Ярослав Нилов

Forwarded from Пять партий

📢Партийная трибуна: Надо создать четкий механизм передачи вакантного мандата депутата ГД.

✍🏻Матчасть. В конце 2024 Верховный суд признал законной передачу мандата депутата ГД Марине Ким («СР-ЗП»). Иск подавала Надежда Сураева, которая не согласилась с тем, что вакантный мандат передан из одной региональной группы (Удмуртия и Кировская область) в другую (Дальний Восток). Подробности истории здесь. Этот и другие кейсы с вакантными мандатами разбирали эксперты - смотрите тут и тут.

Ярослав Нилов, депутат ГД (ЛДПР):
💬Согласно действующей редакции закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» вакантный мандат должен передаваться в ту же региональную группу, откуда выбыл депутат. Коллегиальный партийный орган может передать мандат в другую группу только в случае, если в партию поданы письменные заявления об отказе от кандидатов той региональной группы, откуда выбыл депутат.

В июле 2011 года, когда уже завершал работу VI созыв Государственной Думы, я получил мандат на несколько месяцев.
Мандат по предложению Высшего совета партии был передан ЦИКом мне, так как кандидаты написали заявления об отказе от мандата. Коллегиальный орган партии - Высший Совет - предложил передать мандат мне, основываясь на волеизъявлении кандидатов, которые написали заявление. Все эти заявления были переданы в ЦИК.

Позже были и другие случаи, когда в ЦИК передавали чуть ли не нотариально заверенные документы об отказе, чтобы избежать каких-либо интерпретаций.

Не готов оценивать конкретную ситуацию, так как не знаком с материалами, а ориентируюсь на информацию из СМИ. Но очевидно, что существующая норма закона достаточно зыбкая. Партия принимает свое решение, сообщает в ЦИК, а ЦИК не проверяет наличие заявлений об отказе и передает мандат тому кандидату, которого предложила партия.

В связи с тем, что складывается такая практика, мы с коллегами подготовили поправки в закон. Поправки дают исключительное право партии самой определять, кому ЦИК должен передать вакантный мандат, независимо от волеизъявления кандидатов, которые находятся в списке.

Направили поправки в ЦИК для получения экспертного мнения. ЦИК поправки не поддержал. Получается, что ЦИК не поддерживает такую редакцию закона, которая наделяет партию правом решать самой, без учета волеизъявления зарегистрированных кандидатов.

Тогда надо другой механизм рассмотреть и закрепить: чтобы заявления кандидатов об отказе от мандата обязательно передавались в ЦИК вместе с решением партии о том, кому передать вакантный мандат.

Считаю, важно создать четкий, ясный, понятный механизм: либо дать партии исключительное право определять обладателя вакантного мандата, либо дополнительно защитить права зарегистрированных кандидатов.

Перед новым годом в ЦИК и в прокуратуру были направлены обращения для получения разъяснений и подготовки поправок, как видят механизм дополнительной защиты прав зарегистрированных кандидатов.

Уверен, надо либо дать право партии самой определять, кому передать мандат, либо защитить права кандидата. И поставить точку. Сейчас, из-за зыбкости действующей нормы закона, случаются резонансные ситуации, которые вызывают информационный шум – а он бьет по всей вертикали власти, по имиджу всей избирательной системы и явно не повышает уровень доверия избирателей.

www.group-telegram.com/no/nilov_official.com/7763

1.5K viewsJan 10 at 08:29

📢Партийная трибуна: Надо создать четкий механизм передачи вакантного мандата депутата ГД.

✍🏻Матчасть. В конце 2024 Верховный суд признал законной передачу мандата депутата ГД Марине Ким («СР-ЗП»). Иск подавала Надежда Сураева, которая не согласилась с тем, что вакантный мандат передан из одной региональной группы (Удмуртия и Кировская область) в другую (Дальний Восток). Подробности истории здесь. Этот и другие кейсы с вакантными мандатами разбирали эксперты - смотрите тут и тут.

Ярослав Нилов, депутат ГД (ЛДПР):
💬Согласно действующей редакции закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» вакантный мандат должен передаваться в ту же региональную группу, откуда выбыл депутат. Коллегиальный партийный орган может передать мандат в другую группу только в случае, если в партию поданы письменные заявления об отказе от кандидатов той региональной группы, откуда выбыл депутат.

В июле 2011 года, когда уже завершал работу VI созыв Государственной Думы, я получил мандат на несколько месяцев.
Мандат по предложению Высшего совета партии был передан ЦИКом мне, так как кандидаты написали заявления об отказе от мандата. Коллегиальный орган партии - Высший Совет - предложил передать мандат мне, основываясь на волеизъявлении кандидатов, которые написали заявление. Все эти заявления были переданы в ЦИК.

Позже были и другие случаи, когда в ЦИК передавали чуть ли не нотариально заверенные документы об отказе, чтобы избежать каких-либо интерпретаций.

Не готов оценивать конкретную ситуацию, так как не знаком с материалами, а ориентируюсь на информацию из СМИ. Но очевидно, что существующая норма закона достаточно зыбкая. Партия принимает свое решение, сообщает в ЦИК, а ЦИК не проверяет наличие заявлений об отказе и передает мандат тому кандидату, которого предложила партия.

В связи с тем, что складывается такая практика, мы с коллегами подготовили поправки в закон. Поправки дают исключительное право партии самой определять, кому ЦИК должен передать вакантный мандат, независимо от волеизъявления кандидатов, которые находятся в списке.

Направили поправки в ЦИК для получения экспертного мнения. ЦИК поправки не поддержал. Получается, что ЦИК не поддерживает такую редакцию закона, которая наделяет партию правом решать самой, без учета волеизъявления зарегистрированных кандидатов.

Тогда надо другой механизм рассмотреть и закрепить: чтобы заявления кандидатов об отказе от мандата обязательно передавались в ЦИК вместе с решением партии о том, кому передать вакантный мандат.

Считаю, важно создать четкий, ясный, понятный механизм: либо дать партии исключительное право определять обладателя вакантного мандата, либо дополнительно защитить права зарегистрированных кандидатов.

Перед новым годом в ЦИК и в прокуратуру были направлены обращения для получения разъяснений и подготовки поправок, как видят механизм дополнительной защиты прав зарегистрированных кандидатов.

Уверен, надо либо дать право партии самой определять, кому передать мандат, либо защитить права кандидата. И поставить точку. Сейчас, из-за зыбкости действующей нормы закона, случаются резонансные ситуации, которые вызывают информационный шум – а он бьет по всей вертикали власти, по имиджу всей избирательной системы и явно не повышает уровень доверия избирателей.

BY Ярослав Нилов