Долго ли продлится затишье в отношениях ЕС и Белоруссии?

Варшава ведёт работу по расширению своего дипломатического представительства. Евросоюз собирается сокращать количество дипломатических сотрудников из-за урезания бюджета. Об этом сообщила глава европейской дипломатии Кая Каллас. Сокращения затронут прежде всего страны, к которым Брюссель больше не чувствует «сильный интерес». В число таких стран попала и Белоруссия. Означает ли это, что ЕС отказывается от планов по продвижению своего влияния в этой постсоветской стране?

Белоруссия всегда входила в число приоритетных направлений восточной политики ЕС. В 2009 году, когда была запущена инициатива «Восточное партнерство», Минск стал одним из ее участников.

Цели «Восточного партнерства» никогда особо не скрывались. Это был инструмент продвижения влияния ЕС на постсоветском пространстве, но без непосредственного включения в организацию. Высшей формой участия в «Восточном партнерстве» стали договоры об ассоциации, которые подписали Украина, Молдавия и Грузия, которые впоследствии стали называть «ассоциированным трио».

По сути, это была форма «привилегированного партнёрства», привязывавшая страны к ЕС, но не дававшая прав полноценного членства. Учитывая «усталость от расширения» 2004-2008 гг., такая форма «политики соседства» виделась Брюсселю оптимальной.

Польские вооруженные силы находятся в ловушке отсутствия системных изменений – Гжегож Кващняк

#мнение

В январе 2025 года Генеральный штаб Войска Польского объявил о завершении работы над Программой развития Вооружённых сил на 2025–2039 годы. Она основана на семи приоритетах, отмечает бывший польский военный, автор концепции строительства Сил территориальной обороны Гжегож Кващняк. Перечислим:

❗️во-первых, это сочетание качества и количества, а также создание значительно более крупных вооруженных сил;

❗️во-вторых, достижение способности осуществлять многопрофильную деятельность;

❗️в-третьих, способность преодолевать системы противодействия несанкционированному доступу;

❗️в-четвертых, дальнейшее развитие систем противовоздушной, противоракетной и противодронной обороны;

❗️в-пятых, формирование потенциала кадровых резервов;

❗️в-шестых, «дронизация» армии на тактическом уровне;

❗️в-седьмых, повышение качества процессов принятия решений.

Фундаментальная ошибка заключается в том, что авторы программы не понимают, что вооруженные силы каждой страны представляют собой, по сути, одну большую систему, состоящую из множества подсистем и на нескольких различных уровнях. В этой ситуации реальные реформы могут быть осуществлены только путем глубоких изменений работы ключевых внутренних функциональных систем. В случае с Польшей это должно быть:

1. Создание новой системы управления персоналом. Министры обороны и начальники штабов сменяют друг друга, а кадровое управление министерства обороны не в состоянии организовать современную и справедливую систему отбора и продвижения по службе солдат, особенно офицеров.

2. Создание новой системы образования. Система идеологической обработки, унаследованная от ПНР, была разрушена в начале 1990-х годов, но вместо нее не создали системы патриотического воспитания. В результате сегодня польские солдаты «воспитываются» либеральной прессой и международными корпорациями. Военные капелланы – единственная эффективно функционирующая обучающая структура в польских вооруженных силах.

3. Создание современной научно-исследовательской системы. Функционирование армии уже давно не базируется на знаниях и объективных научных основах. Особенно негативным примером здесь является Военный университет в Варшаве и Военный университет сухопутных войск во Вроцлаве, исследовательские возможности которых весьма ограничены, а преподавание оставляет желать лучшего.

4. Построение системы стратегического управления. В министерстве обороны она отсутствует. Люди, которые должны заниматься этим, не способны провести даже простой SWOT-анализ. Изменения в Войске Польском происходят, чаще всего, путем копирования решений, увиденных в других странах и армиях, либо методом закупок политиками военной техники и вооружений, полезность которых вытекает из ничего.

5. Создание новой организационной культуры. Сегодня сформировалась специфическая и патологическая организационная культура, наиболее характерной чертой которой является так называемая системная глупость, убивающая креативность и новаторство. Многие офицеры и генералы боятся официально говорить правду. Зачастую офицеры, не боящиеся отправляться в зарубежные командировки и сражаться с оружием в руках, не высказывают своего мнения о действиях своих начальников, особенно тех, кто не очень мудр.