Владимир Гутенев

❗️На ближайшем заседании Комитета ГД по промышленности и торговле будет рассмотрен проект ФЗ №213698-8, уточняющий особенности регулирования промышленной безопасности при организации и проведении сварочных работ на опасных производственных объектах
{Сейчас требования к организации сварочных работ содержатся в нормативных правовых актах, срок действия которых истекает 1 марта 2023 года}

👆Согласно законодательной инициативе Правительства РФ проверку готовности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах будут проводить юридические лица (аттестационные центры), являющиеся членами общероссийских профессиональных объединений - некоммерческих организаций в организационно-правовой форме ассоциации (союза).

❗️Мнения профессионального экспертного сообщества в отношении законопроекта разделились.

📝 Единственная профессиональная ассоциация «Национальное Агентство Контроля Сварки» {являющаяся монополистом на рынке} ходатайствует:
→ об увеличении количества указанных в проекте ФЗ центров (с 35 до 75) и регионов (с 30 до 60)
{В 2019 году 84 аттестационных центра были загружены на 60%, после сокращения до 35 - средняя загрузка составила 138%. Предлагаемые 75 пунктов по расчетам будут загружены на 80%}. Это позволит выровнять условия ведения бизнеса, снизит финансовые и временные издержки на проверки.
→ о создании единого аттестационного центра для соединения в один общий реестр всех результатов проверок.

📝 Комитет ГД по энергетике считает, что законопроект приведет к нагрузке на бизнес и выступит административным барьером в деятельности предприятий:
→ сварочные работы являются составной частью других видов деятельности в области промышленной безопасности, аттестация которой уже проводится на основании действующего законодательства.

📝 Экспертное сообщество в отсутствии сохранения возможности конкурировать видит следующие риски:
→ Формирование высокого "входного порога" при проведении работ единым союзом (согласно поправкам НАКС) приведет к созданию монополии и завышению тарифов, что усилит нагрузку на бизнес;
→ Организации, входящие в аттестационные центры, при проведении проверок на опасных производственных объектах и предприятий оборонного комплекса могут получить доступ к технологиям двойного назначения (для проведения работ на подобных объектах должны быть спецдопуски);
→ Прохождение аттестации по сварочным работам приведет к возникновению дополнительных расходов {общая сумма аттестационных затрат машиностроительных предприятий, проводящих работы по аттестации сварочного производства, за 2019-2021 гг. превысила ₽35 млрд рублей}.

❗️ Интересно ваше мнение по данному законопроекту
👇

www.group-telegram.com/ms/gutenev_vv.com/368

11.8K viewsNov 14, 2022 at 13:27

❗️На ближайшем заседании Комитета ГД по промышленности и торговле будет рассмотрен проект ФЗ №213698-8, уточняющий особенности регулирования промышленной безопасности при организации и проведении сварочных работ на опасных производственных объектах
{Сейчас требования к организации сварочных работ содержатся в нормативных правовых актах, срок действия которых истекает 1 марта 2023 года}

👆Согласно законодательной инициативе Правительства РФ проверку готовности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах будут проводить юридические лица (аттестационные центры), являющиеся членами общероссийских профессиональных объединений - некоммерческих организаций в организационно-правовой форме ассоциации (союза).

❗️Мнения профессионального экспертного сообщества в отношении законопроекта разделились.

📝 Единственная профессиональная ассоциация «Национальное Агентство Контроля Сварки» {являющаяся монополистом на рынке} ходатайствует:
→ об увеличении количества указанных в проекте ФЗ центров (с 35 до 75) и регионов (с 30 до 60)
{В 2019 году 84 аттестационных центра были загружены на 60%, после сокращения до 35 - средняя загрузка составила 138%. Предлагаемые 75 пунктов по расчетам будут загружены на 80%}. Это позволит выровнять условия ведения бизнеса, снизит финансовые и временные издержки на проверки.
→ о создании единого аттестационного центра для соединения в один общий реестр всех результатов проверок.

📝 Комитет ГД по энергетике считает, что законопроект приведет к нагрузке на бизнес и выступит административным барьером в деятельности предприятий:
→ сварочные работы являются составной частью других видов деятельности в области промышленной безопасности, аттестация которой уже проводится на основании действующего законодательства.

📝 Экспертное сообщество в отсутствии сохранения возможности конкурировать видит следующие риски:
→ Формирование высокого "входного порога" при проведении работ единым союзом (согласно поправкам НАКС) приведет к созданию монополии и завышению тарифов, что усилит нагрузку на бизнес;
→ Организации, входящие в аттестационные центры, при проведении проверок на опасных производственных объектах и предприятий оборонного комплекса могут получить доступ к технологиям двойного назначения (для проведения работ на подобных объектах должны быть спецдопуски);
→ Прохождение аттестации по сварочным работам приведет к возникновению дополнительных расходов {общая сумма аттестационных затрат машиностроительных предприятий, проводящих работы по аттестации сварочного производства, за 2019-2021 гг. превысила ₽35 млрд рублей}.

❗️ Интересно ваше мнение по данному законопроекту
👇

BY Владимир Гутенев