Курс на ин­те­гра­цию участ­ни­ков спе­цо­пе­ра­ции во власть был про­воз­гла­шен пре­зи­ден­том — и он ре­а­ли­зу­ет­ся. В рам­ках, на­при­мер, еди­но­го дня го­ло­со­ва­ния в этом году опре­де­лен­ная часть участ­ни­ков спе­цо­пе­ра­ции взя­ла де­пу­тат­ские ман­да­ты в раз­лич­ных ре­ги­о­нах на раз­ных уров­нях. Кро­ме того, Ар­тем Жога на­зна­чен пол­пре­дом пре­зи­ден­та в УрФО. Там­бов­ская об­ласть ста­ла пер­вой, куда на­зна­чен ве­те­ран СВО на долж­ность врио гу­бер­на­то­ра. Тем са­мым де­мон­стри­ру­ет­ся, что уча­стие в спе­цо­пе­ра­ции вы­сту­па­ет неким кад­ро­вым лиф­том, бо­ну­сом для лю­дей, на­стро­ен­ных на ра­бо­ту в ор­га­нах пуб­лич­ной вла­сти.

Сто­ит от­ме­тить, что дан­ный курс ре­а­ли­зу­ет­ся до­воль­но ак­ку­рат­но. Пер­вы­шов по сво­е­му про­фес­си­о­наль­но­му пути не кад­ро­вый во­ен­ный, но управ­ле­нец. Он на­чи­нал свою про­фес­си­о­наль­ную де­я­тель­ность в му­ни­ци­паль­ном хо­зяй­стве, до­рос до мэра Крас­но­да­ра, за­тем стал де­пу­та­том Гос­ду­мы. Ра­бо­та в ка­че­стве мэра ре­сурс­но­го, круп­но­го го­ро­да-мил­ли­он­ни­ка сфор­ми­ро­ва­ла у него необ­хо­ди­мые ком­пе­тен­ции в сфе­ре го­су­дар­ствен­но­го и му­ни­ци­паль­но­го управ­ле­ния, ко­то­рые укреп­ле­ны про­хож­де­ни­ем про­грам­мы «Вре­мя ге­ро­ев». Уча­стие в СВО ста­ло для Пер­вы­шо­ва ско­рее до­пол­ни­тель­ным бо­ну­сом, а не ос­нов­ным фак­то­ром. По сво­им про­фес­си­о­наль­ным ха­рак­те­ри­сти­кам он вполне под­хо­дил бы для пре­зи­дент­ско­го кад­ро­во­го ре­зер­ва, ко­то­рый сей­час сфор­ми­ро­ван в ча­сти за­ме­ще­ния долж­но­стей гу­бер­на­то­ров, и без уча­стия в СВО.

По­сле от­став­ки Его­ро­ва там­бов­чане име­ют в ка­че­стве врио гу­бер­на­то­ра че­ло­ве­ка про­фес­си­о­наль­но­го, ко­то­рый по­ни­ма­ет, как функ­ци­о­ни­ру­ет си­сте­ма управ­ле­ния в му­ни­ци­па­ли­те­тах и на ре­ги­о­наль­ном уровне. Для Пер­вы­шо­ва Там­бов­ская об­ласть – это но­вый ре­ги­он, успех врио бу­дет в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни обу­слов­лен спо­соб­но­стью адап­ти­ро­вать­ся к усло­ви­ям субъ­ек­та и к вза­и­мо­дей­ствию с ре­ги­о­наль­ны­ми эли­та­ми.

От­став­ка Мак­си­ма Его­ро­ва вы­шла неожи­дан­ной и ско­ро­па­ли­тель­ной. Его стре­ми­тель­ный уход не име­ет внят­но­го объ­яс­не­ния. Ка­ких-то се­рьез­ных пре­тен­зий к Его­ро­ву не было и не озву­чи­ва­лось, фе­де­раль­ный центр в це­лом был до­во­лен его ра­бо­той. Пре­тен­зий со сто­ро­ны си­ло­ви­ков тоже не на­блю­да­лось. Его­ро­ва мож­но оха­рак­те­ри­зо­вать как креп­ко­го се­ред­ня­ка сре­ди гу­бер­на­то­ров но­вой вол­ны.

