ЕВРОФУНКЦИОНЕРЫ – кто это?

В преддверии утверждения нового состава Европейской комиссии, немного о том как мы ранжируем этих чиновников и сколько они зарабатывают.

Если говорить конкретно о Коллегии еврокомиссаров, которые будут возглавлять профильные Генеральные директораты, то их 24 человека. Не 27, как можно было бы подумать, основываясь на количестве государств-членов ЕС. Кстати, частая ошибка у студентов. Где же еще три портфеля?

+1 Председатель комиссии
+1 Председатель Европейского совета
+1 Руководитель Европейской службы внешнеполитических действий
Итого: 27.

В широком смысле мы делим всех тех, кто работает в Комиссии на еврофункционеров и экспертов. Первые – это чиновники, работающие по постоянному или срочному контракту. Сюда же мы отнесем огромный штат переводчиков, административный и технический персонал. Все они подразделяются на категории с разными кодами:

AD - Administrators
AST - Assistants (AST) and
AST/SC - Secretaries/Clerks
FG - Function group
Et cetera. В общем, есть огромные табели с этими шифрами, но, пожалуй, это полезно только для HRов Комиссии.

Из всех сотрудников чиновники с какими-то смысловыми полномочиями – это только AD5-AD16, где AD15-AD16 – высшие политические руководящие посты, соответствующие должности Еврокомиссара и Председателя комиссии. Посмотреть вакансии, стажировки и зарплату можно здесь. Just in case. Это Вам не прицеп «Скиф» 25 лет декларировать, а трансперенси в чистом виде.

Еще в Европейской комиссии работает армия серых кардиналов – группы экспертов, которые остаются серой зоной в академической литературе. По последним данным, это порядка 1400-1600 людей, которые работают по контрактам разного типа, оказывают консультативные услуги и, разумеется, включаются в процесс разработки законопроектов и, самое главное, актов по имплементации. Есть ли здесь место лоббистсткому компоненту? Безусловно.

ДОКЛАД МАРИО ДРАГИ: зеленый свет для европейской оборонной промышленности

Сегодня Марио Драги, один из авторитетов европейской экономики, представил Еврокомиссии свой доклад о конкурентоспособности ЕС (часть А и часть В).

Документ, от которого ждали калибровки европейского экономического курса и ответа на главный вопрос (выдержит ли экономика ЕС милитаризацию?), должен был быть представлен еще летом. Но презентацию отложили. Напряжение нарастало. Были утечки, согласно которым Драги обвинял США и Китай в недобросовестной конкуренции и нарушении правил торговли. После чего доклад ждали с еще большим нетерпением. Почему это так важно?

Во-первых, этот экспертный документ ляжет в основу приоритетов новой Европейской комиссии, которая в первые 100 дней своей работы должна представить Соглашение о чистом производстве (Clean Industrial Deal). А мы все хотим знать, каким будет это чистое европейское производство будущего.

Во-вторых, символична фигура самого Драги – человека, некогда спасшего зону евро в период своего председательства в Европейском центральном банке в 2011-2019 гг. Все, под чем подписывается итальянец становится компасом в экономическом развитии ЕС.

Ну, и самое главное, от Драги ждали конкретных решений задачки со звездочкой: как экономике ЕС оставаться конкурентоспособной в условиях растущих цен на энергоносители, декарбонизации и в условиях геополитических трансформаций?

Итак, принципиальные рекомендации Драги, которые вскоре перекочуют в стратегические документы ЕС:

• Европеизация цепочек поставок и агрегация спроса. С первым все понятно, второе – это про «скидываться» на крупные заказы, чтобы сэкономить и обеспечить свои оборонные предприятия работой.
• В производстве и обслуживании оборудования, стандартизация и совместимость технологий должны быть двумя движущими силами. Условно, чтоб французских вагон смог ехать по немецким рельсам, и чтобы военные специалисты всех стран ЕС понимали друг друга с полу-жеста.
• Разделение труда с «глубокой специализацией» отраслей и площадок.
• Инвестировать в компании ЕС с европейскими преференциями в закупках и определенной долей закупок, сосредоточенных на континенте – на этом когда-то настаивал Париж, за что был раскритикован.

По мнению Драги, решения по проектам должны в основном приниматься на основе интересов отрасли, а не оставаться в руках государств-членов – как это часто бывает, исходя из соображений национальной безопасности. Так что, прощай суверенитет!

Откуда брать деньги на оборону:

1) Драги предлагает рассмотреть возможность дальнейших изменений в кредитной политике Европейского инвестиционного банка, которая в настоящее время исключает финансирование обороны.
2) Смягчение экологических стандартов ЕС, которые не всегда позволяют оборонным предприятиям получать кредиты.
3) Допечатать евробонды (всегда критикуется Германией и Нидерландами).

