Бедный Рюрик

Конференция «Страна и Мир». Екатерина Шульман, Carnegie Russia Eurasia Center Berlin.

✅ Фрагмент доклада «Рутинизация чрезвычайного: бюрократы и комиссары в управленческой системе военного времени».

📍Начало войны стало потрясением для российской бюрократической системы, но шок был абсорбирован в течение двух лет. Режим мобилизационного управления обществом был выработан ещё при пандемии, когда были созданы инструменты чрезвычайного управления. Репрессивный менеджмент помог системе адаптироваться.

📍Однако не была создана система массового террора, как в СССР в период между убийством Кирова и 1937-ым годом (создание судебных «троек», рассмотрение дел без адвоката). В создании такой системы пока нет необходимости.

📍В сфере бизнеса власти пошли даже на некоторые послабления: отмена обязательности некоторых норм запретов, приостановка мер по контролю за предпринимателями, параллельный импорт, снижение норматива продажи валютной выручки. Гибридный характер рыночной системы помог ей справиться с санкциями.

📍Кадрового обновления системы через войну не произошло. Представители системы проходят апгрейд, обновление статуса через условные «командировки на СВО». Контракт также служит механизмом ухода от угловых дел и репрессий. При этом не возникло новых управленческих лифтов. Система сумела «переварить» героев СВО, не дав им реальной власти и в то же время выполнив поручение президента участников войны вверх по административной лестнице.

📍С окончанием президентской кампании 2024-го возобновились внутриэлитные конфликты и «чистки» в госсекторе. Резкий рост военных расходов потребовал смены команды управляющих. Но первых лиц ведомств пока решили не трогать. Репрессии пошли и в гражданские ведомства, и в регионы. Даже если губернатор идет на повышение, в оставленном им регионе начинаются масштабные чистки (Тульская, Ростовская области).

📍Политическая система в целом переживает закат, это осень режима. Она может продолжаться долго, но дисбаланс внутри системы и разрушение юридического каркаса ведут к кризису.

📍Внутри России образовалось второе государство – опричники, силовики. Это замкнутый социум внутри системы, альтернативная элита страны, которой и принадлежит сегодня власть в государстве.

📍Элиты стареют. Новых лиц нет. Картины будущего в бюрократическом аппарате тоже нет. Есть задача - выстоять. Но ради чего - непонятно.

📍Задача элит ближайшего времени - выстроить новый контур внешних контактов и внутреннего управления.

📍Общество мобилизовалось - будем терпеть, пока идет война. Но когда она закончится, общество увидит, что жить не стало лучше. Денег стало больше, жить стало хуже и опаснее.

www.group-telegram.com/sa/akalitin.com/640

9.8K viewsDec 1 at 07:37

Конференция «Страна и Мир». Екатерина Шульман, Carnegie Russia Eurasia Center Berlin.

✅ Фрагмент доклада «Рутинизация чрезвычайного: бюрократы и комиссары в управленческой системе военного времени».

📍Начало войны стало потрясением для российской бюрократической системы, но шок был абсорбирован в течение двух лет. Режим мобилизационного управления обществом был выработан ещё при пандемии, когда были созданы инструменты чрезвычайного управления. Репрессивный менеджмент помог системе адаптироваться.

📍Однако не была создана система массового террора, как в СССР в период между убийством Кирова и 1937-ым годом (создание судебных «троек», рассмотрение дел без адвоката). В создании такой системы пока нет необходимости.

📍В сфере бизнеса власти пошли даже на некоторые послабления: отмена обязательности некоторых норм запретов, приостановка мер по контролю за предпринимателями, параллельный импорт, снижение норматива продажи валютной выручки. Гибридный характер рыночной системы помог ей справиться с санкциями.

📍Кадрового обновления системы через войну не произошло. Представители системы проходят апгрейд, обновление статуса через условные «командировки на СВО». Контракт также служит механизмом ухода от угловых дел и репрессий. При этом не возникло новых управленческих лифтов. Система сумела «переварить» героев СВО, не дав им реальной власти и в то же время выполнив поручение президента участников войны вверх по административной лестнице.

📍С окончанием президентской кампании 2024-го возобновились внутриэлитные конфликты и «чистки» в госсекторе. Резкий рост военных расходов потребовал смены команды управляющих. Но первых лиц ведомств пока решили не трогать. Репрессии пошли и в гражданские ведомства, и в регионы. Даже если губернатор идет на повышение, в оставленном им регионе начинаются масштабные чистки (Тульская, Ростовская области).

📍Политическая система в целом переживает закат, это осень режима. Она может продолжаться долго, но дисбаланс внутри системы и разрушение юридического каркаса ведут к кризису.

📍Внутри России образовалось второе государство – опричники, силовики. Это замкнутый социум внутри системы, альтернативная элита страны, которой и принадлежит сегодня власть в государстве.

📍Элиты стареют. Новых лиц нет. Картины будущего в бюрократическом аппарате тоже нет. Есть задача - выстоять. Но ради чего - непонятно.

📍Задача элит ближайшего времени - выстроить новый контур внешних контактов и внутреннего управления.

📍Общество мобилизовалось - будем терпеть, пока идет война. Но когда она закончится, общество увидит, что жить не стало лучше. Денег стало больше, жить стало хуже и опаснее.

BY Бедный Рюрик