Белгородский губернатор перетасовал корпус мэров, сделав ставку на кадры своего предшественника.

Белгородский губернатор Вячеслав Гладков провел серию изменений в корпусе муниципальных глав, где с его приходом участились замены, рокировки и расследования коррупции. Особое значение имеет смена мэра города Старый Оскол, важнейшего промышленного центра в регионе. Интересно, что новый мэр Старого Оскола Владимир Жданов является персоной весьма заметной, поскольку именно он до последнего времени возглавлял многострадальное Шебекино.
 
Прежний мэр Старого Оскола Андрей Чесноков тоже пришел к власти с подачи Гладкова. В 2022 году он сменил Александра Сергиенко, который потом был арестован за коррупцию и приговорен к 12 годам колонии строгого режима. Важно отметить, что Чесноков был уроженцем Старого Оскола и работал там почти всю жизнь.
 
Но, как это характерно для управленческого стиля Гладкова, губернатор вскоре стал подвергать Чеснокова критике, подготавливая почву для очередной кадровой замены. Гладков наносил визиты в Старый Оскол и указывал мэру на проблемы. В прошлом году между Гладковым и Чесноковым случился конфликт, когда в городе возникло возмущение по поводу отсутствия дорог, воды и канализации на территории в одном из микрорайонов ИЖС. Чесноков в свою защиту доказывал, что область не дала денег на этот проект, что вызвало гнев Гладкова, посчитавшего, что мэр пытается переложить ответственность на губернатора, что не соответствует нормам властной вертикали. Недавно Гладков опять посетил Старый Оскол, после чего мэр ушел «по собственному желанию».
 
Продвижение Жданова на пост мэра Старого Оскола – еще более интересный политический ход. Жданов является выходцем из команды бывшего и почти что несменяемого губернатора Евгения Савченко, наследие которого Гладков вроде бы пытался устранить. Выпускник Серпуховского военного института ракетных войск и уроженец родного для Савченко Краснояружского района, Жданов руководил у Савченко службой протокола и затем администрацией губернатора. В 2018 году Савченко продвинул Жданова на пост мэра Шебекино, которое тогда являлось важным и ценным экономическим центром в регионе, когда ничто не предвещало драматических событий. При Гладкове Жданов остался у власти и стал заметной персоной уже по причине тех нападений со стороны Украины, которым начало подвергаться Шебекино. В прошлом году Жданов по решению Владимира Путина был награжден орденом Мужества, президент провел с ним отдельный телефонный разговор. И вот теперь Жданов заслужил назначение на пост мэра Старого Оскола, что является для него серьезным шагом наверх по карьерной лестнице. Фактически Жданов стал персоной если не федерального уровня, то федеральной известности, с чем считается и Гладков, пожертвовавший ради Жданова Чесноковым.
 
Пост мэра Шебекино – место непростое. Его займет еще один кадр времен Савченко – Андрей Гриднев. При Савченко он работал в департаменте АПК, а в 2015 году Савченко продвинул Гриднева на пост главы его родного Нового Оскола. При Гладкове Гриднев сохранил свой пост, в прошлом году он был утвержден на очередной срок. Подчеркивается, что Гриднев служил в местном добровольческом отряде «Барс-Белгород», где недолгое время успели побывать многие белгородские чиновники. Сейчас перед Гридневым стоит ответственная задача по работе с населением и бизнесом в Шебекино.

Наконец, Новый Оскол достался еще одному кадру из команды Савченко. Мэром стал Андрей Миськов, который родился в том же Краснояружском районе, что и Савченко с Ждановым. У Савченко Миськов успел побывать главой управления по труду и занятости, работал также при Савченко вице-мэром Белгорода по внутренней и кадровой политике (мэром тогда был ныне отбывающий в колонии срок за коррупцию Константин Полежаев). В 2020 году Миськов еще при Савченко возглавил Краснояружский район, а Гладков решил, что он достоин возглавить более ценный Новый Оскол.
 
Решения Гладкова показывают, что он стал больше считаться с местными элитами времен Савченко, но устраивает с ними различные рокировки. В итоге этих рокировок уроженцы родного района Савченко возглавили и Старый, и Новый Оскол, а Шебекино досталось бывшему мэру Нового Оскола.

Ближе к концу года правительство изыскало немалую дополнительную сумму – почти 10 млрд рублей на зарплаты для врачей и среднего медицинского персонала. Но средства эти пойдут медикам не на радость перед новогодними праздниками, а только в будущем году. Смысл распределения кроется в прогнозе численности медицинских работников, которых в будущем году должно стать на 26 тыс. больше, более 15 тыс. специалистов среднего персонала и более 11 тыс. врачей. Исходя из этого прогноза, правительство и распределило средства между бюджетами территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Интересно, что, по данным Минздрава, в прошлом году дефицит врачей в России составлял 29 тыс. человек. Если следовать нынешнего прогнозу, то каким-то интересным способом этот дефицит в 2025 году преодолевается.

