⬆️Интересный обзор от нашего коллеги и друга Игоря Макарова.

В санкционной части добавили бы, что против Китая в связи с политикой самого Китая санкции все же применялись умеренно. А вот вторичные санкции против китайских компаний за работу с Россией - в товарном количестве. С начала СВО - более 200 юридических лиц.
Однако речь о небольших компаниях.

По телекомам Китай в 2024 году особо не трогали. По Гонконгу и СУАР - тоже.

Но вот H. R. 815 все же Конгресс принял. В числе прочего там запрет на тикток.

При Трампе эскалация, скорее всего, будет более жёсткой. И в форме торговой войны тоже. Не только санкции.

🇺🇸🇪🇺⛓️‍💥🏴‍☠️ Ловить флибустьеров санкционных морей можно бесконечно долго. Ушедший 2024 год ознаменовался заметным ростом применения вторичных санкций в отношении экономических партнеров России за рубежом. С одной стороны, это можно объяснить большим числом уже введенных санкций и потребностью стран-инициаторов повысить их эффективность. С другой — развитием правовых механизмов использования санкций и накоплением массива информации о схемах их обхода.

Темп применения вторичных санкций после начала СВО ускорился. Они вводились прежде всего в виде блокирующих финансовых санкций. В 2022 г. под такие ограничения попало 76 компаний из третьих стран. В 2023 г. их было уже 235. В 2024-м — 433. С февраля 2022 г. вторичные санкции были введены против компаний из 67 стран. Среди этих государств можно выделить пятерку лидеров: Китай (включая Гонконг) — 207 компаний, Турция — 104, ОАЭ — 101, Кипр — 57, Индия — 25. Бизнес из стран постсоветского пространства попадает под вторичные санкции США нечасто.

Интересен и профиль компаний, попадающих под вторичные санкции США. Крупных среди них нет. Речь о мелком и среднем бизнесе. У 444 компаний нет своих сайтов в Интернете, а цифровые следы либо очень слабые — в виде информации и регистрации, — либо вообще отсутствуют. Косвенно это говорит о том, что эти фирмы создавались специально для обхода санкций. В иных случаях сайты и цифровые следы могут создаваться для «отвода глаз».

В 2025 г. вторичных санкций, скорее всего, станет больше. Но и число желающих получить сверхприбыли, поставляя Москве «запрещенку», будет значительным. Для российских заказчиков искажение санкциями нормальных рыночных отношений и переход поставок в серую зону увеличивают издержки. Но, когда речь идет о стратегических отраслях и достижении политических целей, это не столь важно.

Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @profilejournal рассматривает, как в 2024 г. США и ЕС применяли вторичные санкции.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/pochemu-v-2024-g-ssha-i-es-stali-chashche-primenyat-vtorichnye-sanktsii/

Бюро промышленности и безопасности Минторга США опубликовало отчет о своей правоприменительной практике в 2024 г. В документе расписаны ссылки на административные и уголовные дела в связи с попытками нарушения экспортного контроля США, руководства BIS по отдельным вопросам. Для тех, кто интересуется экспортным контролем и связанными с ними рисками, материал обязателен к прочтению.

https://www.bis.gov/media/documents/bis-export-enforcement-year-review-2024

⚡Новый пакет санкций США.

Если коротко, то он вписывается в наш базовый прогноз по санкциям на 2025 г. Мы характеризуем его термином "ползучая эскалация", то есть как постепенное расширение списков заблокированных лиц, экспортного контроля и иных ограничительных мер.

🛢Ключевой элемент новой волны блокирующих финансовых санкций США - атака на российский энергетический сектор. Санкции здесь были и раньше. Но сейчас в эскалации на данном направлении сделан заметный шаг.

Прежде всего, по энергетическому сектору выпущено Определение Минфина США во исполнение ст. 1 (а) (i) Исполнительного указа 14024 от 15 апреля 2021 г. Подобное определение означает, что теперь сам факт принадлежности к энергетическому сектору России является достаточным основанием для блокирующих санкций. Конечно, автоматически все компании сектора сразу не попадают под санкции. Но любая из них может быть заблокирована в любой момент просто потому, что является энергетической. Ранее такие определения выпускались по финансовому сектору, электронике и др. Нельзя сказать, что это принципиально меняет ситуацию - при желании повод для санкций против компаний энергетического сектора можно было найти и раньше. Например, по основанию "связей с российским правительством". Но с правовой точки зрения эскалация есть. И ее нужно принимать во внимание.

Далее. Блокирующие санкции введены против как минимум двух заметных игроков - "Газпромнефти" и ряда ее структур, а также "Сургутнефтегаза" и ее структур. Ранее США использовали санкции в основном против дочерних предприятий и воздерживались от санкций против материнских компаний. Опять же видим эскалацию и на данном направлении.

Здесь же отметим санкции против ряда компаний и организаций в области нефтепереработки, нефтесервиса, исследований в нефтегазовой области и др. Попутно досталось и угольщикам. Продолжается тренд на борьбу с нефтеналивным флотом России в виде блокирующих санкций в отношении отдельных морских судов.

Из заметного также удар по страховщикам - "Альфастрахование", "Ингосстрах".

По вторичным санкциям ситуация уже типичная. Небольшие компаний из КНР, ОАЭ и др.

Будет ошибкой воспринимать новый пакет санкций США как прощальный привет Байдена. Считать, что при Трампе будет иначе - преждевременно. "Ползучая эскалация" себя не исчерпала.

Основной вывод. Мы считаем, что риск для материнских энергетических компаний вырос. США не будут блокировать всех и сразу из-за опасений вызвать колебания на мировых рынках, но вот вносить их в SDN одну за другой вполне могут.

https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20250110

Институт мировой экономики им. Петерсона (США) подготовил новый доклад о политике санкций США против Китая. В нем собраны все ключевые ограничительные меры, актуальные на данный момент, дана статистика на основе базы данных Института, делаются политические рекомендации. Доклад важен как для понимания американских санкций против КНР, так и для оценки рисков для России с учетом тесных торгово-экономических связей РФ и КНР.

Напомним, что фундаментальная работа Г. Хуфбауэра и его коллег "Economic Sanctions Reconsidered" подготовлена именно на базе Института им. Петерсона.

На заметку специалистам по санкциям, Китаю и США.

https://www.piie.com/sites/default/files/2024-12/pb24-14.pdf