🧐 Сегодня отмечает свой юбилейный День рождения Ректор Президентской Академии Алексей Геннадиевич Комиссаров.

❤️ Символично, что даже поздравления в адрес Ректора могут носить развивающий характер, примером чего являются карточки с советами по личностно-профессиональному развитию, подготовленные по материалам одной из самых крутых лекций Ректора.

🚀 Как попасть в кадровый резерв и сделать успешную карьеру?

❗️ Если Вы госслужащий, попавший в карьерный тупик, предприниматель или успешный менеджер в средней/крупной компании, но стремящийся перейти на госслужбу (на серьёзную позицию, естественно), то этот текст для вас.

⁉️ Ко мне довольно часто подходят с вопросом - как попасть в резерв?

👨‍👩‍👧 Поэтому в этом и, наверное, паре следующих постов постараюсь рассказать всю правду о кадровых резервах в сфере госуправления.

📜 Мой рейтинг кадровых резервов, дающих импульс управленческой карьере в госсфере. Начиная с последнего места.

🔹5 место. Кадровые резервы на государственной гражданской службе.
🔹4 место делят:
- Региональные резервы управленческих кадров
- Ведомственные управленческие резервы.
🔹3 место. Лидеры России.
🔹2 место. Региональные управленческие резервы, сформированные по итогам управленческих конкурсов.
🔹И, наконец, на 1 место можно поставить:
- Школу губернаторов и
- Время Героев.

💬 Это все очень разные резервы, некоторые из которых и резервами-то называть не совсем верно. Поэтому для построения этого рейтинга неверно было бы использовать стандартные критерии для оценки эффективности работы корпоративных резервов. И я скорее, отталкиваюсь от собственного экспертного мнения, а не от формальных критериев типа "назначаемости из резерва". Хотя и назначаемость игнорировать полностью тоже нельзя.
Поэтому несколько слов о критериях, которые легли в основу этого рейтинга. Я использую три главных:

🔘Критерий 1. Реальное влияние на управленческую карьеру, включая влияние на её масштаб: возможность назначения на высокую должность, благодаря (или, в какой-то степени благодаря) включению в резерв. Это главный критерий, исходя из поставленного в начале вопроса.

🔘Критерий 2. Наличие работающих механизмов подготовки к назначениям - наличие качественной образовательной программы, а может быть даже и программы карьерного сопровождения резерва. Важно, потому что часто именно от этого зависит дальнейшее продвижение участников.

🔘Критерий 3. Общая зрелость работы с резервом и всех используемых технологий в комплексе: планирования численности резерва, привлечения кандидатов и их отбора, подготовки резервистов, управления их карьерой, оценки эффективности. Это "внутрянка" работы с резервами, которая не всегда видна со стороны. Но внутренние сбои часто ведут к дальнейшим проблемам в работе с резервом. И лучше, чтобы их не было.

➡️ В следующем посте начнём с резерва, который стоит на 5 месте.

Илья Шебураков,
декан ФОиР ВШГУ
Президентской академии

▶️ Ну что же, начнём с кадровых резервов на государственной гражданской службе. Резервы эти существуют с 2004 г. Их общая численность составляет 21,8 тыс. человек на региональном уровне и 20,6 тыс. человек на федеральном.

🍔 Как не сложно догадаться, это самые массовые кадровые резервы и, к сожалению, самые неэффективные. Причём формальная назначаемость из этих многочисленных резервов достаточно большая: 24% от числа включенных в региональные резервы и 27% от числа включенных в федеральные резервы. Но столь высокий процент обеспечивается тем, что по факту очень часто сначала принимается решение о назначении человека на должность/приёме на госслужбу, а затем уже он включается в резерв.

