С появлением цифрового рубля только вопрос времени, когда все расчеты внутри системы ЖКХ будут вестись через него - субсидии, расщепление, оплата субподрядчиков и все, что только можно. Цифра будет видеть и помнить все..
Forwarded from РЭО ♻️💚
🧮 Завтра РЭО проведёт вебинар о новом порядке расчёта нормативов накопления ТКО
📆 пятница, 22 сентября
⏰ 13:00
Обсудим постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2023 г. № 1390, описывающее порядок определения нормативов накопления отходов:
🔸 методы расчёта нормативов;
🔸 использование расчётных единиц;
🔸 новые требования при проведении измерений;
🔸 расчёт нормативов методом сравнения аналогов;
🔸 корректировку нормативов по данным весового контроля;
🔸 учёт крупногабаритных отходов;
🔸 переходные положения и многое другое.
🔗 Встретимся по ссылке. Ждём!
@reo_ru
📆 пятница, 22 сентября
⏰ 13:00
Обсудим постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2023 г. № 1390, описывающее порядок определения нормативов накопления отходов:
🔸 методы расчёта нормативов;
🔸 использование расчётных единиц;
🔸 новые требования при проведении измерений;
🔸 расчёт нормативов методом сравнения аналогов;
🔸 корректировку нормативов по данным весового контроля;
🔸 учёт крупногабаритных отходов;
🔸 переходные положения и многое другое.
🔗 Встретимся по ссылке. Ждём!
@reo_ru
Forwarded from Zлобунальщик
#Злобныйинсайд
Александр Федяков, сегодня (27.11.23) официально представлен в качестве директора Департамента развития ЖКХ Минстроя России.
Знаем Александра Сергеевича, как большого профессионала своего дела не понаслышке понимающего проблемы сектора #ЖКХ. Желаем успехов в работе!
Александр Федяков, сегодня (27.11.23) официально представлен в качестве директора Департамента развития ЖКХ Минстроя России.
Знаем Александра Сергеевича, как большого профессионала своего дела не понаслышке понимающего проблемы сектора #ЖКХ. Желаем успехов в работе!
Тезис о том, что надо переходить от субсидируемых тарифов к адресной поддержке в целом понятен и совсем не нов - что называется, хорошо забытое старое. Он базируется на том, что обеспеченные потребители, которым перестанут субсидировать тарифы на ЖКХ, не будут возмущаться или их возмущением можно пренебречь. Это далеко не факт. Похоже, что возмущаться будут, и пренебрегать будет тяжело, в особенности учитывая что к митингам по вопросам экологии и ЖКХ отношение пока относительно лояльное.
Учитывая, что публичная реакция потребителей - проблема №1, представить себе, что федеральный центр затащит все решения на себя, практически невозможно. Наоборот, смягчение ограничений скорее будет происходить путем передаче регионам полномочий принимать решения самостоятельно.
В части самих расчетов большие перспективы несет цифровой рубль, который позволяет отстроить вопрос субсидирования граждан совершенно на новом уровне. Но и от коммунальных компаний здесь тоже требуется совершенно новый, ориентированный на клиента формат работы. Посмотрите как на маркетплейсах - там и скидку предложат, и кэшбэк, и сплит с рассрочкой. А в коммунальных платежках нет даже информации о том, что потребителю часть расходов государство оплатило - а как без этого знания ждать благодарности от потребителя?
https://www.rbc.ru/economics/12/02/2024/65c601969a794705c30a9a8e
Учитывая, что публичная реакция потребителей - проблема №1, представить себе, что федеральный центр затащит все решения на себя, практически невозможно. Наоборот, смягчение ограничений скорее будет происходить путем передаче регионам полномочий принимать решения самостоятельно.
