Принял участие в проектном семинаре Общественной палаты РФ. Можно сказать, что я "попал с корабля на бал": только был избран и попал на семинар, который можно считать юбилейным - в год 20-летия ОП РФ. В течение трех дней мы с коллегами обсуждали текущие вызовы, стоящие перед гражданским обществом России и работали над планами самой Палаты на оставшиеся 1,5 года полномочий текущего созыва. Важность этой работы подчеркивалась гостями, которые выступали перед членами Палаты.

Для человека непосвященного не очень понятно, зачем нужны такие семинары и вообще, что из себя представляет ОП РФ. Встречал такое объяснение, что это "третья палата российского парламента", наряду с Госдумой и Советом Федерации. Это, конечно, упрощение. В отличие от ГД и СФ деятельность в ОП РФ не является работой - за нее не платят зарплату, там нет личных кабинетов, водителей, оплачиваемых помощников и каких-то привилегий. Хотя за статус члена ОП РФ идет настоящая конкуренция, в частности, в региональных общественных палатах, каждая из которых избирает своего представителя в федеральную. Однако деятельность ОП РФ регулируется федеральным законом, который по мнению многих действующих и бывших членов палаты пора корректировать, дополнив полномочиями и возможностями. Сейчас же многие коллеги занимаются общественной деятельностью, представляют различные социальные институты и сообщества, решают многие общественно значимые проблемы, но на общественных началах. Оплачиваются только командировки, и то в пределах лимитов.

Однако профессиональный уровень членов Палаты даст фору многим ведомствам. Например, среди моих коллег есть бывшие министры, а многие бывшие члены ОП РФ сейчас являются депутатами различных уровней (в частности, Наталья Кирюхина, теперь депутат ЗС Севастополя). Губернатор Кировской области Александр Соколов, председатель Совета по правам человека при Президенте РФ Валерий Фадеев тоже был членом ОП РФ. Как ни крути, а Общественная палата по факту - основной институт организованного гражданского общества в России, объединяющий людей, которым не все равно. В каждом регионе есть своя ОП и она интегрирована с федеральной через своего представителя.

В общем, в этот раз мы обсудили и вопросы доверия общества к общественным институтам, и вопросы их идентичности, и практику наблюдения за выборами (в том числе в других странах) и много других тем. Мне семинар помог познакомится с некоторыми членами Комиссии по культуре и духовному наследию, в которую я вхожу. Среди тем была и актуальная: проекты Общественной палаты в Год защитника Отечества и в рамках празднования 80-летия Победы. Была даже устроена выставка-презентация проектов членов ОП РФ, которая по мнению коллег оказалась очень своевременной. Ведь в полном составе Палата собирается редко. У нас нет таких общих пленарных заседаний как в ГД или СФ. Однако очень развиты онлайн форматы и офлайн-мероприятия отдельных комиссий и рабочих групп. Так или иначе большинство друг друга знают, особенно, кто не один созыв работает в ОП РФ, однако не все знают кто какой проект ведет у себя. Кстати, под занавес семинара я предложил сформировать цифровой каталог проектов членов ОП РФ, и постепенно к нему добавить проекты членов региональных палат. Вероятно, полезным будет разработать и реализовать сквозные проекты - такая идея тоже звучала.

Думаю, что есть много возможностей повышать эффективность этого общественного института. Однако, для одних улучшений требуется внесение нормативных новелл, для других - увеличение финансирования деятельности ОП РФ из фед бюджета. Примерно то же полезно сделать для многих региональных палат. Их финансовое обеспечение отличается от региона к региону.

В общем, продолжаю изучать этот институт и его возможности. Где-то есть пересечения с моей деятельностью в Общественном совете при Минприроды РФ. Надеюсь, что в этом году получится не только развернуть активную работу на площадке ОП РФ в Москве, но также посетить по профильному направлению ряд регионов, а кое-какие мероприятия провести в Севастополе.

Общественные
Смыслы и Стратегии