✍️ Статья Директора Департамента внешнеполитического планирования МИД России А.Ю.Дробинина для журнала «Россия в глобальной политике» (6 января 2025 года).

Африканский полюс многополярного мира

Ключевые тезисы:

• Роль Африки в мировой политике неуклонно растёт. Рост самосознания африканских народов и их стремление компенсировать упущенное в колониальную и постколониальную эпохи служат мощным стимулом к утверждению Африки в роли одного из полюсов многополярного миропорядка.

👉 У Африки есть все слагаемые для того, чтобы преобразоваться в суверенный центр силы.

• Африка – наиболее пострадавший от колониализма континент, который столетиями беспощадно грабили европейцы, выкачивая оттуда человеческие и материальные ресурсы. Награбленное послужило «реактивным топливом» для опережающего развития европейских стран и США.

• Африканские эксперты сетуют на то, что Запад не готов признавать право стран континента на свою повестку, а его политика по отношению к оппонентам сводится к наказанию за наличие собственных интересов. Африканцев не устраивает, что их по-прежнему пытаются использовать в качестве массовки в рамках внешнеполитических проектов, продвигаемых под эгидой «порядка, основанного на правилах». 

• Формальное завершение эпохи колониализма не принесло Африке подлинного освобождения от внешней зависимости, прежде всего в экономической сфере. До сих пор Африка занимает периферийное место в системе международного разделения труда, по сути, служит источником дешёвого сырья и рынком сбыта продукции с высокой добавленной стоимостью. Западным странам выгоден такой чисто дискриминационный расклад, обеспечивающий его развитие за счёт других в рамках неэквивалентного обмена. Для его сохранения и закрепления этой практики бывшие метрополии задействуют в Африке разветвлённый неоколониальный инструментарий.

• Запад с беспокойством наблюдает за процессом суверенизации африканской геополитической общности. Интересно, что на Западе призывают бороться даже с термином «Глобальный Юг» как якобы продуктом российской пропаганды.

👉 Время, однако, берёт своё. Главная историческая тенденция состоит в том, что эпоха доминирования Запада на Африканском континенте окончилась. Африканское освобождение гармонично вписывается в широкий международный контекст укрепления многополярности. Роль локомотива в процессе укрепления многополярного миропорядка призвано сыграть объединение #БРИКС, в котором Африку сегодня представляют ЮАР, Египет и Эфиопия.

• Россия намерена способствовать становлению Африканского континента в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития. По словам Президента России Владимира Путина, сотрудничество с африканскими государствами – один из неизменных приоритетов внешней политики нашей страны.

• В Африке нет недружественных России государств. Ни одна страна континента не присоединилась к антироссийским санкциям. Африка занимает первые места среди тех, кто отказывается поддерживать инициируемые Западом антироссийские проекты резолюций ГА ООН.

❗️ Сегодня – время возвращения России на Африканский континент. На континенте нас ждут, в России видят силу, отстаивающую на международной арене правду, равенство и справедливость, стоящую на защите подлинного суверенитета и государственности.

Читать полностью

🇺🇸🇪🇺⛓️‍💥🏴‍☠️ Ловить флибустьеров санкционных морей можно бесконечно долго. Ушедший 2024 год ознаменовался заметным ростом применения вторичных санкций в отношении экономических партнеров России за рубежом. С одной стороны, это можно объяснить большим числом уже введенных санкций и потребностью стран-инициаторов повысить их эффективность. С другой — развитием правовых механизмов использования санкций и накоплением массива информации о схемах их обхода.

Темп применения вторичных санкций после начала СВО ускорился. Они вводились прежде всего в виде блокирующих финансовых санкций. В 2022 г. под такие ограничения попало 76 компаний из третьих стран. В 2023 г. их было уже 235. В 2024-м — 433. С февраля 2022 г. вторичные санкции были введены против компаний из 67 стран. Среди этих государств можно выделить пятерку лидеров: Китай (включая Гонконг) — 207 компаний, Турция — 104, ОАЭ — 101, Кипр — 57, Индия — 25. Бизнес из стран постсоветского пространства попадает под вторичные санкции США нечасто.

Интересен и профиль компаний, попадающих под вторичные санкции США. Крупных среди них нет. Речь о мелком и среднем бизнесе. У 444 компаний нет своих сайтов в Интернете, а цифровые следы либо очень слабые — в виде информации и регистрации, — либо вообще отсутствуют. Косвенно это говорит о том, что эти фирмы создавались специально для обхода санкций. В иных случаях сайты и цифровые следы могут создаваться для «отвода глаз».

В 2025 г. вторичных санкций, скорее всего, станет больше. Но и число желающих получить сверхприбыли, поставляя Москве «запрещенку», будет значительным. Для российских заказчиков искажение санкциями нормальных рыночных отношений и переход поставок в серую зону увеличивают издержки. Но, когда речь идет о стратегических отраслях и достижении политических целей, это не столь важно.

Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @profilejournal рассматривает, как в 2024 г. США и ЕС применяли вторичные санкции.

https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/analytics/pochemu-v-2024-g-ssha-i-es-stali-chashche-primenyat-vtorichnye-sanktsii/

🇷🇺💸🇮🇳 Россия и Индия стремятся к развитию платежей в национальных валютах. Для Нью-Дели этот переход представляет возможность сократить дефицит доллара, расширить использование рупии и получить дополнительные скидки на импортируемые товары. Для Москвы — способ решить проблему осуществления международных расчетов.

Можно с уверенностью сказать, что импорт из Индии в Россию и несырьевого неэнергетического экспорта из России в Индию в основном оплачиваются в рублях и рупиях. Дирхам ОАЭ как компромиссная валюта для обеих стран играет ключевую роль в индийских платежах за российский нефтяной экспорт.

Данила Софриков в дебютной статье на сайте РСМД рассказывает об особенностях использовании валют в торговых отношениях России и Индии.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/ispolzovanie-natsionalnykh-valyut-v-torgovykh-otnosheniyakh-rossii-i-indii/

Индонезия – новый официальный член БРИКС.
Зачем это Джакарте?

1️⃣Вступление Индонезии в БРИКС в очередной раз подчеркивает стремление нового лидера страны Прабово Субианто укреплять проактивный и многовекторный внешнеполитический курс страны. Причем у Прабово многовекторность и проактивность напрямую коррелирует с многосторонними институтами, организациями и различными форматами. Многими остается незамеченным, что именно при Прабово Индонезия впервые подала заявку на вступление в обновленное (без США) Транстихоокеанское партнерство, где Япония играет роль неформального лидера. Кроме того, при Прабово активизировались усилия Индонезии по присоединению в ОЭСР. На этом фоне вступление в БРИКС –очередной и вполне логичный с точки зрения внешнеполитического и персонального позиционирования шаг.
2️⃣При предыдущей администрации в индонезийской экспертной и официальной среде превалировали скептические и настороженные позиции в отношении БРИКС. Многие просто не понимали, что это за клуб и какие его намерения, и боялись потенциальной блоковой логики БРИКС ,что противоречит внешнеполитической традиции и философии Индонезии. Справедливости ради, спустя несколько лет вопросов по БРИКС по-прежнему больше, чем ответов, но численное расширение и принятые по итогам казанского саммита решения добавили БРИКС веса (пусь и номинально) и политической субъектности, чего раньше не наблюдалось. На руку БРИКС сыграл и еще официально не вступивший в должность Дональд Трамп. Одним лишь своим заявлением/угрозой о введении 100% пошлин в отношении стран БРИКС в случае отказа от доллара он моментально выступил «донором статуса и легитимности» для БРИКС. В противном случае, если объединение мертвое и не вызывает интереса, зачем тогда вообще о нем говорить, запугивать его стран-членов и угрожать торговой войной?
3️⃣Вступление Индонезии в БРИКС - возможность на идейно-политическом и прикладном уровнях решить три взаимосвязанные задачи – 1) укрепить взаимодействие со странами Глобального юга, 2) использовать БРИКС как точку сборки/площадку для наращивания связей с ключевыми участниками БРИКС – Россией и Китаем, 3) создать дополнительные институциональные и дипломатические условия, чтобы застолбить за собой неформальный статус «ведущего голоса Глобального юга».
Сейчас для Индонезии создаются идеальные для этого условия. С одной стороны, к БРИКС добавились многие участники Глобального юга – целевая аудитория Индонезии. С другой, до сих пор БРИКС – это чистый лист без четких правил игры и иерархии в отличие от международных и региональных организаций. Подобные амбиции есть у нынешней администрации Прабово. Во многом его внешнеполитическое наследие будет оцениваться в том числе на предмет того, смог он или не смог предложить объединяющую повестку для Глобального юга и воспользоваться историческим моментом, когда Глобальный юг превратился в наиболее важное, как минимум, с экономической точки зрения, пространство мировой политики🌍

🌠🤷🏽‍♀️ Звезды не сошлись. Возможно, влияние знаменитостей на политику достигло пика и пошло на спад

За 10 дней до инаугурации Дональда Трампа Алия Гайфулина в дебютной статье на сайте РСМД предпринимает попытку разобраться, что же в итоге не получилось у Камалы Харрис, которой не помогли ни привлеченные гигантские бюджеты на кампанию, ни армия «звёзд», как актуальных (Тейлор Свифт, Опра Уинфри, Джордж Клуни, Билли Айлиш, Бейонсе, Эминем, Джулия Робертс, Леонардо Ди Каприо), так и несколько потускневших (Бон Джови, Агилера, Шварценеггер и др.).