👭 Делается это для того, чтобы гарантировать такое назначение, а не нести риски назначения нужного человека через "конкурс на замещение вакантных должностей". И хотя резерв тоже формируется по конкурсу, но победителей в таком конкурсе может быть несколько. А значит нужный человек всегда оказывается среди победителей, после чего одному из них (нужному) совершенно легитимно можно предложить вакантную должность. К слову говоря (хотя это и не имеет прямого отношения к теме поста, но не могу удержаться), эту "оргпатологию" в масштабах госслужбы легко вылечить. Достаточно законодательно закрепить возможность формирования "резерва на госслужбе" только один раз в год.

✏️ Вторая причина низкого места в моем рейтинге - это достаточно небольшой уровень должностей для замещения которых формируется резерв. Если Вы претендуете на должности специалистов, то Вам туда. Но для должностей от уровня начальника отдела регионального правительства и выше этот резерв почти не работает.

📜 Ну и, наконец, никаких программ подготовки участников этого резерва, как правило, не существует. Это просто списки, в которые можно попасть по конкурсу. Тем не менее, совсем пренебрегать возможностями этого резерва я бы не стал. Эти резервы создаются всеми госорганами по всей стране. А значит, как минимум, есть шанс найти "работу рядом с домом".

🌐 Если Вы хотите быть включены в кадровый резерв на госслужбе, ищите информацию о проведении конкурсов на включение в резерв на ЕИСУКСе (единая информационная система управления кадровым составом - ссылка на сайт).

👭 Внимательные читатели канала подметили рассогласование информации, взятой из разных источников. Мы ещё раз подняли и проанализировали информацию и готовы представить уточненные данные по численности резерва на конец 2023 г.

📜 Общая численность кадровых резервов на государственной гражданской службе составляет 80,1 тыс. человек на региональном уровне и 48,5 тыс. человек на федеральном. Формальная назначаемость из этих многочисленных резервов достаточно большая: 24% от числа включенных в региональные резервы и 27% от числа включенных в федеральные резервы в 2023 году.

💻 Продолжим публикацию постов, посвящённых тому, какие из кадровых резервов могут быть максимально полезны для построения управленческой карьеры.

📜 На втором месте (с конца) в моем рейтинге резервов - региональные Резервы Управленческих Кадров, т.н. РУКи.
Когда-то я возлагал на них большие надежды. Появились эти резервы в 2008 г. А шанс стать эффективной системой работы с кадрами ими был упущен в 2017 г., когда мы с коллегами подготовили "Общую концепцию резервов управленческих кадров в РФ", но она так и "не взлетела" по ряду причин. Назовём их "политическими".

❗️ Но кое-где они продолжают работать и работают неплохо. На невысоком месте в моем рейтинге они именно потому, что хотя и есть отдельные "острова успеха" на региональном уровне, но в масштабах страны эффект от этих резервов не высокий. И делать на них большую ставку при построении индивидуальной карьеры я бы тоже не стал.

📆 По состоянию на 30 августа 2024 года количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров субъектов Российской Федерации, составляет 9 732 человека.

📝 Отличия от предыдущих "резервов на госслужбе":
1) Если резервы на госслужбе формируются только на должности госслужащих, то резервы управленческих кадров формируются и на должности госслужащих, и на должности муниципальных служащих, и на должности в подведах - бюджетных организациях. То есть спектр должностей, на которые можно попасть из этого резерва, гораздо шире, чем из резерва на госслужбе.
2) Второе отличие следует из названия. Это резервы именно управленческих кадров. А значит и пользы для управленческой карьеры от них больше.

🔗 Открою небольшой секрет (который на самом деле никакой не секрет). Регионы испытывают хронический кадровый голод в эффективных управленцах, а значит, попав в этот резерв, Вы действительно можете получить реальное предложение о назначении. Плохой новостью является то, что во многих регионах кадровая политика до сих пор является клановой, и, чтобы не только быть назначенным, но и попасть в этот резерв, лучше быть "своим" - как минимум из этого же региона.

