⚡️ КС провозгласит постановление по делу сочинских садоводов 28.01.2025 в 10.00

🌱 Постановление по делу садоводов коротко

✅ На иски прокуратуры по статье 304 ГК распространяется срок исковой давности.

✅ Судам необходимо оценивать добросовестность приобретателей земли.

✅ Если истекли сроки или приобретатель добросовестный — иск прокуратуры удовлетворению не подлежит.

✅ Безвозмездное изъятие земель в границах ООПТ не допускается. Необходимо компенсировать аналогичным участком или денежным возмещением.

✅ Решения по делам заявителей должны быть пересмотрены — при этом КС не сдалал оговорку о зависимости пересмотра от наличия «иных препятствий».

Более подробный анализ 63-страничного постановления сделаю позже.

Дьявол, как всегда, в деталях сроках давности:

✅ Спор о праве на участок не может быть исключён из действия исковой давности без обоснования.

✅ Отсутствие точных данных о местоположении участка затрудняет установление права собственности, особенно если участок не используется (не огорожен, не застроен). Пока не очевидно наличие участка, нет оснований для начала течения исковой давности.
Издание акта о предоставлении участка или регистрация права не запускает автоматически срок исковой давности.

✅ Началом течения исковой давности могут быть:

— Признаки освоения участка.
— Отражение сведений в кадастре.
— Правовой спор или отмена акта о предоставлении участка.

Суд может установить более ранний старт срока исковой давности, если ответчик препятствовал предъявлению требования.

✅ Исковая давность не применяется к требованиям об обращении коррупционно нажитого имущества в доход РФ.

✅ Если речь про ООПТ федерального значения:

— Добросовестность или истечение срока исковой давности не исключают удовлетворение иска.

— При добросовестности гражданина или истечении сроков исковой давности суд должен устанавливать компенсацию утраченного права, если нет доказательств умышленных противоправных действий при приобретении участка.

Есть ли деловая репутация у исправительной колонии общего режима?

В этот раз хорошие новости прибыли не из КС, а из ЕСПЧ: у исправительной колонии нет деловой репутации, и она не может затыкать рот правозащитникам, которые пишут о сложившихся в ней коррупционных практиках. Благотворительный фонд помощи осуждённым и их семьям «Русь сидящая» оказался прав, и когда-нибудь Российская Федерация должна будет заплатить фонду 7,5 тысяч евро за нарушения его права на выражение мнения.

В опубликованном сегодня Постановлении по делу «Матвеев и другие против России» ЕСПЧ рассмотрел разные случаи нарушения органами публичной власти статьи 10 ЕКПЧ. В частности:

✅ Можно ли критиковать дорогое празднование мэром дня рождения;
✅ Можно ли публиковать сведения о коррупции в фонде губернаторской жены;
✅ Можно ли фонду распространять информацию о коррупции в колонии;
✅ Можно ли говорить о нарушениях в питании детей в детсадах и школах;
✅ Можно ли критиковать СВО.

Ответ ЕСПЧ: да, можно и нужно. Потому что в «суде общественного мнения» органы власти и должностные лица должны вести диалог с гражданами, а не кошмарить их исками о диффамации и делами об административных правонарушениях.

В национальных судах дело вёл адвокат Леонид Абгаджава. Я подключилась на этапе подачи жалобы в ЕСПЧ.

КС принял к производству запрос группы депутатов Госдумы о конституционности повышения госпошлин при обращении в суды.

Тюрьма, как известно, в голове.

8 марта — не день цветов и поздравлений

Это день, когда мы снова и снова возвращаемся к вопросу: почему права женщин до сих пор остаются «дискуссионной темой»? Патриархальный откат по всему миру проявляется по-разному, и особенно это заметно в судебных баталиях. Так, в прошлом году:

🇦🇫 В Афганистане женщин лишили права говорить и смотреть на других людей, и судебная защита от действий «полиции морали» отсутствует вообще;

🇦🇺 А в Австралии суд постановил, что в запрете мужчинам посещать художественную выставку, предназначенную только для женщин, нет дискриминации;

🇿🇦 В в Южной Африке женские общественные организации добились, чтобы ВС признал легальный статус мусульманских браков для защиты женщин;

🇹🇷 А Турции в КС подтвердил, что женщине необязательно менять фамилию после замужества;

🇺🇸 В США идёт ожесточённая борьба за право на аборт после решения ВС о возможности ограничения репродуктивной помощи;

🇪🇺 А в ЕСПЧ судьи поддержали пожилых женщин, подтвердив, что бездействие властей в борьбе с климатическими изменениями нарушает их права.