Неудачно сконструированный имидж демократического кандидата и кажущаяся искусственность ее массовой поддержки знаменитостями дают право поспекулировать, как минимум, о нереализованном потенциале в вопросе привлечения электората. Избиратели так и не смогли понять, почему Камала — бунтарка и выступают ли «звезды» за нее из-за цвета кожи, угроз или финансирования со стороны Демократической партии. Похоже, что самой по себе поддержки со стороны деятелей массовой культуры уже недостаточно для наполнения кампании, а предсказуемость поведения поп-исполнителей вызывает чувство пресыщения.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/zvezdy-ne-soshlis-pochemu-podderzhka-pop-ispolniteley-ne-pomogla-kamale-kharris-pobedit-na-vyborakh/

🇺🇸🌏 Контуры новой архитектуры безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе прорисовываются в условиях возрастающего геополитического соперничества США и КНР. Для Вашингтона цель формирования противовеса Китаю является инструментом удержания глобального лидерства. Краеугольным камнем политики США в ИТР стало развитие союзнических отношений, развертывание вооруженных сил, проведение учений, обмен разведданными и дипломатическая активность. Последствием стало неформальное разделение региональных игроков на сторонников и противников США в формате новой региональной блоковости.

Американская вовлеченность в ИТР усиливается, как и сеть альянсов с участием Вашингтона обрастает оборонными связями, что вызывает ответную реакцию Пекина и выводит гонку вооружений в региональном масштабе на новый уровень. Феномен новой блоковости под эгидой США в ИТР поддерживается рядом региональных акторов, которые остаются неизменными американскими партнерами и разделяют стратегическое видение региона США, смотрящих на него через призму китайской и северокорейской угрозы. Это проявляется в милитаризации региона, вовлечении новых игроков, включая НАТО, и военной активности вблизи границ Китая, в частности в ЮКМ, и в зоне китайских национальных интересов.

Углубление этих процессов может представлять «бомбу замедленного действия» и иметь серьезные последствия для региональной безопасности. Однако другие игроки удерживаются в роли балансира, не создавая эксклюзивного партнерства с Вашингтоном и руководствуясь принципом неделимой безопасности. Раскол ИТР на блоки не способствует региональной стабильности, а выстраивание продуктивных отношений с КНР соответствует интересам азиатских стран, поэтому наиболее практичным решением для региональных игроков представляется сохранение диалога с Пекином и шаги по направлению формирования регионального баланса, что снизит риски непредвиденной эскалации напряженности.

К трехлетию региональной стратегии США Александра Терзи и Игорь Шкробтак для журнала «Россия и Америка в XXI веке» анализируют американский фактор в формировании новой архитектуры безопасности в ИТР.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/analytics/amerikanskiy-faktor-v-formirovanii-novoy-arkhitektury-bezopasnosti-v-itr/

⚡Новый пакет санкций США.

Если коротко, то он вписывается в наш базовый прогноз по санкциям на 2025 г. Мы характеризуем его термином "ползучая эскалация", то есть как постепенное расширение списков заблокированных лиц, экспортного контроля и иных ограничительных мер.

🛢Ключевой элемент новой волны блокирующих финансовых санкций США - атака на российский энергетический сектор. Санкции здесь были и раньше. Но сейчас в эскалации на данном направлении сделан заметный шаг.

Прежде всего, по энергетическому сектору выпущено Определение Минфина США во исполнение ст. 1 (а) (i) Исполнительного указа 14024 от 15 апреля 2021 г. Подобное определение означает, что теперь сам факт принадлежности к энергетическому сектору России является достаточным основанием для блокирующих санкций. Конечно, автоматически все компании сектора сразу не попадают под санкции. Но любая из них может быть заблокирована в любой момент просто потому, что является энергетической. Ранее такие определения выпускались по финансовому сектору, электронике и др. Нельзя сказать, что это принципиально меняет ситуацию - при желании повод для санкций против компаний энергетического сектора можно было найти и раньше. Например, по основанию "связей с российским правительством". Но с правовой точки зрения эскалация есть. И ее нужно принимать во внимание.

Далее. Блокирующие санкции введены против как минимум двух заметных игроков - "Газпромнефти" и ряда ее структур, а также "Сургутнефтегаза" и ее структур. Ранее США использовали санкции в основном против дочерних предприятий и воздерживались от санкций против материнских компаний. Опять же видим эскалацию и на данном направлении.

Здесь же отметим санкции против ряда компаний и организаций в области нефтепереработки, нефтесервиса, исследований в нефтегазовой области и др. Попутно досталось и угольщикам. Продолжается тренд на борьбу с нефтеналивным флотом России в виде блокирующих санкций в отношении отдельных морских судов.

Из заметного также удар по страховщикам - "Альфастрахование", "Ингосстрах".

По вторичным санкциям ситуация уже типичная. Небольшие компаний из КНР, ОАЭ и др.

Будет ошибкой воспринимать новый пакет санкций США как прощальный привет Байдена. Считать, что при Трампе будет иначе - преждевременно. "Ползучая эскалация" себя не исчерпала.