Средства получают все регионы, кроме новых, решения по которым принимаются отдельно. Из этого следует, согласно букве правительственного решения, что и новые медики появятся по всей стране. Лучший прогноз, вероятно, сделан по Москве и Санкт-Петербургу, которым выделяют около 750 млн рублей (причем северной столице – чуть больше). Превосходно выглядит Красноярский край, получающий более 400 млн рублей, как и Новосибирская область (более 300 млн). Отличилась и Башкирия (почти 300 млн).

Есть также немалое количество сравнительно успешных регионов, которые получат более 100 млн рублей каждый. Это Чечня, Крым, Бурятия и Якутия из республик. Выделяются также Краснодарский и Хабаровский края, Волгоградская, Вологодская, Курская, Московская, Мурманская, Омская, Свердловская, Тюменская и Челябинская области. Исходя из численности населения, больше всего предстоит порадоваться за Чечню, Бурятию, Якутию и Мурманскую область, где прогнозы по растущему числу медиков кажутся самыми благоприятными. А вот Северной Осетии добавляют лишь полмиллиона рублей. Лишь по два с небольшим миллиона причитается Новгородской, Пензенской и Сахалинской областям, где тоже не ожидается растущей потребности в зарплатах для медиков, что связано и с малым числом медицинского персонала.

Распределение средств показало громадные различия между регионами России в плане потребности в дополнительных средствах на оплату труда медиков. В первую очередь оно подчеркнуло, что наилучшие прогнозы характерны для обеих российских столиц, что не удивляет. Интересно, что в число бенефициаров этого решения попадают многие регионы Сибири и Арктики, где особенно выделяется Красноярский край с его уверенным третьим местом. Но есть и регионы, которым причитаются крошечные суммы, в основном среди скромных областей европейской части России, где, вероятно, ждать наплыва новых профессиональных кадров в сфере медицины не приходится.

Помощь регионам в связи с ликвидацией последствий паводков коснулась недавно и Омской области. Там в апреле-мае в 10 районах было подтоплено более 600 домов и почти тысяча приусадебных участков, в связи с чем был введен режим ЧС федерального уровня. Частичная эвакуация была объявлена в Усть-Ишимском районе, который пострадал больше других.
 
Сейчас правительство изыскало 286 млн рублей, чтобы компенсировать ранее понесенные затраты Омской области. В основном это более 162 млн рублей на оказание гражданам единовременной материальной помощи. Еще 90 млн выделяют на финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости, а 33,9 млн – в случае частичной утраты. Напомним, что сами размеры выплат были повышены летом согласно поручению президента в полтора раза и предусмотрена последующая ежегодная индексация выплат. Так, согласно поручению, касающемуся в том числе Омской области, теперь за утрату имущества вместо 50 тыс. (для частичной утраты) и 100 тыс. (для полной утраты) рублей выплатят 75 тыс. и 150 тыс. рублей соответственно, а разовая материальная помощь достигла 15 тыс. рублей (ранее составляя 10 тыс.).
 
Со своей стороны правительство Омской области выделяет средства на покупку нового жилья и ремонт пострадавшего жилья. Суммы не кажутся большими – более 80 млн рублей выделили в сентябре и в октябре. Потребность значительно выше, так что финансирование еще будет продолжаться. Однако вопрос о новом жилье или о ремонте старого жилья на фоне паводков этого года, а затем еще и вторжения ВСУ в Курскую область стал острым во многих регионах. Этот вопрос является и самым дорогостоящим, в связи с чем ожидания граждан не всегда исполняются быстро и своевременно. Впрочем, в Омской области положение является еще сравнительно благоприятным на фоне более пострадавших субъектов.

Башкирский депутат-единоросс отправился на СВО, но попал под уголовное дело о коррупции.

Неудачно может завершиться служба во время СВО для молодого депутата парламента Башкортостана от «Единой России» Алексея Локотченко. В самом начале ноября появилась информация о том, что Локотченко пропал во время зачистки от ВСУ села Борки Суджанского района. А теперь стало известно, что Локотченко задержан в Уфе правоохранителями по подозрению в посредничестве при передаче взятки в особо крупном размере. По версии следствия, Локотченко требовал от неназванной женщины, которая находится под уголовным преследованием, 10 млн рублей, за которые он должен был помочь ей отправиться на СВО вместо тюрьмы.
 
Политическая карьера Локотченко стартовала совсем недавно. Начинал он свой путь на позиции оперуполномоченного отдела уголовного розыска в Уфимском районе. Однако через три года Локотченко внезапно оказался бизнесменом. В официальной биографии указывается, что он занимался клинингом помещений. Но известно, что он имел отношение ко многим предприятиям в торговом, гостиничном и др. бизнесе.
 