Еще в докладе подчеркивается необходимость финансирования новых разработок и развитие технически сложных сегментов, таких как беспилотники, гиперзвуковые ракеты, оружие направленной энергии, оборонный искусственный интеллект и война на морском дне и в космосе, что потребуют общеевропейской координации.

В будущем ЕС сначала должен определиться с общими европейскими проектами, которые требуют инвестиций, а потом решать, будут ли они финансироваться за счет общих европейских денег, через национальные взносы, регулярный бюджет ЕС или новые ресурсы.

BUONGIORNO всем новеньким, пришедшим от amore mia Елены Масловой 🤗🥰
Вам здесь рады, поэтому в вашу честь я выпью prosecco поставлю песню на этом канале.
А желающие познакомиться поближе могут перейти на #1 пост в закрепе и узнать обо мне несколько незайтеливых фактов.

О чем здесь можно почитать:
1) о ЕС, его институтах и управлении, потому что это тема моих исследований;
2) о научных событиях, конференциях, которые проводятся у нас в ИМЭМО РАН и не только;
3) о написании текстов и методологии научных исследований в жанре «доступно для студентов», потому что я немного препод;

и еще… об искусстве, науке, путешествиях, обо мне, моих инсайтах и просто о том, что меня увлекает. Вот такой авторский science lifestyle канал 🤍

Всем mille baci 😘😘😘

ТЕМА – ПРОБЛЕМА – ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ

Вы когда-нибудь видели как на заседаниях диссертационных советов доктора и академики за несколько минут сканируют работу на вшивость и часто безошибочно бьют в самое слабое место? То же касается защит студенческих ВКР, только сидят там не академики, а такие как я.

Делюсь работающим лайфхаком как не облажаться при формулировании названия работы.

ПРИНЦИП прост: проблема, предмет и тема (название) работы образуют логическое триединство. Если этот принцип соблюден, значит проблема сформулирована верно и предмет определен правильно. Поэтому грамотно сформулированное название должно содержать и предмет исследования, и проблему.

Другими словами, взяв в руки вашу ВКР член комиссии должен по названию вычленить предмет и проблему. Если лично со мной этого не происходит, то я понимаю, что с названием что-то не то (сформулировано не точно), дальше смотрю предмет и проблему во введении работы и ищу логическую ошибку.

Примеры:
Лоббизм в Европейском союзе: политические аспекты регулирования
Предмет: регулирование лоббизма в ЕС; проблема (примерно): необходимость регулирования участия лоббистов в работе политической системы ЕС.

Трансформация политики США в области противоракетной обороны (2002-2022 гг.)
Предмет: политика США в указанной области; проблема (примерно): ее изменения, а также причины и следствия этих изменений.

Вообще у нас в МО, любая трансформация – это всегда проблема. А также конфликты – это конвенционные проблемы МО, поэтому если в названии указан конфликт, то это уже и есть проблема.

Что важно помнить: название работы (статьи, диссертации, чего угодно) должно само по себе быть проблемным. Если в названии не улавливается проблема, то это не научное исследование, а текст из энциклопедии. Почувствуйте разницу между: «Виды рыбок в моем аквариуме» и «Организация жизни аквариумной фауны в условиях повышенного интереса представителя семейства кошачьих». Из второго варианта проблема просто кричит читателю в лицо – именно к такому эффекту нужно стремиться.

Если хотите совета по названиям своих работ – пишите их в комментариях, разберем 😉
И не забудьте поделиться с тем, кому это сейчас было бы полезно!

Работаю над своим докладом для круглого стола в РСМД, приуроченного к 30-летию вывода Западной группы войск из Германии. Будем обсуждать вопросы европейской безопасности, а я в свою очередь постараюсь раскрыть институциональные аспекты этой безопасности.

По Германии я не специалист, поэтому на эту тему репостну свою коллегу Марию Хорольскую.

А вообще хочу порекомендовать фильм, в котором, как мне кажется, немцы пытаются осмысль свой опыт раздельной жизни после фашистского прошлого.
Werk ohne Autor. Рейтинг кинопоиска 8,1. Много искусства, любви и поиска истины через творчество. К моему удивлению, оказалось, что эротические сцены на немецком это не всегда БДСМ.

В «России в глобальной политике» вышла полная версия интервью
«После Берлинской стены: остальгия по нереальному социализму»

В ходе разговора обсудили:
- почему восточных немцев можно считать отдельной социо-культурной группой;
- особенности политической культуры населения новых земель;
-есть ли восточногерманская идентичность;
- почему «перевоспитание» осси дало обратный эффект;
- как относится к ГДР молодежь.

Незадолго до объединения 61 процент опрошенных граждан ГДР воспринимали себя скорее как немцев и только 32 процента – как восточных немцев. Сразу после объединения люди стремились купить западногерманскую машину, одежду, стать весси (западными немцами). В 1996 г. более 80 процентов оценили себя в первую очередь как восточных немцев. Сейчас ситуация выровнялась, но половина граждан по-прежнему ощущают себя в первую очередь восточными немцами.

