Постделиктное поведение и ответственность в энергетике

СКЭС ВС РФ решила, что постделиктное поведение не является основанием для признания правонарушения малозначительным.

Издано определение от 20.11.2024 № 309-ЭС24-12889 по спору между УФАС и Облкоммунэнерго.

Узнать подробнее

О публичности договора поставки газа

Экспресс-анализ обязательности заключения договора газоснабжения с небытовыми потребителями. Представляет Николай Монтиле.

Читать материал

Генкомпания vs ФНС

В текущем квартале в СКЭС ВС РФ передано уже четвертое дело по спору владельцев энергообъектов с налоговыми органами.

Очередное дело – № А60-10009/2023, где СКЭС должна определить, относятся ли газовая турбина, паровая турбина, генератор, котел-утилизатор, трансформаторы, распределительные устройства, аппаратура связи, вентиляторы, контрольно-измерительные приборы и иное технологическое оборудование к объектам недвижимости и должна ли их стоимость включаться в налоговую базу для исчисления налога на имущество организаций.

Рассмотрение назначено на 15.01.2025.

См. определение ВС РФ от 26.11.2024 № 309-ЭС24-16395

Обзор практики ВС РФ № 2, 3 (2024)

Опубликован обзор судебной практики ВС РФ № 2, 3 (2024) (утвержден Президиумом ВС РФ 27.11.2024).

Вопросам энергетики в обзоре посвящено 3 дела:

27. При рассмотрении вопроса об уменьшении объема безучетно потребленного ресурса потребитель вправе доказывать именно фактический объем потребления, а не объем, определенный иными расчетными способами, в частности по среднемесячному потреблению за предшествующие периоды.

28. Садоводческое, огородническое некоммерческое товарищество, на территории которого гражданин ведет садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, не вправе
препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства этого гражданина в случае заключения им с сетевой организацией договора об
осуществлении технологического присоединения к ее сетям или об увеличении максимальной мощности указанного устройства.

29. По общему правилу, в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на требования, возникшие до введения такого моратория.

Текст обзора

Новые правила оценки готовности к ОЗП

Минэнерго России издало приказ от 13.11.2024 № 2234 "Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду". Документ вступает в силу с 01.03.2025 и отменяет действие приказа Минэнерго России от 12.03.2013 № 103.

Ознакомление с приказом дает основание полагать, что его исполнение субъектами энергетики будет существенным образом осложнено. Это связано с тем, что при описании требований к обеспечению готовности (раздел II Правил обеспечения готовности) авторы НПА злоупотребили, пожалуй, самым неудачным способом изложения норм – отсылочным.

Ведь помимо перегрузки правовой системы отсылочные нормы приводят к содержательному и текстуальному усложнению НПА, затрудняя таким образом его толкование и применение на практике. Отсылки ведут и к образованию пробелов. Например, это актуально при отмене или изменении норм, на которые ссылаются положения НПА.

В целом же после прочтения документа создается ощущение, что подготовка к ОЗП сводится в основном к формированию планов, отчетов, а также кипы иных документов, которые надо передавать в комиссию по оценке готовности к отопительному периоду. Подтверждение – на 126 страницах приказа.

Читать приказ

Юридические статьи по энергетике

Подборка любопытных публикаций из свежего номера журнала "Правовой энергетический форум":

▫️Романова В.А. Установление публичного сервитута при строительстве линейных объектов газоснабжения: проблемные аспекты и пути решения (читать).

▫️Ахвердян А.А. Основания и порядок возникновения прав на земельные участки для размещения объектов энергетики (читать).

▫️Бородавко А.А. Сервитут в целях строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального ремонта объектов электросетевого хозяйства (читать).

▫️Константинов К.А. Новый порядок определения обязательств сторон в отношениях по оплате резервирования электрической мощности (читать).

▫️Патес А.С. Договор на строительство генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, как инвестиционный инструмент развития ВИЭ-генерации (читать).

▫️Москвин К.В. Манипулирование ценами на оптовом рынке электрической энергии и мощности и розничных рынках электрической энергии: проблемы правового регулирования (читать).

▫️Смагин А.В. Виды правовых средств, обеспечивающих регулирование экономических отношений в электроэнергетике (читать).

Новые НПА в сфере энергетики

Вашему вниманию перечень важных НПА в сфере энергетики, изданных в ноябре 2024 года. Читать перечень.

Подготовлен по материалам онлайн-сервиса "Правовой мониторинг в энергетике". Узнать о сервисе подробнее.

EPC-модель в строительстве энергообъектов

EPC-модель давно зарекомендовала себя как один из самых эффективных подходов к реализации сложных строительных проектов, особенно в энергетике. От электростанций до нефтегазовых объектов — EPC-контракты позволяют объединить проектирование, поставки и строительство, минимизируя таким образом риски заказчиков.

Одной из ключевых особенностей EPC-проектов в энергетике является достижение гарантийных показателей. Производительность оборудования, энергопотребление, надежность установки — все эти параметры имеют решающее значение для успешной эксплуатации объектов.

