⚡️⚡️⚡️⚡️⚡️
X Невский международный экологический конгресс.
Сегодня работаем на сессии "Экономика замкнутого цикла: вечный двигатель в мире ресурсов".
Выступаю по вопросу использования золошлаковых отходов.
Это назревшая проблема в области экологии, решение которой становится возможным благодаря новым подходам практического использования этого материала.
Трансляция в 14.30 (по МСК).
X Невский международный экологический конгресс.
Сегодня работаем на сессии "Экономика замкнутого цикла: вечный двигатель в мире ресурсов".
Выступаю по вопросу использования золошлаковых отходов.
Это назревшая проблема в области экологии, решение которой становится возможным благодаря новым подходам практического использования этого материала.
Трансляция в 14.30 (по МСК).
По следам Невского экологического конгресса 2023.
Вопрос утилизации золошлаковых материалов - очень серьезная проблема для большинства регионов Сибири и Дальнего востока.
Что мы хотим?
Мы хотим: чтобы у нас была чистая страна, чистый воздух, но при этом, чтобы бизнес не потерял, чтобы угольные генерации снижали затраты на золоотвалы, например, потому что у них очень много на это идет капитальных затрат. Граждане хотят, чтобы снижались соответственно платежи за тепло и энергию, то есть, у всех разные цели.
С помощью социально-правовых технологий и закона, мы можем всех соединить, с разными целями и сделать это взаимовыгодным.
Технология всегда направлена на результат. А право - это технология.
Для решения всего комплекса проблем золошлаковых отходов нужен специальный федеральный закон, который касается только утилизации и переработки золошлаковых материалов. И обязательно должен быть пилотный регион.
Предлагаю им сделать Омскую область, которая обладает большими наработками и опытом в этой сфере.
Вопрос утилизации золошлаковых материалов - очень серьезная проблема для большинства регионов Сибири и Дальнего востока.
Что мы хотим?
Мы хотим: чтобы у нас была чистая страна, чистый воздух, но при этом, чтобы бизнес не потерял, чтобы угольные генерации снижали затраты на золоотвалы, например, потому что у них очень много на это идет капитальных затрат. Граждане хотят, чтобы снижались соответственно платежи за тепло и энергию, то есть, у всех разные цели.
С помощью социально-правовых технологий и закона, мы можем всех соединить, с разными целями и сделать это взаимовыгодным.
Технология всегда направлена на результат. А право - это технология.
Для решения всего комплекса проблем золошлаковых отходов нужен специальный федеральный закон, который касается только утилизации и переработки золошлаковых материалов. И обязательно должен быть пилотный регион.
Предлагаю им сделать Омскую область, которая обладает большими наработками и опытом в этой сфере.
В юридическом сообществе активно обсуждается вопрос гуманизации наказания для женщин, который был поднят во время встречи Президента РФ Владимира Владимировича Путина с Председателем Верховного Суда РФ Вячеславом Михайловичем Лебедевым.
Данная тема детально обсуждалась в ходе работы на пленарном заседании Совета судей РФ в конце мая.
Это меры соразмерные и справедливые, но посмотрим, как будет выглядеть окончательный текст законопроекта Верхового суда РФ.
Предполагаю, что уже в ближайшие месяцы можно будет с ним ознакомиться и обсудить. Естественно, мы тоже будем участвовать в обсуждении такого законопроекта.
Импонирует позиция Верхового суда РФ в части постановки именно вопросов о гуманизации нашего законодательства, со стороны судей это очень справедливо.
Данная тема детально обсуждалась в ходе работы на пленарном заседании Совета судей РФ в конце мая.
Это меры соразмерные и справедливые, но посмотрим, как будет выглядеть окончательный текст законопроекта Верхового суда РФ.
Предполагаю, что уже в ближайшие месяцы можно будет с ним ознакомиться и обсудить. Естественно, мы тоже будем участвовать в обсуждении такого законопроекта.
