🗒 Обсуждаем на пленарке. Подготовка законопроекта о защите граждан от бродячих собак

В продолжение обсуждения вопроса, возникшего на пленарном заседании 25 февраля, комитет по охране семьи, материнства и детства под руководством Нины Останиной оперативно провел заседание рабочей группы по подготовке законопроекта в связи с поручением спикера Госдумы.

В рабочем обсуждении сегодня участвовали все, кто изъявил желание и ранее этой темой занимался либо в прикладном плане (по функционалу, связанной с этой сферой регулирования и исполнения, в частности себя сюда отношу, и так же депутат, экс-мэр г. Нижнекамска Айдар Метшин, депутат и экс-глава г. Артемов Владимир Новиков), либо по функционалу своего профильного комитета – например, Владимир Бурматов, послушать которого сегодня хотелось, хотя мы услышали лишь о бездействии профильного федерального министерства и о том, что из 75 проанализированных регионов только 20 создали юридически грамотные механизмы по реализации федеральной нормы (в последнем случае - это миф: грамотные юридически не значит эффективные практически, как бегали собаки так и бегают, лишь там, где регионы с профицитным бюджетом - создают, по словам депутата Хамзаева, «санатории для пожизненного содержания собак»). Сухая статистика, против которой другая – трагическая. Так что, перепираться, кто виноват в каждом конкретном случае и почему поручение Президента РФ не исполнено – не полномочия рабочей группы (кому надо и кто должен – разберутся), тогда как сейчас важнее с учетом сжатых сроков и настоятельности изменить пагубный механизм, определившись с конструкцией законопроекта.

Обсуждали инициативы, предложений было много. Отмечу, что этой темой я занималась и после работы в омской мэрии – тема стала опасная для людей, в то же время она нравственная для общества. От себя подготовила предложения в виде поправок, они касаются статей федерального закона: №№ 5, 9, 13, 16, 18.

Сборку законопроекта на основе предложений ещё предстоит выполнить, поэтому не буду анонсировать его суть. Но перечислю некоторые озвученные предложения:
🟠установить порядок регистрации домашних животных (обязанность владельца животного провести его идентификацию и учет);
🟠определить нормативы количества домашних животных, содержащихся в жилом помещении в МКД;
🟠запретить разведение владельцами потенциально опасных собак в жилых помещениях;
🟠запретить свободное, не контролируемое передвижение животного, за исключением мест, разрешенных в соответствии с решением органа местного самоуправления для выгула животных, территорий;
🟠запретить нахождение собаки без намордника и поводка вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Много внимания было уделено вопросу возврата бродячих животных на место обитания, где ранее было отловлено животное, и здесь предложения озвучивались разные: от введения исключения возврата на территории детских садов, школ, медицинских организаций, детских площадок – до полного запрета возврата отловленного животного (с вариантами продолжения дальнейшей судьбы животного).

3 марта законопроект будет обсуждаться на Совете Госдумы, после чего его вынесут на пленарное заседание и определят дату его рассмотрения. Полагаю, в нем будут затронуты изменения в № 498-ФЗ, КоАП и УК РФ. Буду держать вас в курсе.