竹新资料库

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2019年11月16日， 纽约时报发表《吐鲁番市“三个第一时间、五步工作法”切实加强亲属受处置的返乡学生教育管理》，以及《自治区党委关于王勇智严重违纪案及其教训警示的通报》《陈全国书记2017年8 ·30视频会议讲话应知应会》等文件节选。时报其时说共收到文件逾四百页，但报道只编译发表了十几页内容，其余内容未向公众提供。 2021年9月伦敦维吾尔特别法庭（the Uyghur Tribunal）听证期间，一位匿名人士提交了一系列文件，经比对确认，与2019年纽约时报报道系同一批材料，共包括： 1. 《习近…

一位匿名个人侵入了新疆（喀什）疏附县和（伊犁州）特克斯县公安局的电脑系统，并破除加密手段、取得了2017-2018年间两县警方的资料，包括讲话、照片、文档和表格等，后联系郑国恩发表。BBC就该批材料制作了报道，并在巴切莱特高专访华之际发表；该批材料也在 https://www.xinjiangpolicefiles.org 网站全部刊载。

其中文献资料部分摘叙如下。

2017年5月28日陈全国书记在自治区维稳指挥部视频调度会上的讲话（录音整理）
……所以我们要进村入户全覆盖，特别是对收押的人员的家庭坚决不要歧视，该入党的入党、该上学的上学、该享受各项惠民政策享受，有困难呢还要救济他、让他感受到党和政府在挽救他，他的孩子也是无辜的。你像我们的十七八岁、二十多岁的孩子，一参加暴恐团伙就击毙，这些人不也是受蒙蔽的受害人吗？境内外的敌对势力、分裂势力，利用他们无知，让他们去当暴恐团伙、当炮灰。对分裂分子要通过他们来实现分裂的阴谋，这个我们必须看明白，他们也是无辜的。
所以，我们给他的家庭、对他本人，罪大的判刑、罪轻的转化。但是不能出来，出来他就做事；所以各个地州一把手要做好充分的要把你们这个培训班建的既坚固，里面的功能又齐全。有的可能3年有的5年还不一定能转化好，现在出事的好多都是已经进了班的，包括“7·5”关了几年了，出来还杀人，怎么办？出来还得进班。
我们共产党执政不能那么书生气十足啊，把自己的手脚捆住了。“7·5”满了五年出来，出来进班，家里人可以来探，生活费给的每天15块钱，表现好的家属可以在建的客房住两天，就是人性化。但是有一条底限，就是不能出去，一放就出问题，这就是新疆的实际。
因为这么多年，分裂势力、极端势力把新疆搞到这个样子了，我们没有猛药治疴的决心、没有重点，新疆稳定不了，不要书生气十足了。

……5万边民守边职业化。多功能全覆盖，咱们提两增五有，这个一定要落实。一个人一个月2000块钱工资，一年就脱贫了。盖两间房子、养条狗，配个交通工具，马或者摩托车，发个警棍。在那个地方，还可以养些羊养点鸡，有情报可以报。
前天昌杰同志给我说，塔城发现了4个南疆来当清洁工的人，还是有些情况。喀什、和田你们的政治审查工作要抓好；10万就业的计划要完成，但是政治审查还要严，不要把爆恐分子放到那个就业群体里面，暴恐分子要放到专门的培训班里去。那4个人就是在踩点要跑出去，我们的边民发现了，把他们抓起来了。

疆内疆外所有的口岸，工作组进驻发挥作用的全覆盖……现在看来效果还是不错的。内地我们已经抓了十几个了，丹东、福建、广东，宁夏，他们从宁夏进来，觉得咱们不关注啊，所以我们还是比他想得周到，派工作过去抓回来了。所以境外回来的，回一个抓一个，抓一个押一个，押一个关一个，一个不漏。事实不清楚的，教育转化，但不能出来，大家要落实好。

……特别是境外回来的，见一个抓一个，按照重犯对待处理，先把手铐带上，面罩带上。克州公安局犯了一个严重的错误，前天一个从吉尔吉斯坦回来的，在乌鲁木齐关押，关押几天都很安全；结果干警从乌鲁木齐往回带，到喀什机场，机场那么多干警在那个地方，有押的干警、有接的干警，竟不对他的行李进行检查，行李里边还有刀，这个刀是剃头的，行李怎么不检查呢，我们的这些干警干什么呢？那么多人没有任何措施。他是犯罪分子啊，对犯罪分子的仁慈就是对人民的犯罪。克州公安局要认真反思，现在先抓人，抓完人要追责的。