Что касается российского КС, ещё не так давно любая попытка говорить в нём о правах женщин воспринималась как угроза устоявшемуся порядку и заканчивалась провалом. Но примечательно, что суд в последние годы стал более активно рассматривать дела о домашнем насилии. За это отдельное спасибо, конечно.

Однако, к примеру, установленный КС недавно запрет процессуального футбола между районными и мировыми судами в делах о побоях — это только косметическая мера. Буквально как подорожник на огнестрельное ранение. Чтобы решить глубинные проблемы, такие как отсутствие закона о профилактике домашнего насилия, недопредставленность женщин в органах власти, «двойную смену» и неравную оплату труда, требуются годы упорной борьбы и политическая воля.

Всё это ещё раз показывает нам, что суды — инструмент патриархальной системы, где женщины не сразу добиваются успеха, а раз за разом должны отвоёвывать и подтверждать свои права. Каждая победа, пусть даже кому-то кажущаяся неважной, прокладывает путь для следующей, и большие изменения всегда начинаются с малых шагов. Поэтому 8 марта и в любой день мы продолжаем работать, защищать, планировать и добиваться перемен. С праздником всех причастных!🌻

Гидра деприватизации

"Коммерсант" пишет, что добросовестные приобратели снова просят КС защитить их от произвола государства. На этот раз на рассмотрении — история женщины, у которой отобрали незаконно приватизированную чиновниками квартиру.

Если вам кажется, что вы это уже где-то слышали, то вам не кажется. Это буквально «дело Дубовца» 2017 года, только под новым именем. Это садоводы в Сочи, у которых забрали землю, потому что государство вдруг вспомнило, что там в 80-е был национальный парк. Это дачники, чьи земли внезапно оказались в лесу. Это автовладельцы, которых заставляют сносить гаражи. И десятки других случаев, где человек, купивший что-то по всем правилам, внезапно узнаёт, что закон для него не работает. Точнее — что закон работает против него.

Не иначе как борьба с гидрой! Как и любая гидра, проблема не исчезает: сколько голов ни сруби, на их месте вырастут новые. Будем следить за этим делом и за тем, насколько острым окажется меч КС в этот раз. Пока же маховик деприватизации крутится с бешеной силой, а попытки владеть собственностью в России уже давно стали лотереей.

🏡 Квартирный капкан: может ли государство заставить вселиться в жильё?

КС рассмотрит ещё один интересный кейс, о котором поговорили с "Ведомостями". Вопрос сводится к тому, можно ли насильно вселить человека в предоставленную социальную квартиру взамен аварийной? Чиновники выбрали жильё, заявители отказались от неё, потому что квартира им неудобна, и вместо поиска альтернатив их решили загнать туда через суд.

Как это работает сейчас?

▪️ Человек отказался, потому что квартиру дали в удалённом от работы и учёты и социально неблагополучном районе — будет ждать нового варианта вечность.

▪️ Равноценность жилья будет только на бумаге. Главное — формальность: наличие стен и нормативный метраж. Нет работы, детсадов, школ и больниц? Не проблема государства.

▪️Если льготник будет долго пререкаться — его вселят в выбранную администрацией квартиру по суду.

Это, конечно, показательный случай, когда граждан в очередной раз пытаются лишить права выбора и заставить подчиняться любым приказам государства: только в одних делах жильё отнимают, потому что кто-то из чиновников напортачил, а в других делах — принудительно заставляют людей жить там, где им скажут.

Вчера стало известно о смерти судьи КС Сергея Маврина.

Сейчас в КС ровно 8 судей — минимально необходимый состав по поправкам 2020 года. В этом году уже покинули суд Сергей Казанцев и Лариса Красавчикова. В мае уйдёт также Николай Мельников, а в сентябре — Людмила Жаркова. Так что нас ждёт кадровое обновление."Ъ" уже обсуждает вероятных кандидатов (но главное не имена).

