Азат Перуашев

Выступление на обсуждении Кодекса о недрах

Фракция «Ак жол» поддерживает данный законопроект и благодарит его инициаторов.
 
В то же время считаем, что тема недропользования гораздо шире поднятых в документе вопросов,
Особенно учитывая принятую в прошлом году на референдуме новую редакцию Конституции Республики.
 
Напомним, что согласно п.3 ст.6 новой редакции Конституции, «Земля и недра принадлежат народу».
 
В этой связи, фракция «Ак жол» направила полтора десятка поправок в рассматриваемый законопроект. Эти поправки касаются трёх основных вопросов:
 
1. Опубликования условий Соглашений о разделе продукции (СРП). В последнее время в СМИ (в частности, на сайте ОРДА.кз) опубликованы данные о грабительских условиях СРП, согласно которым Казахстан получает мизерную долю от добываемой нефти на крупнейшем месторождении Кашаган.
Демпартия «Ак жол» больше года просит Правительство подтвердить или опровергнуть эту информацию, а в случае подтверждения – настаивает на пересмотре невыгодных для Казахстана условий.
Мы также требуем впредь запретить использовать в контрактах на недропользование, закрытых от общества статей и норм.
 
2. Исходя из той же нормы Конституции, Демпартия «Ак жол» предлагает установить законом долю Казахстана в контрактах по стратегическим сырьевым месторождениям в размере не менее 51%;
 
3. Мы также предлагаем иностранным недропользователям оказывать содействие развитию казахстанской экономике не только продавая принадлежащие нашему народу природные богатства, но и закупая у казахстанских производителей технику, содействуя в получении ими документации и лицензий на производство заменяемых узлов и деталей к используемому самими недропользователями оборудованию. Тем самым, сырьевые гиганты способствовали бы не только выкачиванию невосполняемых запасов, но и технологическому развитию Казахстана.
 
К сожалению, правительство дало отрицательное заключение на большинство наших предложений.
 
Первый аргумент противников наших поправок – о том, что «СРП убрали из Кодекса и поэтому не нужно трогать эту тему».
Да, согласно Кодексу новых СРП не будет. Но старые СРП никто не отменял, они действуют до 2033 и 2041 года. Поэтому предложение об их раскрытии и пересмотре в пользу народа Казахстана будет актуально ещё 10-20 лет. Исходя из этого мы и требуем внести поправки касательно действующих СРП.
 
Второй аргумент наших оппонентов – якобы, СРП нельзя раскрывать по международному праву.
По этой логике, хозяин недр (народ Казахстана) не имеет права знать, как иностранцы распоряжаются его собственностью. Это как если кто-то придёт в ваш дом, годами хозяйничает, распродаёт ваше имущество, разбирает ваш фундамент. Вы спрашиваете – что там он делает? А юристы отвечают – вам знать не положено.
Может быть, кого-то это устраивает, но фракция «Ак жол» с таким положением точно не согласна.
Мы считаем незаконными сами СРП, если они действительно содержат несправедливые условия для нашего народа, как хозяина этих недр. А для этого общество должно знать сами условия СРП. Поэтому мы требуем их раскрытия.
 
Согласно Конституции, в Казахстане международные договора могут доминировать над национальным законодательством,  но только если эти договора были ратифицированы парламентом.
СРП не обсуждались и не ратифицировались Парламентом, поэтому они должны подчиняться нашим законам и нашей Конституции.
И если чиновники говорят, что эти предложения нарушают международные договора, то мы обвиняем чиновников в нарушении нашей Конституции. Определитесь, господа, кому вы служите. Своей стране или кому-то другому.
 
У нас нет даже права сейчас обсуждать, нравится норма Конституции о земле и недрах кому-то или нет. Народ её принял, Правительство и мы, депутаты – обязаны не рассуждать, как её обойти, а просто выполнять требования Конституции.
 
Информирую коллег, что мы уже дважды направляли в правительство депутатские запросы с требованием раскрыть условия СРП, нам отказали, в июле мы направили обращение в конституционный суд, с требованием обязать правительство выполнить норму Конституции.

www.group-telegram.com/no/peruash.com/9846

303 viewsSep 13, 2023 at 04:51

Выступление на обсуждении Кодекса о недрах

Фракция «Ак жол» поддерживает данный законопроект и благодарит его инициаторов.
 