赵克志《在听取新疆自治区公安和稳定工作汇报时的讲话》（2018年6月15日）
……新疆受疆独、“双泛”思想影响群体200万人，南疆受宗教极端思想渗透严重的群体超过200万人。

积极推进依法治理……各级公安、司法机关都要坚持严格规范公正文明执法，依法打击、依法管理、依法办事，切实提高执法公信力，严防因自身执法问题授人以柄。

去年4月，声琨同志专门来疆就反恐特别是监狱建设和关押中存在的问题进行了调研，习总书记作出重要指示，要求“限期落实增编、扩容、投资等实际措施”。……国家发改委支持兵团新增7个监狱改扩建项目，总投资22.5亿元，到今年底全部项目建设完工后，自治区和兵团监狱关押能力将新增5.73万人。

对于这次调研中了解到的困难和问题，我们研究形成了一些初步想法，具体意见回去后还要进一步研究，向党中央写出报告。一是监所超押问题……二是警力编制问题……三是现役力量问题……四是经费保障问题……五是能力建设问题。兵团反恐怖情报信息平台建设已取得国家发改委支持，正处于立项申报阶段，公安部将予以全力支持。关于网络侦控、电信侦控手段建设问题，请兵团公安局与公安部相关部门做好具体对接。关于自治区看守所所需运囚车辆问题，公安部将尽快帮助解决。

陈全国书记（就学习贯彻赵克志讲话）在自治区干部大会上的讲话（2018年6月18日）
……对我们职业技能教育培训中心他看了不少。给予了高度的评价。这些学员是受害者。十年以下不判刑了，进行教育转化，“三学”（学国语、学技能、学法律）、去极端化“三学一去一就业”，实现思想转化到就业脱贫。评价非常高，这是个创造这是条结合新疆实际创造出的一条好路子，希望我们把它坚持下去，不要动摇。

……看了我们的警务站后要求公安部作出下一步改革的方案，新疆建便民警务站就是公安部对全国的改革的方向。好多地方杀了人了找不到干警，我们这一分钟处置圈能及时到达现场。他要把这个经验推广到三四个省区市，作为公安改革重要的举措，使人民群众的安全感明显增强。

0402疏附县公安局教培警务大队新职教中心警务站职责任务分工.doc
……做好学员上下课、视频会见、电话通话、谈心谈话、学员个人卫生（洗澡、理发、剃须）等安保工作；

疏附县职业技能教育培训中心上课期间防闹事、逃跑预案处置流程
……如学员不听劝告带枪民警可鸣枪示警，若学员不听劝阻继续扩大事态、逃跑或企图抢夺枪支，带枪民警予以击毙。……医务人员随时做好救治伤员的准备。

制高点工作职责及流程
……主要在制高点持班用机枪和88狙击步枪，在制高点巡视道上对警戒区的学区楼进行巡视和控制，并按照领导、演练指挥长、突发事件指挥长指令对指定区域进行警戒和火力压制、控制。

室外活动防逃跑处置预案（流程）.rtf
……事发地点安保人员拉响警报同时通过语言控制私自跑出警戒线外的学员，如学员不听劝告带枪民警可鸣枪示警，若学员不听劝阻继续逃跑带枪民警予以击毙……医务人员随时做好救治伤员的准备。

2.25教培中心亲情电话管理制度（试行）.docx
……收教人员每10天与亲属通话一次，由教培中心提前一周做好计划，与其亲属所在乡村进行对接。每部电话每天安排10名收教人员通话，每人通话时间不超过10分钟。
收教人员通话时，由一名工作人员负责电话记录，一名安保人员负责警戒。收教人员通话完毕，由一名安保人员送回宿舍。
收教人员与亲属通话内容，由教培中心与乡村组织在通话前一天进行对接，并告知双方通话人员须知事项。
如了解到收教人员家庭有困难需要帮助时，教培中心应尽快与收教人员所在乡村基层组织联系，符合政策规定的，基层组织应及时予以解决，并告知收教人员。