Этот слу­чай ука­зы­ва­ет на про­бел в си­сте­ме под­бо­ра и на­прав­ле­ния в ре­ги­о­ны гу­бер­на­то­ров но­вой вол­ны. Про­бле­ма в том, что гу­бер­на­то­ры, при­бы­ва­ю­щие на тер­ри­то­рии, убеж­да­ют на­се­ле­ние в се­рьез­но­сти и дол­го­сроч­но­сти сво­их пла­нов, но мо­гут в мо­мент по сиг­на­лу по­ки­нуть ре­ги­он. У на­се­ле­ния это вы­зы­ва­ет чув­ство фруст­ра­ции и недо­уме­ния. Эта про­бле­ма долж­на оза­бо­тить фе­де­раль­ный центр

http://regcomment.ru/analytics/uspeh-pervyshova-v-tambovskoj-oblasti-budet-zaviset-ot-ego-sposobnosti-adaptirovatsya-k-usloviyam-regiona-i-ko-vzaimodejstviyu-s-elitami/

По мнению политолога Владимира Слатинова, выбор Евгения Первышова в качестве врио главы Тамбовской области подтверждает то, что сейчас в стране последовательно реализуется курс президента по интеграции участников спецоперации во власть. Причем Первышов — не кадровый военный, однако у него есть достаточно серьезные компетенции в сфере государственного и муниципального управления. Он прошел путь от работника МУПа до мэра крупного города-миллионника Краснодара.

«С одной стороны мы видим, что президентский курс на интеграцию участников СВО во власть реализуется, но другой стороны в отношении ответственных управленческих должностей — это делается очень аккуратно. Первышов уже состоявшийся руководитель, для которого участие в спецоперации скорей всего стало неким бонусом и кадровым лифтом», — пояснил РБК Черноземье политолог.

Он отметил, что регионом будет руководить человек, который разбирается в государственном и муниципальном управлении и имеет соответствующий набор компетенций. Немаловажный факт — Первышов стал первым ветераном СВО, назначенным на губернаторскую должность, что расширяет его лоббистские возможности.

«Во главе Тамбовской области станет профессионал, который к тому же в силу обстоятельств будет обладать достаточно серьезным лоббистским потенциалом. Однако его успех во многом будет зависеть от того, насколько он проникнется ситуацией в регионе и наладит отношения с местными элитами», — добавил Слатинов.

Об отставке Максима Егорова стало известно 4 ноября. В своем видеообращении к жителям региона чиновник сообщил, что переходит на новую работу на федеральном уровне. Подробности о будущей должности он не раскрыл.

Егоров возглавил Тамбовскую область в статусе исполняющего обязанности в октябре 2021 года. В сентябре 2022 года был избран главой региона, набрав на выборах около 85% голосов избирателей. До этого являлся заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, главным государственным жилищным инспектором РФ.

Комментируя отставку Егорова, политолог Слатинов заметил, что его переход на новую работу на федеральный уровень стал неожиданным, при этом для него не было видимых предпосылок. Среди губернаторов «новой волны» он был «крепким середняком». При нем регион активно вовлекался в федеральные программы, определенный толчок развития получили проекты в области промышленности, инфраструктуры и социальной сферы. Кроме того, Егоров не допускал серьезных конфликтов с федеральной властью и внутри местных элит.

«В целом Егоров был губернатором невыдающимся, но и не слабым. Именно поэтому его отъезд был таким странным, никаких крупных претензий к нему не было. Объяснение может быть только одним — ему удалось пролоббировать свое возвращение на федеральный уровень», — подытожил политолог.

https://chr.rbc.ru/chr/05/11/2024/672a0deb9a7947c2069da504
Ветеран СВО Евгений Первышов стал врио губернатора Тамбовской области

Слатинов: успех Первышова в Тамбовской области будет зависеть от его способности адаптироваться к условиям региона и ко взаимодействию с элитами

Экс-мэр Краснодара ветеран СВО Евгений Первышов назначен врио губернатора Тамбовской области президентом РФ. Бывший глава региона Максим Егоров, проработав на посту три года, заявил, что руководство страны поставило перед ним другие задачи на федеральном уровне. Владимир Путин на встрече с Первышовым подчеркнул, что новому врио придется столкнуться с большим количеством проблемных вопросов, требующих незамедлительного решения.

Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:

➖ Назначение Евгения Первышова на должность врио губернатора Тамбовской области – это первое назначение ветерана СВО на столь значимую управленческую должность.

Курс на интеграцию участников спецоперации во власть был провозглашен президентом — и он реализуется. В рамках, например, единого дня голосования в этом году определенная часть участников спецоперации взяла депутатские мандаты в различных регионах на разных уровнях. Кроме того, Артем Жога назначен полпредом президента в УрФО. Тамбовская область стала первой, куда назначен ветеран СВО на должность врио губернатора. Тем самым демонстрируется, что участие в спецоперации выступает неким кадровым лифтом, бонусом для людей, настроенных на работу в органах публичной власти.

Стоит отметить, что данный курс реализуется довольно аккуратно. Первышов по своему профессиональному пути не кадровый военный, но управленец. Он начинал свою профессиональную деятельность в муниципальном хозяйстве, дорос до мэра Краснодара, затем стал депутатом Госдумы. Работа в качестве мэра ресурсного, крупного города-миллионника сформировала у него необходимые компетенции в сфере государственного и муниципального управления, которые укреплены прохождением программы «Время героев». Участие в СВО стало для Первышова скорее дополнительным бонусом, а не основным фактором. По своим профессиональным характеристикам он вполне подходил бы для президентского кадрового резерва, который сейчас сформирован в части замещения должностей губернаторов, и без участия в СВО.

После отставки Егорова тамбовчане имеют в качестве врио губернатора человека профессионального, который понимает, как функционирует система управления в муниципалитетах и на региональном уровне. Для Первышова Тамбовская область – это новый регион, успех врио будет в значительной степени обусловлен способностью адаптироваться к условиям субъекта и к взаимодействию с региональными элитами.

Отставка Максима Егорова вышла неожиданной и скоропалительной. Его стремительный уход не имеет внятного объяснения. Каких-то серьезных претензий к Егорову не было и не озвучивалось, федеральный центр в целом был доволен его работой. Претензий со стороны силовиков тоже не наблюдалось. Егорова можно охарактеризовать как крепкого середняка среди губернаторов новой волны.

Этот случай указывает на пробел в системе подбора и направления в регионы губернаторов новой волны. Проблема в том, что губернаторы, прибывающие на территории, убеждают население в серьезности и долгосрочности своих планов, но могут в момент по сигналу покинуть регион. У населения это вызывает чувство фрустрации и недоумения. Эта проблема должна озаботить федеральный центр.

#Аналитика

Политолог Владимир Слатинов считает, что призыв Евгения Первышова к элитам настроиться на серьезную работу отвечает на запросы и ожидания, возложенные на него как на первого участника программы «Время героев» среди врио губернаторов: «Думаю, он будет стараться оправдать эти ожидания, демонстрируя наступательный стиль в поиске дополнительных инструментов регионального развития. Но скоро он может столкнуться с тем, с чем в свое время столкнулся Максим Егоров,— с ограниченной ресурсной и кадровой базой региона. Даже с учетом помощи со стороны федерального центра и лоббистских возможностей Первышова преодолеть эти препятствия будет довольно сложно»

https://www.kommersant.ru/doc/7283487
Тамбову представили выбор президента // От нового губернатора в регионе ждут применения на практике опыта мэра и депутата

