Демография в регионах: манипуляции ради красивых цифр. Оценка работы губернаторов по количеству рожденных детей не только не поможет решить демографическую проблему, но и обернется новыми. С такими предупреждениями сегодня уже выступают профильные эксперты. Соглашусь с мнением, что новый KPI рискует привести к попыткам «перекупить» женщин путем установления выплаты за рождение ребенка в конкретном регионе. Это будет самообман и манипуляция со статистикой. Собственно, примеры такой практики мы наблюдаем уже сегодня.

К слову, появление со стороны губернаторского корпуса, мягко говоря, нестандартных попыток выполнить демографический KPI не кажется таким уж странным. Главы регионов, по сути, не обладают реальными рычагами воздействия на ситуацию. Фактически федеральный центр признал: демографическая проблема набирает обороты, обостряется, однако эффективных способов ее решения нет.

Губернаторские потуги подчас выглядят странно или даже смешно: одни обвиняют в низкой рождаемости акушеров, которые якобы вступили в заговор с иностранными силами, другие пытаются раздавать деньги за рождение ребенка на территории конкретного региона. В свое время нечто подобным баловался экс-глава Ульяновской области Сергей Морозов: он объявлял в регионе День семейного общения (таковой практически мгновенно окрестили в народе Днем зачатия), требовал от работодателей пораньше отпускать сотрудников домой, вручал «УАЗ Патриот» тем семья, которые рожали детей в День России, 12 июня.

Как по мне, подобные подходы, которые выглядят местами пошло и фриковато, никакого отношения к решению демографической проблемы не имеют. По сути, губернаторы пытаются имитировать кипучую деятельность, демонстрировать свое деятельное участие в процессе. Ключевая проблема заключается в том, что федеральный центр так и не сумел доподлинно выяснить, какие рычаги действительно способны влиять на демографическую ситуацию в стране. Материнский капитал? Однако до сих пор нет достоверных исследований, подтверждающих его эффективность.

В этом контексте от представителей губернаторского корпуса почему-то ждут «демографического чуда». Однако такового, конечно же, не случится. Между тем, мы действительно увидим всевозможные игры и манипуляции со статистикой, странные инициативы и попытки всячески «заболтать» проблему. Обвинять ли в этом региональных лидеров? Думается, что губернаторам следует выработать консолидированную позицию, аргументировано донести до федерального центра, что попытка переложить на регионы решение стратегической проблемы не увенчается успехом.

Профессиональная конференция РАПК «Искусственный интеллект в социальной архитектуре и политическом консалтинге: практика, тенденции, прогнозы»

С радостью сообщаем вам, что 4 апреля 2025 года на площадке Национального центра «Россия» состоится профессиональная конференция РАПК на тему «Искусственный интеллект в социальной архитектуре и политическом консалтинге: практика, тенденции, прогнозы».

В рамках мероприятия действующие политконсультанты поделятся своим опытом интеграции нейросетей в политические и социальные процессы. Представители компаний, разрабатывающих IT-решения, расскажут, какие возможности открывает использование отечественных нейросетей и что они уже умеют.

Конференция станет площадкой для дискуссий о будущем отечественного политического консалтинга, цифровых трендах в работе электоральных специалистов.

И, что самое важное, мы обсудим, как социальный архитектор может использовать новые технологии для преобразования будущего.

Регистрация откроется 10 марта 2025 года на официальном сайте РАПК.
Участие для членов РАПК – бесплатное.
Для других участников, регистрационный взнос составляет 5000 рублей.

Следите за новостями на официальных ресурсах РАПК и Национального центра «Россия».

Начало года – время, когда губернаторы активизируются. Во-первых, самое время начинать работу по заявленным ранее планам (тут важной успеть до майских праздников), а во-вторых – осень, время выборов. Поэтому коллега Минченко меряет активность глав регионов на этом направлении. Интересно, что Архангельский губернатор Александр Цыбульский вошел в ТОП индекса плотности федеральных контактов.

По содержанию и персонам встреч видно, что у Цыбульского есть чёткое понимание того, какую стратегию развития он выстраивает. Архангельский губернатор убеждает федеральный центр, что регион необходимо в этом поддержать так как эти вложения дадут хорошую отдачу: область станет одной из опорных в общенациональном развитии. Содержательная повестка – это очень важно.

На федеральном уровне такой подход демонстрирует не только уровень вовлеченности Цыбульского в процессы, касающиеся развития региона, но и качество отношений с федеральными структурами. Последние контакты губернатора показывают, что развитие Архангельской области синхронизировано с федеральными задачами. Регулярное попадание Цыбульского в Индекс плотности подтверждает, что он и его команда работают в нужном направлении.