В материале, подготовленном коллегами, подробно разбирается, как грамотно прописать условия гарантии и что делать, если показатели не достигнуты. Эти знания помогут всем участникам энергетических проектов избежать юридических рисков и добиться желаемых результатов.

К материалу

Об отключении горячего водоснабжения и отопления

Издано письмо Минстроя России от 30.10.2024 № 28354-ОГ/00, в котором дано разъяснение о продолжительности перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ.

Сообщается, что допустимая продолжительность перерыва составляет 14 дней, а в случае согласования поставщиком горячей воды или тепловой энергии для приготовления горячей воды более длительного срока вывода инженерных сетей в ремонт, он составляет согласованный с органами местного самоуправления период отключения.

Также даны разъяснения о допустимой продолжительности перерыва отопления.

Подчеркивается, что предоставление коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, является основанием для изменения размера платы.

Источник: КонсультантПлюс

Анализ новелл нового порядка оценки готовности к ОЗП

Приказ Минэнерго России от 13 ноября 2024 г. № 2234 вносит значительные изменения в порядок обеспечения и оценки готовности к отопительному периоду (ОЗП), заменяя правила, утвержденные приказом от 12 марта 2013 г. № 103. Экпресс-анализ новелл представил Георгий Габолаев.

Читать материал

Определение ВС РФ по делу № А12-9734/2023

СКЭС ВС РФ решила, когда объекты солнечной электростанции не облагаются налогом на имущество организаций.

Подробнее

Об установлении охранной зоны ЛЭП

Зачастую владельцы электросетевых объектов пренебрегают установлением охранных зон электросетей. Но тут надо понимать, что помимо защиты от случайного повреждения сетей и обеспечения безопасности окружающих охранная зона решает и задачу профилактики юридических рисков владельца сетей.

Это актуально для случаев причинения ущерба 3-м лицам в результате их контакта, например, с подземной ЛЭП, о которой они не знали. Ведь если ущерб возникнет в связи с отсутствием официально зафиксированных сведений о границах охранной зоны ЛЭП, то при определенных обстоятельствах вина за него может быть возложена на владельца сетей.

Наличие же официальных сведений, напротив, может свидетельствовать об отсутствии его вины. Кроме того, наличие официальных сведений позволит владельцу сетей эффективно взыскивать убытки от возможного повреждения ЛЭП с тех лиц, которые причинят ему ущерб. Поэтому фиксация границ охранной зоны сетей – одна из первостепенных задач их владельца.

Процедуру фиксации следует организовать в строгом соответствии с регламентирующими документами:

✔️ с постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон";

✔️ с постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства";

✔️ с приказом Росреестра от 26.07.2022 № П/0292 "Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории".

И если процедура нарушается какими-либо лицами (Ростехнадзор, Росреестр и др.), владельцу сетей следует настойчиво добиваться от них ее соблюдения. Вплоть до обращения, например, в прокуратуру или в суд. Поскольку только активные действия владельца сетей, направленные на официальную фиксацию границ охранных зон, позволят ему эффективно управлять своими юридическими рисками.

Попали в рейтинг юридических каналов 2024. Да еще и сходу ворвались в пятерку лучших в одной из номинаций.

Спасибо, что читаете нас!

Подробнее о рейтинге

Обзор прецедентных споров в энергетике

КУМИ г. Курска (концедент) обратилось в ВС РФ в рамках спора с Квадрой (концессионер). Концедент требует взыскать с концессионера убытки, связанные с невозвратом лома концеденту. О важности этого дела мы говорили ранее. Ждем возможной передачи дела в СКЭС.

Также на следующей неделе СКЭС ВС РФ рассмотрит сразу 5 интересных дел, касающихся энергетики.

▫️ 15.12.2024 – дело № А60-10009/2023 по спору ОГК-2 с ФНС, где решится вопрос законности отнесения принадлежащих налогоплательщику энергообъектов (паровые турбины, теплообменники, котлы-утилизаторы) к движимому имуществу.

▫️ 16.12.2024 – дело № А56-102437/2021 по спору Россети Ленэнерго с энергосбытовой компанией Кировского завода, где суд оценит обоснованность взыскания с энергосбыта суммы индексации ранее присужденных ко взысканию денежных сумм.

▫️ 16.12.2024 – дело № А41-41-59830/2023 по спору Россети с Мособлэнерго, где суд должен решить судьбу процентов, связанных с невозвратом Россетям переплаты за оказанные услуги по передаче электроэнергии.

▫️ 17.12.2024 – дело № А53-14044/2022 по спору Донэнерго с муниципальным образованием, где будет решен вопрос законности взыскания с сельского поселения платы за размещение системы наружного освещения на опорах ЛЭП.

▫️ 18.12.2024 – дело № А12-12954/2023 по спору Тэкскор с ФНС, где решится вопрос законности отнесения принадлежащих налогоплательщику энергообъектов (ЗРУ, ГПУ, котлы, насосы и т.п.) к движимому имуществу.