Преображение оперуполномоченного в бизнесмена сыграло свою роль и в политической карьере Локотченко, который в 2023 году был избран в парламент Башкирии от Белореченского округа в Уфе. А в январе этого года он отправился на спецоперацию, взяв себе позывной «Радий», совпадающий с именем главы Башкирии. Он стал заместителем командира штурмового отряда «Архангел» интернациональной бригады «Пятнашка», позже был назначен командиром взвода, также он имел отношение к формированию «Башкирского полка». Локотченко дважды был ранен, а еще он снимался в документальном фильме о защитниках Отечества. Локотченко подчеркивал, что на его гражданскую позицию повлияли недавние громкие протестные акции в Башкирии, тогда как сам он выступил против раскачивания лодки и решил показать гражданам другого рода личный пример.
 
Однако последние события показали, что в жизни Локотченко не все так просто. Известна позиция главы республики Радия Хабирова, который всячески помогает СВО и поддерживает отправку туда местных чиновников и депутатов. Тем не менее эта активность не стала индульгенцией для тех, кто проштрафился, что и показал пример решившего заработать на СВО Локотченко, да еще и на фоне множества арестов людей из команды Хабирова, случившихся ранее и, возможно, не последних.

Заботясь о региональной медицине, федеральное правительство решило выделить Ставропольскому краю 150 млн рублей, чтобы завершить проблемный проект краевой детской клинической больницы. Ввести в эксплуатацию новый корпус на 280 мест хотят еще в текущем году.
 
Здание детской больницы было построено в Ставрополе в 1982 году. Планы строительства нового корпуса были объявлены 12 лет назад. К разработке проекта приступили в 2017 году, а еще через два года сумели заключить контракт на строительство. Стоимость проекта оценивалась в 2,9 млрд рублей, которые в основном шли из федерального бюджета.
 
При строительстве не обошлось без коррупции в органах власти Ставрополья. В 2020 году попал под уголовное дело бывший министр строительства и архитектуры региона Алексей Когарлыцкий. От его назначения министром до ареста прошло немногим более одного года. При проектировании нового корпуса он заключил дополнительное соглашение на 1,7 млн рублей по работам, которые уже входили в цену контракта. Арестован Когарлыцкий был еще в 2019 году, и это дело стало для него не первым. В итоге в 2022 году ему ужесточили приговор до шести лет колонии строгого режима вместо трех.
 
Контракт в 2019 году не без участия Когарлыцкого заключили с ООО «ИНЭ-Интерсервис» из Чечни. Но в 2020 году контракт расторгли в связи с тем, что средства не были освоены. Новым подрядчиком стало ООО «Магистраль», которое было создано Исламом Эстамировым и работает главным образом на Северном Кавказе. Эстамиров известен на Ставрополье как владелец ряда заводов минеральных вод. В 2022 году прокуратура обнаружила значительное отставание сроков строительства, которое должны были закончить 1 декабря 2022 года. Тем не менее по последней информации работы были продолжены без смены подрядчика. А сейчас правительство РФ дало еще денег, чтобы проект все-таки завершить.
 
Несмотря на скандалы с подрядчиками и нарушения сроков, новый корпус детской больницы в Ставрополе скоро будет завершен. От идеи до ее реализации прошло 12 лет, а инициативу взяло на себя федеральное правительство, которое фактически и профинансировало объект. Впрочем, имиджевые плюсы от грядущего запуска объекта постарается, вероятно, забрать себе ставропольский губернатор Владимир Владимиров, история губернаторства которого примерно совпала с историей строительства нового корпуса больницы и сопутствующими злоключениями.

Правительство РФ постоянно помогает приграничным регионам, оказавшимся в сложном положении. На фоне смены власти в Курской области и прихода туда Александра Хинштейна, незадолго до его назначения стало известно о дополнительной помощи региону по линии медицины. Область получила более 620 млн рублей на закупку бесплатных лекарств, медицинские изделия и лечебное питание для льготников.

Жители Курской области получили и отсрочки по уплате налогов, что было сделано уже после назначения Хинштейна. Отсрочка до 1 декабря 2025 года действует по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц, то есть тем налогам, которые идут в региональный и муниципальные бюджеты. Интересно, что правительство очень вовремя предоставило отсрочку через несколько дней после того, как наступил крайний срок уплаты этих налогов за прошлый год, так что многие налогоплательщики уплату уже осуществили. А вот те, кто этого по тем или иным причинам не сделал, смогут не беспокоиться и подождать еще почти один год. Касается она территорий, где проводилось вынужденное отселение, список которых надо определить правительству Курской области.

Оказывается поддержка и Белгородской области. Там правительство распространило отсрочку по налогам и страховым взносам на представителей бизнеса из сферы АПК на приграничных территориях. Они получили отсрочку на 1 год для уплаты налогов и взносов со сроком уплаты в 2024 году. Для отсрочки надо доказать, что доходы предприятия упали более чем на 30% в период СВО. Помимо сельского хозяйства право на отсрочку имеют производители пищевых продуктов (кроме алкоголя), организации лесного хозяйства, рыболовства и т.п. С прошлого года такая отсрочка распространена на предприятия и ИП, пострадавшие от украинских обстрелов, а также на тех, кто работает в сфере потребительского рынка (в случае снижения доходов на 30%). Сейчас льготных организаций станет больше, что важно, учитывая аграрный профиль приграничных районов Белгородчины.