В то же время считаем, что тема недропользования гораздо шире поднятых в документе вопросов,
Особенно учитывая принятую в прошлом году на референдуме новую редакцию Конституции Республики.
 
Напомним, что согласно п.3 ст.6 новой редакции Конституции, «Земля и недра принадлежат народу».
 
В этой связи, фракция «Ак жол» направила полтора десятка поправок в рассматриваемый законопроект. Эти поправки касаются трёх основных вопросов:
 
1. Опубликования условий Соглашений о разделе продукции (СРП). В последнее время в СМИ (в частности, на сайте ОРДА.кз) опубликованы данные о грабительских условиях СРП, согласно которым Казахстан получает мизерную долю от добываемой нефти на крупнейшем месторождении Кашаган.
Демпартия «Ак жол» больше года просит Правительство подтвердить или опровергнуть эту информацию, а в случае подтверждения – настаивает на пересмотре невыгодных для Казахстана условий.
Мы также требуем впредь запретить использовать в контрактах на недропользование, закрытых от общества статей и норм.
 
2. Исходя из той же нормы Конституции, Демпартия «Ак жол» предлагает установить законом долю Казахстана в контрактах по стратегическим сырьевым месторождениям в размере не менее 51%;
 
3. Мы также предлагаем иностранным недропользователям оказывать содействие развитию казахстанской экономике не только продавая принадлежащие нашему народу природные богатства, но и закупая у казахстанских производителей технику, содействуя в получении ими документации и лицензий на производство заменяемых узлов и деталей к используемому самими недропользователями оборудованию. Тем самым, сырьевые гиганты способствовали бы не только выкачиванию невосполняемых запасов, но и технологическому развитию Казахстана.
 
К сожалению, правительство дало отрицательное заключение на большинство наших предложений.
 
Первый аргумент противников наших поправок – о том, что «СРП убрали из Кодекса и поэтому не нужно трогать эту тему».
Да, согласно Кодексу новых СРП не будет. Но старые СРП никто не отменял, они действуют до 2033 и 2041 года. Поэтому предложение об их раскрытии и пересмотре в пользу народа Казахстана будет актуально ещё 10-20 лет. Исходя из этого мы и требуем внести поправки касательно действующих СРП.
 
Второй аргумент наших оппонентов – якобы, СРП нельзя раскрывать по международному праву.
По этой логике, хозяин недр (народ Казахстана) не имеет права знать, как иностранцы распоряжаются его собственностью. Это как если кто-то придёт в ваш дом, годами хозяйничает, распродаёт ваше имущество, разбирает ваш фундамент. Вы спрашиваете – что там он делает? А юристы отвечают – вам знать не положено.
Может быть, кого-то это устраивает, но фракция «Ак жол» с таким положением точно не согласна.
Мы считаем незаконными сами СРП, если они действительно содержат несправедливые условия для нашего народа, как хозяина этих недр. А для этого общество должно знать сами условия СРП. Поэтому мы требуем их раскрытия.
 
Согласно Конституции, в Казахстане международные договора могут доминировать над национальным законодательством,  но только если эти договора были ратифицированы парламентом.
СРП не обсуждались и не ратифицировались Парламентом, поэтому они должны подчиняться нашим законам и нашей Конституции.
И если чиновники говорят, что эти предложения нарушают международные договора, то мы обвиняем чиновников в нарушении нашей Конституции. Определитесь, господа, кому вы служите. Своей стране или кому-то другому.
 
У нас нет даже права сейчас обсуждать, нравится норма Конституции о земле и недрах кому-то или нет. Народ её принял, Правительство и мы, депутаты – обязаны не рассуждать, как её обойти, а просто выполнять требования Конституции.
 
Информирую коллег, что мы уже дважды направляли в правительство депутатские запросы с требованием раскрыть условия СРП, нам отказали, в июле мы направили обращение в конституционный суд, с требованием обязать правительство выполнить норму Конституции.

BY Азат Перуашев