Адыгея: улучшение ситуации с социальным сиротством как следствие эффективной демографической политики

🔺Аналитика АПЭК

◾️часть 1

Республика Адыгея подтвердила высокую эффективность политики в сфере профилактики социального сиротства, войдя в топ-10 лидеров России по итогам Всероссийской инспекции системы профилактики (ВИСП). Эта позиция, основанная на оценке пяти ключевых показателей (доля детей в родных семьях, доля детей, воспитывающихся в условиях стационаров всех типов (без родителей), доля детей проживающих в стационарах с количеством коек до 50 мест, процент детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процент детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи) является прямым следствием целенаправленной и комплексной демографической политики республиканского правительства.

Поддержка семей с детьми. Финансовая поддержка – фундамент политики. Значительные ресурсы направляются напрямую семьям: только за прошлый год объем выплат составил 1,3 млрд рублей из республиканского бюджета и свыше 6 млрд рублей через Социальный фонд. Сейчас в регионе реализуется 27 федеральных и региональных мер поддержки демографии. Результатом стал ощутимый рост числа многодетных семей – за пять лет их количество увеличилось более чем на треть, достигнув 9684. В них воспитываются 31484 ребенка. Расширение поддержки (бесплатная профпереподготовка, доступ к культуре, целевая субсидия в 5 тыс. рублей на школьную форму для 17 тыс. детей из многодетных семей в прошлом году) непосредственно усиливает экономическую устойчивость и социальный статус семей.

Увеличение числа мер поддержки малообеспеченных семей. Адресная помощь наиболее уязвимым группам системно расширяется. Внедрение сети пунктов бесплатного проката товаров первой необходимости в Майкопе и Тахтамукае (с планами охватить все муниципалитеты в текущем году) и последовательное расширение круга получателей (молодые и студенческие семьи, одинокие матери, семьи участников СВО) обеспечивает доступ к критически важным ресурсам, снижая нагрузку на семейные бюджеты и предотвращая кризисы.

Развитие региональной системы безопасного детства. Профилактика социального сиротства усиливается за счет создания инфраструктуры раннего вмешательства. В этом году грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (16 млн рублей) направлен на развитие системы безопасного детства: во всех муниципальных комплексных центрах создаются специализированные службы (игротерапевтические и сенсорные кабинеты, «Зеленая комната», комнаты примирения). Ключевым элементом является служба круглосуточной кризисной помощи женщинам с детьми в социально опасном положении. Эти меры позволяют оперативно выявлять и купировать семейные проблемы на ранней стадии, минимизируя риски изъятия детей.

Институциональные решения. Для повышения управляемости и качества услуг проведена централизация полномочий. С 2025 года функции опеки и попечительства, а также управление организациями для детей-сирот переданы от муниципалитетов в республиканское Министерство труда и социальной защиты и подведомственный Центр труда и социальной защиты населения. Обеспечение мобильности специалистов за счет приобретения 11 автомобилей направлено на повышение оперативности работы на местах.

Индивидуальный подход. Принцип индивидуального сопровождения каждой семьи «группы риска» является основополагающим. Психологи комплексных центров, а также специалисты республиканского приюта «Очаг» и Социально-реабилитационного центра «Доверие» (где в прошлом году реабилитацию прошли 850 детей) работают точечно. Результативность подхода подтверждается статистикой: число выявленных неблагополучных семей за прошлый год сократилось в 1,3 раза, а 46 семей (из 138 под наблюдением), где воспитывались 347 детей, были сняты с учета благодаря стабилизации ситуации.

⬇️Продолжение в следующем посте

Адыгея: улучшение ситуации с социальным сиротством как следствие эффективной демографической политики

🔺Аналитика АПЭК

◾️часть 2

Рост объемов ввода жилья. Динамичное жилищное строительство в республике создает материальную базу для решения острых социальных проблем. Это позволяет не только расселять граждан из аварийного фонда, но и обеспечивать исполнение жилищных обязательств перед детьми-сиротами. В прошлом году им предоставлено 150 благоустроенных квартир – почти вдвое больше, чем годом ранее. Правительство намерено сохранить высокий темп и в текущем году при сохранении 90%-го финансирования из республиканского бюджета.

Комплексный подход, включающий масштабную финансовую поддержку семей (особенно многодетных и малоимущих), развитие системы раннего выявления и кризисного вмешательства, институциональную оптимизацию, индивидуальную работу с неблагополучными семьями и решение ключевой жилищной проблемы детей-сирот сформировал в республике действенную модель. Эта модель не только снижает число детей, оставшихся без попечения родителей, но и создает устойчивые условия для повышения рождаемости и семейного благополучия в регионе, демонстрируя успешный путь решения острой социальной проблемы.

#Аналитика

ПМЭФ-2025: стратегия президента, приоритеты сотрудничества, проекты- «маяки». 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ Активизация диалога Россия-США в первой половине 2025 года, несмотря на сопутствующие проблемы, становится одним из факторов усиления интереса к участию в ПМЭФ со стороны бизнеса и экспертного сообщества как ряда западных стран, так и нейтральных государств, представители которых рассчитывают на смягчение санкционного давления на Москву в среднесрочной перспективе. Показательно, что в «Росконгрессе» ожидают роста числа участников форума на 20% по сравнению с 2024 годом. Намерение посетить его уже подтвердили представители 137 стран и территорий, в экспертных дискуссиях по актуальной повестке должны принять участие около 600 спикеров.

2️⃣ При сохранении курса на расширение контактов с государствами Глобального Юга (например, страной-гостем форума в 2025 году стал Бахрейн) программа ПМЭФ также отражает курс на потенциальную «разрядку» в отношениях с западными игроками. Так, анонсированы бизнес-диалог Россия-США и сессия «Диалоги с Европой: будущее возможно?». Вероятно участие в форуме более широкого круга статусных западных экспертов и бизнес-игроков, чем в прошлом году. В этом контексте вполне адекватна реплика советника президента Антона Кобякова о том, что ПМЭФ «не просто площадка для обсуждения изменений, а место для выработки решений, способных давать ответ на стремительно меняющиеся внешние обстоятельства».