Таким образом, приграничные регионы остаются в приоритете федеральной власти. А Курская область находится в центре особого внимания и по причине боевых действий, и за счет гиперактивной PR-кампании Хинштейна, который быстро стал главным ньюсмейкером региона. Пока Хинштейн строит интенсивный диалог общества и власти, правительство помогает региону конкретными решениями.

Единовременные компенсации врачам и другим представителям медицинского персонала за работу в сельской местности, поселках и малых городах являются одним из способов поддержания их мотивации. На эти цели правительство изыскало дополнительно почти 228 млн рублей, которые распределены между 13 регионами. На эти средства, как полагает правительство, можно привлечь на работу еще 293 человека – 176 врачей и 117 представителей среднего медицинского персонала. Всего в этом году на программы с немного дореволюционными названиями «Земский доктор» и «Земский фельдшер» правительство тратит около 6 млрд рублей, рассчитывая привлечь на периферию около 2 тыс. медиков.

Доплата для врачей составляет 1 млн рублей, а фельдшеры, акушерки и медсестры получают по 500 тыс. рублей. На удаленных и труднодоступных территориях выплата поднимается до 1,5 млн и 750 тыс. рублей соответственно. На Дальнем Востоке, Крайнем Севере и в Арктике получают 2 млн и 1 млн рублей соответственно. Для получения разовой выплаты медики обязаны заключить договор с медицинским учреждением не менее чем на 5 лет. При этом получить помощь могут и выпускники медицинских колледжей и вузов, которые вернулись на свою малую родину. С этого года по поручению президента появилось послабление – за эти 5 лет можно один раз перейти в другую аналогичную организацию в том же регионе.

Как водится, дополнительное финансирование смогли получить немногие. В основном средства сумели выбить два субъекта – Башкирия (58,8 млн) и Вологодская область (чуть больше 50 млн). Именно там можно ожидать, что в сельские районы отправятся новые, в том числе молодые специалисты, привлеченные доплатой. Третье место занял Пермский край (более 25 млн рублей). К 20 млн приблизилась сумма для Крыма и Тамбовской области, а остальные регионы получили совсем мало. Замыкает список Карачаево-Черкесия, которой выпали 1,4 млн.
Доплаты медикам на периферии выглядят неплохим стимулом. Но стоит помнить, что они носят единоразовый характер и при этом привязывают на пять лет к селу или малому городу. Тем не менее в нынешних условиях и это можно считать привлекательной практикой, особенно в бедных регионах.

В Курской области набирает обороты расследование хищений при строительстве оборонительных сооружений, затрагивая все более заметных представителей элиты.

Замена губернатора Курской области ускорила расследование злоупотреблений, связанных со строительством оборонительных сооружений. Уже ничто не мешает запускать уголовные дела в отношении ответственных лиц, получавших подряды из рук бывшего регионального руководства. Сначала был арестован заместитель главы Корпорации развития Курской области Игорь Грабин. Вслед за ним последовал арест главы корпорации Владимира Лукина. А ведь еще в сентябре тогдашний губернатор Алексей Смирнов и заместитель министра обороны РФ Юнус-Бек Евкуров наградили Лукина медалью за укрепление боевого содружества и за вклад в укрепление обороны России.  
 
Обыск в квартире и загородном доме Лукина показал, что он профессионально зарабатывал на близости к госчиновникам. При обыске у него нашли не только 1,7 млн рублей наличными, но и коллекцию швейцарских часов стоимостью более 100 тыс. долларов – Rado, Vacheron Constantin, Breguet, IWC. Тягу к роскошной жизни несложно найти в соцсетях Лукина – катание на яхтах и дорогие рестораны. Для баланса Лукин показывал свое служение в православном храме.
 
Дело о нарушениях при возведении оборонительных сооружений началось при Смирнове. Обыски сначала были проведены в компании «Сиэми» областного депутата из «Единой России» Максима Васильева. Эта компания получила 150 млн рублей на строительство, но работы сорвала. Полагают, что Васильев дал показания на Лукина. До «Сиэми» работами занималась курская компания «КТК Сервис», которая сорвала контракт и была обанкрочена.
 
Васильева можно назвать крупным представителем курской элиты. С 2003 года он бессменно избирался депутатом городского собрания Курска, а с 2021 года перешел в областную думу. Был у Васильева и свой скандал, когда он в январе 2023 года разместил видео о своем отдыхе в Мексике, за что был наказан уходом с должности заместителя председателя бюджетного комитета.
 
Грабин был в этой истории простым исполнителем. Будучи малоизвестным курским предпринимателем, он на полгода получил пост заместителя главы корпорации, чтобы заниматься выводом средств. Один такой договор, посредством которого были отмыты 173,2 млн рублей, стал поводом для уголовного дела.
 
