Telegram Group Search
ГЧП в здравоохранении: что выбирает Центральная Азия?

В Центральной Азии ГЧП-проекты в медицине уверенно набирают обороты: Узбекистан (Фергана), Казахстан (Караганда), на подходе ещё несколько проектов.

Строятся и модернизируются больницы, запускаются проекты с участием частного капитала.

Но какой путь развития ГЧП в здравоохранении выбрать?

Обычно страны идут поэтапно:
1️⃣ сначала - строительство и реконструкция медучреждений,
2️⃣ затем (или сразу) - передача частному партнёру неклинических услуг (уборка, питание, охрана),
3️⃣ позже - клинические вспомогательные услуги (лаборатории, радиология),
4️⃣ и только потом - интегрированные модели, где частный партнер управляет клиническими процессами и медицинским персоналом.

Но сегодня есть возможность сразу внедрять интегрированные ГЧП, где частный сектор не просто строит, а помогает управлять всей системой медпомощи - от приёма пациентов до найма врачей и развития сети ухода.

Какой путь выберет регион — поэтапный или интегрированный?
Что эффективнее именно для нас?
Время покажет...

А пока можно почитать про проекты в здравоохранении в Бразилии
Почему частные партнёры не используют готовую проектную документацию от государства?

Работая в сфере государственно-частного партнёрства, я часто сталкиваюсь с одной и той же ситуацией

Госорган разрабатывает проект, например, школы или больницы.

Делает ТЭО, чертежи, проходит экспертизу. И затем выставляет это всё на конкурс, предлагая потенциальным инвесторам просто "построить по готовому"
Как говорится, по проекту "повторного применения"

Потом удивляются, почему частный партнёр не использует их документацию

Ответ прост: такой подход в корне неверен для ГЧП

Суть ГЧП ведь не просто в том, чтобы найти подрядчика. Частный партнёр приходит со знанием, опытом, технологиями и часто с инновационными решениями

Вместо того чтобы ограничивать его заранее подготовленной документацией, государству нужно задать только ключевые исходные параметры, так назывпемые outputs, например:

• мощность школы: 600 учеников
• тип: государственная дневная школа
• обязательства по инклюзии
• стандарты энергоэффективности
• сроки ввода в эксплуатацию и уровень доступности услуг

А как именно будет достигнут этот результат - это уже зона ответственности и риска частного партнёра

Частный сектор зачастую знает лучше, как построить, как эксплуатировать, как оптимизировать затраты и повысить качество. И в этом как раз ценность ГЧП...

Так что прежде чем делать проект "под ключ" за бюджетные деньги, стоит задать себе вопрос: а действительно ли мы даём частному партнёру возможность принести максимум пользы или просто ищем подрядчика под ярлыком ГЧП со своими деньгами?

Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
На Форуме ГЧП в Астане

13 июня состоялся Форум по государственно-частному партнёрству, где я имел честь выступить в числе спикеров.

В ближайшие дни я буду делиться презентациями каждого из выступлений: по одной в день.

Это концентрация идей, подходов и практик, которая, как я думаю, будет полезна как специалистам, так и тем, кто только погружается в тему ГЧП.

Начинаем с Айдоса Кобетова, заместителя председателя правления АО "КазЦентр ГЧП"

О чём его выступление:
«Развитие ГЧП в Казахстане: новые инструменты и вызовы»

Айдос рассказал о реформе законодательства - объединении законов о ГЧП и концессиях, снижении барьеров для инвесторов, внедрении аккредитации консультантов и типовых решений.

Особое внимание уделено программному ГЧП: типовые проекты в образовании, здравоохранении, энергетике

Также говорили о формировании пула масштабных проектов под эгидой международных финансовых организаций- это действительно новый этап развития ГЧП в стране.

Презентация в PDF ниже

Завтра — обзор презентации Алии Мурзагалиевой из холдинга «Байтерек». Не пропусти!

Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Учитывая, что в проекте Ташкент-Андижан есть тоннели, собираем интнресные факты об этом.

Вот, к примеру, новость из поднебесной.