3️⃣ Ключевым событием ПМЭФ традиционно становится выступление Владимира Путина на пленарном заседании. Речь президента на ПМЭФ-2025 по масштабу и стратегической значимости представленных инициатив может иметь значение, сопоставимое с посланиями Федеральному собранию. Выступление президента, скорее всего, будет содержать значительный социальный блок. Не случайно ранее состоялся целый ряд мероприятий с участием президента по социальной повестке — от открытия объектов здравоохранения в регионах и встречи с Уполномоченным по правам ребенка до внимания к подобным темам на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам. Вероятен и акцент на укреплении технологического суверенитета. Ведь и в приветствии участникам форума президент отметил, что центральное место в его повестке займут «темы технологий и цифровой трансформации».

4️⃣ Баланс между социальной и технологической повесткой, вероятно, будет определять и круг интересов представителей руководства партий, участвующих в ПМЭФ. Ожидается участие секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева - в сессии «Технологии двойного назначения и будущего глобального лидерства». Кроме того, представители партии выступят на сессиях, посвященных демографии и поддержке отечественных производителей, а также взаимодействию с бизнесом в развитии социального законодательства, спортивной инфраструктуры, экологии. Так ПМЭФ выступает важным центром кристаллизации внутриполитической повестки, задавая - как минимум, для системных партий - тренды по обновлению программных документов, с которыми они пойдут на выборы-2026.

5️⃣ Для регионов повестка форума связана как с развитием логистического потенциала, так и с поддержкой инновационных высокотехнологичных предприятий («заводов-маяков»). В целом ряде случаев соглашения, заключенные руководством регионов на форуме, переходят к максимально оперативной практической реализации. Так, в мэрии Москвы уже в августе 2024 года заявляли о конкретных планах развития площадки «Алабушево» - с учетом соглашений с предприятиями фарминдустрии, заключенных на ПМЭФ лишь двумя месяцами ранее. По-прежнему перспективными остаются крупные туристические проекты - как для регионов, для которых эта отрасль одна из базовых (показателен интерес на предыдущих форумах к потенциалу курорта «Лагонаки» в Адыгее), так и для индустриальных субъектов (пример - обсуждавшийся на ПМЭФ-2024 проект развития горнолыжного курорта «Аджигардак» в Челябинской области). Форум — важный фактор повышения гибкости региональных экономик в условиях новых вызовов.

#ПолитологОрлов

Качин: Кузбасс никак не может излечиться от многолетнего недуга – сращивания бизнеса и власти

Суд отправил экс-главу Минздрава Кузбасса Дмитрия Беглова в СИЗО до 7 августа. Он обвиняется в получении взятки. Беглов успел оставить пост главы Минздрава до задержания, об отставке он объявил 6 июня. При этом губернатор Илья Середюк, отвечая на вопрос подписчиков своего Telegram-канала об уходе Беглова, сообщил, что бывший министр решил уволиться сам, причем уже давно, а подписание заявления откладывалось в связи с подбором кандидатур на замену. Напомним, что на минувшей неделе в отставку подала также вице-губернатор по внутренней политике Ольга Турбаба. Этому предшествовали громкие задержания в регионе.

Качин Валерий, председатель союза журналистов Кузбасса:

➖ Дмитрий Беглов получил пост министра здравоохранения Кемеровской области в апреле 2022 года – еще при губернаторстве Сергея Цивилева. А нынешний глава Кузбасса Илья Середюк пришел в правительство Кузбасса через полгода. То есть многие кадровые решения ему достались по наследству. Хотя понятно, что он в любом случае отвечает за своих подчиненных.

Отношения у министра с руководством области были рабочие, как и претензии к нему. Беглов не смог решить проблемы кадров, дефицита льготных лекарств, повышения качества медицинских услуг. Как следствие – большой поток жалоб от кузбассовцев.

Очевидно, это не последняя отставка. Под особым вниманием – строительный блок области и заместитель губернатора по строительству Глеб Орлов. Но здесь играют роль, скорее, морально-этические аспекты, нежели уже выявленные злоупотребления. На мой взгляд, Кузбасс никак не может излечиться от своего многолетнего недуга – сращивания бизнеса и власти. Когда пять лет назад главу одного из шахтерских городов задержали по подозрению во взятке на сумму 280 тыс. рублей при выходе из коммерческой организации, выяснилось, что некоторые чиновники ходили туда как за зарплатой, причем превышавшей их должностную. Этот холдинг активно поставлял кадры на госслужбу. А в неудачных случаях выходцы из него могли рассчитывать на обратное трудоустройство, как и близкие родственники высокопоставленных чиновников. Внешне ничего криминального, если бы они не считали, что вместе с должностью получают своеобразную индульгенцию.

Потенциальные имиджевые потери, как и эффективное функционирование областного правительства, где остаются незаполненными ключевые вакансии, будут больше зависеть от действий губернатора, его реакции на непростые события. И здесь еще одна болевая точка – спонтанная кадровая политика, отсутствие полноценного резерва.

#Аналитика

Чаблин: в республиках Северного Кавказа реформа МСУ может обернуться тяжелейшими конфликтами

Регионы РФ начали процесс перехода на одноуровневую систему местного самоуправления. Так, например, реформа запущена или готовится к запуску в Красноярском и Приморском краях, Республике Алтай, Тульской и Омской областях, Кузбассе, Чечне. Привести местное законодательство в соответствие с федеральным регионы должны до 1 января 2027 года.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

➖ Реформа местного самоуправления в разных регионах Северного Кавказа находится на очень разных этапах. На Ставрополье, например, ее завершили еще в 2024 году, пока федеральный закон только обсуждался. Ставрополье, кстати, и во время предыдущей реформы в 2004 году – еще при губернаторе Александре Черногорове – было пилотным регионом в масштабах страны.

Две реформы на Ставрополье очень похожи, кстати. В 2004 году было решено не проводить выборы в новые местные представительные органы, а просто сформировать их из существующих органов местного самоуправления. Сейчас же выборы, конечно, проводятся, но в целом местная элита во многом осталась. Крупнейшие муниципалитеты, перешедшие от двух- к одноуровневой модели, возглавили прежние главы.