Уроженец Молдовы и выпускник Государственного университета управления, Лукин с молодых лет находил себе работу в органах власти Москвы и федерального правительства, но нигде долго не задерживался. В 2007 году ему удалось попасть в администрацию президента на должность специалиста-эксперта. И уже через год его карьера совершила фантастический взлет – он стал заместителем директора государственного Фонда содействия реформированию ЖКХ, который работал при правительстве РФ и осваивал крупные бюджетные средства.
 
Однако через три года Лукину пришлось уйти из Фонда и вернуться в органы власти Москвы. Он поработал скромным начальником инспекции жилищного надзора в Восточном округе, а потом опять пошел наверх - почти 4 года был заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Москвы, затем стал главой Московского аналитического центра в сфере городского хозяйства. После этого Лукина стали привечать в регионах – он был советником ивановского губернатора Станислава Воскресенского и нижегородского Глеба Никитина. Никитин дал Лукину ответственную должность главы Нижегородской областной коммунальной компании, работа которой вызывала протесты граждан. И вот тогда Лукина пристроил тогдашний курский губернатор Роман Старовойт, нынешний министр транспорта РФ, поставив его главой Корпорации развития.
 
Дело Лукина показывает, как чиновники превращают даже строительство оборонительных сооружений в личный бизнес. Оно вызывает вопросы к прежним главам области Старовойту и Смирнову, а также к заместителю губернатора Алексею Дедову, правой руке Смирнова. Как далеко и как высоко зайдет это дело, покажет время, но ясно, что столь вопиющий случай так просто оставлен не будет.  

После смены самарского губернатора к власти в Тольятти готовится прийти одна из влиятельных местных бизнес-групп.

После прихода в Самарскую область нового губернатора Вячеслава Федорищева быстрыми темпами начинает меняться и муниципальная власть, где поставлена задача подвинуть сложившиеся городские элиты и тесно связанный с ними бизнес. Однако столь резкие перемены осуществить непросто. Новый глава Самары Иван Носков, прибывший в регион из Нижегородской области, все еще работает в статусе врио (20 декабря конкурсная комиссия определила кандидатов на пост главы города). Небыстро решается вопрос и в Тольятти, где было отложено голосование по кандидатам, запланированное на 19 декабря. Хотя там Федорищев продвигает на пост мэра хотя бы не варяга из другой области.
 
Одним из прямых следствий смены власти в Самарской области стала отставка мэра Тольятти – многоопытный и уже 68-летний Николай Ренц покинул пост в октябре. Этот профессиональный медик работал мэром с 2021 года по решению бывшего губернатора Дмитрия Азарова, но был опытнейшим местным чиновником, отлично знающим город и его бизнес. До этого в 2000-2007 годах он работал первым вице-мэром при Николае Уткине, который в 2007 году отправился сначала в СИЗО, через год - в тюрьму на 7 лет за взятки, а в 2012 году вышел по УДО.
 
Федорищев принял необычное решение – в городе с сильными местными элитами и мощнейшими предприятиями, такими как «АвтоВАЗ» и «Тольяттиазот», мэром, по его мнению, должен стать человек из соседнего города с населением около 50 тыс. человек. Исполняет обязанности мэра 40-летний Иван Сухих, ранее работавший главой соседнего Жигулевска. Поскольку этот вариант устраивает далеко не всех, в том числе в федеральном центре, быстро сделать Сухих полноценным мэром пока не удалось.
 
Сухих родился и сделал почти всю карьеру в Жигулевске. Он является ставленником известного бизнесмена из Самарской области Павла Морозова, создавшего в нулевых годах свой холдинг «Акрон» (который нельзя путать с одноименной российской корпорацией по производству минеральных удобрений). Морозов начинал бизнес с заготовки металлолома и постепенно взял под контроль предприятия, занимающиеся выпуском металлопроката и автокомпонентов. Примечательно, что в 2022 году именно структуры Морозова, согласно указу Владимира Путина, получили самарские активы французской группы Schneider. Морозов известен и активной благотворительной деятельностью, что укрепляет его позиции в элитах. Свои позиции окончательно он закрепил в Самарской области в 2017 году, когда к власти пришел Азаров. Тем не менее силовики к нему все же заявлялись в 2020 году с обысками, однако все обошлось.
 
Сухих работал у Морозова много лет, став в 2019 году коммерческим директором завода «Энерготехмаш» в Жигулевске, который выпускает алюминиевый профиль и входит в группу Морозова. В 2021 году с санкции Азарова Сухих возглавил Жигулевск, где до этого на посту мэра была настоящая чехарда. В Жигулевске Сухих был активен, старался заниматься благоустройством, но остались незавершенные дела – незаконченное строительство школы, заброшенное благоустройство дворов и не проведенные до конца дорожные работы. Интересно, что на фоне перехода Сухих в Тольятти жители Жигулевска возмутились, считая, что тот сначала должен завершить все дела в Жигулевске.
 