职业技能教育培训中心入校审查、登记制度
收押人时必须有法定的凭证或证明文件交由中心校领导审批手写签字，同时必须提供收押人员的纸质版和电子版详细信息。……

职业技能教育培训中心在押人员出校就医制度.doc
……民警要对出校就医人员的人身和携带物品进行认真检查，防止给其他在押人员传递书信和捎带物品。
……中心民警要对出校就医人员制定押解方案，押解安保人员不得少于4人（干部、医务人员各1人），并对出校就医人员加戴戒具，严禁使用非警务人员对出校就医人员进行押解，确保押解安全。
出校就医人员除医务工作人员外，不得与其他闲杂人员接触，防止传递信息，带来安全隐患。

疏附县工业城职业技能教育培训中心安保科(9月17日-9月23日)工作数据汇总.docx
截止目前，疏附县工业城职业技能教育培训中心共配备警力331人，其中民警20人、特警7人、事业编1人、特勤18人、辅警284人。
……亲情会见区打击组警力配备（民警1人，特警1人，辅警6人）
……八号楼（亲情会见楼）警力配备（特警1人，特勤1人，辅警16人）

截至目前，疏附县工业城职业技能教育培训中心共有学员：4528人，其中男学员3490人，女学员1038人。
（一）普管类……学员总数：1136人。
（二）严管类……1954人。
（三）强管类……61人。
（四）强管A+类……866人。
（五）公职人员类……174人。
（六）新三类……265人。
（七）未甄别类……34人。
（八）已判刑类……11人。
（九）纪检委推送类……2人。
（十）乡镇送干部……2人。
（十一）公安局送……23人。

截止目前共物建信息员446人，特勤耳目1人，已全部建立信息员档案。本周共收集各类信息26条，其中情报信息10条、学员异常信息16条。开展对重点学员谈话37人次，发现情绪不稳定学员26人，开展心里疏导教育20人次，调整宿舍4人，安排秘密力量进一步盯控4人,调整宿舍2人。

疏附县工业城教培中心10·8移送学员安保方案（2018年10月8日）
根据县教培局工作安排，工业城教培中心将于10月8日对505名学员移送至县党校，为确保此次移送安保任务的圆满完成，特制定此方案。
……提前备好430套手铐、脚镣及头套，所有需移送的学员全部要进行三戴，每名学员至少两名安保人员或一名干部一名安保人员负责护送。学员从楼上押解下楼时，押运车辆必须全部到位停放在1号、5号和6号楼前，确保学员下楼后直接上车。

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一位匿名个人侵入了新疆（喀什）疏附县和（伊犁州）特克斯县公安局的电脑系统，并破除加密手段、取得了2017-2018年间两县警方的资料，包括讲话、照片、文档和表格等，后联系郑国恩发表。BBC就该批材料制作了报道，并在巴切莱特高专访华之际发表；该批材料也在 https://www.xinjiangpolicefiles.org 网站全部刊载。

其中文献资料部分摘叙如下。

2017年5月28日陈全国书记在自治区维稳指挥部视频调度会上的讲话（录音整理）
……所以我们要进村入户全覆盖，特别是对收押的人员的家庭坚决不要歧视，该入党的入党、该上学的上学、该享受各项惠民政策享受，有困难呢还要救济他、让他感受到党和政府在挽救他，他的孩子也是无辜的。你像我们的十七八岁、二十多岁的孩子，一参加暴恐团伙就击毙，这些人不也是受蒙蔽的受害人吗？境内外的敌对势力、分裂势力，利用他们无知，让他们去当暴恐团伙、当炮灰。对分裂分子要通过他们来实现分裂的阴谋，这个我们必须看明白，他们也是无辜的。
所以，我们给他的家庭、对他本人，罪大的判刑、罪轻的转化。但是不能出来，出来他就做事；所以各个地州一把手要做好充分的要把你们这个培训班建的既坚固，里面的功能又齐全。有的可能3年有的5年还不一定能转化好，现在出事的好多都是已经进了班的，包括“7·5”关了几年了，出来还杀人，怎么办？出来还得进班。
我们共产党执政不能那么书生气十足啊，把自己的手脚捆住了。“7·5”满了五年出来，出来进班，家里人可以来探，生活费给的每天15块钱，表现好的家属可以在建的客房住两天，就是人性化。但是有一条底限，就是不能出去，一放就出问题，这就是新疆的实际。
因为这么多年，分裂势力、极端势力把新疆搞到这个样子了，我们没有猛药治疴的决心、没有重点，新疆稳定不了，不要书生气十足了。