Китайцы завершили проходку самого длинного тоннеля на Каракорумском шоссе в Пакистане

На этой неделе завершена проходка тоннеля Logro-B длиной 1 403 метра, самого протяжённого тоннеля в рамках проекта реконструкции Каракорумского шоссе (Karakoram Highway), связывающего Китай и Пакистан

Тоннель построен входит в состав масштабного проекта по модернизации участков шоссе в северном регионе Гилгит-Балтистан

Каракорумское шоссе — это не просто транспортная артерия. Это единственный сухопутный маршрут, напрямую соединяющий Китай и Пакистан

Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Продолжаем делиться материалами с форума ГЧП в Астане

Вчера рассказали о выступлении Айдоса Кобетова, а сегодня — презентация Алии Мурзагалиевой, управляющего директора АО "НУХ "Байтерек"

О чём презентация:
Меры поддержки АО "НУХ "Байтерек"

АО "Байтерек" — это главный институт развития, который охватывает всё: от льготного финансирования и экспортного страхования до жилищных программ и долевого инвестирования.

Основные меры поддержки:

• Льготные кредиты и гарантии для МСБ и крупного бизнеса (под 12,6% и ниже)

• Лизинг сельхозтехники и транспорта

• Программы по поддержке переработки, “зелёных” проектов и логистики

• Жилищные программы через “Отбасы Банк” и “Казахстанскую жилищную компанию”

• Гарантийные фонды на уровне 75 млрд ₸

Вся презентация — в PDF-файле ниже

Завтра расскажу о том, как здравоохранение Казахстана использует ГЧП в реальных проектах, презентация Аскара Хорошаша из "Turar Healthcare"

Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Местные юристы- вклад в проекты ГЧП

Во время IV Ташкентского Международного Инвестиционного Форума были подписаны два инвестиционных соглашения по ключевому проекту - строительству гибридной электростанции мощностью 100 МВт в Бухарской области (ветер + BESS)

Над проектом работает команда Kosta Legal (Uzbekistan). Проект вёл партнёр Максим Догонкин при поддержке старшего юриста Алие Аблялимовой и юриста Ироды Тохировой.

Полное юридическое сопровождение: от ревью и переговоров до подписания соглашений.

Особенно хочется отметить: в стране вырастает целая плеяда местных юристов, которые уже сегодня играют ключевую роль на ГЧП-проектах, формируется поколение профессионалов, разбирающихся в проектном финансировании, господдержке и сложной международной договорной архитектуре.

Такие проекты — не только про энергетику. Это ещё и про людей, про развитие компетенций и институций.

Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
ГЧП в образовании

Посетил школу BINOM в Астане. Это один из примеров того, как может работать современная модель государственно-частного партнёрства в образовании.
Краткое видео можно посмотреть вот тут

Что меня лично впечатлило:
• Оснащение: лаборатории, медиазалы, система безопасности, инклюзивная среда;
• Подход к обучению: акцент на функциональную грамотность и развитие soft skills;
• Подготовка педагогов: регулярное обучение, карьерные треки, KPI и оценка вовлечённости;
• Результаты: 85,1 — средний балл ЕНТ, 260 выпускников — зачислены в зарубежные вузы, 78 — в Назарбаев Университет.

Но давайте поговорим, что дал этот проект стране:
- проект на 2000 учеников до этого не был реализован. Страна поменяла подходы (лифт, размеры столовой и т.д.)
- учителя - молодые, из новой формации. Даже для них была создана не учительская, а коворкинг, с прозрачными стеклянными стенами - ученики могут видеть, чем занимаются их учителя))
- финансирование проекта ГП (то есть откуда деньги взяли на проект) - капитальный грант акимата, старший долг, собственные средства от частного партнера и плюс поддержка от различных институтов развития Казахстана
- фондирование (то есть как возмещаться будут средства) - компенсация местного бюджета на капитальные затраты и федерального на дополнительное оборудование
- новый проект, новые подходы в проектировании - чтоб удобно было детям, учителям и эксплуатирующим организациям

Возврат государству через 5 лет.

Думаю, что запустим с BiGroup прямой эфир. Не пропустите!

Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
ГЧП как драйвер развития медицины в Казахстане

На Форуме ГЧП в Астане Аскар Насибуллович Хорошаш, заместитель председателя правления НАО "Turar Healthcare", представил ключевые подходы к реализации Концепции развития инфраструктуры здравоохранения до 2030 года через механизмы государственно-частного партнёрства (ГЧП).