Однако новый губернатор решил, что Сухих достоин возглавить Тольятти, что для Сухих является, конечно, огромным достижением. Огромное это достижение и для Морозова, который сможет спокойнее продвигать свой бизнес в Тольятти. Там же базируется и принадлежащий ему футбольный клуб «Акрон». Тем не менее Морозов и Сухих – это далеко не вся элита в Тольятти. Поэтому согласовать решение о назначении Сухих оказывается делом непростым, а в случае успеха работать новому мэру тоже будет нелегко.

В Пензенской области появился молодой вице-премьер из известной семейной бизнес-династии, который попытается провести передел сфер влияния в транспорте и строительстве.

Недавно в Пензенской области появился очень интересный вице-премьер, который будет курировать важнейшие вопросы строительства, транспорта и дорожного хозяйства. Это уже восьмой по счету вице-премьер, ради которого сократили функционал вице-премьера Виктора Кувайцева. Поскольку последний в основном пребывает в новых регионах России, лишить его части полномочий было делом несложным.
 
Новому пензенскому чиновнику Сергею Воронцову 33 года, но он человек совсем непростой. Его отец Сергей Воронцов-старший – крупный российский бизнесмен в транспортной отрасли. Он является владельцем крупнейшей в России лизинговой компании «Партнер Лизинг», ныне называющейся ФКП «Партнеръ». Занимается он и машиностроением. Разумеется, сын начинал работу в структурах отца, а в 2018 году его пристроили в департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры правительства Москвы.
 
В регионы Воронцов-младший двинулся в 2021 году, когда о его персоне договорились с новым губернатором Ульяновской области и номинальным представителем КПРФ Алексеем Русских. Воронцов занял пост заместителя министра транспорта, а через год был назначен министром. Официально целью Воронцова была названа транспортная реформа в Ульяновской области. Фактически смыслом его прихода в регион стало получение в лизинг 400 автобусов для ульяновского ПАТП-1, которые должна была предоставить компания, связанная с его отцом. При этом работа Минтранса вызывала массу нареканий, в том числе от депутатов законодательного собрания региона. Претензии касались состояния мостов через Волгу, организации дорожного движения, очистки улиц и тротуаров, работы электротранспорта, закупок нового подвижного состава и т.п. В конечном итоге в июле этого года Русских объявил об отставке Воронцова. Занимательно, что на фоне провальной работы в Ульяновске он был удостоен благодарности министра транспорта РФ Романа Старовойта.
 
И вот теперь Воронцов-младший нашелся в Пензе, где получил ответственный пост, связанный уже не только с транспортом, но и со строительной сферой. Губернатор Олег Мельниченко, идя по стопам Русских, заявил, что Воронцов займется транспортной реформой. Смысл реформы по опыту Ульяновска примерно понятен, так что жителям Пензы и заинтересованному отраслевому бизнесу пришлось уже насторожиться. Будет ли пензенская миссия Воронцова более удачной для семейного бизнеса, чем ульяновская, станет скоро понятным.

Финансовая поддержка новых регионов под конец года позволяет закрыть их насущные бюджетные потребности, которые в приоритетном порядке удовлетворяет правительство. С этой целью правительство пополнило бюджеты новых регионов еще почти на 9 млрд рублей.

Средства эти идут на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов, то есть по идее тратят их регионы на свое усмотрение. Согласно пресс-релизу правительства в основном они будут предназначены на оплату труда бюджетников и чиновников, работу государственных и муниципальных предприятий, а также могут пойти на другие нужды социальной сферы и, например, дорожного ремонта. Однако в описании принятого решения можно обнаружить, что распределение по всем четырем регионам предполагает использование дотаций на погашение налоговой задолженности государственных и муниципальных предприятий в регионах. А решение по Херсонской области связано с погашением кредиторской задолженности за 2023-2024 годы. Тем самым стало понятным, что в новых регионах еще и накопили немалые долги, погашать которые сейчас принялся федеральный центр.

На общем фоне выделилась Херсонская область, бюджет которой почти на 100% формируется из федерального центра. Отдельным решением ей выделили более 4 млрд рублей. В другом решении, где 4,8 млрд распределены между четырьмя регионами, она получает совсем немного – порядка 32 млн рублей. Другим бенефициаром принятого решения стала ДНР, которой тоже досталось более 4 млрд. Запорожская область получила значительно меньше – более 470 млн. И в этот раз сильно отстала ЛНР, которой выделили всего 260 млн.

Очевидно, что правительство всякий раз проводит расчеты, сколько и зачем требуется денег тому или иному новому региону. Недавно президент Владимир Путин во время прямой линии заметил, что у новых регионов очень большой налоговый потенциал. По его словам, «их возрождение идет хорошими темпами, и они входят в зону самообеспеченности». Пока же более чем на 90% бюджеты новых регионов формируются из федеральных трансфертов и неясно, как и когда это положение может измениться. Недавнее решение правительства, которым оно помогает предприятиям новых регионов погасить большие долги, в очередной раз это показало.