Импонирует позиция Верхового суда РФ в части постановки именно вопросов о гуманизации нашего законодательства, со стороны судей это очень справедливо.
Все чаще в разработанных Правительством РФ законопроектах содержатся расплывчатые нормы без какой-либо конкретики. А ведь любая широкая норма может трактоваться по-разному, отсюда в сфере нормативного регулирования злоупотребления и фактически подмена и изменение тех законов, которые мы принимаем. То есть, по факту эти нормы расширяют полномочия Правительства РФ, как органа исполнительной власти.
К примеру, в рассматриваемом сегодня в Совете Федерации законопроекте в одном из пунктов сформулирована и понятна норма, регламентирующая перечень случаев запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке. Но в этом же пункте заключена еще одна размытая норма - особенности внедрения и порядок применения такого запрета участниками торговой деятельности, которые здесь никак не конкретизируются. А это уже очень серьезная вещь, речь идет о запрете.
Обращаюсь к Правительству РФ, в частности к Министерству юстиции, а это сильное, влиятельное министерство, с просьбой обратить внимание на эти моменты, чтобы вносимые нормы были конкретными.
К примеру, в рассматриваемом сегодня в Совете Федерации законопроекте в одном из пунктов сформулирована и понятна норма, регламентирующая перечень случаев запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке. Но в этом же пункте заключена еще одна размытая норма - особенности внедрения и порядок применения такого запрета участниками торговой деятельности, которые здесь никак не конкретизируются. А это уже очень серьезная вещь, речь идет о запрете.
Обращаюсь к Правительству РФ, в частности к Министерству юстиции, а это сильное, влиятельное министерство, с просьбой обратить внимание на эти моменты, чтобы вносимые нормы были конкретными.
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Благодаря многолетнему плодотворному сотрудничеству с Татьяной Николаевной Москальковой удалось добиться значимых результатов в совершенствовании российского законодательства.
Рада, что наши позиции по вопросу гуманизации правоприменения совпадают.
Рада, что наши позиции по вопросу гуманизации правоприменения совпадают.
Нашли беспомощного голодного лосенка в Тверской области. По рассказам опытного лесника лосиху могли спугнуть охотники и малыш остался один.
Решаем вопрос с определением лосенка в зоопарк
Решаем вопрос с определением лосенка в зоопарк
12 июня один из главных государственных праздников нашей страны - День России!
Этот день объединяет всех граждан нашей необъятной Родины независимо от национальности или вероисповедания.
Российский народ объединяет многовековая история, сплоченность и вера в свою страну.
Мы гордимся своим прошлым - чтим память предков, их подвиги и свершения.
Мы сохраняем уникальное природное и духовное богатство, традиции, культуру и преемственность поколений.
Мы уверенно идём в наше общее будущее с верой в мощь своего государства, сплоченность и единение российского народа!
С Днём России!🇷🇺
Этот день объединяет всех граждан нашей необъятной Родины независимо от национальности или вероисповедания.
Российский народ объединяет многовековая история, сплоченность и вера в свою страну.
Мы гордимся своим прошлым - чтим память предков, их подвиги и свершения.
Мы сохраняем уникальное природное и духовное богатство, традиции, культуру и преемственность поколений.
Мы уверенно идём в наше общее будущее с верой в мощь своего государства, сплоченность и единение российского народа!
С Днём России!🇷🇺
Завтра в Совете Федерации поговорим на актуальную фундаментальную тему в рамках круглого стола
«Взаимодействие семьи и государства в контексте реализации
Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года № 809»
Трансляция на сайте Совета Федерации 20.06 в 14.00
«Взаимодействие семьи и государства в контексте реализации
Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года № 809»
Трансляция на сайте Совета Федерации 20.06 в 14.00
Сенатор МИЗУЛИНА
Завтра в Совете Федерации поговорим на актуальную фундаментальную тему в рамках круглого стола «Взаимодействие семьи и государства в контексте реализации Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных…
Трансляция круглого стола уже доступна на сайте Совета Федерации
⚡️⚡️⚡️
⚡️⚡️⚡️
Благодарю коллег и экспертов за содержательную конструктивную дискуссию и детальное погружение в проблематику вопроса.