Другие регионы Северного Кавказа пока только внедряют реформу. Скажем, в Дагестане закон принят – и только предстоит реальная ликвидация поселенческого уровня, а Карачаево-Черкесии закон еще обсуждается. Но, в отличие от Ставрополья, в республиках СКФО, думаю, переход от двух- к одноуровневой модели будет чреват тяжелейшими конфликтами. Все-таки в крупных селах за десятилетия неприкасаемости сформировались влиятельные кланы, а теперь придется всю эту систему ломать.

Безусловно, объединение городских и сельских поселений в муниципальные округа позволяет создать более четкую вертикаль власти. Считается, что с переходом к округам местное самоуправление получает больше возможностей для управления бюджетом, что особенно важно для сельских районов с низкой бюджетной обеспеченностью.

С другой стороны, при экономических плюсах есть и серьезные минусы. Внедрение новой системы уже сейчас встречает сопротивление со стороны местных чиновников (особенно в Дагестане), которые могут быть не готовы к изменениям или боятся утраты влияния.

Кроме того, для успешной реализации реформы потребуется не только изменение муниципальных структур, но и дополнительные инвестиции в обучение кадров и развитие инфраструктуры. Без этого просто невозможно соблюсти баланс между эффективностью управления и учетом местных интересов, особенно в замкнутых сообществах, которые сформировались, скажем, в моноэтнических селах.

Новая реформа, конечно, не панацея. Когда в 2006 году вся Россия перешла на поселенческий уровень организации МСУ, это тоже преподносили как финишный этап развития муниципалитетов. Время показало: оказывается, еще есть что реформировать. Возьмем ту же Махачкалу, которая вдруг бросилась внедрять двухуровневую систему управления, разделившись на внутригородские районы. Но вскоре выяснилось, что не только для Махачкалы, но и в целом для крупных городов предложенная система – это тупик. Пришлось экстренно отыгрывать назад. А ведь все эксперименты – это не просто перекладывание бумаг с места на место, они непосредственно затрагивают жизни конкретных людей – ну хотя бы уволенных чиновников.

#Аналитика

Нечаев: вероятно, Авдеев не владеет подробной информацией о ситуации вокруг Ремиги, но по мере получения сведений сильно удивится

Первый заместитель губернатора Владимирской области Александр Ремига арестован на 1 месяц 30 суток по делу о получении взятки в особо крупном размере, сообщается в Telegram-канале столичных судов общей юрисдикции. Губернатор Александр Авдеев ранее заявил, что Ремига пользуется уважением в регионе, однако «все равны перед законом».

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

➖ Кейс первого заместителя губернатора Владимирской области Александра Ремиги я рассматриваю как серьезный удар по репутации региональной власти и лично губернатора Александра Авдеева. Полагаю, что эта тема будет раскручиваться как минимум ближайшие полгода-год. Хотя Ремига появился не при Авдееве, а при Владимире Сипягине (руководил регионом с 2018 по 2021 год. – РК), все негативные последствия от его деятельности получит именно Авдеев, поэтому власть и регион 33 должны быть готовы к такому негативному развитию событий.

Политический феномен Ремиги можно назвать феноменом бегунка. Это не массовое явление в российских регионах, тем не менее оно имеет место быть. Ремига успел поработать как минимум в трех субъектах. Сначала бывший губернатор Орловской области Вадим Потомский (руководил регионом с 2014 по 2017 год. – РК) интегрировал его в систему власти. Затем Ремига перебежал в Коми, а далее оказался во Владимирской области. Эффект от его работы в регионах был невысоким.

Полагаю, что у силовых структур была информация о Ремиге не только по Владимирской области, возможно, они получили сведения от коллег из других регионов. Это позволило раскрутить тему со взяткой, которую освещают СМИ.

Что касается заявления Авдеева, что Ремига пользуется уважением в регионе, то этим глава сильно рискует. Стиль руководства Авдеева заключается в том, что он проявляет себя как добрый и ответственный, в том числе за людей, руководитель. Возможно, он демонстрировал свое отношение по-человечески весьма искренне. Только этим можно объяснить тот факт, что руководитель субъекта РФ четко не продемонстрировал, что одно дело – он, другое – Ремига. УФСБ и федеральный СК, по-видимому, нашли очень серьезную причину, что даже не поставили в известность руководителя региона и местных силовиков. Полагаю, Авдеев заранее готовит себе репутационный удар, который во многом будет рукотворным. Вероятно, он еще не владеет подробной информацией о ситуации вокруг Ремиги, но, думаю, по мере получения сведений глава региона сильно удивится.

#Аналитика

Арестован первый замгубернатора Владимирской области: в чем обвиняют Александра Ремигу?

📍Подвел туризм?

Басманный суд Москвы 10 июня арестовал на два месяца первого заместителя губернатора Владимирской области Александра Ремигу. Его обвиняют в получении взятки в особо крупном размере.

Расследованием дела занимаются сотрудники центрального аппарата Следственного комитета РФ, которые 9 июня провели обыск в служебном кабинете чиновника. Первоначальным основанием для возбуждения дела послужили данные, предоставленные региональным управлением ФСБ.

По информации «Зебра ТВ», претензии к вице-губернатору, курирующему экономику и промышленность, могли возникнуть из-за допущенных нарушений при расходовании бюджетных средств, выделенных на развитие туризма во Владимирской области.

Губернатор региона Александр Авдеев прокомментировал изданию задержание Ремиги.

«К Александру Александровичу есть вопросы со стороны правоохранительных органов. Он работает в должности первого заместителя губернатора с 2020 года и пользуется уважением в регионе. Как бы то ни было, все равны перед законом. Экономический блок функционирует в штатном режиме», – отметил глава региона.

Александр Ремига был назначен первым замгубернатора в 2020 году – еще при Владимире Сипягине. После прихода в регион Александра Авдеева в 2021-м Ремига сохранил пост и был согласован в должности депутатами Законодательного собрания. До назначения во Владимирскую область Ремига работал в Орловской на посту зампредседателя правительства по строительству, ТЭК, ЖКХ, транспорту и дорожному хозяйству, а также в Республике Коми министром инвестиций, промышленности и транспорта.

Работа Ремиги на посту владимирского вице-губернатора не раз подвергалась критике. Так, например, предпринимательское сообщество обвиняло его в излишней бюрократии и принятии непродуманных решений, особенно в период пандемии, что ударило по бизнесу.