МУЖСКИЕ ГОЛОВЫ С ПЛЕЧ! (или Cherchez la femme)

Согласование портфелей среди еврокомиссаров затягивается, поэтому сессия в Парламенте была перенесена с 13 на 17 сентября. А все потому, что Урсуле не хватило женщин. Первой мужскую голову на блюдо сложила Словения, а за ней и Болгария, отозвавшие кандидатов-мужчин и приславшие вместо них Марту Кос и Екатерину Захарьеву соответственно. Таким образом, М/Ж пропорция 16 к 11 имеет больше шансов быть утвержденной Парламентом.

Иногда я думаю, не слишком ли это искусственно это стремление уравнять мужчин и женщин в правах? Большинство мужчин при упоминании этой повестки закатывает глаза: «Какая чушь! Ну очевидно же, что нужно не по половому признаку выбирать, а по компетенциям». А я хочу сказать, что распределение компетенций между мужчинами и женщинами в высших эшелонах власти – это вершина айсберга, которая отражает общий показатель гендерного равенства в стране на всех уровнях, начиная с рождения.

Пробежимся по примерам.

Индия – мужчин в стране больше на 33 млн. Гендерные аборты и убийства младенцев женского пола процветают в сельской местности, то есть у девочек шанс появиться на свет изначально гораздо ниже, не говоря уже о шансе пойти в школу.

Африка – начальное школьное образование доступно далеко не всем. Девочек часто оставляют дома работать по хозяйству. Грамота ей не нужна, а без нее нет шанса на квалифицированную работу в будущем. Прощай медицинский.

Россия – равные возможности родиться на свет, идеальные шансы получить среднее и высшее образования и иногда даже сделать карьеру, но всегда через преодоление социального давления о распределении женских и мужских ролей. В результате мы имеем армию высококвалифицированных домохозяек и такую же армию гораздо менее квалифицированных мужчин во власти. (Простите, но это действительно так.)

Северная Европа – гораздо более сбалансированный вариант, когда у женщин не только равные с мужчинами возможности на образование и карьерное развитие, но, самое главное, равное с мужчинами распределение неоплачиваемой работы по дому и уходу за детьми. А это уже улица с двусторонним движением: часы дополнительной нагрузки как неизбежно притормаживают развитие мужчин по карьерной лестнице (и до закрытия сада ему надо успеть за своим ребенком и в выходные работать он не может), так и способствуют карьерному развитию женщин. В результате, армии домохозяек не имеется, зато имеются одинаково способные кадры обоих полов. И тогда можно с уверенностью сказать, что пол не имеет значения, ведь мужчины и женщины имели равные возможности для профессионального роста на протяжении всего своего жизненного пути.

Коллеги, как считаете, важен ли гендерный баланс? Ну, или хотя бы стремление к нему?

Видя интерес коллег к феминистской тематике в МО, порекомендую канал с подборкой фем-текстов, который сама иногда пролистываю с интересом:

https://www.group-telegram.com/optimismequation

Автора не знаю, но кругозор расширяет. Про себя могу добавить, что я до сих пор осторожна в этих вопросах и согласна не со всем. Лично мой путь феминистки начался с момента вступления в брак, поэтому шлю лучики любви и благодарности моему мужу, который в экспериментальном режиме претерпевает все конфигурации русской женщины от идеальной хозяйки с борщами и котлетами до «гулять с детьми твоя очередь, а меня подружка ждет в театр».

Лучший момент, чтобы посмотреть на небо

Урсула фон дер Ляйен предложила новый состав Еврокомиссии (ЕК).

Если в 2019 году фон дер Ляйен была избрана главой ЕК на первый срок и ее возможности по влиянию на состав комиссии были меньше, то сейчас они увеличились. Хотя кандидатов в состав ЕК делегируют национальные правительства, но председатель комиссии может неофициально рекомендовать им заменить кандидата – и она активно использовала это право.

Фон дер Ляйен настояла на уходе из ЕК своего главного оппонента внутри комиссии Тьерри Бретона, представлявшего Францию. Впрочем, здесь ее интересы не противоречили позиции Эммануэля Макрона. Новым вице-председателем ЕК от Франции и куратором промышленности должен стать Стефан Сежурне, министр иностранных дел в ушедшем в отставку правительстве Габриэля Атталя. Шансов на сохранение своего поста в кабинете Мишеля Барнье у Сежурне не было – зато теперь он получил компенсацию. И Макрон договорился о расширении полномочий Сежурне по сравнению с теми, которые были у Бретона.