Forwarded from Вместе-РФ
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Термину «семья» нужно дать четкое определение в законодательстве. Об этом шла речь на «круглом столе», который посвятили традиционным ценностям. По словам сенатора Елены Мизулиной, это позволит отделить «ячейку общества» от всех других видов отношений, защитит права и интересы родителей и детей.
«Пока мы не определимся с этим вопросом... с этим исходным принципом,то очень сложно разговаривать. Говорим, как немой с глухим. Я бы сравнила со сказкой Андерсона «Голый Король». Когда все обсуждают одежды, которых нет, а король абсолютно голый. Вот у нас именно та ситуация», - сказала сенатор.
Елена Мизулина также отметила, что государство по определению не должно вторгаться в семейные отношения. Любые вмешательства в воспитание и жизнь ребёнка должны быть только на основании судебного решения.
@Vmeste_RF
«Пока мы не определимся с этим вопросом... с этим исходным принципом,то очень сложно разговаривать. Говорим, как немой с глухим. Я бы сравнила со сказкой Андерсона «Голый Король». Когда все обсуждают одежды, которых нет, а король абсолютно голый. Вот у нас именно та ситуация», - сказала сенатор.
Елена Мизулина также отметила, что государство по определению не должно вторгаться в семейные отношения. Любые вмешательства в воспитание и жизнь ребёнка должны быть только на основании судебного решения.
@Vmeste_RF
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Сегодня на пленарном заседании озвучила вопросы по постановлению Конституционного Суда и некоторым очень важным для страны решениям, точнее, их интерпретациям, возникшие в ходе работы нашего комитета.
Что означает прямое формулирование Конституционным Судом общей нормы закона?
Не означает ли это, что полномочия законодательной власти теперь принадлежат и Конституционному Суду путём нормативного истолкования положений федеральных законов?
Что означает прямое формулирование Конституционным Судом общей нормы закона?
Не означает ли это, что полномочия законодательной власти теперь принадлежат и Конституционному Суду путём нормативного истолкования положений федеральных законов?
Forwarded from Вместе-РФ
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Термину семья нужно дать четкое определение, чтобы сбалансировать защиту интересов родителей, детей и государства, заявила в эфире телеканала «Вместе-РФ» сенатор Елена Мизулина.
По ее словам, действующий сейчас Семейный кодекс был принят еще в 1995 году и не содержит определение «семья».
Это понятие нужно прописать законодательно с тем, чтобы определиться, как государство может регулировать семейные отношения.
Полную версию смотрите на нашем сайте>>
@Vmeste_RF
По ее словам, действующий сейчас Семейный кодекс был принят еще в 1995 году и не содержит определение «семья».
Это понятие нужно прописать законодательно с тем, чтобы определиться, как государство может регулировать семейные отношения.
Полную версию смотрите на нашем сайте>>
@Vmeste_RF
21 июня в газете «Ведомости» появилась статья, авторы которой прокомментировали состоявшееся в тот день в Совете Федерации назначение на должность судьи Конституционного Суда РФ Сивицкого В.А.
Комментируя вопрос, заданный мной на пленарном заседании, авторы статьи, по сути, упрекнули меня в плохом знании Конституции, статья 125 которой содержит перечень полномочий Конституционного Суда. И даже процитировали эту статью.
Их убежденность в своей правоте очень смахивает на убежденность свиты голого короля из известной сказки Г.Х. Андерсена. Свита знает, что король-то голый, но пытается его убедить в обратном. Кого пытаются убедить авторы пресловутой статьи из газеты «Ведомости», если они даже не поняли, что вопрос касается такого полномочия как «нормативное истолкование закона». Замечу, что в процитированном ими положении Конституции РФ этот термин отсутствует.
