Telegram Group Search
Возможный тайминг политических событий 2025-2026 гг. начнет складываться исходя из того, как проявит себя новое руководство США. Трамп вступит в должность президента аккурат «после праздников» (в России «новогодние» почти священны), хотя определённую активность начал уже сейчас. Кремль за ней внимательно следит, но занимая выжидательную позицию по старой логике: «мы то давно ко всему готовы, а вот они – нет» (кивая в сторону Киева) и устами Пескова озвучивая требования к Зеленскому: «для выхода на мирную траекторию Зеленскому достаточно отменить свой декрет [о запрете переговоров с РФ] и дать указание о возобновлении диалога на базе Стамбульских договоренностей».

При этом сам Трамп призывает к диалогу между Россией и Украиной своего главного конкурента – Китай. Для США договоренности с КНР носят более долгосрочный характер, так как обе стороны полагают друг друга главными потенциальными конкурентами врагами на ближайшее столетие. Собственно, выступая от лица антиглобалистов, Трамп еще в прошлый свой срок запустил ряд важных решений, которые теперь хочет довести до конца. Тогда он вышел из Транстихоокеанского партнерства, инициировал переговоры о пересмотре статуса США в Североамериканском соглашении о свободной торговле (NAFTA) и заявил о твердом намерении полностью избавить Америку от внешней нефтяной зависимости, в первую очередь от стран ОПЕК. Теперь же Трамп хочет разделить сферы мировой ответственности с БРИКС, но в качестве главного партнера видит Китай.

Как справедливо замечено, Россия хочет договориться по Украине не с ее нынешнем руководством, а непосредственно с США, а Трамп – при участии Китая. Вот и получается такая четырехтактная схема, в которую также могут быть вовлечены представители ЕС и кто-нибудь еще. В общем, диалог о мире может занять куда больше времени, чем Трамп обещал на выборах (не 1 день), а значит внутриполитическая ситуация в России будет складываться по стандартному графику и выборы в Госдуму пройдут в 2026 году. Затем на треке 2026-2030 может усилиться идущий трансфер власти, с очередным подходом к переустройству политической системы.

Однако переговоры о мире могут пойти и быстрее, в том случае, если США надавит на украинское руководство и потребует от него снять с паузы политическую жизнь страны. Проще говоря, если достижением одной из целей по «денацификации» будет считаться уход Зеленского, значит выборы должны будут пройти в ближайшее время на фоне «прекращения огня». Провести их могут уже летом этого года, соответственно, мирные переговоры могут пройти уже с новым руководством страны, которое не будет связано прежними обязательствами и вполне могут вернуться в то самое русло стамбульских договоренностей, про которые говорит Кремль.

Соответственно, досрочные выборы в ГД на фоне ожидаемого образа победы могут пройти досрочно по трем сценариям: первый – осенью (в декабре) 2025 года; второй – весной 2026 года (март); третий – лето будущего года, т.е. ранее ЕДГ. Консервативный сценарий проведения выборов в единый день голосования будет реализован в том случае, если с подписанием итоговых договоренностей можно будет не спешить или, по различным причинам, они могут вовсе не состояться. Собственно, на текущий момент разговоры о перемирии ведутся исходя из настроений в западных элитах и обещаний Трампа. Однако сами контуры переговоров пока туманны и каждая из сторон по-прежнему занимает позицию по абсолютизации своих требований. США и Китай, вероятно, будут призваны скорректировать эти позиции.

Говорить о ситуации «после 2026 года» пока преждевременно, но если мыслить в рамках заданной логики, позже страну ожидает ряд сложностей, для борьбы с которыми понадобится некоторая донастройка и переустройство политической системы РФ, которая будет увязана с балансированием переживших трансфер элит и возвращением к «узкому коридору» тех политических правил игры, которые лежат в основе демократических принципов государства.
В Вологодской области продолжается противостояние между новым губернатором Филимоновым и владельцем «Северстали» Мордашовым. Первый подобный случай столь серьезного публичного противостояния и политической битвы на региональном уровне. Сейчас Георгий Филимонов установил полный контроль над Череповцом - прежней вотчиной Мордашова, зачистив городскую думу от девяти депутатов, близких к «Северстали». Первый исход депутатов из гордумы начался в октябре, сразу после избрания Филимонова губернатором. Думу покинули председатель думы Маргарита Гусева, депутаты Михаил Колбиченков, Игорь Лагунов, Анна Леонова и Владимир Лучин. Сейчас начался второй этап зачистки гордумы: 3 декабря мандаты сложили Сергей Марков, Андрей Погодин, Андрей Горчаков и Ольга Воронова. Взамен губернатор сохранил мэра города и выходца из предприятия Вадима Германова. Но тот, как уверяют источники, неофициально уже перешел на сторону Филимонова.