Собственно, в феврале архангельский губернатор провел целую серию важных встреч с федеральными чиновниками и именно по темам важнейшим для региона. Например, с зампредседателя правительства Маратом Хуснуллиным он договорился о механизмах реализации задач, поставленных президентом, в части расселения из аварийного жилья, улучшения качества дорог, модернизации коммунальной инфраструктуры, благоустройства территорий. С вице-премьером Дмитрием Чернышенко проверили объекты и провели совещание по подготовке к 600 – летию первого монастыря на Соловках, также проверили и обсудили возведение кампуса Арктическая звезда. С вице-премьером Александром Новаком подключали Архангельский ЦБК к природному газу и обсуждали планы дальнейшей газификации. С зам руководителя АП Максимом Орешкиным особое внимание уделили лесопромышленной отрасли.

Республика Коми: управленческий разворот Гольдштейна. Регион переживает перезагрузку управленческой системы. Врио главы региона Ростислав Гольдштейн делает ставку на сильных управленцев, отказ от рутинного администрирования и стратегическое планирование. Форум «Гордость. Уверенность. Победа», собравший более 150 глав муниципалитетов, не просто собрал чиновников, а стал манифестом новой управленческой парадигмы. Интересно будет посмотреть на этот кейс.

Как отмечают в команде Гольдштейна, важный момент — ориентация на человека. Власть теперь не просто транслирует стратегические планы, но и объясняет их через призму реальных проблем жителей. Это серьезный отход от бюрократической модели, когда решения принимались без учета обратной связи. Гольдштейн демонстрирует: республике нужна не просто новая управленческая команда, а система, в которой муниципалитеты становятся полноценными агентами изменений. Такой «народный» подход - действительно новинка для Коми, особенно после Уйбы.

Федеральная поддержка очевидна — участие АП в форуме говорит о высоком уровне доверия к Гольдштейну. Его стратегия понятна: вернуть республике чувство гордости через конкретные реформы. Ставка на долгосрочное планирование и интеграцию власти на всех уровнях делает этот подход системным, а не ситуативным. В конце концов, 5 лет в запасе точно есть.

Очевидно, что Республика Коми формирует новый курс. Слоган «Гордость. Уверенность. Победа» может стать не просто символом форума, а лейтмотивом всей пятилетки. Однако главным критерием успеха останутся не слова, а реальные изменения, которые почувствуют жители региона. Собственно, по итогам ЕДГ об успехах новой стратегии можно будет судить более взвешенно.

Продолжаем изучать рейтинг коллег по плотности федеральных контактов губернаторов. Весна – время активизировать работу. Еще одно интересное наблюдение: Красноярский край в десятке лидеров. Михаил Котюков – один из тех губернаторов, который пользуется постоянной поддержкой федерального центра, что находит отражение в исследовании.

По итогам февраля Котюков занял 8 место по плотности федеральных контактов, а по итогам 2024 был на шестом. Учитывая, что ни в 2024, ни в 2025 году в регионе нет крупных кампаний, показатели Котюкова говорят о реальной и постоянной, а не ситуативной поддержке губернатора на федеральном уровне. Во-первых, у Котюкова наработаны крепкие связи со времен работы в кабмине, во-вторых, федеральный центр поддерживает успешных. Это помогает краю включаться в решение стратегических государственных задач, укрепляя значение региона для развития страны и привлекая дополнительные ресурсы.

В качестве примера поддержки губернатора на федеральном уровне выделил бы недавнее «приземление» в Красноярском крае финала международной олимпиады по финансовой безопасности. В этом Котюкова, в частности, поддержал глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин. Что получит от этого события регион, недавно объяснил мой коллега Дмитрий Еловский, именно ему, кстати, принадлежит термин «приземление».

Что касается решения госзадач, то в этом году Красноярский край включился в реализацию нацпроекта по БПЛА. Сам Котюков, напомню, возглавляет комиссию Госсовета по технологическому лидерству (недавно, кстати, провел заседание), так что можно не сомневаться, что сибирский регион продемонстрирует образец взаимодействия со всеми профильными ведомствами и объединения федеральных и региональных ресурсов для достижения целей нового нацпроекта.

А самый свежий на сегодня пример федеральных контактов Котюкова - встреча в конце февраля с с министром науки и высшего образования РФ Валерием Фальковым. Обсуждали создание в крае современного научного кампуса и выделение средств на ремонт общежитий и научно-лабораторных корпусов. За запуск подобных проектов сегодня соперничают почти все крупные регионы, но в силу вышесказанного полагаю, что у Красноярского края есть определенная фора.

