ПолитологОрлов

Бортников: Верховный совет Хакасии может обойти вето Коновалова, но история на этом не закончится

Глава Хакасии Валентин Коновалов наложил вето на принятый Верховным советом закон об изменениях бюджетного процесса и межбюджетных отношений в регионе. Документ, в частности, предусматривает, что решения об уменьшении или о полном лишении дотаций и субсидий районов и поселковых администраций принимаются по согласованию с парламентом внесением изменений в закон о республиканском бюджете. Правительство республики усмотрело в этом ущемление прав исполнительной власти в межбюджетном процессе и нарушение Бюджетного кодекса РФ.

Бортников Александр, журналист:

➖ Отклонение закона главой республики Валентином Коноваловым было ожидаемо. На мой взгляд, сложилась юридически спорная ситуация: закон, принятый Верховным советом, по сути, дает парламенту право вмешиваться в полномочия исполнительной власти в части распределения бюджетных средств.

Полагаю, что в этой ситуации стоит разбираться юристам. Хотя, конечно, возможно, это будет решено политически. Но даже если Верховный совет, чтобы обойти губернаторское вето, повторно проголосует, дело все равно дойдет до апелляций в прокуратуру и так или иначе это будет решаться судебным образом.

Вероятность, что парламенту удастся преодолеть вето Коновалова, почти 100%, поскольку квалифицированное большинство, контролируемое спикером Сергеем Соколом, там у «Единой России». Но я считаю, что на этом процесс не закончится.

Конфронтации Коновалова с региональным парламентом уже были по некоторым вопросам. Например, по вопросу придания Абакану статуса столицы Хакасии: при получении такого статуса меняется перераспределение НДФЛ между республикой и городом в пользу последнего.

Возможно, парламент считает, что губернатор и его кабмин недостаточно компетентны при обращении с бюджетными средствами. Этому есть основания – ситуация с бюджетом в республике неблагополучная. С другой стороны, возможно, исполнительная власть не верит, что депутатский корпус достаточно компетентен для того, чтобы брать на себя полномочия по текущему управлению бюджетом.

Что касается муниципалитетов, то единого фронта нет. Часть из них – союзники Сокола и Верховного совета, например, тот же Абакан. Другая часть – на стороне исполнительной власти. Не думаю, что это несогласие Коновалова с частью муниципалов может быть чем-то чревато. Те муниципалы, которые будут недовольны блокировками закона, и так уже были в недружественных отношениях с Коноваловым. Этот конфликт баланс не изменит, никто не перебежит с одной стороны на другую.

#Аналитика

www.group-telegram.com/us/politolog_Orlov.com/19555

1.5K viewsJan 13 at 17:59

Бортников: Верховный совет Хакасии может обойти вето Коновалова, но история на этом не закончится

Глава Хакасии Валентин Коновалов наложил вето на принятый Верховным советом закон об изменениях бюджетного процесса и межбюджетных отношений в регионе. Документ, в частности, предусматривает, что решения об уменьшении или о полном лишении дотаций и субсидий районов и поселковых администраций принимаются по согласованию с парламентом внесением изменений в закон о республиканском бюджете. Правительство республики усмотрело в этом ущемление прав исполнительной власти в межбюджетном процессе и нарушение Бюджетного кодекса РФ.

Бортников Александр, журналист:

➖ Отклонение закона главой республики Валентином Коноваловым было ожидаемо. На мой взгляд, сложилась юридически спорная ситуация: закон, принятый Верховным советом, по сути, дает парламенту право вмешиваться в полномочия исполнительной власти в части распределения бюджетных средств.

Полагаю, что в этой ситуации стоит разбираться юристам. Хотя, конечно, возможно, это будет решено политически. Но даже если Верховный совет, чтобы обойти губернаторское вето, повторно проголосует, дело все равно дойдет до апелляций в прокуратуру и так или иначе это будет решаться судебным образом.

Вероятность, что парламенту удастся преодолеть вето Коновалова, почти 100%, поскольку квалифицированное большинство, контролируемое спикером Сергеем Соколом, там у «Единой России». Но я считаю, что на этом процесс не закончится.

Конфронтации Коновалова с региональным парламентом уже были по некоторым вопросам. Например, по вопросу придания Абакану статуса столицы Хакасии: при получении такого статуса меняется перераспределение НДФЛ между республикой и городом в пользу последнего.

Возможно, парламент считает, что губернатор и его кабмин недостаточно компетентны при обращении с бюджетными средствами. Этому есть основания – ситуация с бюджетом в республике неблагополучная. С другой стороны, возможно, исполнительная власть не верит, что депутатский корпус достаточно компетентен для того, чтобы брать на себя полномочия по текущему управлению бюджетом.

Что касается муниципалитетов, то единого фронта нет. Часть из них – союзники Сокола и Верховного совета, например, тот же Абакан. Другая часть – на стороне исполнительной власти. Не думаю, что это несогласие Коновалова с частью муниципалов может быть чем-то чревато. Те муниципалы, которые будут недовольны блокировками закона, и так уже были в недружественных отношениях с Коноваловым. Этот конфликт баланс не изменит, никто не перебежит с одной стороны на другую.

#Аналитика

BY ПолитологОрлов