GENAU

В бюджете Берлина — дыра в три миллиарда евро. Как так получилось?

Вчера был черный день для берлинского госсектора — если бы немецкие чиновники были потемпераментнее, из разных частей города можно было бы услышать крики боли. Еще бы: вчера появилась информация о том, чем именно правящая коалиция в Берлине из ХДС и социал-демократов собирается заткнуть бюджетную дыру в 3 миллиарда евро в 2025 году — а это десятая часть всего городского бюджета. Резать пришлось по-живому — от образования до транспорта и культуры. В следующем посте подробно расскажем о планах экономии, а сейчас давайте поговорим о том, как такое вообще могло получиться.

Берлин исторически тяготеет к тому, чтобы жить не по средствам. Когда город был разделен, Западный Берлин (а именно его продолжением с административной точки зрения является нынешний объединенный Берлин) был дотационным регионом, половину бюджета которого щедрой рукой добавляло государство. Это, с точки зрения некоторых исследователей, породило особенный берлинский менталитет, для которого эффективное ведение хозяйства не было главным приоритетом — об этом очень любят порассуждать жители Баварии, и, скорее всего, это действительно так (хотя трудно сказать, плохо это или хорошо).

Когда государственные дотации в девяностые годы отпали, Берлин начало лихорадить: многие производства закрылись, а городские власти, надеясь на скорый экономический подъем, ввязывались в сомнительные проекты. В 2006 году тогдашний мэр Клаус Воверайт попытался заставить государство оплатить берлинские счета — у города к тому времени накопился долг в 60 миллиардов евро. Однако эту попытку остановил Конституционный суд. Берлину пришлось разбираться со своими долгами самостоятельно: в конце нулевых наступил период жесткой экономии, связанный с именем городского сенатора по финансам Тило Саррацина. Сейчас он известен как, мягко говоря, спорный публицист, который пишет бестселлеры о том, что во всех немецких бедах виноваты мусульмане-мигранты. Но тогда железной рукой он научил Берлин экономить — город распродавал собственность и затянул пояс потуже.

В десятые годы экономика Берлина начала расти: город стал популярным, а его население быстро увеличивалось. В конце десятых Берлин снова начал много тратить, что отчасти можно объяснить — городские доходы тоже росли. Если в 2017 году бюджет Берлина составлял 27 миллиардов евро, то в 2023-м — на 10 миллиардов больше. Бюджет особенно раздулся в 2020–2021 годах, когда нужно было бороться с пандемией и одновременно угождать избирателям на выборах. Тогдашние власти денег не считали, рассчитывая, что экономический подъем после пандемии покроет расходы. Впрочем, даже в 2020 и 2021 годах город зарабатывал больше, чем тратил. Все изменилось в 2022 году, когда из-за войны подскочили цены на энергию. Инфляция, падение спроса — бизнес стал приносить в казну меньше налогов. Огромный бюджет прошлых лет теперь кажется неподъемным.

Весной 2023 года к власти пришла нынешняя коалиция и новый мэр Кай Вегнер, который, по идее, должен был сразу утвердить программу жесткой экономии. Но в первый год у власти он не решился портить всем настроение. В итоге раздутый берлинский бюджет решились урезать только сейчас — зато сразу на 3 миллиарда.

А Берлин правда расходует деньги неэффективно? Скорее всего, да, хотя иногда это обусловлено историческими обстоятельствами. Например, многие городские службы (в частности, бюргерамты) размещаются в огромных исторических зданиях, которые дороги в обслуживании. Современные офисы туда не впишешь — это памятники архитектуры. На одного госслужащего в Берлине в среднем приходится 21 квадратный метр площади — это очень много и гораздо больше, чем требуется по современным стандартам. И подобных примеров можно привести немало.

Похоже, нас ждет период экономии, который продлится несколько лет. Но не расстраивайтесь: как вы только что прочитали, в Берлине все повторяется и идет волнами. Сейчас поэкономим, но как только дела пойдут получше, снова начнется праздник — такой уж этот город.

www.group-telegram.com/sg/genauberlin.com/288

10.9K viewsNov 19 at 10:48

В бюджете Берлина — дыра в три миллиарда евро. Как так получилось?