Подробное интервью "Клубу регионов" об отставке Максима Егорова, назначении Евгения Первышова на Тамбовскую область, кадровой политике Кремля и губернаторах "новой волны"

http://club-rf.ru/68/opinions/2981

Большой комментарий для "Коммерсант-Черноземье" о смене власти в Тамбовской области, кадровой политике Кремля и трансформации губернаторского корпуса

https://www.kommersant.ru/doc/7284503
«“Варяги” оставляют чувство недоумения и фрустрации» // Политолог Владимир Слатинов — о смене главы Тамбовской области

"...На уровне ре­ги­о­наль­ной вла­сти сей­час важ­но ор­га­ни­зо­вать быст­рую ра­бо­ту, свя­зан­ную с оформ­ле­ни­ем необ­хо­ди­мой до­ку­мен­та­ции. Тот мо­мент, что пра­ви­тель­ство ре­ги­о­на до кон­ца не сфор­ми­ро­ва­но, тоже ока­зы­ва­ет до­пол­ни­тель­ное нега­тив­ное воз­дей­ствие на про­цесс: до сих пор неко­то­рые ми­ни­стер­ские долж­но­сти и долж­ность вице-гу­бер­на­то­ра по со­ци­аль­ным во­про­сам не за­ня­ты. Ду­маю, это вы­зо­вет опре­де­лен­ную ре­ак­цию со сто­ро­ны фе­де­раль­но­го цен­тра, ко­то­рый бо­лее жест­ко при­зо­вет кур­ские вла­сти к опе­ра­тив­но­сти и рас­то­роп­но­сти в ре­ше­нии про­блем, но, с дру­гой сто­ро­ны, ока­жет необ­хо­ди­мую по­мощь, по­сколь­ку ре­сурс­ные воз­мож­но­сти об­ла­сти огра­ни­чен­ные и без мас­штаб­ной фе­де­раль­ной под­держ­ки, без от­зыв­чи­вой по­зи­ции фе­де­раль­но­го цен­тра про­бле­мы не ре­шить..."
https://regcomment.ru/analytics/vlastyam-kurskoj-oblasti-neobhodimo-organizovat-operativnuyu-rabotu-po-resheniyu-problem-pereselentsev/

Слатинов: властям Курской области необходимо организовать оперативную работу по решению проблем переселенцев

Гу­бер­на­тор Кур­ской об­ла­сти Алек­сей Смир­нов со­об­щил о сня­тии с по­ста гла­вы Суд­жан­ско­го рай­о­на Алек­сандра Бо­га­че­ва. Это про­изо­шло на встре­че с мест­ны­ми жи­те­ля­ми 12 но­яб­ря. На­ка­нуне, 11 но­яб­ря, на пла­нер­ке в пра­ви­тель­стве ре­ги­о­на Смир­нов та­к­же рас­кри­ти­ко­вал ра­бо­ту Бо­га­че­ва из-за недо­ста­точ­но­го об­ще­ния с жи­те­ля­ми Суд­жан­ско­го рай­о­на, ко­то­рые в ми­нув­шее вос­кре­се­нье вы­шли на ак­цию про­те­ста. Они жа­ло­ва­лись на за­держ­ки с вы­да­чей жи­лищ­ных сер­ти­фи­ка­тов.

Сла­ти­нов Вла­ди­мир, за­ве­ду­ю­щий ка­фед­рой го­су­дар­ствен­но­го и му­ни­ци­паль­но­го управ­ле­ния Кур­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та, док­тор по­ли­ти­че­ских наук:

➖ От­став­ка гла­вы рай­о­на – это жест в на­прав­ле­нии вы­пус­ка пара, недо­воль­ства со сто­ро­ны лю­дей, ко­то­рые были вы­нуж­де­ны по­ки­нуть свои дома и боль­шей ча­стью се­год­ня жи­вут в пунк­тах вре­мен­но­го раз­ме­ще­ния. Глав­ное бес­по­кой­ство лю­дей за­клю­ча­ет­ся в том, что с тра­ги­че­ских со­бы­тий ав­гу­ста про­шло несколь­ко ме­ся­цев, а у них не воз­ник­ла чет­кая пер­спек­ти­ва того, как и ко­гда бу­дут ре­ше­ны во­про­сы, свя­зан­ные с их пе­ре­се­ле­ни­ем в пол­но­цен­ное жи­лье. Эти люди на­хо­дят­ся в слож­ней­шей жиз­нен­ной си­ту­а­ции, в непро­стом пси­хо­ло­ги­че­ском со­сто­я­нии. По­яв­ле­ние тре­во­ги, яв­но­го бес­по­кой­ства из-за за­тя­ги­ва­ния ре­ше­ния во­про­са о вы­да­че жи­лищ­ных сер­ти­фи­ка­тов обос­но­ван­ное, есте­ствен­ное и по­нят­ное. Пуб­лич­ные ак­ции, ко­то­рые за­ме­тил фе­де­раль­ный центр, ста­ли спус­ко­вым крюч­ком к уволь­не­нию гла­вы Суд­жан­ско­го рай­о­на. Про­те­сты были за­ме­че­ны, и сей­час бу­дут при­ня­ты ак­тив­ные меры ре­а­ги­ро­ва­ния. 12 но­яб­ря на встре­чу с жи­те­ля­ми Кур­ской об­ла­сти при­е­ха­ли два фе­де­раль­ных ру­ко­во­ди­те­ля – вице-пре­мьер Ма­рат Хус­нул­лин и быв­ший кур­ский гу­бер­на­тор, ми­нистр транс­пор­та Ро­ман Ста­ро­войт, ко­то­рый про­дол­жа­ет нефор­маль­но ку­ри­ро­вать ре­ги­он, в том чис­ле с точ­ки зре­ния ре­ше­ния гу­ма­ни­тар­ных про­блем.

На уровне ре­ги­о­наль­ной вла­сти сей­час важ­но ор­га­ни­зо­вать быст­рую ра­бо­ту, свя­зан­ную с оформ­ле­ни­ем необ­хо­ди­мой до­ку­мен­та­ции. Тот мо­мент, что пра­ви­тель­ство ре­ги­о­на до кон­ца не сфор­ми­ро­ва­но, тоже ока­зы­ва­ет до­пол­ни­тель­ное нега­тив­ное воз­дей­ствие на про­цесс: до сих пор неко­то­рые ми­ни­стер­ские долж­но­сти и долж­ность вице-гу­бер­на­то­ра по со­ци­аль­ным во­про­сам не за­ня­ты. Ду­маю, это вы­зо­вет опре­де­лен­ную ре­ак­цию со сто­ро­ны фе­де­раль­но­го цен­тра, ко­то­рый бо­лее жест­ко при­зо­вет кур­ские вла­сти к опе­ра­тив­но­сти и рас­то­роп­но­сти в ре­ше­нии про­блем, но, с дру­гой сто­ро­ны, ока­жет необ­хо­ди­мую по­мощь, по­сколь­ку ре­сурс­ные воз­мож­но­сти об­ла­сти огра­ни­чен­ные и без мас­штаб­ной фе­де­раль­ной под­держ­ки, без от­зыв­чи­вой по­зи­ции фе­де­раль­но­го цен­тра про­бле­мы не ре­шить.

Бу­дем на­де­ять­ся, что глав­ным ито­гом се­го­дняш­ней встре­чи пе­ре­се­лен­ных жи­те­лей кур­ско­го при­гра­ни­чья с гу­бер­на­то­ром и фе­де­раль­ны­ми ми­ни­стра­ми бу­дет не толь­ко от­став­ка гла­вы Суд­жан­ско­го рай­о­на, но и рез­кое уско­ре­ние ре­ше­ния про­блем с вы­да­чей жи­лищ­ных сер­ти­фи­ка­тов для лю­дей в слож­ной си­ту­а­ции.

#Аналитика

Глава Кореневского района, видимо, лишилась должности вслед за своим суджанским коллегой. Несложно вспомнить события первых дней после 6 августа и многочисленные интервью кореневцев и суджанцев с их рассказами об эвакуации и деятельности местных властей, чтобы понять, что сегодняшние события закономерны. Региональные власти в условиях чрезвычайной ситуации долго оттягивали прямую коммуникацию с многочисленными жителями эвакуированных территорий, но после публичных протестов переселенцев, на которые пришлось реагировать федцентру, не встречаться уже было нельзя. И власти столкнулись с «другой реальностью» и характером оценок местных глав, реакцией на которые становится не раздача медалей, а решения об увольнении.