Основной вывод. Мы считаем, что риск для материнских энергетических компаний вырос. США не будут блокировать всех и сразу из-за опасений вызвать колебания на мировых рынках, но вот вносить их в SDN одну за другой вполне могут.

https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20250110

🌐 Если что-то может пойти не так, оно пойдет не так.

В новогодних фантазиях взрослых роль сказочных персонажей с неизменным мешком долгожданных подарков нередко отводится сильным мира сего — будь это непосредственный начальник, папа Римский Франциск, Дональд Трамп, Си Цзиньпин или Владимир Путин. Конечно, для кого-то ожидание новогоднего чуда сегодня ассоциируется с перспективой окончания российско-украинского конфликта или с прекращением вооруженного противостояния на Ближнем Востоке. Кто-то хотел бы найти под своей елкой «большую сделку» между Вашингтоном и Пекином или исторический прорыв на очередной конференции ООН по проблемам изменения климата.

Однако даже длинные новогодние праздники быстро проходят и постепенно в очередной раз появляется грустное осознание того, что смена одной цифры на календаре не так уж и много меняет — ни в нашей частной жизни, ни в мировой политике. Неожиданности и сюрпризы в международных делах, конечно, время от времени все же случаются, но они далеко не всегда соответствуют радужным надеждам и ожиданиям.

Закон Мёрфи применим именно к таким ситуациям, когда мультипликация разнообразных рисков, порожденных повышенной неопределенностью, резко увеличивает угрозу того, что рано или поздно «что-то пойдет не так» не только в отдельных регионах мира или в отдельных измерениях мировой политики, но в системе в целом. Умножение многочисленных частных рисков способно рано или поздно спровоцировать «идеальный шторм» для всей системы. А если такое случится, то мир ожидает «жесткая посадка» с трудно предсказуемыми, но крайне неприятными для всех последствиями. И тогда уже прошедший 2024 год, который многие аналитики поспешили обозначить как annus horribilis («ужасный год»), на фоне года нынешнего покажется буколической идиллией.

Андрей Кортунов в статье для @ng_ru размышляет о мировой политике в 2025 году.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/analytics/ozhidanie-chuda-i-zakon-myerfi-o-mirovoy-politike-v-2025-godu/

🎙🎮 Видеоигры, геймеры и наука. Сергей Белов о месте видеоигр в сфере символической политики

Тема нового выпуска подкаста РСМД — видеоигры, а точнее, роль и место видеоигр в сфере символической политики. Эксперт выпуска — доцент кафедры российской политики факультета политологии МГУ, д. полит. н. Сергей Белов — рассказывает о влиянии видеоигр на общество, особенностях восприятия игр геймерами и наукой. Ведущий подкаста — выпускающий редактор печатных изданий РСМД Даниил Растегаев.

Тайм-коды
0:00 — Введение
1:25 — Можно ли считать видеоигры политическим инструментом?
3:59 — Видеоигры влияют на игроков сильнее, чем кино и театр
6:27 — Видеоигры могут выступать в качестве исторических источников?
9:33 — Как современная наука исследует геймеров?
10:41 — Кейс Atomic Heart
15:14 — Видеоигры как инструмент мягкой силы. Российский опыт
19:19 — Исследование аудитории игры «Бессмертная симфония»
23:20 — Вместо рекомендаций.

🔊 Слушайте подкаст РСМД на платформах:
• Сайт РСМД • Вконтакте • Яндекс.Музыка • Telegram • Apple • YouTube

Подкаст «Пере-talk-и» с Иваном Тимофеевым

Гость: к.полит.н., доцент кафедры политической теории МГИМО МИД России, генеральный директор РСМД» Иван Николаевич Тимофеев.

Новый выпуск серии приглашает слушателей к обсуждению актуальных вызовов академической дипломатии в современном мире.

И.Н. Тимофеев поделился своим видением ключевых аспектов международных переговоров в академической и экспертной сфере в условиях геополитической нестабильности.

Особое внимание уделено вопросам санкционной политики и ее влиянию на переговорные процессы, роли цифровых технологий в построении коммуникации между учеными и экспертами, а также стратегиям достижения компромиссов в сложных условиях.

Ссылки:
ВКонтакте | Rutube | Mave | Яндекс.Музыка

🇮🇱🇱🇧 Решение Израиля согласиться на перемирие в Ливане вызвано экономическими проблемами, а также политическими, а не военными достижениями.