Напомним: в декабре 2024-го в СИЗО отправился министр здравоохранения Владимирской области Валерий Янин по обвинению в присвоении средств и превышении должностных полномочий, а в августе того же года – министр архитектуры и строительства Александр Батурин, обвиняемый в растрате бюджетных средств.

📍Удар по репутации

Доктор политических наук Дмитрий Нечаев убежден, что дело Ремиги станет серьезным ударом по репутации региональной власти и лично Авдеева, несмотря на то что назначен Ремига был при Сипягине. Эксперт обращает внимание, что, если правоохранители не предупредили Авдеева о задержании Ремиги заранее, значит, была найдена серьезная причина для его оперативного ареста.

«Сделав заявление, что Ремига пользуется уважением в регионе, Авдеев сильно рискует. Стиль руководства Авдеева заключается в том, что он проявляет себя как добрый и ответственный, в том числе за людей, руководитель. Возможно, он демонстрировал свое отношение по-человечески, весьма искренне. Только этим можно объяснить тот факт, что руководитель субъекта РФ четко не продемонстрировал, что одно дело – он, другое – Ремига», – комментирует Нечаев.

Главный редактор «Зебра ТВ» Сергей Головинов, в свою очередь, полагает, что Авдеев грамотно в информационном плане отыграл ситуацию с задержанием, поскольку начальники, сразу сдающие подчиненных, «выглядят бледно».

«Рискует Авдеев, скорее, другим – тем, что в команде возникнет эффект домино. Ремига – это одна из крупных костяшек домино. Например, находится в СИЗО министр здравоохранения региона Владимир Янин, в отношении которого расследование уголовного дела еще не завершено. Кейс Ремиги сам по себе не может представлять каких-то больших рисков для Авдеева, на мой взгляд», – поясняет Головинов.

Самого Ремигу собеседник РК характеризует как человека, производящего благоприятное впечатление, не вступающего в конфликты и не попадающего в скандалы.

#Сюжеты

Сергеева: Прокопьев вел основные проекты, анонсированные Турчаком, поэтому его назначение на пост премьера логично

Глава Республики Алтай (РА) Андрей Турчак представил новый состав правительства региона. Кандидатуры членов кабмина будут рассмотрены на сессии в Госсобрании 24 июня.

Сергеева Катерина, директор Алтайского центра политического консалтинга:

➖ Турчак, представив свою команду для утверждения депутатами Госсобрания республики, показал, что основной костяк управленческих кадров им сформирован.

Мы видим всего одно изменение в фамилиях. При этом вполне ожидаемо, что исполняющим обязанности председателя правительства РА был назначен Александр Прокопьев, который в течение года вел основные проекты в регионе, анонсированные Турчаком. Ожидаемо, что первым заместителем председателя по-прежнему остался Эжер Малчинов. На своих должностях остались основные заместители председателя: Ольга Завьялова, Дмитрий Хубезов, Антон Черников, Адар Сумин и Владимир Полетаев.

Единственное структурное изменение в правительстве РА касается вывода Министерства природных ресурсов и экологии из Минэкономразвития и придания министру статуса заместителя председателя с назначением на этот пост нового человека – Владислава Челтугашева, который до этого работал в комитете по контролю и надзору в Министерстве юстиции РА. Это показывает, что данному направлению действительно придается важное значение в жизни региона, соответственно, для этого им были даны новые полномочия. Предыдущий министр Айлан Сумачаков будет назначен уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Алтай.

Место Прокопьева в Минэкономразвития займет его бывший заместитель Ирина Петровская, которая занималась основными стратегическими направлениями в своей деятельности. Ее повышение показывает оценку профессионализма.

Так как кандидатуры, предложенные депутатами Госсобрания – Эл Курултай, практически не поменялись, то вряд ли ожидаются какие-то большие дискуссии или недопонимания среди депутатов. Я считаю, что они практически единогласно пройдут процедуру согласования. Отмечу, что в регионе всегда стоял вопрос так называемого национального паритета в кадрах, а в данном случае этот принцип соблюден. Так что никаких потрясений на сессии Госсобрания не будет, да и каких-либо выступлений против не ожидается.

Основной задачей нового правительства станет повышение благосостояния жителей региона. Главные программные направления для деятельности правительства РА были изложены еще в программе Андрея Турчака со времен избирательной кампании и окончательно сформированы в течение года работы.

#Аналитика

Адыгея – лидер по росту турпотока в 2025 году: как развивается отрасль в регионе

📍Развитие отрасли

Республика Адыгея возглавила рейтинг регионов по росту спроса на туристические поездки в 2025 году, сообщает ТАСС со ссылкой на заявление министра экономического развития РФ Максима Решетникова, сделанное в ходе выступления на международном туристическом форуме «Путешествуй!».

По данным министерства, в 2024 году Россия преодолела планку 90 млн турпоездок – и рост продолжается: за первые четыре месяца 2025-го туристический поток увеличился на 5%.

В лидерах по темпам роста Адыгея, а также Тверская и Рязанская области, Новосибирск, Ульяновская область, Калмыкия и Карачаево-Черкесия.

При этом регионами – лидерами по числу поездок по-прежнему остаются Москва, Краснодарский край и Санкт-Петербург, на них приходится почти треть всех путешествий по России, отметил Решетников.

Глава Адыгеи Мурат Кумпилов в недавнем отчете о работе правительства за 2024-й подчеркивал, что республика ощутимо продвинулась в развитии туризма. В минувшем году регион посетило рекордное число туристов – 865 тыс. человек, а в 2025-м только за новогодние праздники в Адыгее отдохнули 120 тыс. человек, что почти на 20 тыс. больше, чем за тот же период 2024 года.

Растет также число занятых в сфере туризма, увеличился номерной фонд на 38%, составив более 3,5 тыс. номеров. Доходы гостиниц, по словам Кумпилова, увеличились на 40%, до 3,3 млрд рублей.

«В результате в 2024 году почти в два раза выросли налоговые поступления в бюджет республики, достигнув 114 млн рублей. В целом по итогам прошлого года инвестиции в отрасль увеличились в 4,5 раза по сравнению с предыдущим годом, составив 5,5 млрд рублей», – рассказал глава региона.