Сивицкий В.А. ушел от ответа на мой вопрос, ибо, если бы он был честен, как ребенок из той же сказки Г.Х. Андерсена, то должен был бы признать, что Конституционный Суд в России отныне (благодаря поправкам в Конституцию РФ 2020 года) больше чем Суд. Он еще и федеральный законодатель. Его законодательные полномочия прикрыты юридической формулировкой «истолкование закона». Однако такая формулировка не более, чем фиговый листок. За ней кроется ни что иное, как полномочие официального казуального (индивидуального) или нормативного (общего) толкования федерального закона.
Официальное нормативное толкование равносильно норме закона, потому и называется нормативным. Замечу, что в 1997 году Конституционный Суд в Постановлении от 17.11.1997 №17-П прямо указал, что официальное нормативное толкование допускается только в том же порядке, что и принятие федерального закона. Никаких изъятий применительно к самому себе или другим органам государственной власти в том постановлении нет. И оно действует!
На этом фоне тем более одиозным представляется упомянутое мной Постановление Конституционного Суда от 18.07.2022 №33-П, в котором Суд не ограничился казуальным толкованием (применительно к ситуации нарушения прав заявителя), как он это делал ранее.
Конституционный Суд дал официальное нормативное толкование норм федеральных законов, изменив содержание этих норм. Что это? Присвоение законодательных полномочий? При этом Конституционный Суд умудрился «пнуть» по Конституции РФ, которую призван защищать, отбросив конституционный принцип презумпции невиновности, как ненужную вещь.
Сивицкий В.А. сказал, что их норма, сформулированная в пункте 6 мотивировочной части, носит временный характер, видимо, не обратил внимания, будучи занят своим трудоустройством, что Правительство именно в таком исполнении (предложенном Конституционным Судом) инициировало соответствующий закон. И он уже принят Парламентом.
Если пойти на поводу у авторов упомянутой статьи в газете «Ведомости», то вскоре можем оказаться в такой правовой реальности, где вместо «верховенства закона» воцарится верховенство усмотрения (официального нормативного истолкования) Конституционного Суда.
Комментируя вопрос, заданный мной на пленарном заседании, авторы статьи, по сути, упрекнули меня в плохом знании Конституции, статья 125 которой содержит перечень полномочий Конституционного Суда. И даже процитировали эту статью.
Их убежденность в своей правоте очень смахивает на убежденность свиты голого короля из известной сказки Г.Х. Андерсена. Свита знает, что король-то голый, но пытается его убедить в обратном. Кого пытаются убедить авторы пресловутой статьи из газеты «Ведомости», если они даже не поняли, что вопрос касается такого полномочия как «нормативное истолкование закона». Замечу, что в процитированном ими положении Конституции РФ этот термин отсутствует.
Сивицкий В.А. ушел от ответа на мой вопрос, ибо, если бы он был честен, как ребенок из той же сказки Г.Х. Андерсена, то должен был бы признать, что Конституционный Суд в России отныне (благодаря поправкам в Конституцию РФ 2020 года) больше чем Суд. Он еще и федеральный законодатель. Его законодательные полномочия прикрыты юридической формулировкой «истолкование закона». Однако такая формулировка не более, чем фиговый листок. За ней кроется ни что иное, как полномочие официального казуального (индивидуального) или нормативного (общего) толкования федерального закона.
Официальное нормативное толкование равносильно норме закона, потому и называется нормативным. Замечу, что в 1997 году Конституционный Суд в Постановлении от 17.11.1997 №17-П прямо указал, что официальное нормативное толкование допускается только в том же порядке, что и принятие федерального закона. Никаких изъятий применительно к самому себе или другим органам государственной власти в том постановлении нет. И оно действует!
На этом фоне тем более одиозным представляется упомянутое мной Постановление Конституционного Суда от 18.07.2022 №33-П, в котором Суд не ограничился казуальным толкованием (применительно к ситуации нарушения прав заявителя), как он это делал ранее.