Вологодчину долго считали «регионом Северстали», а Череповец – фактически отделом корпорации. Филимонов же делает ставку на равноудаление от крупных компаний. Население Вологодской области в целом поддерживает действия региональных властей. Филимонов, в частности, открыто требует от «Северстали» выполнения экологических норм, что в интересах граждан.

Стратегию и тактику Филимонова в отношении «Северстали» можно считать вполне успешной и, вероятно, кто-то из его коллег захотел бы использовать ее в своих регионах, где также есть напряжение между властями и корпорациями. Главное, что политические баталии не отражаются на качестве управления. Пока все обсуждают конфликт Филимонова и Мордашова, область наращивает экономические показатели. Филимонову удалось снизить влияние корпорации на региональную политику и переформатировать команду старого губернатора и правительство, параллельно сделав ставку на развитие МСП. Собственно, именно этим и объясняется развитие госсервисов и лидерство в нацпроекте по цифровизации. Вероятно, такой подход даст Вологодской области возможность выписаться из числа депрессивных регионов СЗФО и стать одним из центров туризма, бизнеса и просто мест для жизни.
Жители приграничных районов Курской области получат новую меру поддержки - отсрочку по налогам. По решению Михаила Мишустина, куряне смогут отложить до декабря 2025 года платежи за транспорт, землю и имущество, которые должны были заплатить в 2024 году. Это поможет людям сохранить деньги и быстрее вернуться к обычной жизни.

Правительство также помогает местному бизнесу. Более миллиарда рублей выделено на поддержку предприятий и сохранение рабочих мест. Аграрии получат дополнительную помощь. Для всех предпринимателей в приграничье действует отсрочка по налогам и отменены проверки. В регионе создана особая экономическая зона со льготами для компаний, где работает около 20 тысяч человек. Пострадавшим жителям начали компенсировать аренду жилья.

За последние месяцы государство направило более 22 миллиардов рублей на помощь жителям Курской и Белгородской областей. Цель этих мер - не только помочь людям сейчас, но и создать основу для развития регионов в будущем.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
АПЭК проводит IV премию «Региональная политика»

Дорогие друзья!

В декабре 2024 года АПЭК проводит IV премию «Региональная политика». Будут определены победители по 10 номинациям:
🔺Эффективный губернатор
🔺Эффективный мэр
🔺Федеральный эксперт по региональной политике
🔺Региональный эксперт по региональной политике
🔺Исследование по региональной политике
🔺Федеральный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку
🔺Региональный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку
🔺Региональный репутационный кейс
🔺Муниципальный репутационный кейс
🔺Популярный эксперт по региональной политике

Победители по трем номинациям будут определены голосованием в telegram-канале «ПолитологОрлов».
🔺Федеральный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку: голосование 9 -15 декабря
🔺Региональный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку: голосование 16-22 декабря
🔺Популярный эксперт по региональной политике: голосование 23-29 декабря

Победители еще пяти номинаций будут определены по итогам заседания жюри. Церемония награждения состоится в конце января.
Состав жюри IV премии «Региональная политика»

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (председатель)
🔺Оксана Гаман-Голутвина, президент Российской ассоциации политической науки
🔺Григорий Казанков, президент Российской ассоциации политических консультантов
🔺Евгений Сучков, директор Института избирательных технологий
🔺Андрей Максимов, президент компании «Максимов консалтинг»
🔺Владимир Климанов, директор Центра региональной политики РАНХиГС
🔺Ростислав Туровский, вице-президент Центра политических технологий
🔺Лариса Паутова, директор проектов фонда «Общественное мнение»
🔺Виктор Потуремский, директор по политическому анализу компании ИНСОМАР
🔺Андрей Левченко, ведущий РБК-ТВ
🔺⁠Дмитрий Журавлев, научный руководитель Института региональных проблем
🔺Илья Гращенков, директор Центра развития региональной политики
Сегодня буду в Орле. Интересно послушать, как развивается регион с точки зрения инвестиций, возглавляемый губернатором-коммунистом. В прошлом году Клычков переизбирался на второй срок, итоги его работы я оценивал ранее. Сегодня посмотрим на динамику.
Прошлая неделя ознаменовала собой, вероятно, финализирование и суммирование ключевых планов властей по экономическому, технологическому и пространственному развитию России на ближайшие годы. Сперва на форуме «Россия зовёт!», потом на Совете по нацпроектам руководство страны закрепило основные приоритеты, на которые власти и рынок будут ориентироваться как минимум до 2030 года. Среди них ключевыми можно назвать формирование экономики предложения и развитие реального сектора.