По настоянию фон дер Ляйен Румыния и Словения заменили своих кандидатов – мужчин на женщин, а Болгария предложила двоих кандидатов, из которых фон дер Ляйен предсказуемо выбрала женщину. В результате соотношение мужчин и женщин в ЕК составляет 60 к 40%. В Словении в связи с заменой разразился внутриполитический скандал – оппозиция подвергла критике такую уступчивость правительства.

Впрочем, Румыния получила компенсацию за такую замену – ее представительница Роксана Минзату станет одним из шести зампредов ЕК (будет курировать вопросы занятости и социальных прав). А кандидат от Словении, дипломат Марта Кос (в прошлом посол страны в Германии и Швейцарии) будет курировать расширение ЕС и поддержку Украины - это новая должность в комиссии. И Кос может стать одной из наиболее активных членов комиссии в публичном пространстве – вопросов ей будут задавать много.

Похоже, что непростые переговоры были с Италией, где у власти находится правительство Джорджи Мелони – евроскептики, которые, однако, хотели бы выстроить отношения с Евросоюзом. Кандидатом от Италии стал Раффаэле Фитто, самый проевропейский политик среди деятелей «Братьев Италии». У него нет крайне правого прошлого – его отец был видным членом Христианско-демократической партии, доминировавшей в итальянской политике несколько послевоенных десятилетий. Сам Раффаэле Фитто долгие годы был соратником Сильвио Берлускони и лишь в 2018 году присоединился к партии Мелони. В новом составе ЕК он в качестве зампреда комиссии будет курировать региональную политику – а это, в первую очередь, европейские деньги для реализации популярных проектов.

Одной из наиболее острых проблем – миграционной – займется нынешний министр финансов Австрии Магнус Бруннер, который станет еврокомиссаром по внутренним делам и миграции. Ему предстоит найти непростой баланс между обеспечением прав человека и желанием многих стран максимально закрыться от мигрантов.

В новом составе ЕК существенно усиливаются позиции балтийских стран – их представители займутся внешней и военной политикой. Представительница Эстонии Кая Каллас становится зампредом ЕК в качестве высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности и обороны. Новый пост еврокомиссара по обороне и космосу займет кандидат от Литвы Андрюс Кубилюс. Каллас объявлена в России в розыск по уголовной статье из-за поддержки демонтажа советских памятников, а консерватор Кубилюс также занимает жесткую позицию по отношению к политике России. Представитель Латвии Валдис Домбровскис потерял пост зампреда ЕК (который по неформальной квоте перешел к Каллас), но сохранит должность куратора экономики.

Теперь кандидаты пройдут процедуру слушаний в комитетах Европарламента, где обычно некоторых из них «отсеивают» (сейчас главный кандидат на «отсев» – тесно связанный с Виктором Орбаном еврокомиссар от Венгрии Оливер Вархели), и правительства их заменяют – так что Орбан сможет предложить другого лояльного ему кандидата. А затем уже Европарламент голосует за согласованный список. Приступить к исполнению своих обязанностей новый состав ЕК должен 1 ноября.

Алексей Макаркин

В интернетах шумит резолюция Европейского парламента о «Продолжении финансовой и военной поддержки Украины со стороны государств-членов ЕС», призывающая страны ЕС снять ограничения на удары Украины вглубь России (п. 8 резолюции). Разумеется, с формулировкой, что Украине нужно дать возможность «в полной мере осуществлять свое право на самооборону в соответствии с международным публичным правом».

Что ж, риторика Парламента даже в новом созыве не меняется. Хотя меня огорчают призывы к эскалации, но нужно признать, что таков закон жанра и все это было ожидаемо.

Только в одном наметилось преломление тенденции: все же поддержали эту резолюцию 425 депутатов, против – 131, воздержались – 63. Тогда как 17 июля при голосовании за резолюцию о продолжении поддержки Украине итоги голосовая выглядели так: 495-137-47. То есть поддержка колоссальная, но все же имеется примерно 200 депутатов, которые не готовы отдать свой голос за «такое». А 400 – это 2 раза по 200. То есть в сегодняшнем голосовании соотношение сил было примерно 2:1 не в нашу пользу, но я все равно считаю, что это успех.

Напоминаю, что данная резолюция не имеет обязательной силы – именно поэтому она такая дерзкая. Данное явление на сленге политологов называется «нормативная эксцентричность» – “legal eccentricity” – неотъемлемая составляющая амплуа европарламентариев.

P.S. Ну и конечно, мимоходом в резолюции поругали Венгрию, которая заблокировала 5 млрд. евро для Фонда помощи Украине, а заодно и восьмой транш общих средств в Европейский фонд мира, учрежденный в марте 2024. Последний занимался возмещением издержек тем странам ЕС, которые оказывали военную помощь Украине на протяжении последних 18 месяцев.

Ставим ❤️ Виктору Орбану за проделанную работу в Европарламенте и надеемся, что данная тенденция еще наберет обороты.