……5万边民守边职业化。多功能全覆盖，咱们提两增五有，这个一定要落实。一个人一个月2000块钱工资，一年就脱贫了。盖两间房子、养条狗，配个交通工具，马或者摩托车，发个警棍。在那个地方，还可以养些羊养点鸡，有情报可以报。
前天昌杰同志给我说，塔城发现了4个南疆来当清洁工的人，还是有些情况。喀什、和田你们的政治审查工作要抓好；10万就业的计划要完成，但是政治审查还要严，不要把爆恐分子放到那个就业群体里面，暴恐分子要放到专门的培训班里去。那4个人就是在踩点要跑出去，我们的边民发现了，把他们抓起来了。

疆内疆外所有的口岸，工作组进驻发挥作用的全覆盖……现在看来效果还是不错的。内地我们已经抓了十几个了，丹东、福建、广东，宁夏，他们从宁夏进来，觉得咱们不关注啊，所以我们还是比他想得周到，派工作过去抓回来了。所以境外回来的，回一个抓一个，抓一个押一个，押一个关一个，一个不漏。事实不清楚的，教育转化，但不能出来，大家要落实好。

……特别是境外回来的，见一个抓一个，按照重犯对待处理，先把手铐带上，面罩带上。克州公安局犯了一个严重的错误，前天一个从吉尔吉斯坦回来的，在乌鲁木齐关押，关押几天都很安全；结果干警从乌鲁木齐往回带，到喀什机场，机场那么多干警在那个地方，有押的干警、有接的干警，竟不对他的行李进行检查，行李里边还有刀，这个刀是剃头的，行李怎么不检查呢，我们的这些干警干什么呢？那么多人没有任何措施。他是犯罪分子啊，对犯罪分子的仁慈就是对人民的犯罪。克州公安局要认真反思，现在先抓人，抓完人要追责的。

赵克志《在听取新疆自治区公安和稳定工作汇报时的讲话》（2018年6月15日）
……新疆受疆独、“双泛”思想影响群体200万人，南疆受宗教极端思想渗透严重的群体超过200万人。

积极推进依法治理……各级公安、司法机关都要坚持严格规范公正文明执法，依法打击、依法管理、依法办事，切实提高执法公信力，严防因自身执法问题授人以柄。

去年4月，声琨同志专门来疆就反恐特别是监狱建设和关押中存在的问题进行了调研，习总书记作出重要指示，要求“限期落实增编、扩容、投资等实际措施”。……国家发改委支持兵团新增7个监狱改扩建项目，总投资22.5亿元，到今年底全部项目建设完工后，自治区和兵团监狱关押能力将新增5.73万人。

对于这次调研中了解到的困难和问题，我们研究形成了一些初步想法，具体意见回去后还要进一步研究，向党中央写出报告。一是监所超押问题……二是警力编制问题……三是现役力量问题……四是经费保障问题……五是能力建设问题。兵团反恐怖情报信息平台建设已取得国家发改委支持，正处于立项申报阶段，公安部将予以全力支持。关于网络侦控、电信侦控手段建设问题，请兵团公安局与公安部相关部门做好具体对接。关于自治区看守所所需运囚车辆问题，公安部将尽快帮助解决。

陈全国书记（就学习贯彻赵克志讲话）在自治区干部大会上的讲话（2018年6月18日）
……对我们职业技能教育培训中心他看了不少。给予了高度的评价。这些学员是受害者。十年以下不判刑了，进行教育转化，“三学”（学国语、学技能、学法律）、去极端化“三学一去一就业”，实现思想转化到就业脱贫。评价非常高，这是个创造这是条结合新疆实际创造出的一条好路子，希望我们把它坚持下去，不要动摇。

……看了我们的警务站后要求公安部作出下一步改革的方案，新疆建便民警务站就是公安部对全国的改革的方向。好多地方杀了人了找不到干警，我们这一分钟处置圈能及时到达现场。他要把这个经验推广到三四个省区市，作为公安改革重要的举措，使人民群众的安全感明显增强。