В части самих расчетов большие перспективы несет цифровой рубль, который позволяет отстроить вопрос субсидирования граждан совершенно на новом уровне. Но и от коммунальных компаний здесь тоже требуется совершенно новый, ориентированный на клиента формат работы. Посмотрите как на маркетплейсах - там и скидку предложат, и кэшбэк, и сплит с рассрочкой. А в коммунальных платежках нет даже информации о том, что потребителю часть расходов государство оплатило - а как без этого знания ждать благодарности от потребителя?
https://www.rbc.ru/economics/12/02/2024/65c601969a794705c30a9a8e
РБК
Эксперты ВШЭ и ИЭГ предложили альтернативную схему расчета тарифов ЖКХ
Эксперты ВШЭ и Института экономики города предложили альтернативную схему установления тарифов ЖКХ. В основе нового подхода к тарифной политике может лежать оценка финансовой доступности коммунальных
В проблеме нормирования сбросов сточных вод разобрались уже и прокуроры. Похоже, что уже всем все понятно с этими требованиями, только ничего не меняется. Разве что с приходом нового профильного замминистра в Минприроды есть надежда на прогресс, но преодолеть сопротивление Росприроднадзора по-прежнему будет непросто
https://www.group-telegram.com/greenserpent/21819
https://www.group-telegram.com/greenserpent/21819
Telegram
«Зелёный» змий
⁉️ Тем временем Генеральная прокуратура не просто возмущена эпическим провалом федерального проекта «Оздоровление Волги», но и намекает, пользуясь случаем, на противоречивость действующего законодательства. Надзорный орган предлагает рассмотреть вопрос о…
Forwarded from Зеленая книга
На днях получили от Минстроя ответ на предложение интегрировать ФГИС УТКО и ГИС ЖКХ. У систем много пересечений, в частности, региональным операторам надо поставлять в обе системы информацию о контейнерных площадках и потребителях, Более того, необходимости интеграции предусмотрена 913 постановлением.
Смысл ответа в том, что API для интеграции нет, и предложено скачать из ГИС ЖКХ то, что в системе находится в открытом доступе.
В довесок к этому получили ответ на предложение шифровать данные потребителей в платежках, чтобы не иметь проблем с персональными данными. Смысл ответа в том, что в платежках уже есть QR-коды, поэтому делать ничего не надо. Стоит ли говорить, что сегодняшние коды проблему доступа к персональным данным никак не решают..
Пожалуй, буду поднимать вопрос на общественном совете Минстроя
Смысл ответа в том, что API для интеграции нет, и предложено скачать из ГИС ЖКХ то, что в системе находится в открытом доступе.
В довесок к этому получили ответ на предложение шифровать данные потребителей в платежках, чтобы не иметь проблем с персональными данными. Смысл ответа в том, что в платежках уже есть QR-коды, поэтому делать ничего не надо. Стоит ли говорить, что сегодняшние коды проблему доступа к персональным данным никак не решают..
Пожалуй, буду поднимать вопрос на общественном совете Минстроя
Forwarded from Бюро НДТ🇷🇺
Применение коэффициента 1️⃣ 0️⃣ 0️⃣ при исчислении платы за негативное воздействие.
Складывающаяся практика правоприменения иногда преподносит сюрпризы. При переходе на новое технологическое нормирование кнутом был именно коэффициент 100 при исчислении платы за НВОС, который будет применяться к предприятиям, не получившим КЭР до 2025 года, или к предприятиям, которые выбрасывают/сбрасывают больше того, что установлено в КЭР.
Так-то оно так, но не совсем🤔
До появления в нашей жизни КЭР и ППЭЭ, предприятия разрабатывали Планы снижения выбросов и сбросов.
Так вот, невыполнение такого Плана, который по мнению Минприроды и теперь уже и судов, вплоть до Верховного, является основанием для применения повышающего коэффициента 100 и перерасчета платы за НВОС за все годы якобы реализации Плана. Прецедент есть. Теперь его можно использовать.
О чем думало предприятие, когда не выполняло принятые на себя обязательства? Возможно, это один из случаев вынужденного или,добавим шепотом, намеренного гриновшинга . Наказание от Фемиды уже последовало, сумма к взысканию – чувствительная.
Казаться зеленым становится все труднее.🦹♂️
Скоро выйдет обновленная книга «Зеленый туман 2.0», где коллектив авторов рассказывает на практических примерах кто и как старается напустить туман на свою деятельность в рамках снижения негативного воздействия и технологического развития.
Предприятия II категория НВОС тоже попадают под коэффициент 100 в случае превышения установленных показателей.
Так что не факт, что возможный побег из I категории «чистой» отрасли в итоге не обернется многомиллионными платами в бюджет вместо вкладывания средств с свое ресурсоэффективное развитие.
Складывающаяся практика правоприменения иногда преподносит сюрпризы. При переходе на новое технологическое нормирование кнутом был именно коэффициент 100 при исчислении платы за НВОС, который будет применяться к предприятиям, не получившим КЭР до 2025 года, или к предприятиям, которые выбрасывают/сбрасывают больше того, что установлено в КЭР.