👩🏻‍💻 Внимательно следим за развитием событий, сообщаем о результатах судебных дел и систематизируем решения ВС РФ в нашем сервисе "Энергоспоры".

Правовая аналитика по энергоснабжению

📂 Ссылки на некоторые интересные материалы, опубликованные на портале "Правовые аспекты энергоснабжения" в 2024 году:

◽️ Переход розничного потребителя на собственную генерацию: юридический аспект – читать.
◽️ Учет коэффициента трансформации в энергоснабжении – читать.
◽️ Стандарты письменной правовой поддержки энергопредприятия – читать.
◽️ Энергоснабжение при майнинге: требования закона и риски их нарушения – читать.
◽️ Бездоговорное потребление электроэнергии в домовладениях – читать.
◽️ Отношения с потребителями энергии и правовые риски – читать.
◽️ Вывод тепловых сетей из эксплуатации – читать.
◽️ О применимости постановления КС РФ от 25.04.2019 № 19-П в теплоснабжении – читать.
◽️ Невозобновление подачи тепла в начале ОЗП – читать.
◽️ ЛНА энергопредприятия и профилактика юридических рисков – читать.
◽️ Анализ новелл порядка оценки готовности к ОЗП – читать.
◽️ О публичности договора поставки газа – читать.
◽️ Правовые риски эксплуатации энергообъектов – читать.
◽️ О гармонизации энергетического законодательства и ГК РФ – читать.
◽️ Компенсация расходов при расторжении договора техприсоединения – читать.

👩🏻‍💻 Еще больше юридической аналитики см. на нашем портале. Читать все материалы

О результативной правовой поддержке энергопредприятия

Проигранный судебный процесс, административный штраф и прочие реализовавшиеся риски энергопредприятия принято относить к последствиям некачественной работы юристов. Но иногда – это результат не столько слабой правовой поддержки (хотя бывает и такое), сколько следствие подорванной репутации компании.

Ведь имиджевые потери провоцируют повышенную контрольно-надзорную активность, а в спорных ситуациях склоняют правоприменителя в сторону поддержки процессуальных оппонентов компании. Это препятствует эффективной правовой защите, даже если ее качество не вызывает сомнений.

Как правило, имиджевые потери связаны с работой бизнес-подразделений. А целеполагание такой работы в основном определяет собственник энергопредприятия.

И чем большую отдачу с каждого рубля капитала обеспечивает менеджер, тем выше среднестатистический собственник оценивает его труд. В итоге бизнес-подразделение любой ценой стремится к целевому нормативу, порой без оглядки на закон и интересы контрагентов.

Такая идеология наносит серьезный урон имиджу предприятия. В результате снижается эффективность юридической работы. Следовательно, причины реализации рисков надо искать не только в юридической работе, но и в этических настройках энергобизнеса.

Обзор практики ВС РФ по вопросам индексации

Опубликован обзор судебной практики по вопросам, связанным с индексацией присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда (утвержден Президиумом ВС РФ 18.12.2024).

В обзоре нашлось место и спорам, связанным с энергетикой (см. пункты 17, 22, 30 обзора):

17. Поскольку дополнительное решение выносится судом с целью устранения недостатков основного решения и является его частью (статья 201 ГПК РФ, статья 178 АПК РФ, статья 183 КАС РФ), указанные в дополнительном решении денежные суммы подлежат индексации со дня вынесения основного решения.

22. При расчете размера индексации присужденных судом денежных сумм следует учитывать индекс потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

30. Текущие требования могут быть проиндексированы.

Текст обзора

👩🏻‍💻 Совершенствуем мониторинг НПА в энергетике

Теперь наш онлайн-сервис обеспечивает не только мониторинг принятых НПА, но и мониторинг проектов НПА в энергетике.

🚨 Правовой мониторинг — это деятельность по выявлению новых НПА в энергетике. Мониторинг особенно актуален для потребителей энергии, предприятий энергетики и ЖКХ, поскольку они вынуждены взаимодействовать в неустойчивой правовой среде, которая характеризуется крайне высокой интенсивностью издания НПА.

🔦 Источники, которые мы ежедневно исследуем

▫️Официальный интернет-портал правовой информации.
▫️Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности.
▫️Официальный сайт Правительства РФ.
▫️Федеральный портал проектов нормативных правовых актов.
▫️Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

📲 Кому пригодится сервис

Сервис может быть полезен сотрудникам предприятий энергетики и ЖКХ, потребителям их товаров и услуг, а также всем, кто интересуется правовым регулированием в энергетике.

Подробнее о мониторинге

Вынос инженерных сетей из зоны застройки

Зачастую у застройщиков возникает потребность в выносе сетей инженерно-технического обеспечения из пятна застройки.

О выносе можно договориться с владельцем сетей и заключить с ним соглашение, по которому владельцу будут компенсированы все расходы, связанные с выносом. Делимся примерной формой такого соглашения.

Текст соглашения недавно актуализировали. Можно адаптировать под свой проект.

О правовой квалификации таких соглашений см. обзор определения ВС РФ от 02.03.2023 № 305-ЭС22-21449 по делу № А40-208793/2021.