Здравоохранению в регионах никогда не мешают дополнительные деньги из федерального бюджета. Так и сейчас правительство нашло более 1 млрд рублей, чтобы профинансировать первичное здравоохранение в селах, поселках и малых городах, которым посвящено отдельное направление финансирования. Логично, что из четырех регионов, которым досталось еще больше денег, два являются постоянным приоритетом – ЛНР и Херсонская область. Также средства получили Кабардино-Балкария и Карелия.

Всего на эти цели правительство выделяет в этом году 79,7 млрд рублей. Получают их все регионы кроме самодостаточной Москвы. Абсолютными лидерами являются Краснодарский край и Московская область, получающие более 3 млрд каждый. Более 2 млрд предназначается Башкирии, Ростовской, Нижегородской, Свердловской и Челябинской областям. Более 1 млрд дают Дагестану, Карелии, Крыму, Татарстану, Якутии, Алтайскому, Красноярскому, Пермскому, Ставропольскому, Приморскому и Хабаровскому краям, Владимирской, Волгоградской, Воронежской, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Самарской, Саратовской, Тверской, Тульской областям и Санкт-Петербургу.

Карелия, получив дополнительно более 600 млн рублей, вошла в группу лидеров по данной программе (итого ей причитается более 1,1 млрд). Средства эти нужны на продолжение строительства взрослой поликлиники в Кукковке – на южной окраине Петрозаводска. Закончить строительство планируют только в 2026 году, а пока возведена только коробка здания. Работы ведет местная компания КСМ крупного карельского олигарха Николая Макарова, с которым тесно связан министр строительства Карелии Виктор Россыпнов.

Кабардино-Балкарии дополнительно выделили более 220 млн рублей. На эти средства до конца года хотят закончить капитальный ремонт сразу 10 медицинских объектов. Это - поликлинические отделения Республиканского детского клинического многопрофильного центра по улицам Иванова и Мусукаева в Нальчике, центральные районные больницы Чегемского и Эльбрусского районов, амбулатории в селениях Верхняя Балкария, Яникой, Нижний Чегем, Нартан, Шалушка и Кенделен. За счет дополнительных средств общая сумма Кабардино-Балкарии достигнет 510 млн рублей.

В ЛНР и Херсонской области конкретные объекты правительством не раскрываются. Эти регионы получают меньше всех дополнительных средств, небольшими оказываются и их итоговые суммы за этот год – почти 171 млн рублей у Херсонской области и почти 163 млн у ЛНР.

В основном принятое решение пойдет на пользу Карелии, где при помощи федерального бюджета продолжат активное строительство новой поликлиники в Петрозаводске. В остальных регионах, включая новые, проекты выглядят гораздо менее крупными.

Предметная и неустанная забота о внутреннем туризме привела к тому, что правительство РФ нашло в этом году еще более 1,8 млрд рублей дополнительных средств на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры. Правда, распределение средств, о котором идет речь, касается не только туристических кластеров, но и более обычной инфраструктуры, в связи с чем распоряжений принято два, а не одно.

Дополнительные средства изыскали для пяти регионов, но конкретного их распределения правительство не дает. Среди них две республики Северного Кавказа – Адыгея и Карачаево-Черкесия. Также средства направлены в Калининградскую, Тверскую и Оренбургскую области.

Распределение средств, связанное с туристическими кластерами, в итоге потяжелело до почти 6 млрд рублей. В ноябре оно предполагало 5,5 млрд. Тем самым дополнительные 1,8 млрд в основном на самом деле касаются другого распоряжения. При сравнении сумм становится понятным, что по линии данного распоряжения помогли в основном Адыгее, сумма для которой, будучи и без того самой крупной, выросла еще более чем на 400 млн рублей и составила почти 2,8 млрд. Потребность там по-прежнему связана со строительством горнолыжного курорта Лагонаки, которым занимаются структуры бывшего краснодарского губернатора и экс-министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева. За счет федеральных средств курорту помогают со строительством автодороги и объектов водоснабжения. Кроме того, здесь же немного выросло финансирование для Тверской области – менее чем на 50 млн рублей. Она по-прежнему занимает третье место в этом распределении, уступая также Камчатскому краю, которому, однако, на его горнолыжный курорт больше денег не дают.

В основном дополнительные деньги пойдут по другому распоряжению, где итоговая сумма превысила 6 млрд рублей. И там сильно помогли Карачаево-Черкесии, которая в итоге получает почти половину этой суммы – более 2,8 млрд рублей. В республике реализуется проект транспортной и инженерной инфраструктуры территории «Дукка – Пхия – Кислые источники». В районе родников на Кислых источниках ведется строительство гостиниц и иного жилья, а государство подводит туда инфраструктуру. Тем самым продолжается туристическое освоение территории в районе Архыза и вблизи от границы с Абхазией. Этот дорогостоящий проект только начинается, так что правительство вовремя дает на него деньги.