Один мой коллега эффектно заметил, что курская региональная власть сегодня похожа на ящерицу, отбрасывающую хвосты. Важно понимать, что логика событий неумолима – мы уже писали, что масштабный аудит готовности региона к возможному вторжению, а также подробный разбор действий региональных и местных властей после 6 августа должны рано или поздно произойти. Ожидалось, что это случится после освобождения территории области, но активность переселённых граждан, по-видимому, ускоряет события. Наиболее реалистичным сегодня видится сценарий точечных кадровых решений с усилением контроля (и, надеемся, ресурсной помощи) федценра за работой региональных и местных властей по решению проблем переселенцев и восстановлению уже освобождённых территорий. На каком-то этапе деятельность областной власти будет оценена в комплексном формате, и это может стать переломным моментом для регионального истеблишмента.

https://www.kommersant.ru/doc/7299096#id2669751
В Курской области в отставку может уйти вторая глава приграничного района // Подробнее на сайте

"...Губернаторы «новой волны», к которым относится Игорь Артамонов, хорошо чувствуют «новейшие изменения и тренды» сверху, объясняет кадровое решение липецкого руководителя политолог Владимир Слатинов. Кроме того, в регионах уже можно выделить своего рода специализацию по отношению к СВО, отмечает эксперт: если в соседних с Украиной областях чиновники сами активно вступают в добровольческие отряды, содействующие военным, то в более удаленных от границы субъектах участники боевых действий занимают высокие посты в органах власти..."

https://www.kommersant.ru/doc/7312885
Из окопа в вице-губернаторы // Заместителем главы Липецкой области станет участник спецоперации

"...Я ду­маю, что об­ласт­ные вла­сти до­ве­дут ис­то­рию с от­став­ка­ми до ло­ги­че­ско­го за­вер­ше­ния, мы это ви­дим на при­ме­ре Бо­га­че­ва. У гу­бер­на­то­ра нет юри­ди­че­ско­го ин­стру­мен­та для немед­лен­ной от­став­ки глав. Это мо­жет быть сде­ла­но толь­ко са­ми­ми гла­ва­ми, ко­гда они на­пи­шут за­яв­ле­ние по соб­ствен­но­му же­ла­нию, как уже сде­лал гла­ва Суд­жан­ско­го рай­о­на. Если же гла­ва Ко­ре­нев­ско­го рай­о­на все же от­ка­жет­ся это сде­лать, су­ще­ству­ют опре­де­лен­ные юри­ди­че­ские про­це­ду­ры со­глас­но 131 ФЗ, ко­гда она мо­жет быть от­прав­ле­на в от­став­ку, но это про­изой­дет не сра­зу, а по про­ше­ствии вре­ме­ни и с со­блю­де­ни­ем опре­де­лен­ных про­це­дур..."

Истории с затянувшимися отставками глав районов показывают, что с управляемостью в Курской области есть серьезные проблемы - Региональные комментарии
https://regcomment.ru/analytics/istorii-s-zatyanuvshimisya-otstavkami-glav-rajonov-pokazyvayut-chto-s-upravlyaemostyu-v-kurskoj-oblasti-est-sereznye-problemy/

Слатинов: истории с затянувшимися отставками глав районов показывают, что с управляемостью в Курской области есть серьезные проблемы

Глава Суджанского района Курской области Александр Богачев объявил, что покидает пост. Уйти в отставку неделю назад ему предложил губернатор Алексей Смирнов на встрече с переселенцами из приграничья. По данным СМИ, Богачев написал заявление об уходе 12 ноября, но якобы отозвал его на следующий день. Теперь же чиновник в своем Telegram-канале сообщил, что принял решение о сложении полномочий «после размышлений и разговора с губернатором». Глава Кореневского района Марина Дегтярева, которой Смирнов также рекомендовал уволиться, ранее заявила журналистам, что намерена и дальше продолжать работать на посту.

Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:

➖ В истории с главами Суджанского и Кореневского районов областные власти столкнулись с очень сложной дилеммой. С одной стороны, события после 6 августа, когда ВСУ вторглись на территорию Курской области, развивались стремительно, эвакуация действительно не была четко организована, значительная часть людей покинули свои дома в спешке и самостоятельно, утратив все, что имели. Они находятся в связи с этим в крайне тяжелом психологическом состоянии. Понятно, что встреча этих людей с областными властями, которая состоялась недавно, была очень непростой. Власти столкнулись с необходимостью выпустить пар естественного недовольства, связанного с эвакуацией, и явного затягивания вопроса, связанного с выдачей жилищных сертификатов и организацией помощи перемещенным лицам. Не идти навстречу людям, значительная часть которых потеряла все, что у них было, не отвечать на их требования было бы довольно сложно со стороны областных властей, поэтому было сказано, что областные власти рассмотрят вопрос об отставках глав Суджанского и Кореневского районов.

С другой стороны, и Богачев, и Дегтярева все-таки прикладывали определенные усилия, связанные с эвакуацией, но так же, как и областные власти, они действовали в крайне сложной ситуации и, с их точки зрения, в такой ситуации сделали все, что могли. Более того, усилия Марины Дегтяревой даже были отмечены со стороны региональных и федеральных властей, она получила награду за свои действия. И возникла сложная ситуация в оценке действий глав. С одной стороны, они сами считают, что сделали все, что могли, а с другой – видят, что их приносят в жертву настроениям и требованиям со стороны людей. Думаю, этот диссонанс, который возник в сознании глав районов, и привел к таким жестам с их стороны, когда они не захотели уйти в отставку.

Такое поведение глав районов приводит к серьезным политическим и имиджевым издержкам со стороны областной власти. Получается, что в крайне сложной ситуации вертикаль власти в регионе не действует, на призывы губернатора уйти главы районов не реагируют, демонстрируя несистемное поведение. Эти истории показывают, что с управляемостью в Курской области есть серьезные проблемы.

Я думаю, что областные власти доведут историю с отставками до логического завершения, мы это видим на примере Богачева. У губернатора нет юридического инструмента для немедленной отставки глав. Это может быть сделано только самими главами, когда они напишут заявление по собственному желанию, как уже сделал глава Суджанского района. Если же глава Кореневского района все же откажется это сделать, существуют определенные юридические процедуры согласно 131 ФЗ, когда она может быть отправлена в отставку, но это произойдет не сразу, а по прошествии времени и с соблюдением определенных процедур. Я думаю, в случае категорического отказа Дегтяревой уходить областные власти все же это сделают. И это ей наверняка сейчас предъявлено. Она должна понимать, что, несмотря на понятную ее личную обиду (с одной стороны, наградили, с другой – принесли в жертву), ее демарш серьезно политически вредит областной власти и ситуации в регионе в целом. Так что, думаю, в обозримой перспективе увидим, чем эта история завершится.

#Аналитика

В Центральном Черноземье активно развернулся бюджетный процесс. Региональные парламенты принимают бюджеты областей на следующий год и ближайшую «трёхлетку». Традиционно острым остаётся вопрос о межбюджетных отношениях, включая отчисления в муниципалитеты от налога на доходы физических лиц (НДФЛ).

Заметный рост зарплат, наблюдаемый в экономике, повышает значимость НДФЛ для регионального и местных бюджетов. Особую важность эта проблема имеет для городов, в частности, областных столиц как наиболее ресурсоёмких муниципалитетов. И здесь чернозёмные области демонстрируют разные подходы, а поскольку установление соответствующих параметров входит в компетенцию региональных парламентов, можно говорить о различных стратегиях губернаторов в сфере межбюджетных отношений.