Основные акценты:

* Развитие медицинской инфраструктуры с использованием частных инвестиций;
* Внедрение цифровой карты объектов здравоохранения;
* Гибкие модели ГЧП: долгосрочные договоры, BOOT, стимулирующие коэффициенты;
* Поддержка частных партнёров через гарантии объёма услуг и специальные тарифы;
* Приоритизация проектов на основе региональных мастер-планов и демографического анализа.

Цель — формирование устойчивой, современной и доступной сети медицинских организаций в Казахстане.

Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb

Далее будут слайды...
Развитие ГЧП в регионах Казахстана: точки роста и вызовы

На III Форуме по ГЧП Арман Тлеубаев представил анализ потенциала развития государственно-частного партнёрства в регионах страны.

Ключевые тезисы:

* 99% проектов ГЧП инициированы на местном уровне, но на них приходится лишь 46% совокупной стоимости;
* Снижение количества проектов с 267 в 2018 году до 54 в 2024 при резком падении общего объёма инвестиций;
* Основные барьеры: сложность законодательства, слабое взаимодействие с частным сектором, отсутствие региональных планов;
* Рекомендации: активизация диалога с бизнесом, формирование региональных карт ГЧП, повышение квалификации специалистов;
* ГЧП признано эффективным механизмом с точки зрения качества, прозрачности и возвратности инвестиций по сравнению с традиционным бюджетным финансированием.

Вывод: для успешного масштабирования ГЧП в регионах необходим индивидуальный подход и системная работа с инфраструктурными приоритетами.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
В Непале стартует масштабный проект поддержки фермеров и требуются консультанты

О проекте
В рамках проекта Mechanized Irrigation Innovation Project (MIIP), при поддержке Азиатского банка развития, в провинции Мадеш реализуется программа модернизации сельского хозяйства. Основная цель - это увеличить урожайность и прибыль фермеров за счёт круглогодичного доступа к воде, внедрения современных агропрактик и улучшения доступа к рынкам.

Проект охватывает:
• строительство 500 артезианских скважин с насосами и распределительной системой;
• внедрение предоплаты за орошение через смарт-карты;
• создание инфраструктуры хранения и сбыта (холодильники, центры сортировки, упаковки и сушки).


Кого ищут
Для реализации программы «Farmer Support Program (FSP)» требуются национальные консультанты:
• агрономы
• специалисты по орошению
• специалисты по защите растений
• специалисты по микрофинансированию и кооперативам
• агробизнес-эксперты
• специалисты по социальной проблематике

Что делают консультанты
Консультанты будут:
• обучать фермеров новым агротехнологиям (через демонстрации и полевые школы);
• развивать фермерские группы и кооперативы;
• внедрять системы микрофинансирования и кредитования;
• сопровождать процесс механизации хозяйств;
• развивать цепочки поставок и рыночную инфраструктуру;
• внедрять климатоустойчивые сельхозпрактики.

Продолжительность контракта до 6 лет

География районы Сарлахи и Раутахат

Срок подачи документов до 18 июля

Контакт для подачи заявок и подробности — пишите в личку, расскажу

А так очень интересный проект
Будем следить...

Но можем и рассказать о чем он. Нужно?

Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Выступление Ремира Мукумова на Форуме ГЧП в Астане в июне 2025 года.
Можете включить и в режиме плеера прослушать все 25 минут, а можете нажимать только на те слайды, что вам лично интересны...

Слайд 1: Открытие
13 июня в Астане я выступил с докладом о государственно-частном партнёрстве. Мы говорили о сути ГЧП, его преимуществах, ключевых рисках и реальных кейсах из региона

Слайд 2: Что такое ГЧП?
ГЧП — это не просто контракт, а система, где частный партнёр берёт на себя риски и отвечает за результат. Государство платит не за процесс, а за эффективность. Это фундаментальный подход CP3P, который мы всегда продвигаем

Слайд 3: Финансирование ГЧП
В проекте ГЧП инвестиции приносят по большому счету два игрока: инвесторы (15–40%) и кредиторы (60–85%). Один идёт на риск ради доходности, другой - тоже ради доходности, но еще и требует прозрачности

Слайд 4: Узбекистан: международные партнёры
Страна активно вовлекает международных партнёров — ЕБРР, IFC, ADB и другие. Это даёт стране доступ к опыту, капиталу и новым стандартам.