По итогам года турпоток в республику удвоен, но у отрасли немалый нераскрытый потенциал. Прорывной результат власти республики ожидают от двух стратегически важных проектов в сфере туризма. Первый проект – создаваемый всесезонный горнолыжный экокурорт «Лагонаки». Сейчас идет первый этап реализации проекта. В планах создать 576 рабочих мест и 745 гостиничных номеров, современную инфраструктуру. При этом будет сохранен естественный рельеф местности и строго соблюдена экологическая безопасность.

Второй проект – многофункциональный туристско-рекреационный парк с национальными подворьями и ремесленными мастерскими. За два года в проект вложено 1,6 млрд рублей. На данном этапе власти ведут переговоры с сетевыми гостиничными компаниями по размещению в горной части гостиниц. Всего планируется создать 3 тыс. номеров.

📍Целенаправленная политика

Главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования» Арушан Вартумян считает, что рост турпотока в Адыгею в первую очередь обеспечен за счет целенаправленной грамотной инвестиционной и туристической политики властей региона и федерального центра. Он подмечает, что Адыгея не обладает серьезной сырьевой базой, поэтому ставка на туризм как вектор развития республики была сделана верно.

«Что касается того, что привлекает туристов в Адыгею, то, во-первых, на территории региона нет крупных промышленных предприятий, имеется в виду черная металлургия, химические объекты, тяжелая промышленность. Адыгея осталась экологически чистым уголком Кавказа. Здесь потрясающая природа, доброжелательное население, низкий уровень преступности, экологически чистая сельскохозяйственная продукция. Все это дало такой результат по увеличению туристического потока», – говорит Вартумян.

Генеральный директор туроператора по внутреннему туризму «ДЕЛЬФИН» Сергей Ромашкин отмечает, что с каждым годом отдых в Адыгее становится интереснее, отсюда и рост турпотока.

«В Адыгее бизнес разрабатывает новые маршруты, при поддержке властей продвигает республику на внутреннем российском рынке. Расширяются виды отдыха в межсезонье, появляется все больше круглогодичных объектов, которые туристы посещают не только летом. Ведется очень интересная работа, которую замечают гости республики», – добавляет Ромашкин.

#Сюжеты

Кузнецов: предложенный Турчаком новый состав правительства Республики Алтай не вызовет разногласий в Госсобрании

Глава Республики Алтай Андрей Турчак представил новый состав правительства региона. Кандидатуры членов кабмина будут рассмотрены на сессии в Госсобрании 24 июня.

Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:

➖ Кадровая политика Андрея Турчака – это, по сути, ставка на управленческую синергию с опорой на прагматизм. В регион идут беспрецедентные по объему инвестиции, поэтому стратегически важно грамотно с ними работать, быстро и результативно, чтобы регион не утратил инвестиционный потенциал из-за бюрократии или неэффективности.

Кроме этого вызова, перед властями стоят и другие: соблюдение экологического баланса (особенно в контексте развития туризма и сохранения уникальной природы республики – весьма чувствительной темы для местного населения), поддержание социальной стабильности и эффективное взаимодействие с федеральными органами власти. Исходя из этих задач, которые нужно решать руководству региона, глава республики провел пересборку правительства.

Что касается новых назначений, то они вполне логичны. Глава региона давно знает Александра Прокопьева. Он одним из первых перешел работать в республику по приглашению Турчака, сложив полномочия депутата Госдумы. Работал зампредом с прошлого года, обладает и локальной экспертизой, и федеральными связями, считается близким и к местным, и к федеральным элитам, что важно для соблюдения баланса интересов.

Владислав Челтугашев, по оценке Турчака, эффективно справлялся с блоком задач в комитете по контролю и надзору, который возглавлял с 2022 года. У ведомства весьма широкий спектр направлений – от жилнадзора и контроля на транспорте до внутреннего финконтроля и закупок. Такие обширные контрольно-надзорные компетенции будут востребованы в управлении региональным Минприроды, который специально вывели из экономического блока, чтобы сфокусироваться на решении ряда задач, включая лесоустройство, недропользование и экологическую безопасность.

У Ирины Петровской до назначения в республику уже был более чем 20-летний опыт работы в сфере IT и финансовом секторе, в Минэкономразвития Алтая она занималась вопросами развития и инвестиций. Теперь ее полномочия будут распространяться на весь экономический блок, включая туристическую сферу, в которую сейчас как раз идут рекордные инвестиции.

Серьезных разногласий в Государством собрании – Эл Курултае Республики Алтай утверждение кандидатур не вызовет. Большинство депутатов лояльно, а предложенные кандидатуры – компетентные и опытные управленцы, к тому же уже знакомые в регионе.

#Аналитика

Бортников: против майнинга в Хакасии выступали сетевики, а губернатор всегда высказывался обтекаемо

Правительство РФ приняло решение не вводить запрет на майнинг криптовалюты в Республике Хакасия. «Было решено не вводить запрет майнинга по причине отсутствия прогнозируемого дефицита электроэнергии и мощности, а также снижения налоговых поступлений в региональный бюджет и формирования выпадающих доходов в электросетевом комплексе», – говорится в Telegram-канале кабмина. Напомним, ранее глава Хакасии Валентин Коновалов обратился в правительство РФ с просьбой ограничить майнинг.

Бортников Александр, журналист:

➖ У нас в республике против майнинга по понятным причинам высказывались представители филиала «Россетей», поскольку именно им хуже всего приходится. Майнинговые фирмы перегружают сетевую структуру. Губернатор Валентин Коновалов обычно очень осторожно высказывался: «Мы за сохранение майнинга, если это не вредит электросетевому хозяйству». То есть он очень обтекаемо всегда говорил: и вашим и нашим. Примерно в таком же ключе высказывался и политический оппонент губернатора, спикер регионального парламента Сергей Сокол, когда ему задавали этот вопрос. Он тоже нейтрально говорил, что нельзя так сразу запрещать майнинг и надо сначала разобраться, какую пользу приносят майнеры бюджету региона.