👨‍👩‍👧 Численность регионального резерва управленческих кадров, как правило (для среднего региона), порядка 50-100 человек. Обновляются они ежегодно, и претендуют на включение в большинстве случаев не больше 150-200 человек в год. В каждом регионе это делается немного по-своему, в соответствии с региональным "Положением о резерве управленческих кадров".

💬 Если Вы хотите быть включены в региональный резерв управленческих кадров, ищите информацию о нем на официальных ресурсах регионального правительства или региональной кадровой службы (например, это может быть департамент или министерство госслужбы и кадровой политики).

Илья Шебураков,
декан ФОиР ВШГУ
Президентской академии

🔍 Второе место (с конца) с резервами управленческих кадров делят различного рода ведомственные управленческие резервы. Их формируют некоторые федеральные министерства и другие органы власти. Где-то это все те же РУКи, где-то их называют по-другому. Например, такие резервы есть у Министерства науки и высшего образования, у Минздрава и др. ведомств. Программу "Муравьев-Амурский" реализует Минвостокразвития. Есть другие примеры. Формируя эти резервы, федеральные структуры решают свои кадровые задачи с учётом своей специфики. Например, Минобрнауки и Минздрав формируют резервы из отраслевых руководителей - представителей науки/высшего образования и здравоохранения соответственно. Муравьев-Амурский собирает кадры для дальневосточных регионов без обязательной отраслевой привязки.

🎚 Формирование таких резервов может отличаться степенью открытости. Муравьев-Амурский ближе к стандартам Лидеров России по степени открытости и прозрачности. Отраслевые резервы по определению более закрытые, формируемые в т.ч. с учетом рекомендаций и как минимум из числа представителей соответствующей отрасли или ведомства.

👩‍💻 Кстати, приведённые мной выше в качестве примеров резервы скорее являют собой именно "острова успеха" и, возможно, заслуживают более высокого места в рейтинге. В целом же уровень зрелости работы с ведомственными кадровыми резервами остаётся не очень высоким, что и определило их место в рейтинге.

🌐 Если Вы все же стремитесь попасть в такой резерв, рекомендация аналогичная региональным РУКам: поищите на официальном сайте интересующего Вас министерства информацию о резерве и условиях включения в него.

Илья Шебураков,
декан ФОиР ВШГУ
Президентской академии

📝 На третьем почетном месте в рейтинге резервов, в которые я рекомендую постараться войти, чтобы придать импульс своей карьере, находятся "Лидеры России".

🗒 Конечно, это не кадровый резерв в чистом виде. Точнее, это вообще не кадровый резерв. Но Конкурс обладает некоторыми признаками управленческого резерва:
1) Формируется путем открытого конкурса из числа управленцев;
2) Использует при отборе целый набор специально разработанных инструментов и процедур оценки руководителей;
3) Внимательно следит за карьерным продвижением своих выпускников и гордится этим;
4) Усиливается программами сопровождения и развития участников (наставничество, образовательные гранты, сообщество выпускников, информационная поддержка и т.п.).

❗️ Самое же главное предназначение конкурса - продвижение идеи меритократии, в которую
а) должны поверить;
б) которая действительно содержит механизмы продвижения достойных.

💬 Про "Лидеры России" можно очень долго писать и я, как член Экспертного совета с 2017 г. (чем, конечно, горжусь), много чего знаю и про достоинства конкурса, и про то, над чем ещё надо работать. При этом с точки зрения позитивного влияния на кадровые процессы в стране это, безусловно, революция в хорошем смысле.