Слайд 5: Типы ГЧП
Есть три типа ГЧП: технологические, концессионные и на основе доступности. Последний — наиболее применим в здравоохранении и образовании. Здесь частник отвечает за всё, а государство оплачивает только доступность.

Слайд 6: Платёжный механизм
Платёжный механизм в ГЧП — это ключ. Частник получает деньги только если выполняет KPI. Это повышает дисциплину и качество обслуживания.

Слайд 7: ГЧП в Узбекистане
В Узбекистане реализуется сотни проектов на сумму чуть менее 30 млрд. За 5 лет государство прошло путь от пилотных инициатив до системного портфеля. Это результат политической воли и грамотной структуры.

Слайд 8: Риски в ГЧП
Риски - это основа модели ГЧП. Частник берёт на себя то, что может контролировать, государство - остальное. Главное правило: риски должен нести тот, кто умеет ими управлять.

Слайд 9: ГЧП и закупки
ГЧП - это никак не госзакупки. Тут не только цена, но и стратегическое мышление. Не просто "подешевле", а "с умом и на годы вперёд".

Слайд 10: Аргументы за и против
За ГЧП - доступ к деньгам, эффективность, дисциплина. Против — сложность и обязательства. Но с опытом и хорошей подготовкой плюсы побеждают

Слайд 11: Путь Узбекистана
Узбекистан прошёл путь от нуля до комплексного портфеля ГЧП за 5 лет. Создано агентство ГЧП, нормативная база, пайплайн проектов и механизмы взаимодействия с инвесторами

Слайд 12: Ключевые выводы
ГЧП - это инструмент, а не панацея. Успех зависит от грамотного распределения рисков, продуманной структуры и профессионального управления

Слайд 13: О нас
PPP Expertise Eurasia - команда, сертифицирующая специалистов CP3P и консультирующая международные институты. Мы работаем в 20+ странах и продвигаем стандарты, знания и проекты ГЧП

Слайд 14–15: Завершение
Благодарю всех участников. Продолжаю делиться знаниями на канале «Просто о ГЧП» и открыт к диалогу. Контакты — в конце презентации

Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
✈️ ГЧП в аэропортах шагает по миру

Одно из опасений, когда структурируешь проект в аэропортах - это то, что никто из крупнвх частных игроков не придёт.

Но всё поменялось после COVID.

Пример - проект реконструкции аэропорта Луанг-Прабанг (Лаос) в формате PPP с этапами
EoI → RfQ → RfP

1. Суть проекта

В июне 2025 года Министерство общественных работ и транспорта Лаоса завершило первый этап — подачу EOI (Expression of Interest), в котором приняли участие 16 компаний и консорциумов (15 международных, 1 – местный)

Затем 3 июня 2025 года 8 компаний подали квалификационные документы на этап RFQ (Request for Qualification). Это предквалификация, где оценивают опыт и технические возможности, а не цену.

Подробное RFP ожидается уже этим летом, с подачей коммерческих предложений до конца 2025

2. Кто участвует

Этап EoI (16 претендентов) :

Incheon Airport (ЮК), GMR Airports (Индия), Munich Airport Intl (Германия), Korea Airports Corp (Республика Корея), CAIEC, CRBC, China Railway 12th Bureau, CAMC (Китай), Jalux Inc (Япония), Muhibbah Engineering (Малайзия), Sovico Group (Вьетнам), Phongsavanh Group (Лаос + Arup), VINCI Airports (Франция).


Этап RFQ (8 компаний) :

CAIEC и Yunnan Infrastructure (Китай), China Road and Bridge Corp (Китай), Jalux Inc (Япония), Limak (Турция), Korea Airports Corp (Корея), Muhibbah Engineering (Малайзия), Phongsavanh Group (Лаос).

3. Почему важно

PPP-модель позволяет государствам реализовывать инфраструктурные проекты, опираясь на опыт и капитал частных компаний, сохраняя контроль и минимизируя бюджетные риски .