У нас сетевики вычисляли нелегальных майнеров. Высчитывали потребленную энергию, взимали деньги, доходило до уголовных дел с теми, кто законно не хотел решать вопрос. Но в рамках своих полномочий сетевики и сбытовики могут только выявлять нелегалов и как-то пресекать их деятельность. А вот организованный майнинг, о котором говорили губернатор Коновалов и спикер Заксобрания Сокол, находится в правовом поле, потому что запрета на такую деятельность в Хакасии не было, в отличие от некоторых других регионов, где прямым федеральным распоряжением майнинг был запрещен. Получается, у нас запрета как не было, так и не будет.

#Мнение

Опорные населенные пункты Югры: стратегия пространственного развития и региональный контур управления Кухарука

🔺Аналитика АПЭК

Одним из важнейших аспектов перестройки системы управления в ХМАО стала глубокая трансформация взаимодействия регионального центра с муниципальными образованиями и изменения подхода к распределению финансирования. Решения, принятые по инициативе губернатора Руслана Кухарука на последнем заседании правительства Ханты-Мансийского автономного округа, закрепили новый подход к развитию территории, установив приоритетное финансирование мероприятий по развитию опорных населенных пунктов России (ОНП), включенных в федеральный перечень.

Согласно Стратегии пространственного развития РФ до 2030 года (с прогнозом до 2036 года), 12 югорских городов и поселков (Ханты-Мансийск, Нижневартовск, Сургут, Когалым, Нефтеюганск, Нягань, Урай, Югорск, Белоярский, Приобье, Горноправдинск, Березово) получают особый статус ОНП.

Опорные населенные пункты – новые точки роста, где планируется реализация крупных инвестпроектов, а также городские агломерации и административные центры регионов. Также речь идет о городах и поселках, которые обслуживают критическую инфраструктуру: атомные электростанции, морские порты, железнодорожные узлы - либо связанные с решением задач обороны и безопасности. Они должны будут играть важную роль в достижении сбалансированного социально-экономического развития регионов.

Ожидается, что в этих пунктах уже к 2030 году качество среды, включая обновление жилищного фонда, благоустройство, водоснабжение, доступность транспорта, должно улучшиться на 30% по сравнению с 2019 годом, а к 2036-му — на 60%.

Изменения в порядке разработки государственных программ автономного округа, их формирования, утверждения и реализации, которые были внесены на последнем заседании правительства Югры, а также закрепление принципа приоритетного финансирования мероприятий по развитию опорных населенных пунктов России, являются не просто новой задачей для правительства ХМАО, а продолжением переформатирования взаимодействия региональной власти и власти на местах, запущенного Кухаруком.

Приоритетное финансирование ОНП соответствует управленческой парадигме Руслана Кухарука: финансирование муниципалитетов определяется не по устаревшему остаточному принципу или лоббистским схемам, а на основе объективной оценки приоритетности программ и степени проработки проектов, представленных самими муниципалитетами. Это создает реальную возможность для небольших и удаленных территорий получить необходимые ресурсы для развития. Для этого в ХМАО был изменен порядок формирования трехлетнего регионального бюджета. Ключевая инновация – серия предварительных детальных встреч главы региона с мэрами всех муниципалитетов. На этих встречах предметно обсуждаются ключевые проекты и насущные потребности территорий – в соответствии с ними планируются бюджетные расходы.

Приоритетность финансирования ОНП определила их роль в организации социально-экономических процессов субъекта. Ханты-Мансийск включен в перечень ОНП как административный центр субъекта, Нижневартовск и Сургут – ядра городских агломераций с численностью населения более 250 тыс. человек. Остальные пункты: Когалым, Нефтеюганск, Нягань, Урай, Югорск, Белоярский, Приобье, Горноправдинск, Березово – являются центрами предоставления социальных услуг для нескольких близлежащих муниципальных образований. Таким образом, их приоритетное финансирование – это не просто выделение дополнительных средств, а создание механизма достижения национальных целей пространственного развития на региональном уровне. Такой подход направлен на преодоление гигантских расстояний и диспропорций округа, повышение качества жизни в ОНП и, как следствие, генерацию позитивного импульса развития для всего ХМАО.

#Аналитика

С днем России! С праздником, друзья!

#ПолитологОрлов

Копытов: Шувалов на посту и. о. мэра Красноярска подхватит управление городом в переходный период

Первый заместитель главы Красноярска Алексей Шувалов назначен исполняющим обязанности мэра города. Это связано с арестом действующего руководителя Владислава Логинова по делу о взятке.

Копытов Андрей, политолог:

➖ Полномочия действующего мэра Красноярска не сложены, руководителем остается Владислав Логинов. Но в связи с арестом кто-то должен исполнять обязанности и заниматься управлением. По уставу Красноярска, именно первый заместитель – Алексей Шувалов – становится исполняющим обязанности мэра.

Что касается того, насколько Шувалов устраивает краевой уровень, то надо отметить, что это член муниципальной команды, который уже достаточное время проработал в городе, знает обстановку, курировал несколько направлений в должности первого зама. Каких-то скандалов, связанных с Алексеем Шуваловым, замечено не было. Думаю, что этот вариант позволяет подхватить и продолжить управление городом. Переходный период, когда нет нового мэра, а прежний отсутствует ввиду ареста и до вступления в силу закона о новых границах Красноярска в рамках муниципальной реформы, покажет все вещи, которые могут вызывать вопросы.

Эксперты не исключают чистку команды мэрии, поскольку предыстория ареста Владислава Логинова подразумевала большое количество задержаний людей, связанных с деятельностью муниципалитета или напрямую являющихся сотрудниками мэрии. Очевидно, что отслеживаемые правоохранителями цепочки не закончились.

#Мнение

Клачков: новым мэром Красноярска должен стать максимально дистанцированный от Логинова человек

Первый заместитель главы Красноярска Алексей Шувалов назначен исполняющим обязанности мэра города. Это связано с арестом действующего руководителя Владислава Логинова по делу о взятке.

Клачков Павел, директор филиала Финансового университета при правительстве РФ, кандидат философских наук:

➖ Значение задержания мэра Красноярска Владислава Логинова, на мой взгляд, в информационном пространстве слишком переоценили. Сейчас довольно серьезно и системно идет борьба с коррупцией в регионах. Это видно по происходящему в Новосибирской, Кемеровской, Владимирской областях и других регионах. Красноярск никаким образом не выделяется и не создает каких-то дополнительных проблем региональной власти. Скорее наоборот, для региональной власти очищение подобного рода – это позитивное действие, когда в отношении человека со столь серьезными подозрениями принимаются меры.