Первый подход основан на консолидации ресурсов в руках регионального правительства, в этой модели норматив отчисления доли НДФЛ сокращается до минимума. Наиболее яркий пример – Орловская область, где при прежнем губернаторе Вадиме Потомском он был урезан до 5 процентов, пришедший ему на смену Андрей Клычков который год категорически отказывается менять данный параметр, несмотря на крайне удручающее состояние бюджета столицы региона. Стратегия здесь понятна – власть над региональным центром реализуется не только через политическую и административную зависимость, но и посредством бюджетных инструментов.

Не столько стратегическая, сколько вынужденная мера по урезанию доли НДФЛ, получаемой городами, предпринята в Курской области. Часть средств будут распределены в пользу приграничных территорий и пойдут на их восстановление. Мотив понятен, но даже вполне лояльные региональному правительству власти областного центра выразили явное публичное неудовольствие от необходимости ещё сильнее ограничивать расходы на благоустройство и городское развитие.

Иной подход исповедуют липецкие власти. Липецкий горсовет одобрил предложение областных властей о введении новых нормативов отчислений в городской бюджет от НДФЛ с 1 января 2025 года. Причем, линия на повышение доли отчислений реализуется в регионе уже несколько лет. Если в 2021 году это было 21,22%, то в 2022 году доля возросла до 24,79%, а в 2023 году достигла 27,18%.

Продолжение курса на увеличение доли отчислений НДФЛ в пользу городской казны говорит не только о том, что новое руководство Липецка во главе с мэром Романом Ченцовым пользуется доверием губернатора, готового отдавать региональной столице больше средств. Игорь Артамонов действует в понятой и правильной финансовой логике, мотивируя городские власти добиваться роста зарплат в областном центре, а также их последовательного «обеления». Подобная стратегия создаёт позитивные стимулы для мэрии в части развития бизнеса и городского хозяйства и создания новых хорошо оплачиваемых рабочих мест. Замечу, что стимулы эти порождают не пресловутые KPI для городских чиновников, а гораздо более внятная перспектива для города нарастить свой ресурсный потенциал. Который, в конечном счёте, и пресловутые показатели эффективности позволит повысить, и управленческую состоятельность продемонстрировать. Наконец, Игорь Артамонов, по факту, способствует развитию муниципальной автономии, так как последняя напрямую зависит от ресурсных возможностей областного центра. Липецкий случай в истории с межбюджетными отношениями и НДФЛ – удачный для Черноземья пример, когда областная власть демонстрирует внятную финансовую стратегию развития городов.
https://newslipetsk.ru/fn_1577875.html?ysclid=m3rvgsnnn158812101

Я сейчас в Воронеже. Супруга пишет, что нет ни света, ни воды, ни тепла - такое устройство у 17-этажных домов, которыми застроен проспект Победы - всё завязано на электричество, если оно отключается, наступает катастрофа.
Случилось это с раннего утра, и пока ситуация не исправлена.
Областным и городским властям, а также соответствующим службам неплохо бы ускориться - в тяжелом положении десятки тысяч граждан!

https://www.group-telegram.com/sekundamedia/21539

Пока еду из Воронежа домой в Курск на проспект Победы , поступают, ну очень "оптимистические" новости!

В мэрии сообщили, что ремонт подзатянулся «в связи с увеличением объёма восстановительных работ».

Полностью восстановить электроснабжение планируется теперь к 15.00

В Курске дать электричество и воду на проспекте Победы обещают к 15:00

В администрации Курска сообщили, что из-за большого объема работ полностью восстановить электроснабжение на проспекте Победы планируется к 15:00.
Ранее сообщалось, что из-за повреждение фидера 10 кВ на подстанции «Котельная» часть домов в районе проспекта Победы осталась без электроснабжения. В квартирах у жителей пропала и вода. Восстановить электроснабжение обещали "в ближайшее время". Однако позднее в мэрии сообщили, что, по информации компании "Россести" в связи с увеличением объёма восстановительных работ потребовалось больше времени, чем планировалось изначально.
- Полностью восстановить электроснабжение планируется к 15:00, — проинформировала пресс-служба мэрии.