР, «Справедливой России», «Родины» и «Зелёной Альтернативы» в полном составе (впрочем, последние три — «монофракции», в них по одному человеку); фракция КПРФ в знак протеста покинула зал заседаний.

В среду Совет депутатов города Новосибирска лишил мандатов Светлану Каверзину и Антона Картавина. Из 50 депутатов присутствовал 41, «за» проголосовало 39, двое не голосовали. Сами Каверзина и Картавин на заседание не пришли.

Сегодня Собрание депутатов Завеличенской волости (что в Псковском районе Псковской области) лишило мандата Николая Кузьмина. Из 14 депутатов присутствовало 12, «за» проголосовали 10, один воздержался, сам Кузьмин был против.

За каждого из перечисленных депутатов голосовали люди, которые и сделали их народными избранниками. Однако приписанное каждому из нас Минюстом России «иностранное влияние» позволило парламентскому большинству наплевать на волю избирателей.

В моём случае всё «иностранное влияние» по версии Минюста свелось к упоминанию моей персоны на сайте «Инотека», в случае Антона Картавина — упоминание его фамилии в СМИ Сибирь.Реалии. Дескать, раз эти сайты созданы организациями-инагентами, то упоминая нас, они оказывают нам помощь, т.е. то самое «иностранное влияние». Больше Минюсту предъявить нам нечего.

Статья 3 Конституции Российской Федерации гласит, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Насколько конституционно лишение депутата мандата, которым его наделили граждане, за то, что его упомянуло (зачастую без его ведома и согласия) «нехорошее» с т.з. властей медиа? На мой взгляд, ответ на этот вопрос очевиден, и каждый сможет дать себе его сам.

Сыктывкарским городским судом Республики Коми принят к производству мой иск об оспаривании лишения мандата. Судебное заседание по делу состоится 3 декабря 2024 года.

Для редакции YT канала Максима Каца помог подготовить материал по облавам, которые происходят сейчас в Москве

Мы получаем десятки обращений в день. Хочется, чтобы как можно больше людей были в курсе ситуации и могли себя защитить.

Если вам или вашему близкому человеку актуально, то поделитесь этим видео.

Я не поехал на Берлинский митинг из-за презрения к организаторам — Free Russia Foundation. Их история с фабрикой троллей — это плевок в лицо всем россиянам: кто в стране и за её пределами.

Однако и писать ничего не хотел, чтобы не демотивировать других подписчиков, которые до этого митинга доехали. Всё же даже такое мероприятие может быть полезным для адвокации, хотя все лозунги и обращены к Путину.

Сейчас мне кажется важным поддержать Луку Андреева, который пришел на митинг с российским триколором. Этот флаг чуть позже у него силой отнял Антон Михальчук, сотрудник этого самого фонда Free Russia Foundation.

Показательный пример того, какую "Свободную Россию" нам готовят функционеры этого фонда. Хочется, конечно, комментариев от организаторов по этой ситуации.