▪️ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ МАНДАТ 2.0

В Калужской области оживает, выходит из межсезонной спячки, внутренняя политика. Электоральный «перекур» на 2025-й год отменяется, ведь в области появились новые мандаты, которые надо разыграть.

До сих пор, описывая последствия муниципальная НЕреформы я, да и другие обозреватели, делали упор на основное событие – ликвидацию низовогго самоуправления. То есть упразднение депутатских советов на уровне сел и поселков, а также глав администраций. Вместо них в границах соответствующих муниципальных районов будут созданы муниципальные округа с единой администрацией и – единым депутатским корпусом.
И как-то за кадром остался важный момент: а ведь эти, окружные, депутаты будут несколько иного качества по сравнению с нынешними районными.

Почему?
По логике должны значительно усилиться представительские функции «слуг народа», ведь если раньше помимо районного депутата интересы населения представляли глава поселка и местные депутаты, которые могли делегировать друг другу ответственность (проще говоря, показывать друг на друга пальцем – «его спросите, почему что-то не работает / не чинится», то теперь придется тащить все «в одну катку».
Глава села / поселка будет по сути штатным клерком окружной администрации, наемным муниципальным служащим, подотчетным не населению, а чиновникам из окружного (бывшего районного) центра, а местные советы, как уже говорилось выше, канут в Лету.

Что это значит?
Что «стоимость» мандата депутата окружного совета будет выше (и в плане влияния, которое дает носителю, и в плане роста расходов на предвыборную кампанию), и за них придется серьезно побороться. Самые дальновидные люди уже потихоньку подтягивают ресурсы, договариваются с партиями, изучают перспективы грядущей битвы за мандаты.
Полагаю, нас ждет интересная выборная кампания.
Скучно точно не будет.

▪️ Старикам везде у нас почет.
Но только не на муниципальной службе. Там и не стариков-то, а простых пенсионеров не привечают. Сейчас поясню, к чему я это.

Мои постоянные читатели в курсе, что в Калужской области случилась НЕреформа местного самоуправления, в результате которой исчезают муниципальные районы и появляются муниципальные округа. Разница в том, что в районы входило множество небольших муниципалитетов со своими главами, администрациями и депутатами на уровне сел и поселков. В округа будет один глава с одной администрацией, а все низовые главы да депутаты подлежат упразднению.

По умолчанию главами округов пока числятся прежние главы районов. Но с ними надо перезаключать трудовые контракты. И тут возникает интересная ситуация.
Среди нынешних глав есть «крепкие хозяйственники», которым сегодня уже исполнилось 65 лет. Их года - их богатство, но богатые как известно плачут.

«Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы». (с)
ФЗ «О муниципальной службе в РФ», ст. 13 «Ограничения, связанные с муниципальной службой»

Тут, правда, могут возникнуть всякие правовые коллизии на тему является ли должность «глава муниципального округа» муниципальным служащим? В законодательстве муниципальный служащий и лицо, замещающее муниципальную должность это "два разных человека"; если грубо, то первого берут на контракт, а второго выбирают. На этот вопрос должен помочь ответить Реестр муниципальных должностей Калужской области, который утверждают депутаты заксобрания, но его последний раз обновляли в 2021 г., до НЕреформы.

Я не юрист, но, если правильно понимаю ситуацию, сейчас дело обстоит так, что не меньше полудюжины действующих глав муниципальных районов в Калужской области достигли предельного возраста, после которого с ними не может быть продлен контракт. Такой вот эйджизм. Дед