P.S.: Из-за новостей пришлось вспомнить дело 2005 года, по которому судья Сергей Маврин единственный раз высказал особое мнение. Дело практически анекдотическое, если бы не было очередной конституционной драмой. Человека наказали на 1000 рублей за то, что он за свои деньги напечатал и сам распространил 500 листовок с надписью «Против всех — правильный выбор».

КС тогда принял очень лаконичное решение: запрет личной агитации против всех кандидатов для граждан неконституционен, так как сводит избирательный процесс к галочке в бюллетене и лишает их возможности реально влиять на выборы.

Голосовать против всех было разрешено ещё с 1993 года. В 2005 регионам разрешили запрещать графу «против всех» на региональных и муниципальных выборах. В 2006 графу «против всех» отменили на федеральном уровне.

Сегодня КС опубликовал постановление по делу о повышении судебных пошлин. Резолюция в точности та, которую я считала наиболее вероятной:
- повышение пошлин не противоречит Конституции;
- судам даны подробные инструкции о применении правил, касающихся освобождения от уплаты пошлин, отсрочки, рассрочки в уплате. Немного позже распишу, на что конкретно КС ориентировал другие суды.

Отдельно порадовало то, что КС детально ответил на вопрос, который я тоже ставила: состоялась ли парламентская дискуссия по вопросу о повышении госпошлин? Его ответ — да, и тому приведено весьма и весьма подробное подтверждение со ссылкой на факты. И ещё: Суд тоже отметил, что он рассмотрел дело абстрактного нормоконтроля со своим предметом; вопрос о конституционности отдельных аспектов реформы пошлин может встать в рамках конкретных дел, и тогда КС к этому ещё вернётся (и это хорошо).

Когда стоит идти в КС? Далеко не всегда.

«Актион Право» спросил у меня, Анны Минушкиной и Айдара Султанова о том, какие советы можно дать тем, кто готовится обращаться в КС.

🗓 Все рекомендации доступны в полном тексте (доступен по подписке), а мои — вот:

📌 Сначала нужно слушать. Люди часто приходят с личной болью. Задача адвоката — понять, идёт ли речь о проблеме закона или просто о его неправильном применении. В первом случае есть шанс. Во втором нужен другой путь защиты.

📌 Пограничные случаи требуют глубокого анализа: практики КС, истории принятия закона, международных стандартов, сравнительно-правовых материалов.

📌 Готовиться к обращению в КС надо заранее. Не когда все суды пройдены, а с самого начала спора. Конституционные аргументы нужно включать сразу. Суды с большой вероятностью их проигнорируют, но эти доводы станут основой для жалобы в КС. Важно чётко сформулировать конституционно-правовую проблему и держать на ней фокус.

📌 Можно учиться на чужом опыте. Записи заседаний КС в открытом доступе. Это кладезь: можно посмотреть и как строится аргументация, и что цепляет судей, и что вызывает скуку.

Иммунитет Шрёдингера и статья, которая боится слов

Вчера мы подали в КС жалобу Алексея Горинова на статью 207.3 УК РФ — ту самую, про «фейки» об армии. Алексея Горинова приговорили к 7 годам лишения свободы за то, что, будучи муниципальным депутатом, на заседании совета депутатов в марте 2022 года он выступил против СВО и потребовал не проводить районный конкурс детских рисунков.

Надо ли объяснять моим подписчикам, почему эта норма неконституционна? Лучше почитайте жалобу.

Помимо статьи 207.3 УК РФ мы оспариваем также положения Закона об общих принципах организации местного самоуправления про парламентский иммунитет. Части 1 и 9 статьи 40 этого закона сформулированы настолько плохо, что базовая гарантия независимости депутата становится «иммунитетом Шрёдингера». Иммунитет одновременно и жив, и мёртв. Классика квантовой демократии!

Меня наверняка спросят: что мы ждём от КС? Ответ неизменен и предельно прост — отмены неконституционных законов и восстановления справедливости.