⁉️ Почему же я поставил его только на третье место? Ответ в вопросе, который я обозначил в самом начале: "Как попасть в кадровый резерв и сделать успешную карьеру?" Во-первых, с учетом высочайшей конкуренции (на старте 200 тыс. чел., а ближе к финалу сначала 3000 чел., затем 300 чел. и наконец 100 чел.) пробиться в победители невероятно сложно. Во-вторых, участие в "Лидерах России" и даже выход в суперфинал, и даже победа не будут иметь обязательной и стопроцентной связи с управленческой карьерой. Да, это очень хороший импульс. Да, есть шанс быть замеченным "на самом верху" и ещё больший шанс, что Вас наконец начнут "иметь в виду" в вашем домашнем регионе или корпорации. Но гарантий назначений Вам точно никто не даст. И гораздо больше все будет зависеть от того, насколько Вы проявите адекватность после конкурса, в том числе и с точки зрения своих запросов. Но в любом случае, если (когда) 6-й сезон конкурса будет объявлен, рекомендую всем без исключения заинтересованным в реализации своего потенциала управленцам принять в нем участие.

✔️ А общая рекомендация тем, кто уже принял участие и причисляет себя к настоящим лидерам России или хочет носить это высокое звание в будущем, больше думать не о себе, как о лидере России, а о лидерстве России и о том, чем Вы можете быть сегодня полезны стране.

Илья Шебураков,
декан ФОиР ВШГУ
Президентской академии

➡️ Второе место в рейтинге резервов, полезных для карьеры - региональные управленческие резервы, сформированные по итогам управленческих конкурсов.
Это некая смесь между региональными РУКами и конкурсом "Лидеры России". По сравнению с региональным РУК такие конкурсы, как правило, более технологичны. Но главное их преимущество в том, что новые губернаторы, как правило, не очень верят в сформированные до них резервы управленческих кадров (РУК). А вот в сформированный при своём участии резерв верят больше, больше ему уделяют внимание и имеют соответствующие ожидания. При сравнении с "Лидерами России" я бы выделил три разновидности конкурсов: 
1) Реализуемые полностью по франшизе РСВ (своего рода  "маленькие" Лидеры России);
2) Реализуемые по методологии РАНХиГС, которая появилась как следствие "Общей концепции резервов управленческих кадров в РФ", но уже давно от неё отпочковалась и живёт собственной жизнью;
3) Самостоятельно разрабатываемые и реализуемые регионами конкурсы.
Разница между ними, в основном, в методологии отбора. Я, естественно, больше склонен хвалить свою, но наступлю на горло собственной песне. 

👍 Чем хороши региональные конкурсы? 
1) Шанс победить в таком конкурсе несравнимо выше, чем в общенациональном. Для "вменяемого" руководителя с хорошим опытом работы, я бы оценил его как близкий к 100%;
2) Если Вы стали победителем, Вам точно что-то будут предлагать на региональном уровне.

👤 Вообще, начало карьеры госслужащего в регионе для человека из бизнеса - это очень хороший шанс выйти на новый уровень в своей карьере, как минимум заняться решением значительно более масштабных и "вкусных" задач. Если же Вы чиновник и уперлись в "стеклянный потолок" у себя в регионе, не бойтесь переезжать в соседний или даже на другой конец страны. При этом минимум, на что Вы можете рассчитывать, это должность на 1 или даже на 2 ступени выше Вашей текущей.

⁉️ Как принять участие в таких конкурсах? Необходимо следить за региональной повесткой. Информацию о всех известных нам региональных конкурсах мы будем стараться публиковать, в том числе и в этом телеграм-канале.

🔍 И есть ещё одна небольшая подсказка. Каждый очередной "губернаторопад" завершается назначением новых ВРИО. И все последние годы многие новые главы регионов либо еще до своего избрания, либо почти сразу после стараются проводить у себя такие конкурсы. Кадровый голод заставляет искать людей. Уровень позиций, которые интересуют губернаторов, это примерно региональный министр. Высокая потребность в замминистрах. Но я знаю случаи, когда участники таких конкурсов буквально за год-два становились даже заместителями губернаторов. Поэтому такие конкурсы безусловно заслуживают того, чтобы быть на втором месте в списке существующих социальных лифтов и карьерных лестниц.