Так-то оно так, но не совсем
До появления в нашей жизни КЭР и ППЭЭ, предприятия разрабатывали Планы снижения выбросов и сбросов.
Так вот, невыполнение такого Плана, который по мнению Минприроды и теперь уже и судов, вплоть до Верховного, является основанием для применения повышающего коэффициента 100 и перерасчета платы за НВОС за все годы якобы реализации Плана. Прецедент есть. Теперь его можно использовать.
О чем думало предприятие, когда не выполняло принятые на себя обязательства? Возможно, это один из случаев вынужденного или,
Казаться зеленым становится все труднее.
Скоро выйдет обновленная книга «Зеленый туман 2.0», где коллектив авторов рассказывает на практических примерах кто и как старается напустить туман на свою деятельность в рамках снижения негативного воздействия и технологического развития.
Предприятия II категория НВОС тоже попадают под коэффициент 100 в случае превышения установленных показателей.
Так что не факт, что возможный побег из I категории «чистой» отрасли в итоге не обернется многомиллионными платами в бюджет вместо вкладывания средств с свое ресурсоэффективное развитие.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Telegram
Татуировки адвоката Лялюцкой
Судебный процесс Водоканала и Росприроднадзора.
Как План снижения сбросов загрязняющих веществ приравняли к ППЭЭ и обязали Водоканал выплатить плату за НВОС с коэффициентом 100.
С 2015 по 2021 года АО «Ростовводоканал» осуществлял План снижения сбросов…
Как План снижения сбросов загрязняющих веществ приравняли к ППЭЭ и обязали Водоканал выплатить плату за НВОС с коэффициентом 100.
С 2015 по 2021 года АО «Ростовводоканал» осуществлял План снижения сбросов…
После долгого перерыва провел в пятницу заседание комиссии ЖКХ Общественного совета Минстроя России.
Всех был очень рад видеть, Владимиру Михайловичу здоровья прежде всего.
Помимо оргвопросов обсудили новый порядок выпуска судебных приказов и выросший до 2 тыс. руб. размер пошлины, а также вопросы использования ГИС ЖКХ.
По ГИС ЖКХ договорились собраться отдельно. А вот в части судебных приказов попробуем двигаться сразу по нескольким направлениям - смотрим на судебную практику, работаем над поправками в законодательство, упрощающими порядок уведомления потребителей (для этих целей можно пробовать использовать Госуслуги и сами платежки), будем пытаться учесть в тарифах расходы на пошлину при взыскании безнадежных долгов.
Из того, что очень порадовало - Минстрой до конца года запустит информацию о задолженности по ЖКХ в личном кабинете на Госуслугах. В целом вижу у коллег из профильного департамента Минстроя блеск в глазах, посмотрим, как сложится работа - договорились также проработать и вопрос интеграции ГИС ЖКХ и ФГИС УТКО
На следующем заседании обсудим концепцию управления жильем, и отдельно соберемся более детально обсудить планы по ГИС ЖКХ
Всех был очень рад видеть, Владимиру Михайловичу здоровья прежде всего.
Помимо оргвопросов обсудили новый порядок выпуска судебных приказов и выросший до 2 тыс. руб. размер пошлины, а также вопросы использования ГИС ЖКХ.
По ГИС ЖКХ договорились собраться отдельно. А вот в части судебных приказов попробуем двигаться сразу по нескольким направлениям - смотрим на судебную практику, работаем над поправками в законодательство, упрощающими порядок уведомления потребителей (для этих целей можно пробовать использовать Госуслуги и сами платежки), будем пытаться учесть в тарифах расходы на пошлину при взыскании безнадежных долгов.
Из того, что очень порадовало - Минстрой до конца года запустит информацию о задолженности по ЖКХ в личном кабинете на Госуслугах. В целом вижу у коллег из профильного департамента Минстроя блеск в глазах, посмотрим, как сложится работа - договорились также проработать и вопрос интеграции ГИС ЖКХ и ФГИС УТКО
На следующем заседании обсудим концепцию управления жильем, и отдельно соберемся более детально обсудить планы по ГИС ЖКХ
Forwarded from 🤷🏻♀️ Варвара Сергевна Плющ / Олеся Лещенко (Olesya Leschenko)
Во вторник 1 октября 2024 г., в 10.00 воронежско-тамбовского времени #Дежурные_по_ЖКХ встретятся тут, у Варвары Сергевны, и вместе с заместителем генерального директора ППК Российский Экологический оператор по правовым вопросам и аналитическому сопровождению работы с федеральной схемой Алексеем Макрушиным обсудят итоги реформы отрасли обращения с отходами.
