Среди множества вопросов и предложений, которые мы получили от участников нашей конференции «Энергия для потребителей: вызовы, ресурсы, стратегии» по окончании мероприятия, сразу от нескольких представителей электроэнергетической отрасли поступила просьба задать дополнительные вопросы докладчику третьей сессии, Павлу Илюшину, д.т.н., руководителю Центра интеллектуальных электроэнергетических систем и распределённой энергетики Института энергетических исследований Российской академии наук, который говорил об обеспечении энергетической безопасности в условиях современных угроз природного и техногенного характера.

Павел Владимирович предоставил нам расширенную версию своего доклада, опубликованную в журнале «Энергетик».

«Мы считаем контрпродуктивной идею отмены штрафов и перевод их в некий фонд инвестиций или ремонтов, – отметил председатель Набсовета Ассоциации Владимир Тупикин в ходе сессии «Электроэнергетика России: новый инвестиционный цикл» Российской энергетической недели, состоявшейся 27 сентября 2024 г., отвечая на вопрос модератора об отношении АСПЭ к инициативе оставлять штрафы генераторам для инвестиций в поддержание надежности, – За три года - с 2021 по 2023 год общая сумма штрафов составила 5,2 млрд руб. или в среднем 1,7 млрд руб. в год. Это всего лишь 0,1% от выручки ОРЭМ. Эта сумма ничего не решит, не даст каких-то серьезных ресурсов для поддержания надежности. Давайте ответим на вопрос: если была индексация КОМ на 200 млрд рублей, а аварийность выросла с 5 до 12 процентов, то получается что индексация в пользу аварийности была?»

Основную часть выступления Владимира Тупикина в ходе сессии смотрите на RuTube канале АСПЭ: https://rutube.ru/video/3b5b781ed3d24ae2735ef7a80d33d7fc/

Ассоциация «Сообщество потребителей энергии» аккредитована в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Соответствующее решение принято Минюстом России (распоряжение от 11 сентября 2024 г. Nº 1157-р).

Проблемы хронического недофинансирования электросетевого комплекса Сибири вынесены на уровень правительства, - пишет Татьяна Дятел. Повод — растущие убытки «Россети Сибирь», возникшие из-за недостатков тарифного регулирования и высокой долговой нагрузки. Многолетние попытки компании взыскивать убытки из региональных бюджетов успехом не увенчались. Теперь предлагается передать в ведение ФАС формирование тарифов на передачу электроэнергии в регионах, а также объединить Сибирский округ в единую тарифную зону. Эти меры предварительно поддерживают Минэнерго и крупная промышленность. В «Сообществе потребителей энергии» полагают, что вместе с централизацией перспективного планирования передача функций в ФАС — логичный шаг для энергосистемы РФ как единого комплекса. «С федерального уровня будет проще решить и многолетнюю проблему тарифных перекосов с катастрофическим ростом перекрестного субсидирования в регионах».

К выводу «Россети Сибирь» из убытков подключился федеральный центр
https://www.eprussia.ru/news/base/2024/8980946.htm

Правительство рассматривает возможность передачи полномочий региональных органов тарифного регулирования в электроэнергетике на уровень ФАС, чтобы вывести «Россети Сибирь» из убытков. #новости_энергетики #россети

«Сообщество потребителей энергии» считает необоснованными и нецелесообразными поддерживаемые Минэнерго России инициативы ПАО «Россети» о внедрении механизма оплаты услуг по передаче электрической энергии, исходя из максимальной мощности присоединения, а не фактического потребления (принцип «take-or-pay» – «бери или плати»).

Совокупный экономический эффект от предлагаемых мер отрицательный, поскольку суммарные общественные затраты возрастают без увеличения объемов выпуска товаров и услуг. Инициатива необоснованно увеличит себестоимость производства, а значит приведет к росту цен и разгону инфляции.

Экономическая ответственность потребителей за заказываемую мощность уже многократно возросла с включением с 1 июля 2024 года платы за инвестиционную составляющую при технологическом присоединении к электрическим сетям. Дополнительные меры в виде принципа «бери или плати» приведут к удвоению тарифной нагрузки, поскольку наряду с полной оплатой инвестиционной составляющей за своё технологическое присоединение, новый потребитель будет вынужден оплачивать прежние технологические присоединения других потребителей в составе тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В текущих условиях это приведёт к замедлению вплоть до полной остановки инвестиционной активности энергоёмких предприятий. Процесс новых техприсоединений, в т.ч. связанных с разворотом торгово-экономического вектора на Восток (строительство новых логистических цепочек, объектов инфраструктуры и т.п.) может быть парализован, так как предприятия будут вынуждены пересматривать инвестиционные планы вплоть до отказа от их реализации. Затраты предприятий, первоначально запланированные на подключение к сетям, в этом случае будут перенаправляться на обеспечение энергоснабжения от иных источников вне ЕЭС России.

Во многих случаях сетевая монополия будет получать оплату не просто за неоказываемую услугу, а за услугу, которую она оказать не в состоянии, поскольку, как неоднократно признавалось руководством компании, резерв сетевой мощности во многих центрах питания является «бумажным», а не реальным.

Введение принципа take-or-pay во взаимоотношения потребителя с электросетевой компанией уничтожает стимулы к повышению эффективности на стороне сетевой инфраструктуры и делает невозможным управление эффективностью использования электросетевого ресурса на стороне потребителя. Сетям гарантируется оплата любого, даже нерационального строительства, выручка отвязывается от объемов полезного отпуска и уровня загрузки объектов электросетевого хозяйства, а потребитель лишается стимулов для оптимизации и повышения энергоэффективности, включая смещение пика потребления на часы минимумов нагрузки в энергосистеме. В результате совмещенные пики нагрузок возрастут и энергосистеме потребуется создание дополнительных мощностей сверх планов, обозначенных в проекте Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики на период до 2042 года.