Новгородская область: чего ждать от врио губернатора. Вчера президент предложил Александру Дронову возглавить регион. Отметил, что входить в курс дел у врио нет необходимости — за восемь лет на Новгородчине он «и так в курсе» всего. Вероятно, это и стало решающим обстоятельством при выборе Дронова в качестве главы региона. В совокупности с успешной учёбой Александра Валентиновича в Школе губернаторов ещё во время работы заместителем Андрея Никитина. Управленческие тренды современной России Дронов должен понимать хорошо.

Профессиональная биография врио говорит о том, что в Новгородской области Дронов накопил существенный опыт работы с «классическими» задачами по развитию региона. Дороги, инфраструктура, вода, газ, коммунальные системы — всё, что определяет повседневную жизнь людей. Их интересы тогда ещё заместитель губернатора уже ставил в центр региональной политики. Курировал, например, проект по формированию комфортной городской среды и подчёркивал, что при оценке выполненных работ мнение новгородцев первично. Очень близкая президенту логика, о которой он напоминает руководителям регионов регулярно: удовлетворённость граждан происходящими вокруг изменениями приоритетна.

Во время встречи с первым лицом Дронов упомянул строительство ВСМ Москва — Санкт-Петербург как приоритет регионального развития. Губернатор Никитин делал на этот проект серьёзную ставку, и врио здесь демонстрирует преемственность управленческого курса. Представляется, что создание новгородского участка ВСМ позволит Дронову продемонстрировать свои управленческие амбиции и навыки в полной мере. Железная дорога нового уровня — это и про повседневный комфорт людей, и про туризм, и про рост экономики региона, и про первоклассную инфраструктуру. Новичку губернаторского корпуса будет где себя проявить.

Рост цен становится главным вызовом для экономики, особенно цены на продукты. Так, один из крупнейших в России производителей молока объявил о повышении отпускных цен на свою продукцию, что наложилось на историю о стремительно подорожавшем сливочном масле. Не забыт и кейс с куриными яйцами – цены на них также взлетели, а на прежний уровень так и не вернулись. Тем временем профильные эксперты прогнозируют дальнейшую ценовую гонку. Поэтому бороться с продуктовой инфляцией нужно начинать на уровне регионов. Некоторые губернаторы уже делают серьезные шаги в этом направлении.

Сейчас перед аграрным сектором России стоит задача увеличить производство молока на 20%. Специалисты Северо-Кавказского федерального университета создают технологии для решения проблемы дефицита отечественных пород скота и наращивания объемов молочного животноводства в России. Особое внимание уделяется разработке генетических технологий. Первыми в данном направлении стали работать власти Ставропольского края.

Губернатор Владимир Владимиров ищет решения и реализует ключевые госзадачи по обеспечению продовольственной безопасности, а также импортозамещению в секторе АПК, умело задействуя внутренние резервы для повышения эффективности отрасли в масштабах страны. Глава Ставрополья делает ставку на наукоемкую составляющую АПК. Интересно, так как раньше тему «умного АПК» пыталась разрабатывать Тамбовская область (в своих наукоградах), но после смены губернатора – перестала работать в данном направлении. Поэтому Ставрополье сегодня уникально в этом смысле и глава региона системно инвестирует в научные исследования, привлекает университеты и ученых к выработке инновационных решений для повышения производительности агроотрасли – в крае в 2025 году планируют реализовать 19 инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса на общую сумму в 19,5 млрд рублей.

В общем, у Ставропольского края есть все возможности закрепиться в статусе интеллектуальной столицы АПК, где сейчас происходит настоящая промышленная революция 4.0: внедряются системы точного земледелия через дроны, развивается аграрный IT-сектор и даже ИИ, который отслеживает и корректирует сельскохозяйственные и животноводческие подходы. С такими технологиями Россия очень скоро не просто добьется технологического суверенитета, а станет одним из мировых центров в сфере АПК, предлагая другим странам наши семена, породы и т.д.

Гращенков: для Кобзева перед выборами социальные вызовы более опасны, чем борьба с той или иной элитной группой

Президент России Владимир Путин поддержал решение губернатора Иркутской области Игоря Кобзева переизбираться на новый срок. «Если ваша поддержка будет и, конечно, поддержка населения. Мне эта территория уже как своя», – заявил губернатор на встрече с главой государства. Президент пожелал ему успехов. Напомним, Кобзев был избран губернатором Иркутской области в сентябре 2020 года. Ранее он занимал пост замминистра МЧС России.