На этом фоне озвученная на том же заседании Совета идея рассмотреть возможность привлечения пенсионных средств к инвестированию в проекты развития страны в рамках «Фабрики проектного финансирования» ВЭБа выглядит логичным сценарием. Так как речь идёт не об инвестициях в разнообразные криптовалюты, что практикуют пенсионные госфонды преимущественно на западе. А в инфраструктуру, где риски минимальны, в то время как гарантии с учётом привлечения к процессу государства сразу на нескольких уровнях — очевидны.

Таким образом перспективный механизм, даже в формате обкатки пилота по результатам обязательного диалога с ЦБ и Минфином, решает сразу две задачи: в первую очередь для самих владельцев средств — это возможность заработать. Во вторую — тоже для владельцев средств. Так как результаты таких инвестиций в буквальном смысле упростят жизнь — в виде новых инфраструктурных или тех же технологических проектов.
Рост инвестиций на 60% по отношению к 2020 году - цель губернатора Орловской области Андрея Клычкова. Об этом он заявил сегодня в своем инвестиционном послании к общественности региона. Импортозамещение и поддержка отечественного бизнеса, так же в числе главных задач.

Губернатор озвучил много конкретных цифр по ключевым социальным направлениям: от медицины до образования. Интересны и цифры по экономике. Так, в 2024 году объем валового регионального продукта оценивается на уровне 440 млрд рублей. За шесть лет в целом, ВРП показывает рост в 1,7 раза.
Индекс промышленного производства по итогам 10 месяцев 2024 года в Орловской области составил 107,3 %, в том числе по обрабатывающим производствам – более 106,3%.

Объем отгруженных товаров вырос на 22% к соответствующему периоду 2023 года, в том числе по обрабатывающим производствам – на 23,3%. По оценке в 2024 году объем отгрузки по сравнению с 2019 годом увеличится более чем в 2 раза. Рост налоговых поступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил более 109%. Основная доля налоговых поступлений – почти 88% приходится на предприятия обрабатывающих производств.

По темпу роста реальных среднедушевых доходов населения, Орловская область находилась по итогам 2023 года на втором месте среди регионов страны. Уровень официальной безработицы в Орловской области на 1 января 2024 года составил 0,4% и стал самым низким показателем за последние 20 лет.

Региону еще предстоит обеспечить: рост дохода на 1 работника в малом и среднем бизнесе в 1,2 раза выше ВВП; вовлечение в проекты повышения производительности труда всех учреждений социальной сферы и до 40% некоммерческих организаций. В этой связи особую значимость приобретает проект «Производительность труда».
Учитывая приоритет в обеспечении продовольственной безопасности, мы направим на поддержку агропромышленного комплекса более 1,5 млрд рублей. Сегодня приоритетом промышленной политики в стране стало формирование точек роста на основе кластерных инициатив, создания индустриальных и технопарков.
Как повышение штрафов за нарушение ПДД скажется на социальном самочувствии? Повышение штрафов за нарушение Правил дорожного движения рискует стать дополнительным триггером общественного раздражения. Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству одобрил увеличение штрафных санкций за ряд нарушений ПДД. Так, административные штрафы за превышение скорости с 1 января 2025 года будут увеличены на 50%. Как ожидается, нижняя палата парламента может рассмотреть поправки об увеличении штрафов на пленарном заседании 12 декабря.

Помимо этого, скидка на оплату штрафов также, вероятно, будет уменьшена. Если сегодня водитель вправе в течение 20 дней после получения постановления оплатить половину штрафной суммы — например 250 рублей в случае превышения скоростного лимита на 20–40 км/ч, то после вступления в силу поправок скидка составит лишь 25%.

