Майский указ

Ответ ЦБ.pdf

161.2 KB

☝️ Банк России в ответ на запрос МОО «Майский указ», направленный по просьбам читателей, интересующихся тенденциями насчёт получения разрешений Правкомиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций по бесчисленным запрещающим указам Президента, официально предостерег предпринимателей от любых попыток обхода требований знаменитого указа № 81 — в том числе с использованием зарекомендовавшей себя схемы с серией сделок, заключаемых дружественными нерезидентами, у последнего из которых актив (до февраля 2022 года принадлежащий недружественному нерезиденту) приобретает российский резидент.

Уверенность в том, что это не запрещено, была с 2022 года и основывалась всего лишь на единственном слове «указанными». Ведь пп. «в» п. 1 указа Президента № 81 звучит так: «Сделки (операции), предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, с иностранными лицами, не являющимися лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, если предметом сделок (операций) являются ценные бумаги и недвижимое имущество, приобретенные после 22 февраля 2022 г. указанными иностранными лицами у лиц иностранных государств, совершающих недружественные действия, осуществляются (исполняются) в порядке, установленном настоящим Указом».

Общественность считала: с точки зрения правил написания нормативных правовых актов и русского языка, если во второй части предложения написано «указанными», это означает ссылку ровно на тех, кто указан в первой части. А не кого-то другого. Поэтому резидентам запрещено без согласия Правкомиссии приобретать активы у дружественных нерезидентов только в том случае, если именно эти самые указанные дружественные нерезиденты после 22.02.2022 г. приобрели активы у недружественных нерезидентов.

В этой связи схема, действующая более двух лет, заключалась в следующем: если недружественный нерезидент норовит избавиться от активов, а российский предприниматель хочет их заполучить, то недружественный продает активы дружественному, который продает активы следующему дружественному, а последний — уже продает активы российскому предпринимателю.

Однако сейчас директор юридического департамента ЦБ Андрей Медведев строго всех предупредил: «Банк России полагает недопустимым обход требований указов Президента посредством совершения серии сделок (операций) с участием лиц, не являющихся лицами недружественных иностранных государств». Он порекомендовал обращаться в Правкомиссию тем резидентам, которые нацелились на активы, в истории владения которых после 22.02.2022 г. хоть раз фигурировал факт продажи от недружественного нерезидента к дружественному — вне зависимости от того, сколько еще последующих сделок между дружественными нерезидентами происходило с такими активами по сегодняшний день.

Какая практика сложится при обращении в Правкомиссию за разрешениями на покупку активов у дружественных нерезидентов, которые сами по себе никогда не покупали активы у недружественных нерезидентов, — пока неясно. Однако подход ЦБ влечет необходимость досконального изучения полной «биографии» актива, начиная с 22.02.2022 г., вне зависимости от числа произошедших с ним сделок.

Ибо если в Банк России поступит информация, что в отношении актива единожды был обнаружен факт покупки его у недружественного нерезидента (изначально владевшего активом) дружественным нерезидентом, то может произойти оспаривание и признание по цепочке незаконными всех дальнейших действий (когда актив окажется в итоге у резидента без разрешения Правкомиссии).

Осталось лишь довести до Правкомиссии этот новый подход ЦБ, чтобы она согласилась рассматривать и такие случаи, когда ни одна сделка сама по себе не является запрещенной, но вот совокупность сделок с использованием цепочки из дружественных нерезидентов, завершающаяся финальным приобретением актива резидентом, может расцениваться Банком России как некий обход указов Президента.

Однако вряд ли столь строгий подход ЦБ обрадует Правкомиссию — с учетом, что она и так дико перегружена, рассматривая вопросы в среднем по полгода.

www.group-telegram.com/ms/maydecree.com/8922

100.6K viewsedited  Jul 12, 2024 at 14:08

☝️ Банк России в ответ на запрос МОО «Майский указ», направленный по просьбам читателей, интересующихся тенденциями насчёт получения разрешений Правкомиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций по бесчисленным запрещающим указам Президента, официально предостерег предпринимателей от любых попыток обхода требований знаменитого указа № 81 — в том числе с использованием зарекомендовавшей себя схемы с серией сделок, заключаемых дружественными нерезидентами, у последнего из которых актив (до февраля 2022 года принадлежащий недружественному нерезиденту) приобретает российский резидент.

Уверенность в том, что это не запрещено, была с 2022 года и основывалась всего лишь на единственном слове «указанными». Ведь пп. «в» п. 1 указа Президента № 81 звучит так: «Сделки (операции), предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, с иностранными лицами, не являющимися лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, если предметом сделок (операций) являются ценные бумаги и недвижимое имущество, приобретенные после 22 февраля 2022 г. указанными иностранными лицами у лиц иностранных государств, совершающих недружественные действия, осуществляются (исполняются) в порядке, установленном настоящим Указом».

Общественность считала: с точки зрения правил написания нормативных правовых актов и русского языка, если во второй части предложения написано «указанными», это означает ссылку ровно на тех, кто указан в первой части. А не кого-то другого. Поэтому резидентам запрещено без согласия Правкомиссии приобретать активы у дружественных нерезидентов только в том случае, если именно эти самые указанные дружественные нерезиденты после 22.02.2022 г. приобрели активы у недружественных нерезидентов.

В этой связи схема, действующая более двух лет, заключалась в следующем: если недружественный нерезидент норовит избавиться от активов, а российский предприниматель хочет их заполучить, то недружественный продает активы дружественному, который продает активы следующему дружественному, а последний — уже продает активы российскому предпринимателю.

Однако сейчас директор юридического департамента ЦБ Андрей Медведев строго всех предупредил: «Банк России полагает недопустимым обход требований указов Президента посредством совершения серии сделок (операций) с участием лиц, не являющихся лицами недружественных иностранных государств». Он порекомендовал обращаться в Правкомиссию тем резидентам, которые нацелились на активы, в истории владения которых после 22.02.2022 г. хоть раз фигурировал факт продажи от недружественного нерезидента к дружественному — вне зависимости от того, сколько еще последующих сделок между дружественными нерезидентами происходило с такими активами по сегодняшний день.

Какая практика сложится при обращении в Правкомиссию за разрешениями на покупку активов у дружественных нерезидентов, которые сами по себе никогда не покупали активы у недружественных нерезидентов, — пока неясно. Однако подход ЦБ влечет необходимость досконального изучения полной «биографии» актива, начиная с 22.02.2022 г., вне зависимости от числа произошедших с ним сделок.

Ибо если в Банк России поступит информация, что в отношении актива единожды был обнаружен факт покупки его у недружественного нерезидента (изначально владевшего активом) дружественным нерезидентом, то может произойти оспаривание и признание по цепочке незаконными всех дальнейших действий (когда актив окажется в итоге у резидента без разрешения Правкомиссии).

Осталось лишь довести до Правкомиссии этот новый подход ЦБ, чтобы она согласилась рассматривать и такие случаи, когда ни одна сделка сама по себе не является запрещенной, но вот совокупность сделок с использованием цепочки из дружественных нерезидентов, завершающаяся финальным приобретением актива резидентом, может расцениваться Банком России как некий обход указов Президента.

Однако вряд ли столь строгий подход ЦБ обрадует Правкомиссию — с учетом, что она и так дико перегружена, рассматривая вопросы в среднем по полгода.

BY Майский указ