В Калининградской области дополнительное финансирование тоже связано с туризмом, но итоговая сумма там осталась небольшой – 133,5 млн рублей. Да и проект трудно назвать прорывным – речь идет о второй очереди прибрежной велодорожки длиной 54,3 км, которая идет от поселка Приморье в Светлогорском округе до Балтийска. Завершить ее хотят в конце 2026 года, так что средства выделяют не в последний раз. А сейчас уже доступна для прогулок первая очередь от Зеленоградска.

А вот проект в Оренбургской области нельзя назвать туристическим. Там ведется работа по реконструкции старых очистных сооружений в городе Соль-Илецке. За счет увеличения финансирования общая сумма на текущий год достигла почти 635 млн рублей. Для малого города это крупный проект, который почти завершен. Однако летом этого года в Соль-Илецке разгорались споры по поводу целесообразности увеличения финансирования, которое местные депутаты посчитали завышенным.

Фигурируют во втором распределении также Адыгея и Тверская область, так что им могли добавить средств и по этой линии. Причем Адыгея в данном случае занимает уверенное второе место, получая почти 1,5 млрд, что в итоге делает ее абсолютным лидером по сумме двух распоряжений.

Решения правительства показывают, как наиболее активные регионы или стоящий за ними бизнес добиваются успеха. В первую очередь средства получают проекты дорог и инженерной инфраструктуры высоко в горах Кавказа, где рождаются новые курорты Адыгеи и Карачаево-Черкесии. Помогают и туризму на Балтийском побережье с его проектом велодорожек, а также добавляют средств Тверской и Оренбургской областям.

Дополнительные средства на медицину в регионах часто стали выделяться федеральным правительством перед Новым годом. Недавно в бюджете были обнаружены еще около 515 млн рублей, которые поделили между Смоленской областью (282,6 млн) и Ингушетией (232,5 млн).
 
В Смоленской области средства пойдут на объект с непростой судьбой. Речь идет о первом этапе строительства областного онкологического диспансера в поселке Вишенки, входящем в городскую черту Смоленска. В настоящее время в Смоленске работает диспансер на улице Жукова, здания которого было построено еще в 1934 году. На первом этапе планируется проложить все инженерные коммуникации, возвести блочно-модульную газовую котельную. На втором этапе уже будет построен круглосуточный стационар с поликлиникой площадью почти 21 тыс. кв. метров.
 
Приступить к реализации проекта в Смоленске неудачно пытались в 2022 году. Тогда область расторгла контракт с компанией «Петруско», которую связывают с близкими людьми руководителя «Деловой России» Алексея Репика. Компания разработала проектно-сметную документацию, но дальше дело не пошло. Примечательно, что эта компания уже обвинялась в срыве работ по онкодиспансеру в Калининградской области. Дело закончилось тем, что подрядчику выставили неустойку, которую тот должен был заплатить за срыв работ, контракт был расторгнут. А в Смоленске подряд в итоге получила местная компания «Архстрой», которая строит ряд медицинских и образовательных объектов в этом регионе и имеет проекты в других регионах Центральной России.
 
В Ингушетии на эти деньги намерены завершить строительство инфекционного отделения Детской республиканской клинической больницы. Объект располагается в городе Назрань, в Насыр-Кортском округе на юге самого большого города Ингушетии. Сама больница работает с 2017 года и обслуживает всех детей Ингушетии. Новое отделение рассчитано на 60 мест. Сейчас там уже на 99% закончены строительно-монтажные работы, которыми занимается местная компания «Лидер-Строй», а еще требуется подключение газа и электричества. Федеральные же средства позволят закупить множество единиц медицинского оборудования.
 
Средства центр выделяет небольшие, но для регионов они очень важны. В данном случае они позволят завершить новый объект в Ингушетии и активизировать строительство нового онкодиспансера в Смоленске. Очевидно, что решения правительства свидетельствуют об успешном продвижении интересов своих регионов их нынешними главами.

Выделение средств на дороги в регионах с недавних пор стало проблемным направлением для федерального финансирования. Денег нет на многие крупные проекты, а для проектов среднего размера одни регионы получают больше средств, а другие их лишаются. Так и сейчас правительство лишило Бурятию 424,1 млн рублей, распределив эту сумму между более удачливыми Пензенской и Архангельской областями.

Наиболее крупная сумма пойдет в Пензенскую область – 300 млн рублей. На эти средства проведут ремонт местных дорог общей протяженностью 23 км.

Архангельская область получила 124,1 млн, но уже не первый раз. Там речь идет о капитальном ремонте дороги Карпогоры – Сосновка – Нюхча – граница в Республикой Коми. Работы ведет известная архангельская компания «Автодороги», созданная заслуженным строителем России Владимиром Беляевым. Гравийная дорога там переводится в асфальтобетон, а также проводится обустройство тротуаров, остановок и освещения. Год назад на эту дорогу уже выделяли 82 млн рублей, а в октябре – еще 360 млн.

Положение с финансированием дорог в России ясно указывает на борьбу за ресурсы со своими победителями и проигравшими. В данном случае победы добились Пензенская и Архангельская области. А вот Бурятия не смогла отстоять свои интересы и лишилась немалой суммы.