Несмотря на тяжелые потери и гибель руководства партии, Хезболла постепенно адаптировалась к условиям ведения этого конфликта. К ключевым факторам выживаемости организации можно отнести ее децентрализованность и возможность автономной работы небольших мобильных отрядов, которые в условиях знакомой местности могут эффективно бороться против израильской пехоты и танков. Низкие темпы продвижения и, как результат, провал идеи стремительного сокрушения Хезболлы стали причиной того, что Израиль согласился на вывод своих войск из Ливана. При этом, государственный бюджет на 2025 финансовый и календарный год сформирован с дефицитом, а также с рекордными расходами на оборону, которые примерно соответствуют прошлогоднему показателю, но на 80% выше довоенного плана расходов на 2024 год. Такое напряжение сил уже привело Израиль к повышению налога на добавленную стоимость, что всегда болезненно воспринимается населением. Кроме того, демонстрация силы и эффективности действующего правительства с помощью серии быстрых и решительных ударов по Хезболле должна была, во-первых, отвлечь население от «палестинского фронта», а во-вторых, восстановить пошатнувшийся рейтинг Б. Нетаньяху и его партии. Премьер-министр смог достичь своей цели: на фоне эффективных ударов по руководству шиитской партии Ливана партии Ликуд удалось усилить свои позиции.

По совокупности этих причин перемирие выгодно именно Израилю. Длительность перемирия будет зависеть от активности Хезболлы. Если шииты вновь активизируют свои атаки, Израиль может ответить новыми бомбардировками территории Ливана, чему также способствует произраильская администрация нового президента США Дональда Трампа.

Сценарий начала очередной полноценной кампании со стороны Израиля кажется маловероятным. Сейчас активизировалось сирийское направление, где кабинет Б. Нетаньяху проводит наступательную политику по полному захвату Голанских высот и не заинтересован в «распылении» сил по всей границе.

В дебютной публикации на сайте РСМД Йосыф Шангараев анализирует итоги итоги израильской спецоперации «Стрелы Севера».

https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/taym-aut-dlya-izrailya-komu-vygodno-peremirie-v-livane/

🇺🇸⛓️🇸🇾 Политический транзит в Сирии создает предпосылки для снижения санкционного давления. В числе первых шагов стало введение исключений из режима финансовых санкций в форме генеральной лицензии № 24 от 6 января 2025 г. Офиса по контролю зарубежных активов Минфина США. Лицензия дает возможность операций с правительственными структурами Сирии в области поставок, хранения и продажи энергоносителей и электричества, денежных переводов в личных и некоммерческих целях. Содержательно речь идет о довольно существенных послаблениях. Однако они вводятся в форме временной лицензии, которая действует до 7 июля 2025 г. Ее продление может обставляться теми или иными политическими условиями. Кроме того, лицензия не снимает блокирующие санкции и не отменяет торговые ограничения. С формальной точки зрения режим санкций США в отношении Сирии остается в полном объеме.

С большой вероятностью американские власти будут использовать в ближайшем будущем именно механизм временных лицензий, сохраняя правовые механизмы в виде федеральных законов и исполнительных указов. Отмена указов произойдет, судя по всему, только в случае уверенности Вашингтона в масштабной и необратимой смене политического курса Сирии в сторону ожиданий и интересов США. Федеральные законы в силу сложности их изменения могут просуществовать даже в случае коренной смены внешней и внутренней политики Сирии долгое время, хотя президент обладает полномочиями приостанавливать их действие.

Процесс снятия санкций будет медленным, а сами правовые механизмы односторонних санкций США против Сирии могут сохраняться годами и десятилетиями, несмотря на политические изменения.

Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @valdaiclub о судьбе американских санкций в отношении Сирии.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/analytics/sanktsii-ostayutsya-instrumentom-vliyaniya-na-vlasti-sirii/

Мир идет к неофеодализму, для которого характерна эпоха крайнего неравенства, в условиях которого растущий нижний класс обслуживает потребности горстки сверхбогатых людей. Эта тенденция наблюдается практически во всех промышленно развитых странах и на основных развивающихся рынках. Проблема разрыва доходов становится практически универсальной — ею болеют не только западные державы, но и страны глобального Юга.

При этом, в мире идет процесс ослабления позиций Запада, который носит объективный характер и будет проявляться в дальнейшем упадке влияния Западной Европы и США. На арену в мировой политике все более активно выходят новые объединения — БРИКС, ШОС, АСЕАН, Африканский союз, альянсы латиноамериканских государств. Заметно растет мощь Китая и Индии — именно эти два азиатских гиганта все больше будут определять повестку дня в международных отношениях будущего.

Вениамин Попов о тенденциях в мировой политике на ближайшие два года.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/analytics/vperedi-dva-burnykh-goda/

🇱🇧 9 января 2025 г. спустя два раунда голосований ливанский парламент избрал президентом страны командующего Ливанскими вооруженными силами (ЛВС) — бригадного генерала Джозефа Ауна. Это событие положило конец длящемуся более двух лет президентскому кризису, начавшегося после ухода на покой предыдущего лидера Мишеля Ауна. Несмотря на то, что для Ливана существование политических династий — обычное дело, одинаковая фамилия является не более чем ироничным совпадением, как и то, что в конце 1980-х гг. М. Аун также возглавлял ЛВС. Более того, учитывая первые публичные заявления, избранный президент далек от риска стать «новым старым» Ауном.

В своей иннаугурационной речи новый президент Ливана обозначил амбициозные планы по всесторонней перестройке страны. Приоритетными направлениями в гражданской плоскости станет улучшение качества госуправления, обеспечение настоящего верховенства закона для всех, независимости судебной власти и конституционной точности законодательства. Также в речи был направлен очень четкий сигнал Хезболле — государственная политика в области безопасности теперь будет опираться исключительно на государственные институты, прежде всего, Ливанские вооруженные силы. Остаются вопросы, удастся ли президенту и премьеру осуществить столь амбициозные планы и можно ли это будет сделать без активной вовлеченности шиитской организации… Кто будет занимать шиитские квоты на министерские портфели в правительстве — вопрос открытый!

Тем не менее реалии ливанской политики к началу 2025 г. зафиксировали тренд на постепенное угасание значимости Хезболлы — некогда самой могущественной политической силы в стране. Сегодня у «новых победителей» может появиться соблазн воспринимать гибкость шиитской группировки как слабость, открывающую возможность на нее «надавить». Подобные намерения с одной стороны понятны, с другой — более чем деструктивны. Ливанские шииты до сих пор в значительный степени видят в Хезболле защитника своих интересов, определенная часть общества продолжает симпатизировать группировке. Долг же нового руководства в том, чтобы создать условия для вовлечения всех политических сил в процесс вывода Ливана из ужасного кризиса и восстановления общественно-политической стабильности. Выстраивание стратегических барьеров для неучастия определенных групп в политической жизни страны — сценарий явно не для Ливана.

Олег Рустамов рассказывает, как Ливан вышел из избирательного тупика и чем это грозит Хезболле.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/columns/middle-east/rokirovka-aunov-i-mat-khezbolle-kak-livan-vybral-novogo-prezidenta/

📕🎓 РСМД и МГИМО подготовили учебно-методические материалы «Политика санкций: понятие, институты, практика».

Предлагаемый учебный материал представляет собой введение в проблематику экономических санкций как инструмента внешней политики. В нем разобраны ключевые понятия, критерии эффективности санкций, институты и механизмы политики санкций крупных держав, структура риска для частных компаний и корпораций в связи с применением санкций. Рассматриваются риски вторичных санкций, уголовного и административного преследования за нарушение режима санкций. Эти риски раскрываются на изучении конкретных случаев (кейсов) наступления риска.

Учебный материал предназначен для специалистов начального уровня, делающих первые шаги в области изучения политики санкций. Издание может быть использовано студентами бакалаврского и магистерского уровня, специалистами организаций, ведущих внешнеэкономическую деятельность.

Материалы выложены в открытый доступ на сайте РСМД.

Авторы: Иван Тимофеев @sanctionsrisk, Полина Чуприянова, Ольга Рождественская, Татьяна Соколова.
https://russiancouncil.com.ru/activity/educationalmaterials/politika-sanktsiy-ponyatie-instituty-praktika/

⚡🇺🇲 США зачастили с блокирующими санкциями. Предыдущая волна была 10 января, спустя всего пять дней - новая. Блокирующие санкции в отношении ряда компаний, участвующих в схемах обеспечения финансовых сделок между Россией и Китаем и действующих в интересах ВПК. Судя по релизу Минфина США речь о "клиринговых платформах", обеспечивающих трансграничные платежи за подсанкционные товары. В SDN внесен ряд китайских и российских юридических лиц, которые, по мнению властей США, были частью таких схем.

В их числе также Keremet Bank из Кыргызстана, который, по версии Минфина США, действовал в интересах российского ПСБ - ключевого финансового института, работающего в интересах российского ВПК.

Но самое интересное в другом. Несколько десятков российских компаний, ранее заблокированных по основаниям указа 14024, вновь заблокированы по основаниям Указа 13662.

Пресс-релиз пытается убедить нас в том, что нужно это для повышения риска вторичных санкций в отношении тех, кто взаимодействует с данным лицами. Но это только часть правды.

Мы считаем, что такой маневр нужен для того, чтобы осложнить следующей администрации возможные шаги по ослаблению санкций против России. Указ 14024 и так подразумевает вторичные санкции за взаимодействие с ранее заблокированными лицами, что ясно следует из ст. 1. Сходная норма есть и в ст. 1. Указе Обамы 13662 от 20 марта 2014 г.

Но. Указ 14024 Трамп при желании может легко отменить. Столь же легко он может при желании исключить из списка заблокированных лиц кого угодно, кто попал в него по основаниям данного Указа.