Вспомним, как было “до”, поговорим об успехах и сложностях, планах на ближайшее будущее.
Присоединяйтесь😊
#Дежурные_по_ЖКХ:
Станислав Шубин - Teplovichok
Олеся Лещенко - Варвара Сергевна Плющ
Вспомним, как было “до”, поговорим об успехах и сложностях, планах на ближайшее будущее.
Присоединяйтесь
#Дежурные_по_ЖКХ:
Станислав Шубин - Teplovichok
Олеся Лещенко - Варвара Сергевна Плющ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Из любопытного - обратите внимание на рост расходов на ЖКХ. Да и на экологию тоже. Тарифы и бюджет оказались сообщающимися сосудами. Не вкладывать средства в поддержание инфраструктуры нельзя, и то, что не додают потребители, оплачивает бюджет, прежде всего, на региональном уровне. Судя по всему (на месте Минфина я бы думал именно так), с ограничениями по тарифам сильно пережали. Не в последнюю очередь это связано и с безумными ставками Банка России - инвестиции в таких условиях обходятся крайне дорого.
И видимо, на будущие годы придется как-то ослаблять вожжи. Рост в 2025 году планируется на уровне 11,9%, потом - сильно ниже, но на это можно не сильно обращать внимание, в следующем году все будет обсуждаться по новой. Низкий рост экологических платежей (или его отсутствие) также бросается в глаза - это касается и ставок по РОП, и платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Интересно, когда к дискуссии о том, что делать м ЖКХ и экологией, подключится Минфин
https://www.group-telegram.com/spydell_finance/6213
И видимо, на будущие годы придется как-то ослаблять вожжи. Рост в 2025 году планируется на уровне 11,9%, потом - сильно ниже, но на это можно не сильно обращать внимание, в следующем году все будет обсуждаться по новой. Низкий рост экологических платежей (или его отсутствие) также бросается в глаза - это касается и ставок по РОП, и платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Интересно, когда к дискуссии о том, что делать м ЖКХ и экологией, подключится Минфин
https://www.group-telegram.com/spydell_finance/6213
Telegram
Spydell_finance
Как изменятся расходы федерального бюджета РФ в 2025 году?
Минфин РФ планирует потратить 41.5 трлн руб в 2025 году. Много это или мало, с чем сравнить?
По изначальному проекту бюджета расходы на 2024 закладывались в размере 36.7 трлн, далее были расширены…
Минфин РФ планирует потратить 41.5 трлн руб в 2025 году. Много это или мало, с чем сравнить?
По изначальному проекту бюджета расходы на 2024 закладывались в размере 36.7 трлн, далее были расширены…
Forwarded from 🤷🏻♀️ Варвара Сергевна Плющ / Олеся Лещенко (Olesya Leschenko)
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
1 октября #Дежурные_по_ЖКХ встретились с заместителем генерального директора ППК РЭО по правовым вопросам и аналитическому сопровождению работы с федеральной схемой Алексеем Макрушиным и обсудили реформу отрасли обращения с отходами
00:00 - Старт. Как оцениваются промежуточные итоги реформы? Что удалось сделать? Что не удалось? И что делается, чтобы это исправить?
16:10 - поговорили о непрозрачности реформы и ценообразования на услугу обращения с ТКО;
23:55 - почему в разных регионах реформа реализуется по-разному и планируется ли что-то с этим делать;
30:50 - по данным Совета Федерации на транспортировку и утилизацию бытовых отходов по всей стране за последний год собрано 280 млрд рублей. Сколько здесь денег граждан, а сколько денег бизнеса и государства? И сколько всего нужно отрасли для достижения целей реформы. Плюсом зацепили вопрос о расширенной ответственности производителей и ответственности потребителей;
39:55 - региональные операторы: не ошиблись ли с моделью и где место конкуренции в сфере обращения с отходами;
49:35 - что делается для того, чтобы стимулировать раздельный сбор. Как это устроено сейчас и почему мы больше не собираем бутылки, как в советском детстве. Сортирует ли мусор Алексей и как с этим обстоят дела в ППК РЭО;
01:03:55 - находим позитивную ноту и завершаем эфир :)
Всем спасибо!