В аэропортах путь EoI → RFQ → RFP является стандартным:

1. EoI: фиксация интереса, контроль зоны участников
2. RFQ: оценка компетенций и опыта
3. RFP: коммерческие и технические предложения от прошедших EoI/RFQ

4. Что это значит для рынка

Новый проект PPP в авиации это сигнал для крупных аэропортных операторов, девелоперов и консорциумов:

Рынок инфраструктуры продолжает открываться для глобального капитала и компетенций.

Успешная реализация стратегии EoI → RFQ становится сигналом зрелости тендерных практик и снижает риски для инвесторов.

Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Узбекистан закупает электромусоровозы — новый подход к управлению отходами

Республика Узбекистан выходит на зелёную орбиту: объявлен международный тендер на электрические мусоровозы в рамках проекта устойчивого управления отходами при поддержке Азиатского банка развития (ADB).

Что закупается:
• 30 машин объёмом 8 м³
• 30 машин объёмом 12 м³
Полностью на электрической тяге — для тишины и чистого воздуха в городах.

Приём заявок открыт до 3 июля 2025
Заказчик: Минэкологии и изменения климата РУз


А как в мире?

Во многих странах переход на электромусоровозы уже не эксперимент, а стандарт:

Нидерланды: Амстердам использует электрические мусоровозы с 2020 года. Город обязался сделать весь коммунальный транспорт нулевым по выбросам к 2030.

Швеция: Стокгольм активно использует электромусоровозы в рамках политики климатической нейтральности - они не только экологичны, но и работают ночью без шума.

Китай: в городвх Шэньчжэнь, Ханчжоу весь мусоровозный парк переведён на электротягу, эффект: снижение выбросов СО₂ на десятки тысяч тонн в год.

США: Лос-Анджелес и Нью-Йорк тестируют электромусоровозы в партнёрстве с частными операторами — через ГЧП и аренду.

Электротранспорт в коммунальной сфере — это:
• реальная альтернатива дизелю
• снижение эксплуатационных расходов
• более чистые и тихие города;
и главное это сигнал частным инвесторам, что рынок отходов в Узбекистане будет меняться.

Надо ли говорить, что наличие электронрузовиков потребует пересмотра и переустройства всего гаражного хозяйства?...

Останется дождаться следующего шага: упорядочение переработки, ГЧП на на полигоны, цифровые платформы

Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Как вам такая форма у водителей электромусоровозов?

Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Чарвакское водохранилище: развитие туризма и защита воды - опыт Иссык-Куля

Чарвак - одно из самых живописных мест Узбекистана и ключевой источник питьевой воды для Ташкента. В последние годы на его берегах растёт интерес к строительству зон отдыха, гостиниц и коттеджей.

Инвестиции в туризм могут дать региону экономический импульс. Однако такая застройка требует системных решений в области экологии и инфраструктуры, прежде всего — системы очистки сточных вод.

Без этого накапливаются риски: сброс неочищенных стоков, загрязнение воды, рост санитарных угроз.

Что можно учесть: опыт Иссык-Куля, Кыргызстан

В Киргызстане реализуется масштабный проект ADB — "Issyk-Kul Wastewater Management Project", охватывающий города Балыкчы и Каракол.

Проект направлен на обеспечение устойчивой системы канализации в туристических зонах и финансируется через грант и льготный кредит Азиатского банка развития. Общий бюджет — $41,8 млн

Основные компоненты:
• реконструкция очистных сооружений
• строительство 14,7 км новых канализационных сетей и 1,7 км дренажных трубопроводов
• насосная станция и напорный коллектор в Караколе
• очистка озера от накопленных отложений
• закупка 7 мобильных станций для вывоза стоков
• создание системы учета, обучения и информационной кампании

Этот проект потребовал
улучшения законодательства по обращению с фекальными отходами целого ряда мероприятий по повышению осведомлённости жителей и туристических операторов

Что это значит для Чарвака
Развитие туризма возможно только при наличии базовой инфраструктуры. Опыт Иссык-Куля показывает: важна не только очистка воды, но и институциональная устойчивость, работа с жителями и правила для застройщиков

Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
2025/06/25 18:48:09
Back to Top
HTML Embed Code: