📊 Рекомендуем

Счетная палата регулярно публикует рекомендации по итогам аудита. Эти предложения направлены на решение актуальных проблем и улучшение госуправления. Некоторые рекомендации имеют статус приоритетных, так как их выполнение может значительно повысить эффективность госуправления в экономике или социальной сфере.

Мы обновляем эту информацию ежеквартально. Заходите в специальный раздел нашего сайта, чтобы ознакомиться со статистикой открытых рекомендаций и получить подробные данные по каждому направлению деятельности Счетной палаты.

Счетная палата проверила деятельность АО «Крымэнерго», отвечающего за развитие электросетей на Крымском полуострове. Результаты проверки показали, что реализация проектов сталкивается с трудностями:

🔺Задержки в строительстве: из 31 объекта введено в эксплуатацию 6. Один объект готовится к вводу, работы продолжаются на 3 объектах и не начаты на 21(68%).
🔺Строительство ЛЭП затруднено из-за отсутствия решения вопросов землепользования, особенно на природоохранной территории.
🔺Неоднократный перенос завершения строительства: по 28 объектам (90,3%) первоначальные сроки ввода в эксплуатацию увеличены на срок от 4 до 39 месяцев.
🔺Штрафы за неисполнение условий контрактов рассчитываются по заниженному значению (0,1%), что ограничивает возможности взыскания.
🔺Минэнерго России не обеспечило взыскание с АО «Крымэнерго» штрафов на сумму 53,1 млн рублей за нарушение сроков строительства.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Системные сбои в работе Почты России
Счетная палата завершила аудит деятельности АО «Почта России» и представила выводы: компания работает неэффективно, терпит убытки и не справляется с задачами по развитию почтовой связи в стране.
⬇️У Почты нет актуальной стратегии развития. Цели компании зачастую утверждаются в последний момент — показатели на 2024 год утвердили за день до окончания года.
⬇️За 5 лет организационная структура менялась 25 раз, руководство — 3 раза, советников стало больше на 65%, а их зарплатный фонд вырос почти на 50%. Но на местах — нехватка кадров.
⬇️Почта России берёт кредиты без оценки последствий. Показатель долговой нагрузки в 2024 году в десятки раз выше допустимого.
⬇️70% объектов недвижимости Почты — изношены. Более 2000 помещений — пустуют или используются неэффективно. Крупные логистические центры в Москве загружены менее чем на 15%.
⬇️Из 3355 отделений, запланированных к обновлению на бюджетные средства (17 млрд руб), почти 30% не были модернизированы вовремя. Четкого плана нет.
⬇️Доступность связи снижается. Почти каждое шестое отделение временно не работает, отделения всё чаще переводят на сокращённый режим.

⚪️Счетная палата рекомендует:
▫️Разработать новую стратегию развития до 2030 года.
▫️Установить лимиты долговой нагрузки.
▫️Утвердить план модернизации с конкретными показателями.

Всемирный день охраны труда

В этот день важно подчеркнуть значимость обеспечения безопасных условий труда для всех работников. Счетная палата регулярно проводит проверки, направленные на оценку эффективности госполитики в этой сфере.

▶️СП изучила, как осуществляется страховое обеспечение граждан, пострадавших от несчастного случая на производстве или профзаболеваний. Подробнее в бюллетене.
▶️По итогам этой проверки Счетная палата выдала рекомендации для решения системных проблем в этой сфере. Некоторые из них уже выполнены. Подробнее здесь.
▶️Также проводился аудит деятельности центров по медицинской реабилитации пострадавших на производстве. Подробнее в бюллетене.
▶️Кроме того, Счетная палата проводила аудит информационной системы «Работа в России». Подробнее в бюллетене.

Все проверки Минтруда России и Социального фонда России доступны на сайте СПРФ.

💧 Водные ресурсы – одно из главных богатств России. Наша страна занимает второе место в мире по запасам возобновляемых пресных вод. Задача государства – не только обеспечить надежную охрану и экологическое благополучие водных источников, но и защитить территорию страны от чрезвычайных ситуаций, вызванных негативным влиянием вод. В 2024 году Счетная палата вместе с контрольно-счетными органами Приморского и Хабаровского краев провела проверку охраны водных объектов и защиты от наводнений в ДФО.

Принимаемые меры недостаточны:
🔺С 2020 по 2023 годы ущерб от наводнений на Дальнем Востоке составил более 41 млрд рублей.
🔺Проверка выявила множество нарушений при планировании, финансировании и выполнении водохозяйственных мероприятий. Из-за этого возникают проблемы безопасности гидротехнических сооружений, а вопросы качества воды остаются нерешенными.

В нашем Бюллетене вы найдете отчет о проверке с выводами и рекомендациями, а также мнения ответственных органов власти, экспертов и коллег из регионов.

Финансирование медицины в России: что важно знать?

Средства обязательного медицинского страхования (ОМС) составляют 55% всех бюджетных расходов на здравоохранение. За 2021–2023 годы медицинским организациям, участвующим в системе ОМС, было направлено около 8 триллионов рублей.

В ходе проверки финансирования медорганизаций в системе ОМС Счетная палата обнаружила недостатки:
🔴Врачи до 50% времени тратят на бумажную работу — в среднем 18,4% рабочего времени (это ≈179 млрд рублей в год).
🔴17 тыс. средних медработников заняты не своими прямыми задачами.
🔴В 5,6% медорганизаций фонд оплаты админперсонала превышает норматив.
🔴Большие региональные различия в системах оплаты труда.
🔴Списано просроченных лекарств на 12,4 млрд рублей. Это происходит из-за слабого планирования.

Как повысить эффективность использования средств ОМС?
▶️Освободить медработников от немедицинских задач.
▶️Внедрить современные медицинские информационные системы.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Международный день борьбы за права инвалидов

В этот день предлагаем подборку материалов Счетной палаты, посвящённых вопросам поддержки людей с инвалидностью.

⚪️Бюллетень Счетной палаты: Социальное страхование
В этом выпуске рассматриваются вопросы страхового обеспечения граждан, пострадавших на производстве.
⚪️Долговременный уход за пожилыми людьми и инвалидами
Счетная палата анализирует программы долговременного ухода, ориентированные на граждан пожилого возраста и инвалидов.
⚪️Обеспечение жильём инвалидов
СПРФ неоднократно указывала на недостатки в этой сфере. Анализ показал, что меры, принимаемые органами госвласти и местного самоуправления по улучшению жилищных условий инвалидов, недостаточны.

Эти материалы подчеркивают важность системного подхода к решению проблем, с которыми сталкиваются люди с инвалидностью. Счетная палата продолжает мониторинг и анализ эффективности госполитики в этой сфере.

ИИ против незаконных рубок: технологии – на страже лесов

Мы уже рассказывали о том, какие меры принимаются государством для совершенствования учета лесов.
Теперь о технологиях. По данным Рослесхоза во исполнение рекомендации СПРФ в 2022–2024 годах в рамках сервиса «Цифровая Земля» для автоматического выявления рубок тестировались технологии с применением искусственного интеллекта. Каковы результаты?

▶️На 60% повысилась оперативность обнаружения незаконных вырубок в пилотных регионах (Амурская, Архангельская, Иркутская области, Забайкальский край, Бурятия).
Использовались открытые данные дистанционного зондирования Земли и нейросетевые технологии.
▶️Мониторинг лесного покрова становится непрерывным
🌳2023 – 24% площади лесных насаждений под контролем
🌳2024 – 27%
🌳2025 – 30%
▶️Новый модуль информсистемы лесного комплекса (ФГИС ЛК)
Введена 3-я очередь системы, где автоматизирована проверка данных о лесоизменениях. Это ускоряет анализ и сокращает трудозатраты.
▶️Визуализация для быстрых решений
Теперь во ФГИС ЛК сотрудники органов власти видят мультивременные снимки с контурами изменений – это помогает оперативно реагировать на нарушения.

Не в цифре: судебная система отстает в цифровой трансформации

Несмотря на рост числа судебных дел (+23% с 2018 по 2023 год), российская судебная система остается слабо интегрированной в цифровую среду. Почему так происходит?

🔴Цифровизация идет хаотично, без четких KPI и увязки с национальными целями до 2030 года.
🔴Деньги выделяются только из текущих расходов, что тормозит обновление техники и внедрение современных решений.
🔴Ключевые информсистемы (включая ГАС «Правосудие») работают на изношенном оборудовании, а ПО устаревшее и не поддерживается, что повышает риски кибератак.

Счетная палата рекомендует:
▶️Разработать стратегию цифровизации судов с четкими целями и показателями.
▶️Запустить целевое финансирование на обновление инфраструктуры.
▶️Модернизировать автоматизированую систему «Правосудие» и обеспечить безопасность данных.

Реализация этих мер снизит затраты на судопроизводство на 15–38%, поступления по налогам и исполнительным производствам вырастут до 42% за 3 года, а работа приставов ускорится в 6 раз.

🌐Подробнее на сайте СПРФ