Потребляйте разумно и ответственно и разделяйте отходы 🖖🏻
YouTube
Rutube
#Дежурные_по_ЖКХ :
Станислав Шубин - Teplovichok
Олеся Лещенко - Варвара Сергевна Плющ
00:00 - Старт. Как оцениваются промежуточные итоги реформы? Что удалось сделать? Что не удалось? И что делается, чтобы это исправить?
16:10 - поговорили о непрозрачности реформы и ценообразования на услугу обращения с ТКО;
23:55 - почему в разных регионах реформа реализуется по-разному и планируется ли что-то с этим делать;
30:50 - по данным Совета Федерации на транспортировку и утилизацию бытовых отходов по всей стране за последний год собрано 280 млрд рублей. Сколько здесь денег граждан, а сколько денег бизнеса и государства? И сколько всего нужно отрасли для достижения целей реформы. Плюсом зацепили вопрос о расширенной ответственности производителей и ответственности потребителей;
39:55 - региональные операторы: не ошиблись ли с моделью и где место конкуренции в сфере обращения с отходами;
49:35 - что делается для того, чтобы стимулировать раздельный сбор. Как это устроено сейчас и почему мы больше не собираем бутылки, как в советском детстве. Сортирует ли мусор Алексей и как с этим обстоят дела в ППК РЭО;
01:03:55 - находим позитивную ноту и завершаем эфир :)
Всем спасибо!
Потребляйте разумно и ответственно и разделяйте отходы 🖖🏻
YouTube
Rutube
#Дежурные_по_ЖКХ :
Станислав Шубин - Teplovichok
Олеся Лещенко - Варвара Сергевна Плющ
Социальная норма - пожалуй, самый разумный инструмент для ограничения роста тарифов на энергию для малообеспеченных людей и сокращения перекрестки. Этому вопросу уже 13 лет (на моей памяти), но в этот раз, надеюсь, все получится.
https://www.group-telegram.com/fasrussia/3940
https://www.group-telegram.com/fasrussia/3940
Telegram
ФАС России | FAS Russia
⚡️ФАС работает над трансформацией механизма дифференцированных тарифов.
Об этом сообщили представители службы на IX ежегодной Всероссийской тарифной конференции.
Зачем была разработана модель дифференцированных тарифов ❓
Механизм направлен на сокращение…
Об этом сообщили представители службы на IX ежегодной Всероссийской тарифной конференции.
Зачем была разработана модель дифференцированных тарифов ❓
Механизм направлен на сокращение…
Ключевая ставка.
Интересующимся инвестициями и тарифным регулированием посвящается - что делать, чтобы сохранить возможность инвестировать в условиях роста ключевой ставки и тарифных ограничений.
https://telegra.ph/Klyuchevaya-stavka-i--RAB-10-25
Интересующимся инвестициями и тарифным регулированием посвящается - что делать, чтобы сохранить возможность инвестировать в условиях роста ключевой ставки и тарифных ограничений.
https://telegra.ph/Klyuchevaya-stavka-i--RAB-10-25
Telegraph
Ключевая ставка и ... RAB
В преддверии очередного повышения процентной ставки порассуждаем, как вообще с этим можно жить в условиях ограничения роста тарифов. Целью увеличения ставки является снижение активности – проще говоря, чтобы никто ничего не строил. Но если уж у нас такая…
Forwarded from ФАС России | FAS Russia
⚡️ ФАС предлагает ввести принцип «целевой амортизации» для контроля инвестиций в ЖКХ.
📄 Проект соответствующего постановления Правительства РФ разработала ФАС России.
🗂️ Расходы на амортизацию будут учитываться в необходимой валовой выручке (НВВ) организаций коммунальной отрасли только при её направлении на модернизацию и реконструкцию объектов ЖКХ.
❗️Эта мера подготовлена для того, чтобы амортизационные расходы использовались по целевому назначению, т.е. для дополнительных инвестиций и снижения физического износа инфраструктуры тепло,- водоснабжения, водоотведения.
🙅🏻♂️В настоящее время амортизация может быть направлена на цели, которые не связаны с восстановлением и обновлением объектов ЖКХ.