Конституционный Суд дал официальное нормативное толкование норм федеральных законов, изменив содержание этих норм. Что это? Присвоение законодательных полномочий? При этом Конституционный Суд умудрился «пнуть» по Конституции РФ, которую призван защищать, отбросив конституционный принцип презумпции невиновности, как ненужную вещь.
Сивицкий В.А. сказал, что их норма, сформулированная в пункте 6 мотивировочной части, носит временный характер, видимо, не обратил внимания, будучи занят своим трудоустройством, что Правительство именно в таком исполнении (предложенном Конституционным Судом) инициировало соответствующий закон. И он уже принят Парламентом.
Если пойти на поводу у авторов упомянутой статьи в газете «Ведомости», то вскоре можем оказаться в такой правовой реальности, где вместо «верховенства закона» воцарится верховенство усмотрения (официального нормативного истолкования) Конституционного Суда.
⚡️⚡️⚡️В мой адрес поступает множество обращений от родительских организаций, обеспокоенных вопросом, что будет с законопроектом «10 сенаторов» в связи с принятием Государственной Думой в первом чтении альтернативного правительственного законопроекта?
Действительно, 29 июня в первом чтении был принят законопроект Правительства №232772-8.
По регламенту Госдумы, если в первом чтении принимается законопроект схожий с другими, находящими на рассмотрении, то альтернативные законопроекты возвращаются авторам.
Поскольку правительственный законопроект и законопроект сенаторов №157281-8 являются таковыми, то соответственно после принятия в первом чтении законопроекта Правительства, внесенный ранее законопроект сенаторов будет возвращен авторам.
Однако у нас есть возможность до 13 июля внести поправки к законопроекту Правительства. Сейчас ведётся активная работа по подготовке таких поправок на основе нашего законопроекта и отзыва Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на правительственный законопроект от 23 января этого года.
Ранее по информации, озвученной 27 июня на заседании рабочей группы Государственной Думы под руководством Жукова Александра Дмитриевича, в которой принимали участие представители Правительства Голикова Татьяна Алексеевна, Синюгина Татьяна Юрьевна и депутаты Госдумы, чётко прозвучала установка принять правительственный законопроект в весеннюю сессию, то есть до конца июля этого года. В ходе работы группы изложенные мной замечания от лица авторов законопроекта сенаторов учтены в редакции законопроекта Правительства не были.
В итоге, если правительственный законопроект будет принят без поправок, то в ближайшее время мы получим антисемейный закон, поскольку предлагаемые в нём изменения и оценка всего блока семейно-правового регулирования происходит с позиции приемной семьи, а не семьи в традиционном понимании согласно правовым позициям Конституционного Суда, Указа Президента РФ от 9 ноября 2022 года №809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей" и просто устоям нашего общества.
В традиционном понимании основное предназначение семьи - это рождение и воспитание детей, создание атмосферы внутреннего комфорта, любви и заботы - частной семейной жизни, значимость которой отсутствует в правительственном законопроекте, приветствующим регулирование этой сферы, а значит, вмешательство в частную семейную жизнь.
Приемная семья, согласно ст.152 действующего Семейного кодекса, это услуга по договору возмездной опеки и попечительства над приемным ребёнком до достижения им 18 лет, за которую государство платит деньги и обладает правом в любой момент не только вмешиваться в жизнь такой семьи, но и сменить её на другую приемную семью. Для ребенка такая ситуация влечёт сохранение статуса сироты и глубокие психологические травмы. Это концептуально отличается от усыновления, когда ребёнок становится родным, пусть и не кровным, но полноправным членом семьи и утрачивает статус сироты.
Приемная семья полностью подконтрольна государству, пока в ней воспитывается приемный ребенок, вмешательство со стороны государства здесь обязательное. Предлагаемый правительственный закон распространяет такую подконтрольность на семьи в традиционном понимании - на семьи с родственной опекой, которая к тому же не обладает преимуществом при назначении опеки ребёнку, оставшемуся без попечения родителей, то есть родные бабушки, дедушки, родственники кровных родителей ребёнка не обладают приоритетом перед приемной семьей по договору.