С одной стороны, нет ничего удивительного в том, что государство решило заняться штрафами – слишком большие средства здесь аккумулированы. Так, сумма штрафов, наложенных с помощью камер фотовидеофиксации за нарушения правил дорожного движения в России в 2023 году, составила почти 141 млрд рублей, что стало рекордным показателем за последние пять лет. Это следует из статистики Госавтоинспекции. Профильные эксперты указывают, что повышение штрафов с учетом накопленной инфляции ожидалось давно. Например, штрафы за скорость не менялись с 2007 года, за пьяное вождение — с 2014 года, за проезд на красный свет — с 2011 года.

С другой стороны, повышение штрафов за нарушение ПДД всегда воспринимается населением достаточно болезненно. Фактически это отразится на многих сферах экономики – повышенные штрафы будут автоматически закладываться бизнесом в прогнозируемые расходы.

Могу предположить, что власти решили распечатать свой «неприкосновенный запас»: на реализацию первоочередных задач государству сейчас нужно все больше ресурсов. Судя по всему, их решили изымать из разных отраслей: очевидно, что имеющаяся социология показала, что повышение штрафов за нарушение ПДД не вызовет масштабных социальных протестов.

Как по мне, значимых протестов на этой почве действительно не случится, однако закредитованность населения продолжит расти. И это тоже проблема вкупе с ростом коммунальных тарифов. Особенно болезненным увеличение штрафов может оказаться для депрессивных регионов, где уровень жизни людей оставляет желать лучшего. Да и сам факт, когда государство фактически в очередной залезает в карман каждого, для рядового россиянина сегодня выглядит как минимум обидным.
Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров объявил о запуске в следующем году масштабного проекта «Кадры Ставрополья», направленного на обеспечение региона высококвалифицированными специалистами. Этот шаг стал закономерным следствием стремительного экономического роста края, который фиксируют как федеральные, так и региональные эксперты. 

Проект нацелен на подготовку профессиональных кадров для пяти ключевых направлений, получивших статус прорывных проектов, среди них производство минеральных удобрений, развитие «зеленой» энергетики, агропромышленный кластер, развитие туристического потенциала Кавказских Минеральных Вод, создание логистического хаба. 

Суммарная стоимость этих проектов оценивается в 711,7 млрд рублей. Их реализация позволит создать 38 тысяч новых рабочих мест, что станет серьезным драйвером для регионального рынка труда. 

Экономические успехи Ставрополья подтверждаются цифрами. Ежегодный валовой региональный продукт края впервые достиг отметки в 1,9 трлн рублей, о чем Владимиров доложил председателю правительства Михаилу Мишустину. За последнее десятилетие в регион привлечено более 1,5 трлн рублей частных инвестиций, а к 2030 году этот показатель может увеличиться еще на 2 трлн. 

Вице-премьер Александр Новак во время визита в Ставрополье отметил, что край демонстрирует темпы развития, превышающие среднероссийские, и назвал его примером для тиражирования в других регионах. Однако, как подчеркнул Владимиров, для поддержания такого роста необходимы высококвалифицированные кадры, способные работать в условиях новых вызовов. 

Губернатор уделил особое внимание подготовке специалистов через систему среднего профессионального образования. За последние два года число бюджетных мест в колледжах увеличилось на 4 тысячи, и в ближайшие три года этот показатель вырастет еще на 10 тысяч. 

Особую роль в программе «Кадры Ставрополья» займет интеграция проекта «Защитники», направленного на переобучение и трудоустройство участников специальной военной операции (этот региональный проект появился почти сразу после начала СВО). Владимиров поручил краевым министерствам образования и социальной защиты обеспечить полное взаимодействие с госфондом «Защитники Отечества». 

Появление такого масштабного кадрового проекта подчеркивает, что экономика Ставрополья находится на этапе стабильного роста, а региональная власть готова к дальнейшим шагам, чтобы сохранить динамику. Проект «Кадры Ставрополья» — это не только подготовка профессионалов для текущих задач, но и формирование устойчивого кадрового резерва на перспективу.
Forwarded from МИГ России
В нашем мире стало скучно жить, потому что мы разучились мечтать и стремиться к звёздам. Возможно, именно этим пониманием руководствовались организаторы новой Международной литературной премии в области фантастики "История будущего", которая пройдёт в 2025 году при поддержке Росатома. Сам отбор научно-фантастических работ стартует в середине января, а церемония объявления победителей состоится в ноябре 2025 годам во время проведения World Atomic Week.