0402疏附县公安局教培警务大队新职教中心警务站职责任务分工.doc
……做好学员上下课、视频会见、电话通话、谈心谈话、学员个人卫生（洗澡、理发、剃须）等安保工作；

疏附县职业技能教育培训中心上课期间防闹事、逃跑预案处置流程
……如学员不听劝告带枪民警可鸣枪示警，若学员不听劝阻继续扩大事态、逃跑或企图抢夺枪支，带枪民警予以击毙。……医务人员随时做好救治伤员的准备。

制高点工作职责及流程
……主要在制高点持班用机枪和88狙击步枪，在制高点巡视道上对警戒区的学区楼进行巡视和控制，并按照领导、演练指挥长、突发事件指挥长指令对指定区域进行警戒和火力压制、控制。

室外活动防逃跑处置预案（流程）.rtf
……事发地点安保人员拉响警报同时通过语言控制私自跑出警戒线外的学员，如学员不听劝告带枪民警可鸣枪示警，若学员不听劝阻继续逃跑带枪民警予以击毙……医务人员随时做好救治伤员的准备。

2.25教培中心亲情电话管理制度（试行）.docx
……收教人员每10天与亲属通话一次，由教培中心提前一周做好计划，与其亲属所在乡村进行对接。每部电话每天安排10名收教人员通话，每人通话时间不超过10分钟。
收教人员通话时，由一名工作人员负责电话记录，一名安保人员负责警戒。收教人员通话完毕，由一名安保人员送回宿舍。
收教人员与亲属通话内容，由教培中心与乡村组织在通话前一天进行对接，并告知双方通话人员须知事项。
如了解到收教人员家庭有困难需要帮助时，教培中心应尽快与收教人员所在乡村基层组织联系，符合政策规定的，基层组织应及时予以解决，并告知收教人员。

职业技能教育培训中心入校审查、登记制度
收押人时必须有法定的凭证或证明文件交由中心校领导审批手写签字，同时必须提供收押人员的纸质版和电子版详细信息。……

职业技能教育培训中心在押人员出校就医制度.doc
……民警要对出校就医人员的人身和携带物品进行认真检查，防止给其他在押人员传递书信和捎带物品。
……中心民警要对出校就医人员制定押解方案，押解安保人员不得少于4人（干部、医务人员各1人），并对出校就医人员加戴戒具，严禁使用非警务人员对出校就医人员进行押解，确保押解安全。
出校就医人员除医务工作人员外，不得与其他闲杂人员接触，防止传递信息，带来安全隐患。

疏附县工业城职业技能教育培训中心安保科(9月17日-9月23日)工作数据汇总.docx
截止目前，疏附县工业城职业技能教育培训中心共配备警力331人，其中民警20人、特警7人、事业编1人、特勤18人、辅警284人。
……亲情会见区打击组警力配备（民警1人，特警1人，辅警6人）
……八号楼（亲情会见楼）警力配备（特警1人，特勤1人，辅警16人）

截至目前，疏附县工业城职业技能教育培训中心共有学员：4528人，其中男学员3490人，女学员1038人。
（一）普管类……学员总数：1136人。
（二）严管类……1954人。
（三）强管类……61人。
（四）强管A+类……866人。
（五）公职人员类……174人。
（六）新三类……265人。
（七）未甄别类……34人。
（八）已判刑类……11人。
（九）纪检委推送类……2人。
（十）乡镇送干部……2人。
（十一）公安局送……23人。

截止目前共物建信息员446人，特勤耳目1人，已全部建立信息员档案。本周共收集各类信息26条，其中情报信息10条、学员异常信息16条。开展对重点学员谈话37人次，发现情绪不稳定学员26人，开展心里疏导教育20人次，调整宿舍4人，安排秘密力量进一步盯控4人,调整宿舍2人。

疏附县工业城教培中心10·8移送学员安保方案（2018年10月8日）
根据县教培局工作安排，工业城教培中心将于10月8日对505名学员移送至县党校，为确保此次移送安保任务的圆满完成，特制定此方案。
……提前备好430套手铐、脚镣及头套，所有需移送的学员全部要进行三戴，每名学员至少两名安保人员或一名干部一名安保人员负责护送。学员从楼上押解下楼时，押运车辆必须全部到位停放在1号、5号和6号楼前，确保学员下楼后直接上车。

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