🕊 Эту огромную работу мы проделали вместе с адвокатом Алексея Горинова Катериной Тертухиной, а также Григорием Вайпаном, Полиной Куракиной, Наталией Секретарёвой, Виолеттой Фицнер, Денисом Шедовым и юристом, пожелавшим остаться анонимным, но сыгравшим ключевую роль в подготовке жалобы.

Бесчеловечное решение — будем добиваться его отмены.

https://www.group-telegram.com/bbcrussian/79400

Почтовая трагедия с хэппи эндом: история судебной ошибки, которая потрясла Великобританию

Иногда на семинарах по КС и международным механизмам я рассказываю вдохновляющие истории из разных стран, когда людям удавалось добиться справедливости лишь спустя много лет. Такими историями мне хочется показать, что важно не опустить руки и бороться даже тогда, когда шансов, казалось бы, нет. И вот, вчера утром за чашечкой матчи в одной ютуб-программе я услышала про английское дело почтмейстеров. Оказалось, что оно займёт заслуженное место в копилке потрясающих историй.

📬 Почтовый скандал

Королевская почта уже несколько веков работает по системе субподряда: почтмейстеры на местах открывают почтовые отделения и оказывают населению почтовые услуги. В 1996 году Почта внедрила во все отделения бухгалтерскую программу Horizon. И у многих почтмейстеров стали возникать недоимки на колоссальные суммы — несколько десятков фунтов стерлингов.

Более 15 лет Почта обвиняла почтмейстеров в хищениях. Horizon накручивала недоимки, а людям приходилось платить или идти под суд. Иногда и то, и другое. При этом Почта газлайтила почтмейстеров, утверждая, что никто кроме них не жалуется на Horizon, и разбиралась с ними по одиночке. Итог — более 900 осуждённых к тюремным срокам и принудительным работам, банкротства, отобранные дома, разрушенные карьеры и жизни.

🗞 Как всё началось

До эпохи соцсетей всё шло плохо. Почтмейстер Алан Бейтс годами обращался к СМИ, но те боялись исков от Почты. В 2009 году история всё же вышла в свет. Тогда же он основал альянс «Справедливость для почтмейстеров», запустил сайт и устроил настоящую почтмейстерскую мобилизацию. Пострадавшие объединились, нашли юристов, и в 2017 году 555 человек подали коллективный иск. Но в действительности от действий Почты с её ущербным софтом пострадали более 4 тысяч человек.

⚖️ Суд раскрыл правду

Гражданский суд в отличие от уголовных судов заставил Почту представить журналы ошибок Horizon. Выяснилось, что сбои были системными, данные исправляли сотрудники Почты вручную, а недостачи возникали массово. В 2019 году судья осудил действия Почты, которая наживалась на почтмейстерах, и утвердил компенсацию в 58 миллионов фунтов стерлингов (большая часть ушла на юридические расходы, оставив жертвам всего 12 миллионов). Однако после решения почтмейстеры стали обращаться с требованием о пересмотре своих приговоров.

📜 Закон о реабилитации

Общественное давление, официальные расследования после решения и снятый по горячим следам в прошлом году мини-сериал «Mr Bates vs the Post Office» переломили ситуацию. В мае 2024 года парламент принял закон, требующий автоматической отмены приговоров в отношении почтмейстеров, если они касались кражи, мошенничества и фальсификации бухгалтерской отчётности в период с 1996 по 2018 год.

💷 Выплата компенсаций

И уже в июле 2024 года правительство представило схему компенсаций. Подробнее можно почитать в материале BBC, но ключевые цифры вот:

— £200,000 сразу выплачивают всем, чьи приговоры были отменены по закону, но они могут в дальнейшем согласиться на фиксированную выплату £600,000 или указать, что их ущерб больше;
— Те, чьи приговоры отменили до мая 2024 года, также получают эти суммы;
— Для 555 коллективных истцов предусмотрена выплата £75,000, но многие требуют больше;
— Схема для тех, кто не был осуждён, но пострадал от недостач: тоже £75,000.

P.S.: История британских почтмейстеров болезненно резонирует с российскими судебными реалиями. Хотя не обошлось без общественного давления, разница в отношении государства к своим ошибкам и к их жертвам говорит сама за себя. Вспомним здесь и дело сочинских (и не только) садоводов, и дело о компенсации за 15-летнюю «пересидку» (где люди до сих пор сидят по УК РСФСР, а прокуратура ничего не делает), и, конечно, дело о праве вернуться домой. После признания несправедливости указание идти в суд доказывать, сколько ты потерял и на сколько "настрадал" (скорее всего на 30 тысяч рублей), выглядит как насмешка. Но стоит ли удивляться, на самом деле?