А вот с 13662 такой фокус не пройдет. Ст. 222 закона CAATSA от 2 августа 2017 г. (который Трамп собственноручно и подписал) говорит о том, что Указы Обамы по санкциям в связи с Украиной и кибер-инцидентами (13660, 13661, 13662, 13685, 13694, 13757) должны оставаться в силе. Исключить из SDN лицо, которое попало в него по основаниям данных Указов можно только в том случае, если президент даст Конгрессу заверения о том, что данное лицо более не совершает действий, которые послужили основанием для включения в SDN и что есть гарантии того, что оно не будет совершать их в будущем.

При желании президент это может вполне сделать. Таким был опыт исключения ряда российских компаний из SDN по "плану Баркера "в 2019 г. Но очевидно, что каждое исключение придется согласовывать с Конгрессом, что требует гораздо большего политического капитала и может встретить противодействие в Сенате или Палате представителей.

Иными словами, это "привет" Байдена Трампу. Впрочем, сам Трамп и не собирается снимать санкции, так что "привет" можно считать весьма натянутым. Первый срок Трампа показал, что аппетита к снятию ограничений в отношении российских лиц у него не было. Основанием для опасений уходящей администрации может быть страх того, что Трамп хочет решить украинский вопрос. А если это удастся, то теоретически могут быть сняты некоторые санкции.

Но это только теоретически. На практике сама "сделка" по Украине под большим вопросом. Трамп в свое время много с кем хотел договориться и "поладить". И ничего не вышло. Даже если "сделка" случится, она не будет означать автоматического снятия санкций. Так что питать надежды на снятие санкций при Трампе не стоит, а "привет" Байдена радикально ситуацию не меняет.

Ну и еще смешное из новой волны санкций. "Российско-молдавского олигарха" Илана Шора заблокировали за "участие в дискуссии о роли Keremet Bank в обходе санкции". За участие в дискуссии, Карл! Кстати, в прошлом под блокирующие санкции попала и его партия в Молдове. Но это такой бантик в общей картине.

https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2785

⌛️ До окончания действия переходного правительства во главе с ХТШ в Сирии осталось около полутора месяцев. Помимо достижения согласия и выработки единого подхода к созданию будущей системы государственного управления и самой ее формы власти в Дамаске в этот период предстоит решать многочисленные социальные и иные вопросы жизнеобеспечения целой страны, еще месяц назад жившей в иной геополитической реальности неоконченной войны со всеми ее губительными последствиями.

В СМИ много говорят о помощи, предлагаемой Дамаску региональными и нерегиональными акторами: от гуманитарной помощи до инициатив подготовить новую армию и построить критически важные объекты энергетической и стратегической инфраструктуры. Контур новых российско-сирийских отношений при этом все еще остается слабо обозначенным, а информация о переговорах носит отрывочный характер, что стимулирует противоречивые дискуссии в самых разных кругах.

Новые власти в Дамаске и сирийская оппозиция выступали с заявлениями о желании и дальше строить отношения Сирии с Россией, но в новом формате. Среди решающих факторов называется время. Подробнее об этом и многом другом — в продолжении беседы с официальным представителем сирийской оппозиции в России в 2011–2012 гг., доктором математических наук, профессором, сирийским политическим деятелем Махмудом Аль Хамзой. Беседовала Нина Леонтьева.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/interview/klyuchi-ot-sirii-nayti-nelzya-opazdyvat/

🇷🇸🖐 На днях президент Сербии заявил о готовности провести референдум по вопросу доверия к нему и поддержки среди населения. Поводом послужили данные, обнародованные CRTA — одной из неправительственных организаций Сербии, согласно которым, «подавляющее большинство граждан» выступают за отставку Александра Вучича. К слову, Вучич ранее заявлял о том, что вышеупомянутая CRTA курируется западными спецслужбами...

Вучич готов идти ва-банк, соглашаясь на голосование о доверии к себе лично и нынешним властям страны. Делает он это на фоне неутихающих студенческих протестов оппозиции, спровоцированных трагедией в Нови-Саде, очевидно, не из-за политического блефа, а потому, что уверен в своих силах. В декабре 2023 г. в Сербии уже проводились досрочные парламентские выборы, целью которых было продемонстрировать оппозиции, что власть легитимна и пользуется широкой поддержкой в обществе. И это удалось: тогда правящая коалиция получила большинство.

Спустя чуть более года вновь наблюдаются попытки раскачать внутриполитическую ситуацию извне. Цель — отстранение президента Вучича от власти. Делается это с помощью различных НПО. Сербия вновь, как и в более ранние периоды истории, оказывается «между молотом и наковальней». В свете обострившихся отношений России и Запада, а также острого кризиса безопасности в Европе у Белграда остается все меньше пространства для маневра между Востоком и Западом. Американский ультиматум относительно NIS — очередное тому подтверждение. Представляется абсолютно очевидным, что Сербии выгодно экономическое сотрудничество с Россией, помноженное на культурно-исторические связи, но западные тиски неуклонно продолжают сжиматься.