Вчера был черный день для берлинского госсектора — если бы немецкие чиновники были потемпераментнее, из разных частей города можно было бы услышать крики боли. Еще бы: вчера появилась информация о том, чем именно правящая коалиция в Берлине из ХДС и социал-демократов собирается заткнуть бюджетную дыру в 3 миллиарда евро в 2025 году — а это десятая часть всего городского бюджета. Резать пришлось по-живому — от образования до транспорта и культуры. В следующем посте подробно расскажем о планах экономии, а сейчас давайте поговорим о том, как такое вообще могло получиться.

Берлин исторически тяготеет к тому, чтобы жить не по средствам. Когда город был разделен, Западный Берлин (а именно его продолжением с административной точки зрения является нынешний объединенный Берлин) был дотационным регионом, половину бюджета которого щедрой рукой добавляло государство. Это, с точки зрения некоторых исследователей, породило особенный берлинский менталитет, для которого эффективное ведение хозяйства не было главным приоритетом — об этом очень любят порассуждать жители Баварии, и, скорее всего, это действительно так (хотя трудно сказать, плохо это или хорошо).

Когда государственные дотации в девяностые годы отпали, Берлин начало лихорадить: многие производства закрылись, а городские власти, надеясь на скорый экономический подъем, ввязывались в сомнительные проекты. В 2006 году тогдашний мэр Клаус Воверайт попытался заставить государство оплатить берлинские счета — у города к тому времени накопился долг в 60 миллиардов евро. Однако эту попытку остановил Конституционный суд. Берлину пришлось разбираться со своими долгами самостоятельно: в конце нулевых наступил период жесткой экономии, связанный с именем городского сенатора по финансам Тило Саррацина. Сейчас он известен как, мягко говоря, спорный публицист, который пишет бестселлеры о том, что во всех немецких бедах виноваты мусульмане-мигранты. Но тогда железной рукой он научил Берлин экономить — город распродавал собственность и затянул пояс потуже.

В десятые годы экономика Берлина начала расти: город стал популярным, а его население быстро увеличивалось. В конце десятых Берлин снова начал много тратить, что отчасти можно объяснить — городские доходы тоже росли. Если в 2017 году бюджет Берлина составлял 27 миллиардов евро, то в 2023-м — на 10 миллиардов больше. Бюджет особенно раздулся в 2020–2021 годах, когда нужно было бороться с пандемией и одновременно угождать избирателям на выборах. Тогдашние власти денег не считали, рассчитывая, что экономический подъем после пандемии покроет расходы. Впрочем, даже в 2020 и 2021 годах город зарабатывал больше, чем тратил. Все изменилось в 2022 году, когда из-за войны подскочили цены на энергию. Инфляция, падение спроса — бизнес стал приносить в казну меньше налогов. Огромный бюджет прошлых лет теперь кажется неподъемным.

Весной 2023 года к власти пришла нынешняя коалиция и новый мэр Кай Вегнер, который, по идее, должен был сразу утвердить программу жесткой экономии. Но в первый год у власти он не решился портить всем настроение. В итоге раздутый берлинский бюджет решились урезать только сейчас — зато сразу на 3 миллиарда.

А Берлин правда расходует деньги неэффективно? Скорее всего, да, хотя иногда это обусловлено историческими обстоятельствами. Например, многие городские службы (в частности, бюргерамты) размещаются в огромных исторических зданиях, которые дороги в обслуживании. Современные офисы туда не впишешь — это памятники архитектуры. На одного госслужащего в Берлине в среднем приходится 21 квадратный метр площади — это очень много и гораздо больше, чем требуется по современным стандартам. И подобных примеров можно привести немало.

Похоже, нас ждет период экономии, который продлится несколько лет. Но не расстраивайтесь: как вы только что прочитали, в Берлине все повторяется и идет волнами. Сейчас поэкономим, но как только дела пойдут получше, снова начнется праздник — такой уж этот город.

BY GENAU