✅ Оптимизация средств позволит поддерживать инфраструктуру в надлежащем состоянии и будет способствовать обеспечению надежности и качества при получении коммунальных услуг. Кроме того, применение механизма целевой амортизации позволяет компаниям эффективно планировать свои долгосрочные инвестиции.
📄 Проект соответствующего постановления Правительства РФ разработала ФАС России.
🗂️ Расходы на амортизацию будут учитываться в необходимой валовой выручке (НВВ) организаций коммунальной отрасли только при её направлении на модернизацию и реконструкцию объектов ЖКХ.
❗️Эта мера подготовлена для того, чтобы амортизационные расходы использовались по целевому назначению, т.е. для дополнительных инвестиций и снижения физического износа инфраструктуры тепло,- водоснабжения, водоотведения.
🙅🏻♂️В настоящее время амортизация может быть направлена на цели, которые не связаны с восстановлением и обновлением объектов ЖКХ.
✅ Оптимизация средств позволит поддерживать инфраструктуру в надлежащем состоянии и будет способствовать обеспечению надежности и качества при получении коммунальных услуг. Кроме того, применение механизма целевой амортизации позволяет компаниям эффективно планировать свои долгосрочные инвестиции.
Те, кто постарше, помнят - помимо целевой амортизации была у Минэкономразвития более жесткая тема целевого расходования средств. По аналогии с банковским сопровождением.
А если чуть более серьезно, то вопрос, который будет возникать, - это долги, на которые можно пусть амортизацию. Их тоже надо будет более аккуратно учитывать и контролировать, что опять же подводит нас к теме инвестированного капитала.
А если чуть более серьезно, то вопрос, который будет возникать, - это долги, на которые можно пусть амортизацию. Их тоже надо будет более аккуратно учитывать и контролировать, что опять же подводит нас к теме инвестированного капитала.
Надо сказать, что пороги, после которых будет дорожать стоимость электроэнергии установлены сильно (примерно в 10 раз) более высокими по сравнению с теми социальными нормами, что обсуждались 10 лет назад. Обычное домохозяйство в них будет укладываться гарантировано, рост цен будет возникать у тех, кто использует электроэнергию в каких-то «промышленных» масштабах, например, для майнинга. Ну и еще одну категорию риска я бы отметил - владельцы электромобилей. Для них экономика может сильно ухудшиться
https://www.group-telegram.com/fasrussia/3972
https://www.group-telegram.com/fasrussia/3972
Telegram
ФАС России | FAS Russia
⚡️Правительство РФ утвердило пороговые значения диапазонов дифференцированных тарифов на электроэнергию.
📈 Разработанные службой диапазоны потребления начнут действовать с 1 января 2025 года.
1️⃣ 🔺Максимальный уровень, при котором заканчивается 1-й диапазон…
📈 Разработанные службой диапазоны потребления начнут действовать с 1 января 2025 года.
1️⃣ 🔺Максимальный уровень, при котором заканчивается 1-й диапазон…
Forwarded from Зеленая книга
Тарифы – игра с датами
Есть в тарифах такая проблема, как ежегодные корректировки и учет кассовых разрывов. Как пример: при установлении тарифов осенью 2024 года регуляторы принимают у регулируемых организаций отчетность за 2023 год. При этом увеличение тарифов производится в июле 2025 года (тут получается хитро – выручка считается на 2025 год, но при полгода действуют старые тарифы, полгода – новые, и это может быть достаточно неудобным, но сейчас речь не об этом).
Во-первых, возникает большой разрыв – если какие-то расходы, не учтенные в тарифах, возникли в 2023 году, то они начнут появляться в тарифах только с середины 2025 года.
Во-вторых, при расчете тарифов используется индекс потребительских цен, с которым Минэкономразвития промахивается, причем всегда в одну сторону – недооценивает инфляцию, и в отдельные годы очень сильно. Это делает кассовые разрывы неминуемыми и сильно усугубляет проблему выпадающих доходов (если промахнулись с прогнозом на 2023 год, ошибка будет исправлена только в 2025 году).