🏡 КС снова пообещал защиту от деприватизации

Конституционный Суд на этой неделе в деле Татьяны Панкратовой вновь попытался остановить государство от нападок на добросовестных приобретателей. Уже не в первый раз ему пришлось обращаться к вопросу истребования квартир у конечных собственников из-за ошибок, небрежности или прямых незаконных действий со стороны органов власти. Последний раз — в 2017 году в деле Александра Дубовца. Обычно, если у КС уже есть сложившаяся позиция, он редко возвращается к проблеме. Из этого правила есть исключения, о которых я писала ранее здесь (кстати, в карточках как раз есть пример про многострадальную статью 302 ГК) и здесь.

Казалось бы, уже вынесено столько отказных определений по статье 302 ГК, что жалоба Татьяны Панкратовой могла остаться незамеченной. Но жалобу приняли к рассмотрению, и я предполагаю, что к этому КС подтолкнули несколько факторов:

📌 скорее всего, накопилась критическая масса жалоб, из которых следует, что позиции КС игнорируются, статья 302 ГК продолжает применяться против граждан, а ВС бездействует;

📌 жалоба касается истребования квартиры из-за незаконной приватизации, а не выморочности, как в деле Дубовца (то есть формально можно сказать, что статья оспаривается в другом, хотя и близком, аспекте);

📌 жалоба попала в тренд, поскольку КС активно вовлёкся в деприватизационную повестку;

📌 вероятно, могла сыграть роль и недоступность ЕСПЧ, который раньше мог хотя бы точечно помогать пострадавшим через компенсации, которые российское правительство исправно платило по таким делам (помните дискуссию о том, что КС заменит ЕСПЧ? сомнительно, но вот такая получилась попытка).

Ведь ЕСПЧ ещё с 2011 года, начиная с дела Светланы Гладышевой, указывал, что нельзя перекладывать бремя ошибок чиновников на граждан и отбирать у последних жильё. Теперь КС снова подтвердил: если администрация подписала документы на передачу квартиры, её нельзя отобрать у добросовестного приобретателя. Подробности — в комментарии для «Ведомостей».

Честно скажу, что никакого прогресса в деле защиты добросовестных приобретателей я не ожидаю, но буду рада ошибиться.

Близкие друзья знают, что я уже много лет методично веду учёт рабочего времени в специальной программе (и даже иронизируют по этому поводу). Поэтому мне не составило труда подсчитать, почему мне так плохо что в этом мае я отработала… 223 часа 17 минут. Из них 75 я провела, колеся между Москвой, Мордовией и Кировом. Помимо этого, в мае было:

⚖️ 9 судебных заседаний;

📜 4 жалобы в КС;

🏛 посещение 3 подзащитных в колониях;

📂 ознакомление с 3 делами для подготовки жалоб;

📝 подготовка и подача 1 иска;

💬 4 консультации;

🎓 1 образовательная встреча

…и куча дел помельче.

Как я вывезла — понятия не имею. Но знаю, что многие коллеги тоже работают в таком нон-стоп режиме, жертвуя сном, выходными, встречами с друзьями и другими радостями. Хотя в этом году я честно стараюсь привнести в жизнь баланс и хобби и иногда выныриваю из тотальной безнадёги и борьбы с судебными мельницами, чтобы захватить немного воздуха и погрузиться обратно.

В День адвокатуры поздравляю всех, кто тащит эту ношу, держась за текст адвокатской присяги, несмотря на давление и угрозы. Шекспир в своих бессмертных строках — «The first thing we do, let's kill all the lawyers» — уже несколько веков напоминает, что адвокаты всегда будут мишенью губителей верховенства права. Эту фразу смешно обыгрывают в песне Don’t Be a Lawyer. Песня совсем не про нас и не про наш контекст, но с юмором позволяет взглянуть на некоторые события своей жизни и вспомнить, почему мы занимаемся правом.