Наш законопроект «10 сенаторов» наоборот предусматривает введение принципа защиты права ребенка жить и воспитываться в семье своих родителей или родственников.
Действительно, 29 июня в первом чтении был принят законопроект Правительства №232772-8.
По регламенту Госдумы, если в первом чтении принимается законопроект схожий с другими, находящими на рассмотрении, то альтернативные законопроекты возвращаются авторам.
Поскольку правительственный законопроект и законопроект сенаторов №157281-8 являются таковыми, то соответственно после принятия в первом чтении законопроекта Правительства, внесенный ранее законопроект сенаторов будет возвращен авторам.
Однако у нас есть возможность до 13 июля внести поправки к законопроекту Правительства. Сейчас ведётся активная работа по подготовке таких поправок на основе нашего законопроекта и отзыва Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на правительственный законопроект от 23 января этого года.
Ранее по информации, озвученной 27 июня на заседании рабочей группы Государственной Думы под руководством Жукова Александра Дмитриевича, в которой принимали участие представители Правительства Голикова Татьяна Алексеевна, Синюгина Татьяна Юрьевна и депутаты Госдумы, чётко прозвучала установка принять правительственный законопроект в весеннюю сессию, то есть до конца июля этого года. В ходе работы группы изложенные мной замечания от лица авторов законопроекта сенаторов учтены в редакции законопроекта Правительства не были.
В итоге, если правительственный законопроект будет принят без поправок, то в ближайшее время мы получим антисемейный закон, поскольку предлагаемые в нём изменения и оценка всего блока семейно-правового регулирования происходит с позиции приемной семьи, а не семьи в традиционном понимании согласно правовым позициям Конституционного Суда, Указа Президента РФ от 9 ноября 2022 года №809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей" и просто устоям нашего общества.
В традиционном понимании основное предназначение семьи - это рождение и воспитание детей, создание атмосферы внутреннего комфорта, любви и заботы - частной семейной жизни, значимость которой отсутствует в правительственном законопроекте, приветствующим регулирование этой сферы, а значит, вмешательство в частную семейную жизнь.
Приемная семья, согласно ст.152 действующего Семейного кодекса, это услуга по договору возмездной опеки и попечительства над приемным ребёнком до достижения им 18 лет, за которую государство платит деньги и обладает правом в любой момент не только вмешиваться в жизнь такой семьи, но и сменить её на другую приемную семью. Для ребенка такая ситуация влечёт сохранение статуса сироты и глубокие психологические травмы. Это концептуально отличается от усыновления, когда ребёнок становится родным, пусть и не кровным, но полноправным членом семьи и утрачивает статус сироты.
Приемная семья полностью подконтрольна государству, пока в ней воспитывается приемный ребенок, вмешательство со стороны государства здесь обязательное. Предлагаемый правительственный закон распространяет такую подконтрольность на семьи в традиционном понимании - на семьи с родственной опекой, которая к тому же не обладает преимуществом при назначении опеки ребёнку, оставшемуся без попечения родителей, то есть родные бабушки, дедушки, родственники кровных родителей ребёнка не обладают приоритетом перед приемной семьей по договору.
Наш законопроект «10 сенаторов» наоборот предусматривает введение принципа защиты права ребенка жить и воспитываться в семье своих родителей или родственников.
Завтра в Совете Федерации проведу круглый стол, посвященный 30-летию со дня основания российского парламента.
Участие принимают выдающиеся государственные деятели, в том числе руководящий состав первого и единственного созыва Совета Федерации, который избрали на прямых всеобщих выборах.
Участие принимают выдающиеся государственные деятели, в том числе руководящий состав первого и единственного созыва Совета Федерации, который избрали на прямых всеобщих выборах.