Илья Шебураков,
декан ФОиР ВШГУ
Президентской академии

🔗 Завершаем цикл постов, посвященных кадровым резервам в госсфере и их влиянию на карьеру участников, информацией о двух флагманских программах ВШГУ.

💎 Итак, первое заслуженное место в рейтинге кадровых резервов - это, безусловно, программа "Школа губернаторов", реализуемая с 2017 г. И стартовавшая этой весной по поручению Президента программа "Время героев". 

⁉️ Почему они на первом месте? Масштаб и количество назначений из этих программ на высокие позиции в сфере госуправления говорят сами за себя. Вторая причина - качество и "крутизна" образовательных программ для участников. Третья - уровень экспертов, привлечённых к разработке и реализации, обеспечивает очень высокий уровень зрелости всех применяемых технологий и процедур работы с участниками на всех этапах реализации программ: от отбора до назначений. Ну и самое важное, что собственно и обеспечивает успех этих "резервов" - внимание со стороны первых лиц государства и их прямая заинтересованность в качестве выпускников.

✔️ Как попасть на эти программы? Тут порадовать, к сожалению, мало чем смогу, но некоторые намёки дам. Подход к формированию состава участников этих программ чем-то напоминает практики меритократии, с которыми человечество знакомо уже на протяжении веков (например, описанные мной в одном из предыдущих постов). До определённого уровня Вы растете благодаря своим заслугам, талантам, независимой оценке и т.п. Но затем включается "ручной отбор", очень тщательный и профессиональный, не допускающий права на ошибку и ориентированный на попадание в запрос первого лица.

🔗 В "Школу губернаторов" можно попасть либо делая успешную карьеру чиновника примерно до уровня заместителя губернатора, директора департамента ФОИВа или заместителя федерального министра. Если Ваш статус ниже, вряд ли у Вас получится быть замеченным. И это правильно. Если Вы претендуете на пост губернатора, Вы уже должны быть только на одну-две позиции ниже, но не более. А это очень высокие статусы.

📍 Шанс попасть в "Школу губернаторов", что называется "с улицы" возможен только через победу в "Лидерах России". И несколько человек из числа победителей каждого последнего сезона получают такую возможность. Но их единицы. И на завершающем этапе их также отбирают "вручную".

🎯 Что касается очной части программы "Время героев", то отбор в неё является ещё более жёстким в прямом смысле этого слова. Вы должны не просто пройти горнило войны, доказав свою моральную готовность к самопожертвованию, но и иметь высокие и признанные заслуги перед страной. Например, Звезда Героя России существенно повышает шанс быть в числе  приглашённых на очную программу (хотя и не гарантирует этого на 100%, т.к. надо обладать еще и качествами / компетенциями эффективного руководителя).

👨‍👩‍👧 Напомню, что из числа 83 участников очной программы ВШГУ 22 человека удостоены этого высокого звания. Да и у всех остальных участников, что называется, "вся грудь в орденах".
А системность подхода к отбору участников доказывается тем, что впервые в истории формирования кадровых резервов стали учитываться в комплексе три группы критериев отбора участников:
1) реальный управленческий опыт,
2) заслуги перед страной,
3) наличие высокого управленческого потенциала (для сравнения - в "Лидерах России" упор до этого делался только на оценку потенциала).

🖲 Таким образом, Президент запустил новые процессы элитогенеза в стране. В этом смысле можно сказать, что для участников СВО становятся доступными и совершенно новые механизмы социальных лифтов. 
 
🗺 Безусловно, есть резервы, не попавшие в данный обзор. Но они либо являются частными случаями описанных. Либо уже "сняты с повестки", например, резерв управленческих кадров под патронажем Президента РФ (2013-2022 гг.). Либо их механизмы ещё только запускаются. Например, сегодня, 25 октября 2024 г. стартовала очная оценка кандидатов и участников принципиально нового федерального кадрового резерва - ФКР.

Илья Шебураков,
декан ФОиР ВШГУ
Президентской академии