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

➖ Избирательная кампания в Иркутской области будет сложной. У Игоря Кобзева три крупных оппонента. Олег Дерипаска и энергетики, которые недовольны введением новых тарифов. Коммунисты и Сергей Левченко, бывший губернатор, который еще, возможно, будет выдвигаться на выборы. А учитывая, что ностальгия по временам Левченко довольно сильна в Иркутской области, коммунисты могут составить серьезную конкуренцию. И третий – все остальные политические силы, включая местные элиты, то есть разнообразные группы влияния: и ангарская, и иркутская группы, и лидеры общественного мнения, и другие партии – ЛДПР, «Новые люди». Все они будут активно вести кампанию, потому что Кобзев не самый сильный губернатор. Выборы будут для него непростыми.

Если столкновения с энергетиками, коммунистами и всеми остальными оппонентами будут факторами, отягчающими избирательную кампанию, то социальные проблемы могут стать вызовом, потому что идет достаточно высокий рост тарифов, могут возникнуть ситуации, связанные со сменой общегосударственной парадигмы. Иркутская область в этом плане наиболее подвержена таким колебаниям в связи с тем, что это промышленный регион, там много рабочих, много заводов. Любые перемены в конъюнктуре чреваты то ли потребностью в рабочих руках, то ли сокращением рабочих мест, то ли потребностью в продукции, то ли, наоборот, снижением этой потребности и так далее. Так что социальные вызовы для Иркутского региона мне кажутся более опасными, чем борьба с той или иной элитной группой.

#Мнение

Экологические проблемы в Вологодской области становятся ключевыми в губернаторской повестке. Накануне губернатор Георгий Филимонов сделал важное заявление: он предложил решать вопросы экологии в диалоге власти и бизнеса. Ключевое из предложений – это создание рабочей группы по ситуации в Череповце, где регистрируется неблагоприятная экологическая обстановка. Поводом стало изучение информации от партии «Новые Люди» по череповецкой экологической ситуации. Глава региона обратил внимание, что материалы требуют особого внимания, так как приведенные там данные – очень серьезные.

По итогам разбора ситуации Филимонов предложил создать рабочую группу: региональная власть, мэрия Череповца, Росприроднадзор, общественники, активисты и бизнес – руководство предприятий города. Он предлагает всем вместе провести еще одну независимую экологическую экспертизу в Череповце. Именно для этого требуются постоянный диалог с предприятиями. «Не имею права остаться равнодушным. Если речь идет о защите людей, обеспечении их безопасности и их здоровья, это требует моей реакции. Поэтому, в отличие от тех данных, которые были предоставлены Северсталью с 8 контрольных точек, нужно сделать более масштабную работу», - считает глава области. Объективные итоги должны быть представлены президенту России.

Экология становится политическим вопросом. В этой связи, губернатор также обратил внимание на необходимость дисциплины в рядах своей команды, и особое внимание тому, что происходит за спиной. В этом же контексте был сделан акцент на продолжение работы по декриминализации лесной отрасли. Вообще, экологическая повестка остается одной из доминирующих в региональной политике. О том, что губернаторов ждёт «зеленый» KPI, я уже писал ранее. Регионы начинают все активнее включаться в экологическую проблематику. И Вологда здесь показывает отличный пример, как власти и губернатору нужно защищать права людей на здоровую экологию, ставя бизнесу вполне законные и справедливые требования.

«Сталин-центр» похоже все. Его главу, депутата алтайского заксобрания Сергея Матасова задержали за мошенничество в крупном размере. По данным следствия, Матасов, являясь главой фракции «Коммунисты России» и зампредседателя комитета заксобрания по правовой политике и местному самоуправлению, фиктивно трудоустроил двух своих родственников на должности помощников депутатов.

Но мне кажется, что нарушение мелковато. Может все дело в том, что 5 мая 2024 года в «Сталин-центре» во время акции «Ночь музеев» сторонники коммунистов собирались «вызвать дух Сталина». Видимо вызвали, а он донос и написал.

Напомню, что перед Новым годом в Сталин-центре проводили детский новогодний утренник, где главным антагонистом праздника стал капитан Джек Воробей, которого Снегурочка прогоняла криками «Бармалей-либерал, уходи!». На все это смотрел портрет Сталина, который повесили на ёлку, а сторожила ее такая же картонная фигура. В общем, с кринжом сталинисты явно перегнули. Так что главный конкурент Ельцин-центру продержался недолго.