Для первой проблемы есть простое и радикальное средство – утверждать тарифы не в декабре, а в июне. И тогда с июля 2025 года можно будет учесть расходы не 2023го, а 2024 года. Более того, при расчетах будут использоваться цены весны 2025 года, а не прогноз цен, сделанный осенью 2024 года. Сложность здесь только одна – административная. Надо переделывать все регламенты, очевидно, регуляторам этим не очень хочется заниматься. Если же тарифы продолжать устанавливать осенью, можно пытаться оценивать выпадающие 2024 года, но это будут именно что оценки, подтвержденные бухгалтерией только частично. Лучше, чем ничего, но хуже и сложнее, чем могло бы быть. Еще один сюжет заключается в том, что это тема не ТКО, а общая для всех отраслей.
Про прогноз инфляции – частично проблема решается сдвижкой сроков регулирования. Оставшуюся часть можно решить другим хитрым способом – при установлении тарифов можно использовать не прогноз инфляции на будущий год (с необходимостью последующей его корректировки по факту, спустя два года, как мы обсуждали), а брать факт инфляции за истекший период. То есть, если тарифы устанавливаются в июне 2025 года, то рост цен на период с июля 2025 по июнь 2026 учитываем в тарифах равным фактической инфляции за 2024 год. В 2026 году учитываем факт за 2025 год, и так далее. В итоге, с ростом цен мы отстаем на год (это вообще не страшно, если инфляция у нас не сильно скачет по годам), зато мы всегда учитываем факт, а не прогноз, и не надо делать никаких корректировок на выпадающие доходы в части неправильно учтенной инфляции. Это решение тоже, в общем-то, ничего не требует, кроме изменения методологии, но позволяет вообще отказаться от прогнозов, и построить более простую и надежную систему регулирования.
Есть в тарифах такая проблема, как ежегодные корректировки и учет кассовых разрывов. Как пример: при установлении тарифов осенью 2024 года регуляторы принимают у регулируемых организаций отчетность за 2023 год. При этом увеличение тарифов производится в июле 2025 года (тут получается хитро – выручка считается на 2025 год, но при полгода действуют старые тарифы, полгода – новые, и это может быть достаточно неудобным, но сейчас речь не об этом).
Во-первых, возникает большой разрыв – если какие-то расходы, не учтенные в тарифах, возникли в 2023 году, то они начнут появляться в тарифах только с середины 2025 года.
Во-вторых, при расчете тарифов используется индекс потребительских цен, с которым Минэкономразвития промахивается, причем всегда в одну сторону – недооценивает инфляцию, и в отдельные годы очень сильно. Это делает кассовые разрывы неминуемыми и сильно усугубляет проблему выпадающих доходов (если промахнулись с прогнозом на 2023 год, ошибка будет исправлена только в 2025 году).
Для первой проблемы есть простое и радикальное средство – утверждать тарифы не в декабре, а в июне. И тогда с июля 2025 года можно будет учесть расходы не 2023го, а 2024 года. Более того, при расчетах будут использоваться цены весны 2025 года, а не прогноз цен, сделанный осенью 2024 года. Сложность здесь только одна – административная. Надо переделывать все регламенты, очевидно, регуляторам этим не очень хочется заниматься. Если же тарифы продолжать устанавливать осенью, можно пытаться оценивать выпадающие 2024 года, но это будут именно что оценки, подтвержденные бухгалтерией только частично. Лучше, чем ничего, но хуже и сложнее, чем могло бы быть. Еще один сюжет заключается в том, что это тема не ТКО, а общая для всех отраслей.
Про прогноз инфляции – частично проблема решается сдвижкой сроков регулирования. Оставшуюся часть можно решить другим хитрым способом – при установлении тарифов можно использовать не прогноз инфляции на будущий год (с необходимостью последующей его корректировки по факту, спустя два года, как мы обсуждали), а брать факт инфляции за истекший период. То есть, если тарифы устанавливаются в июне 2025 года, то рост цен на период с июля 2025 по июнь 2026 учитываем в тарифах равным фактической инфляции за 2024 год. В 2026 году учитываем факт за 2025 год, и так далее. В итоге, с ростом цен мы отстаем на год (это вообще не страшно, если инфляция у нас не сильно скачет по годам), зато мы всегда учитываем факт, а не прогноз, и не надо делать никаких корректировок на выпадающие доходы в части неправильно учтенной инфляции. Это решение тоже, в общем-то, ничего не требует, кроме изменения методологии, но позволяет вообще отказаться от прогнозов, и построить более простую и надежную систему регулирования.