Первый заместитель главы Красноярска Алексей Шувалов исполняет обязанности мэра города потому, что так положено по уставу города. На месте Шувалова мог бы быть Роман Одинцов, но сейчас он в отпуске. Здесь нет каких-то резких субъективных моментов, это говорит о том, что в Красноярском крае работают механизмы, все в рамках закона.

Что касается кандидатуры уже на пост мэра, то, на мой взгляд, это точно должен быть человек не из команды предыдущего мэра, а максимально дистанцированный от Логинова, потому что это абсурд, когда задерживают мэра по коррупционным делам, а кто-то из его команды становится наследником.

Можно ожидать дальнейшей зачистки команды мэрии или людей, связанных с ней. Эта работа в регионе должна вестись системно, без каких-то эксцессов или излишнего внимания к этим процессам.

#Мнение

Ерохина: на примере Кузбасса мы видим новый сигнал региональным элитам

Суд отправил экс-главу Минздрава Кузбасса Дмитрия Беглова в СИЗО до 7 августа, он обвиняется в получении взятки. При этом губернатор Илья Середюк сказал, что Беглов сам давно решил уволиться. На минувшей неделе в отставку подала вице-губернатор по внутренней политике Ольга Турбаба после серии громких задержаний. Скандалы связаны с людьми, которых назначал еще экс-губернатор Сергей Цивилев, ушедший год назад в правительство РФ.

Ерохина Оксана, доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ:

➖ Новый глава региона Илья Середюк, конечно, оказался в непростом положении. Быстро сформировать эффективную команду сложно, а управленческие задачи решать придется в любом случае, тем более что речь идет о заместителе губернатора, кураторе внутриполитического блока, министре здравоохранения и о такой значимой для Кузбасса должности, как министр угольной промышленности (эти должности теперь вакантны). В целом активность силовиков в регионах в сфере борьбы с коррупцией и прочими нарушениями – это долговременный тренд. На примере Кемеровской области мы видим очередной сигнал региональным элитам от федерального центра. С уходом Сергея Цивилева с поста губернатора его группа влияния утратила часть ресурсов и стала более уязвимой.

Подобные кейсы будут повторяться, в регионах нет неуязвимых администраций. Задача сократить коррупцию и нецелевое расходование средств поставлена на уровне правительства и администрации президента РФ. Но на региональном уровне далеко не все готовы к масштабным расследованиям, основная работа ведется в Москве с минимумом утечек информации. Контроль становится более жестким, меньше возможностей у влиятельных лиц противодействовать силовикам. Этот курс начался еще в прошлом году.

#Мнение

📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 7 – 13 июня

✅Позитивные кейсы

1️⃣ С. Петрин, Воронеж

Действия мэра Сергея Петрина по развитию Петровской набережной укрепляют его позитивный имидж. Его личное участие в осмотре территории (выезд в парк «Танаис») по итогам обращений горожан демонстрирует практическую коммуникативность и приоритет мнения жителей в градостроительной политике. Внедрение инновационного инструмента обратной связи (навигация с QR-кодами, позволяющими воронежцам оставлять отзывы и предложения) и прямая просьба к горожанам о предложениях под постом («Что бы вам хотелось видеть?») - адекватные сигналы открытости администрации и готовности к соучаствующему проектированию. Это позиционирует Петрина как современного технологичного менеджера, стремящегося к учету реальных потребностей жителей города.

2️⃣ М. Слепов, Сургут

Представление администрацией Сургута детализированного проекта комплексного развития городского ядра формирует позитивные последствия для репутации мэра Максима Слепова. Публикация конкретных параметров (территория 206,6 тыс. кв. м, объем строительства 311,4 тыс. кв. м) демонстрирует высокий уровень проработки стратегии. Открытый доступ к документу на официальном сайте и установленный механизм сбора предложений горожан (через департамент архитектуры до 19 июня) являются сигналами прозрачности и готовности к диалогу.

3️⃣ К. Шестаков, Владивосток

Поддержка мэром Константином Шестаковым инициативы по обучению школьников предпринимательству укрепляет имидж главы города. Оперативная и публичная готовность к диалогу с молодыми предпринимателями («Опора России»), предложившими запустить бизнес-курсы для подростков, демонстрирует открытость администрации к гражданским инициативам, контрастируя с практикой бюрократического игнорирования. Акцент на совместной разработке «эффективного кейса» с авторитетной деловой ассоциацией («Опора России») позиционирует Шестакова как сторонника публично-частного партнерства, умеющего использовать экспертный потенциал бизнеса для решения социально-образовательных задач. А публичное заявление о «всяческой поддержке инициатив бизнеса» транслирует последовательную ориентацию на поддержку СМП, что укрепляет доверие делового сообщества.

4️⃣ М. Афанасьев, Тюмень

Стратегическая сессия о концепции долгосрочного развития Тюменской агломерации способствует укреплению позитивного имиджа мэра Максима Афанасьева. Фокусировка на комплексной модернизации центра как драйвера туризма и инвестиций демонстрирует стратегическое видение развития города администрацией Тюмени. Привлечение авторитетного федерального подрядчика (консорциум Института генплана Москвы) и акцент на интеграции с областными программами подчеркивают компетентность мэра в организации межведомственных проектов и доступ к высокому уровню экспертизы. Прямое указание на успешный опыт разработки мастер-плана Тобольска под руководством Афанасьева является мощным репутационным активом: оно трансформирует его имидж из теоретика в практика с доказанной эффективностью.

5️⃣ В. Савинов, Выборг

Успешное развитие фестиваля «Культурный Выборг. Адаптация» (12-14 июня) инициирует позитивные изменения репутации главы администрации Валерия Савинова. Выход проекта на федеральный уровень (единственного в регионе такого формата) демонстрирует способность команды Савинова создавать и масштабировать уникальные культурные инициативы, позиционируя Выборг как значимую точку на культурной карте России. Устойчивый рост фестиваля (пятый сезон) и его значительное географическое расширение в 2025 году (Выборгский замок, КДЦ, Парк Монрепо) свидетельствуют о системной поддержке культурной политики и умении администрации привлекать ключевых игроков (Театр «На Литейном»), превращая наследие в динамичный ресурс развития.

