Telegram Group & Telegram Channel
Конституционно значимый пробел v. целесообразные законодательные изменения

В прошлом году я обещала рассказать, как КС разграничивает ситуации, когда заявитель «требует целесообразных законодательных изменений», а когда имеет место «конституционно значимый пробел в законе». Такой вопрос, конечно, может стать обширным исследованием практики КС, которое по своему объёму значительно превысит рамки поста в канале. Но поскольку канал носит практический характер, я выделю несколько моментов, которые позволят вам сориентироваться.

🫥 Что КС понимает под «конституционно значимым пробелом»?

Правовой пробел имеет прямое отношение к принципу правовой определённости. КС неоднократно указывал, что нарушения требования определённости самого по себе достаточно для признания нормы неконституционной.

Эта неопределённость содержания нормы может выражаться тремя основными способами:

1️⃣ Нормы совсем нет, и это:

🚩 не может быть преодолено на практике посредством толкования и (или) применения норм права по аналогии (например, закон не определяет должностных лиц, уполномоченных возбуждать дела об административных правонарушениях);

🚩ведёт к правоприменению, угрожающему соблюдению конституционных прав (закон не определяет порядок предоставления жилья малоимущим собственникам непригодного для проживания жилья, состоящим на жилищном учёте);

🚩не позволяет выявить действительную волю федерального законодателя там, где есть публичный интерес (закон не определяет сроки охотхозяйственных соглашений).

2️⃣ Норма неполная или «избыточно краткая», вследствие чего она применяется контролирующими органами и судами непоследовательно и «выборочно» (как регулирование посуточной сдачи квартир).

3️⃣ Имеет место «коллизия правовых норм», приводящая «к коллизии реализуемых на их основе конституционных прав» (например, несогласованность УПК РФ и БК РФ в части оснований выплат в порядке реабилитации).

🤔 Каждый ли пробел «достигает конституционной значимости»?

Далеко не каждый. Для примера возьмём 2023 год. КС отказывал в принятии жалоб на «пробелы» в следующих ситуациях:

1️⃣ Пробел является мнимым, закон на самом деле прямо регулирует возникший вопрос, а заявитель вообще не пострадал от его применения;

2️⃣ Правовое регулирование действительно отсутствует, но с учётом сохраняющего свою силу постановления КС вопрос может быть решён субъектами правоотношений самостоятельно;

3️⃣ По поставленному заявителем вопросу вынесено постановление, которым КС обязал законодателя урегулировать этот вопрос и установил порядок его исполнения.



group-telegram.com/prosto_o_KS/144
Create:
Last Update:

Конституционно значимый пробел v. целесообразные законодательные изменения

В прошлом году я обещала рассказать, как КС разграничивает ситуации, когда заявитель «требует целесообразных законодательных изменений», а когда имеет место «конституционно значимый пробел в законе». Такой вопрос, конечно, может стать обширным исследованием практики КС, которое по своему объёму значительно превысит рамки поста в канале. Но поскольку канал носит практический характер, я выделю несколько моментов, которые позволят вам сориентироваться.

🫥 Что КС понимает под «конституционно значимым пробелом»?

Правовой пробел имеет прямое отношение к принципу правовой определённости. КС неоднократно указывал, что нарушения требования определённости самого по себе достаточно для признания нормы неконституционной.

Эта неопределённость содержания нормы может выражаться тремя основными способами:

1️⃣ Нормы совсем нет, и это:

🚩 не может быть преодолено на практике посредством толкования и (или) применения норм права по аналогии (например, закон не определяет должностных лиц, уполномоченных возбуждать дела об административных правонарушениях);

🚩ведёт к правоприменению, угрожающему соблюдению конституционных прав (закон не определяет порядок предоставления жилья малоимущим собственникам непригодного для проживания жилья, состоящим на жилищном учёте);

🚩не позволяет выявить действительную волю федерального законодателя там, где есть публичный интерес (закон не определяет сроки охотхозяйственных соглашений).

2️⃣ Норма неполная или «избыточно краткая», вследствие чего она применяется контролирующими органами и судами непоследовательно и «выборочно» (как регулирование посуточной сдачи квартир).

3️⃣ Имеет место «коллизия правовых норм», приводящая «к коллизии реализуемых на их основе конституционных прав» (например, несогласованность УПК РФ и БК РФ в части оснований выплат в порядке реабилитации).

🤔 Каждый ли пробел «достигает конституционной значимости»?

Далеко не каждый. Для примера возьмём 2023 год. КС отказывал в принятии жалоб на «пробелы» в следующих ситуациях:

1️⃣ Пробел является мнимым, закон на самом деле прямо регулирует возникший вопрос, а заявитель вообще не пострадал от его применения;

2️⃣ Правовое регулирование действительно отсутствует, но с учётом сохраняющего свою силу постановления КС вопрос может быть решён субъектами правоотношений самостоятельно;

3️⃣ По поставленному заявителем вопросу вынесено постановление, которым КС обязал законодателя урегулировать этот вопрос и установил порядок его исполнения.

BY Просто о КС


Warning: Undefined variable $i in /var/www/group-telegram/post.php on line 260

Share with your friend now:
group-telegram.com/prosto_o_KS/144

View MORE
Open in Telegram


Telegram | DID YOU KNOW?

Date: |

The last couple days have exemplified that uncertainty. On Thursday, news emerged that talks in Turkey between the Russia and Ukraine yielded no positive result. But on Friday, Reuters reported that Russian President Vladimir Putin said there had been some “positive shifts” in talks between the two sides. Recently, Durav wrote on his Telegram channel that users' right to privacy, in light of the war in Ukraine, is "sacred, now more than ever." "This time we received the coordinates of enemy vehicles marked 'V' in Kyiv region," it added. The regulator said it has been undertaking several campaigns to educate the investors to be vigilant while taking investment decisions based on stock tips. Anastasia Vlasova/Getty Images
from nl


Telegram Просто о КС
FROM American