В связи с этим возможно в большей степени оправданно звучали предложения вице-премьера Сербии Александра Вулина, который в конце прошлого года инициировал принятие закона об иноагентах. Подобный закон пока не был одобрен правящей коалицией в сербском парламенте, но существует вероятность, что в скором времени он будет направлен на повторное рассмотрение.

Милан Лазович для @vedomosti анализирует, зачем президент Сербии проверяет себя и оппозицию.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/columns/balkanpolicy/referendum-v-serbii-vuchich-idet-va-bank/

📜🇨🇳🇮🇳 В условиях многополярного мира цивилизационный аспект будет играть все более важную роль, и понимание уникальных традиций и мышления таких государств, как Китай и Индия, станет ключевым для прогнозирования их поведения на международной арене.

Даниил Этрин исследует концептуализацию понятия «государство-цивилизация» в официальных документах Китая и Индии.

Китай — яркий пример государства-цивилизации. Он осознает себя как отдельную цивилизацию с непрерывной историей, что отражено в официальных документах, таких как Белая книга «Китай и мир в новой эре» (2019). Китайская цивилизация, основанная на земледелии, характеризуется умеренностью и оборонительным поведением. Современный Китай, несмотря на этническое и культурное разнообразие (56 этносов, множество диалектов), сохраняет единство, что подчеркивается в Конституции КНР, где воссоединение с Тайванем названо священным долгом. Внешняя политика Китая опирается на древнюю политическую философию, на которой основаны современные доктринальные документы, включая концепцию «Сообщества единой судьбы человечества», предложенную Си Цзиньпином. Китай стремится к мирному развитию, основываясь на 5000-летней традиции гармонии.

Индию также рассматривают как государство-цивилизация, хотя этот статус носит более дискуссионный характер. Индия, несмотря на колониальное прошлое, сохранила свою цивилизационную идентичность. Современная Индия активно использует «мягкую силу» (кино, йога, философия) для укрепления своего международного статуса. Премьер-министр Нарендра Моди продвигает концепции «стратегической автономии» и «Атманирбхар Бхарат» (самодостаточная Индия), уходящие корнями в историю борьбы за независимость. Однако, в отличие от Китая, Индия не имеет длительной традиции единой государственности, что затрудняет ее полное раскрытие как государства-цивилизации. Внешняя политика Индии сегодня больше ориентирована на балансирование между США и Китаем, чем на уникальные цивилизационные традиции.

https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/analytics/kontseptualizatsiya-ponyatiya-gosudarstvo-tsivilizatsiya-v-ofitsialnykh-dokumentakh-kitaya-i-indii/

🇯🇵🇺🇸 В преддверии второй каденции Д. Трампа Токио смотрит в будущее союза с Вашингтоном с позитивом, однако именно сейчас обостряются проблемы, приближающие отношения стран к кризису.

С. Исиба придерживается оптимистичного настроя по поводу развития взаимоотношений с Д. Трампом. Конфронтация не входит в планы нового премьер-министра страны и не рассматривается им как необходимая мера для осуществления своих внешнеполитических целей. Исиба воспринимает США как важного партнера, отношения с которым необходимо не только поддерживать, но и укреплять. Он уверен, что японо-американский альянс сможет выйти на новый уровень за следующие четыре года, а также выражает надежду на то, что у Токио получится выработать общее видение вызовов безопасности в Азии.

Подход, выбранный премьер-министром Японии, с одной стороны, близок взглядам Д. Трампа. Неравномерное распределение ответственности в альянсе — одна из ключевых претензий избранного президента США к союзнику, а потому желание Японии проявлять большую активность — положительный фактор для развития японо-американского сотрудничества. Однако стремление Японии брать на себя более существенную долю ответственности и инициативности в оборонной политике способно спровоцировать негативную реакцию американской администрации на усиление союзника. Вместе с тем С. Исиба дистанцируется от дипломатического наследия С. Абэ, которое помогло стабилизировать отношения с Д. Трампом в прошлом, а, значит, и упускает шансы на построение конструктивного диалога в обозримом будущем.

Однако, несмотря на позитивный настрой нового главы правительства Японии, премьерский срок Исибы начался с цепочки неудачных событий, дающих основания для опасений об осуществлении его планов. Он едва не потерял кресло лидера страны, а потом возглавил правительство меньшинства — впервые с 2009 г. При этом более половины населения страны не доверяет новому правительству, и этот показатель лишь растет за последние месяцы.

Значительного прогресса в японо-американском сотрудничестве при условии сохранения С. Исибы на посту премьер-министра также ожидать не стоит. Несмотря на то, что развивать отношения с Д. Трампом премьер-министр начал с позиции низкого старта, вывести двусторонний диалог на качественно новый уровень в текущих условиях крайне сложно.

Анна Трифонова в дебютной статье на сайте РСМД анализирует перспективы японо-американского сотрудничества.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/ne-razley-voda-perspektivy-yapono-amerikanskogo-sotrudnichestva-posle-prezidentskikh-vyborov-v-ssha/