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 7 – 13 июня

❌Негативные кейсы

1️⃣ И. Носков, Самара

Выявленные прокуратурой системные нарушения в работе самарского общественного транспорта наносят ущерб имиджу мэра Ивана Носкова. Факты массовых жалоб жителей в соцсетях и последующее официальное подтверждение надзорным органом халатности (несоблюдение расписания и невыполнение контрактов по количеству транспорта) формируют картину управленческой неэффективности и игнорирования актуальных для граждан проблем. Внесение представления департаменту транспорта, подчиненному мэрии, публично фиксирует безответственность подведомственных Носкову структур. В совокупности эти факты способствуют формированию образа Носкова как слабого менеджера.

2️⃣ И. Метшин, Казань

Низкая активность жителей Казани в федеральном голосовании за объекты благоустройства (об этом сообщил замруководителя исполкома Игорь Куляжев) создает серьезные риски для имиджа мэра Ильсура Метшина и возглавляемой им администрации. Угроза утраты федерального софинансирования напрямую связывается с неэффективностью городских властей в ключевой функции – мобилизации и информировании населения. Неспособность достичь необходимых показателей активности (особенно на фоне прошлых успешных лет) воспринимается как управленческий провал и слабость коммуникационной политики мэрии.

3️⃣ Е. Наумов, Краснодар

Решение администрации Краснодара об исключении канатного метро из «Стратегии развития 2030» наносит серьезный ущерб репутации мэра Евгения Наумова. Отказ от проекта, анонсированного еще в 2017 году и позиционировавшегося как экономичное решение транспортных проблем, формирует образ власти, неспособной доводить значимые инициативы до реализации. А отсутствие публичных пояснений причин отказа (информация поступила косвенно, через Telegram-канал депутата гордумы Андрея Сафонова) создает впечатление непрозрачности принятия решений и игнорирования ожиданий жителей.

4️⃣ Р. Мавлиев, Уфа

Очередная волна недовольства жителей города незаконной торговлей в районе Центрального рынка Уфы становится негативным фоном для имиджа главы города Ратмира Мавлиева. Характеристика жителей территории Центрального рынка как «магнит для преступности», демонстрирует утрату контроля городской администрации над общественным порядком в центре столицы. Длительная неспособность навести порядок с захватом подземных переходов и тротуаров, несмотря на многочисленные жалобы, формирует образ бездействующей власти, неэффективной в решении базовых вопросов безопасности.

5️⃣ А. Болдакин, Ульяновск

Запуск проверки природоохранной прокуратурой по проблеме загрязнения воздуха в городе наносит урон имиджу мэра Александра Болдакина. Ранее жители ульяновского микрорайона Новый город обратились с петицией к президенту Владимиру Путину, жалуясь на невыносимый химический запах по ночам. Масштаб гражданского протеста и его адресация президенту демонстрируют утрату доверия к муниципальной власти в решении критической проблемы. Это воспринимается как прямой итог многомесячного игнорирования жалоб, подрывая образ Болдакина как защитника интересов горожан. Указание в петиции на системное бездействие надзорных органов и перекладывание ответственности публично фиксирует значительные управленческие проблемы в подконтрольной мэру структуре. Это ставит под сомнение способность администрации организовать межведомственное взаимодействие для решения проблем, угрожающих здоровью.

#Рейтинг

Вартумян: помимо прекрасной природы, туристов в Адыгею привлекает улучшающиеся инфраструктура и сервис

Адыгея стала одним из лидеров по росту туристического потока за январь – апрель 2025 года. В целом турпоток по России за этот период вырос на 5%.

Вартумян Арушан, главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор:

➖ Рост туристического потока в Республику Адыгея обусловлен прежде всего целенаправленной политикой руководства региона и федерального центра. Выбран очень правильный вектор развития Адыгеи. Не обладая большими природными ресурсами, сырьевой базой, регион является лакомым туристическим объектом. Руководство республики вместе с федеральными профильными министерствами разрабатывает и осуществляет грамотную инвестиционную и туристическую политику.

Что касается того, что привлекает туристов в Адыгею, то, во-первых, на территории региона нет крупных промышленных предприятий – имеется в виду черная металлургия, химические объекты, тяжелая промышленность. Адыгея осталась экологически чистым уголком Кавказа. Здесь потрясающая природа, доброжелательное население, низкий уровень преступности, экологически чистая сельскохозяйственная продукция. Все это вместе дало такой результат по увеличению туристического потока.

В туристической сфере сейчас появляются новые направления. Стоит уделить внимание улучшению турсервиса, инфраструктуры, логистики. Ведется работа, чтобы сделать туристический бизнес круглогодичным, развивать гастро- и экологический туризм. Если руководство Адыгеи будет и дальше держать руку на пульсе, то в скором времени республика станет прорывным субъектом туристической деятельности.

#Мнение

Ромашкин: в Адыгее ведется интересная работа по развитию туристической сферы, и это замечают гости республики

Адыгея стала одним из лидеров по росту туристического потока за январь – апрель 2025 года. В целом турпоток по России за этот период вырос на 5%.

Ромашкин Сергей, генеральный директор туроператора по внутреннему туризму «ДЕЛЬФИН»:

➖ Республика Адыгея стала одним из лидеров именно по росту турпотока. Отдых в горах – это нишевая тема, в которой есть свои энтузиасты и любители. Направление отдыха в Адыгее интересное: туристам нравятся прогулки в горах, в том числе конные прогулки, посещение водопадов, каньонов и т. д.

Процентный рост в Адыгее достаточно велик. Но стоит обратить внимание, что небольшим направлениям расти легче, чем массовым. Условно говоря, если в регионе пока мало туристов, добавить 5–10% проще, чем добавить этот же процент, когда в регионе уже и так 10 млн гостей ежегодно.

В Адыгее бизнес разрабатывает новые маршруты, при поддержке властей продвигает республику на внутреннем российском рынке, расширяются виды отдыха в межсезонье, появляется все больше круглогодичных объектов, которые туристы посещают не только летом. Ведется очень интересная работа, которую замечают гости республики.

#Мнение