Введение принципа take-or-pay потребует кардинального пересмотра методологии и принципов тарифного регулирования, поскольку он не совместим с текущей моделью.

Беспрецедентный набор инициатив, направленных на увеличение финансирования электросетевого комплекса за последние годы – включение расчётной предпринимательской прибыли в сетевые тарифы, отмена льготного присоединения, включение инвестиционной составляющей в плату за техприсоединение, внеочередные индексации тарифа в 2022 и 2023 годах, согласие регуляторов на превышение установленных ФАС предельных уровней тарифов в десятках регионов, в том числе через масштабное расширение практики регуляторных соглашений, перераспределение тарифных средств через ограничение операционных подконтрольных расходов на уровне крупнейшей ТСО региона, наделение СТСО преимущественными правами – все это привело к тому, что рост объёма получаемых сетевыми компаниями средств существенно превысил темпы роста оказываемых услуг. При этом эффективность использования средств вызывает вопросы, профессиональный внешний контроль за обоснованностью, содержанием и реализацией инвестиционных программ оставляет желать лучшего.

Ассоциация «Сообщество потребителей энергии» попросила вице-премьера Александра Новака поручить ФАС создать единый онлайн-ресурс с актуальными данными о тарифных решениях в электроэнергетике, - сообщили в пятницу «Ведомости».

В письме АСПЭ вице-премьеру А.Новаку отмечается, что такая информация необходима для планирования и бюджетирования операционной деятельности, а также принятия инвестиционных решений по размещению и развитию производственных мощностей. При этом публикация решений федеральных и региональных регуляторов в энергетике «носит разрозненный, децентрализованный и неструктурированный характер». Данные нередко публикуются с ошибками, опечатками на различных сайтах, в том числе «не имеющих статуса официальных публикаторов», без единой структуры и формата. «Критически необходимые данные (например, единая сводная база актуальных тарифных решений по всем регионам, данные по балансам энергии и мощности, список действующих территориальных сетевых организаций и т. д.) на портале открытых данных ФАС отсутствуют», - констатируется в письме. Из-за этого промышленность несет дополнительные расходы на самостоятельный сбор, обработку, структурирование и анализ регуляторных решений.

Новак поручил до середины ноября 2024 г. проработать и представить в правительство предложения по созданию единого портала. Это должны сделать Минэнерго, Минэкономразвития и ФАС совместно с АСПЭ.

Полный текст материала доступен по ссылке.

Владимир Тупикин: «Собственная генерация всегда была не самоцелью, а технологической необходимостью, а также способом повысить энергоэффективность и экологичность производства. Во многих случаях собственные источники генерации функционируют за счёт утилизации побочных продуктов производства – от лузги подсолнечника до попутного нефтяного газа, попутных и вторичных ресурсов металлургии и нефтехимии.

Но катализатором опасных тенденций могут стать тревожащие нас инициативы сетевого комплекса, которые способны разбалансировать энергорынок.

Перед угрозами перехода к оплате электросетевых услуг энергоснабжения по принципу take-or-pay, необходимости тратить оборотные средства на принудительный вывод электростанций мощностью менее 25 МВт на оптовый рынок вынужденной мерой для крупных промышленных потребителей становится не просто строительство собственной генерации, а ещё и обособление от ЕЭС, переход в «островной» режим энергоснабжения. То есть нужно избежать ситуации, когда создаются условия, в которых собственная генерация становится привлекательнее централизованной»

О разбалансировании энергорынка, экономии ресурса оборудования, производстве отечественных газовых турбин, перекрёстном субсидировании и других проблемах электроэнергетики Председатель Наблюдательного совета Ассоциации «Сообщество потребителей энергии», директор по энергетике и ресурсообеспечению ПАО «СИБУР Холдинг» рассказывает в июньском интервью журналу «Бизнес России» РСПП.

Проект Генсхемы размещения энергообъектов до 2042 после общественных обсуждений подорожал на 1,5 трлн руб.— до 42,53 трлн руб. при сокращении объемов строительства новой генерации на 3 ГВт, до 88,1 ГВт, - пишет «КоммерсантЪ». В переработанной версии в приоритете — строительство новых парогазовых блоков, а также инновационные сверхкритические угольные блоки, что может обойтись рынку дороже. Сократились планы по строительству генерации для закрытия энергодефицита в Москве.

В «Сообществе потребителей энергии» отметили, что генсхема показала глубокий разрыв между запросами энергетики и возможностями экономики. Заполнить его, по мнению ассоциации, можно только кардинальным ужесточением требований к эффективности энергокомпаний, расширением бюджетного финансирования и запуском инвестиционных механизмов. «В противном случае рост энерготарифов уничтожит преимущества единой энергосистемы»,— подчеркивают там.

«Долгое время считалось, что меры ответственности энергокомпаний за надежность энергоснабжения достаточны или даже избыточны. Но практика показывает, что это не так. Правила энергорынка и тарифное регулирование позволяют энергокомпаниям аккумулировать достаточные финансовые ресурсы, которые в итоге идут не на поддержание надлежащей готовности оборудования, а на покупку конкурентов, щедрые бонусы и дивиденды, спонсорство спортивных клубов.

Настало время начинать строго спрашивать. Штрафы за неготовность оборудования к несению нагрузки должны быть ощутимыми, соразмерными с потерями экономики от недобросовестного отношения владельцев оборудования к своим обязанностям» – о причинах летнего блэкаута на Юге страны, оперативных и стратегических решениях для преодоления проблем отрасли рассказывает АСПЭ в интервью журналу «Нефтегазовая вертикаль».