И поэтому также огромная благодарность всем, кто всегда рядом — с поддержкой, помощью, добрыми словами и мемами ❤️

Как с помощью советской нормы ликвидировали старейшие правозащитные организации

«Ведомости» рассказали о коллективной жалобе в КС от бывших руководителей МХГ, Центра «Сова», «Человека и Закона» и Сахаровского центра. В 2023–2024 годах эти организации ликвидировали из-за выхода за пределы «территориальной сферы деятельности» — по статьям 14 и 44 Закона об общественных объединениях:

✍🏻 Статья 14 вводит классификацию общественных объединений в зависимости от того, в скольких регионах России у них есть подразделения: общероссийские, межрегиональные, региональные и местные.

✍🏻 Статья 44 с учётом положений Постановления Пленума ВС от 27.12.2016 года № 64 предписывает ликвидацию за несоответствие заявленной территориальной сфере деятельности.

Что вменили общественным объединениям?

На основе этих норм МХГ, «Сову», «Человек и Закон» и Сахаровский центр ликвидировали за участие в обычной просветительской и правозащитной работе, например за:

👩🏻‍🏫 участие в семинарах;

👩🏼‍💻 онлайн-дискуссии;

⚖️ выезды для наблюдения за «громкими» судебными процессами;

🇺🇳 получение консультативного статуса при ЭКОСОС;

🚣🏽‍♀️ сплав по реке, которая частично протекает в другом регионе;

🏛 предоставление материалов для региональных выставок в честь столетия Андрея Дмитриевича Сахарова;

📝 подписание петиций к руководству других регионов в защиту прав граждан.

То есть суды посчитали это отступлением от территориальной сферы деятельности — и, следовательно, «грубым нарушением», влекущим обязательную ликвидацию.

Почему эти нормы неконституционны?

В жалобах отмечается несколько ключевых конституционно-правовых проблем:

1️⃣ Искажение изначального смысла нормы. Эксперт в статье «Ведомостей» указывает, что организациям надо было «вовремя перерегистрироваться», но это уводит в сторону от проблемы. Ведь статья 14 изначально не запрещала объединениям участвовать в мероприятиях за пределами региона.

Материалы законодательного процесса открывают, что территориальная классификация внезапно появилась во втором чтении, воспроизводя статью 6 Закона СССР от 1990 года «Об общественных объединениях». Так, раньше объединения делились на общесоюзные, республиканские, межреспубликанские, местные и международные. В том случае градация была направлена на исключение любых неподконтрольных инициатив, особенно с международным участием. Но в демократической России эта норма долго служила другим целям:

— для определения регистрирующего органа,

— распределения государственной поддержки,

— оптимизации контроля.

Но в итоге она стала инструментом для ограничения свободы объединений, хотя все ликвидированные организации годами работали по всей России и даже получали президентские гранты на проекты с региональным охватом.

2️⃣ Ретроактивное наказание и избирательное правоприменение. В 2022 году правоприменение изменилось непредсказуемо: любые мероприятия за пределами региона стали «грубым нарушением», ведущим к ликвидации. Это противоречит статье 54 Конституции, запрещающей наказывать за действия, не считавшиеся правонарушением в момент их совершения. Кроме того, к жалобам приложен обзор случаев, когда Минюст не замечает нарушений в деятельности других объединений, что нарушает статью 19 Конституции о равенстве перед законом.

3️⃣ Непропорциональность. Статья 44 позволяет ликвидировать общественные объединения за формальные нарушения без оценки реального вреда. Неужели выставка в Твери к 100-летию Сахарова — это «угроза обществу»? Толкование закона предписывает каждому «копаться в своей песочнице» и ограничивает нормальное функционирование гражданского общества. Безальтернативная ликвидация, предусмотренная законом, в этом случае явно несоразмерна допущенным «нарушениям» и направлена на подавление нормальной общественной активности.

Почему это важные жалобы?

Несмотря на высокие барьеры, обращение в КС – необходимый шаг. Оно помогает зафиксировать проблему внезапной смены правоприменительной практики и ликвидации старейших правозащитных организаций. Надеемся, что эти вопросы будут не только услышаны Судом, но и войдут в международную дискуссию о свободе объединений.