То, что Росатом занимается научной фантастикой - не удивительно. Атомная корпорация на практике конструирует будущее, создавая технологии и компетенции завтрашнего дня. Видимо, теперь пришла очередь литературы. В премии три номинации: лучший рассказ,
лучший рассказ для детей и подростков,
лучший рассказ на иностранном языке. Причём охват международной части - практически весь мир, включая и страны так называемого глобального Юга, о фантастике которых российская аудитория знает немного (в основном через переводы того, что было издано в США и Европе).

Теперь можно будет ознакомиться с фантастикой Азии, Африки и Латинской Америки в куда большем объёме. В интересах организаторов премии специальное исследование по этой теме было сделано осенью этого года МГИМО. Кроме того, в международной премии "История будущего" сразу же закладывается позитивный взгляд на развитие человечества. В опубликованном на её сайте манифесте прямо указывается, что организаторы ждут авторов, считающих, что наука и технологии ведут нас по пути прогресса и способны создать лучший мир.

Надо сказать, что до сих пор в России не было крупной международной премии научной фантастики (на национальном уровне они, конечно же, проходили). Поэтому само проведение такого мероприятия - это серьёзный вызов и одновременно попытка задать определённые тренды путём поощрения и "подсветки" тех произведений, которые отвечают видению организаторов - оптимистичному взгляду на будущее человечества и вере в технический прогресс.

Российскую фантастику, в которой тема позитивного будущего и технооптимизма начала угасать, это сможет встряхнуть. Но важно и то, что премия позволит заглянуть за международный горизонт и понять, кто из зарубежных авторов тоже мыслит в похожем ключе. А значит, станет возможным наладить с ними сотрудничество и задавать тренды в научной фантастике в том числе и за пределами границ России.

Осторожно, планируем будущее! МИГ России. Подписаться
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Инвестиции в регионы на фоне текущей экономической ситуации. Высокая ставка финансирования, риски в эпоху боевых действий, избыточное силовое давление, и многие другие препятствия являются заслоном для региональных инвестиций. Как иностранных, так и внутренних. Между тем, губернаторы находят тропинки к инвесторам и постепенно расширяют их до состояния магистралей.

Проблемы регионального развития ЦФО и траектории губернаторов 3.0 обсудили на IV «Спасском клубе» политологов, который прошел в Орловской области и в этот раз он совпал с инвестиционным посланием губернатора Андрея Клычкова, о котором я ранее уже писал. О том, что Кремль вводит новые показатели эффективности для глав регионов, много говорят, но впервые мы с коллегами обсудили их на земле.

В Орле строится новый аэропорт – имиджевая история для развития региона. Студенческий кампус, до 28% выросла доля обрабатывающей промышленности в структуре ВРП. Развивается внутренний экологический туризм. Все это невозможно без инвестиций со стороны инвесторов, которые, прежде всего, должны доверять властям, но при этом – иметь хорошую финансовую и демографическую базу. Т.е. во-первых действовать с властью заодно, а во-вторых, работать на взаимовыгодных условиях.

Между тем и региональная власть и бизнес находятся под избыточным контролем силовых структур, которые обладают своими KPI, и которые часто тормозят развитие из-за бюрократического подхода. Особенно сейчас, когда общими усилиями приходится изыскивать средства на помощь армии, пострадавшим от атак беспилотников, вынужденным переселенцам, т.е. когда ситуация форс-мажорная, слепое следование букве закона, формализм, может стать препятствием для развития. Собственно, с многочисленными проверками сталкиваются почти все губернаторы ЦФО, которые бы хотели, чтобы и у них и у силовиков, был какой то единый KPI.

Ещё один важный признак времени – это потребность, если не в росте, то хотя бы в удержании демографических показателей. И речь не только о том, что нужно больше рожать, но и о том, чтобы отток людей из региона прекратился. Желательно, чтобы напротив, сюда приезжали все те, кому комфортнее жить не в крупных мегаполисах, а на земле. Естественным путём, это происходит уже сейчас, сюда переезжают столичные пенсионеры, сейчас в городе проживает очень большое количество студентов, приехали и переселенцы из приграничья. Но в более длительный перспективе, это создает необходимость не только трудоустроить всех тех, кто хочет жить в области, но и создать для них комфортную среду. Безусловно, эти инвестиции окупятся, но они – стратегические.

Характерно, что развитие внутреннего туризма пришлось ровно на то время, когда в стране стал невозможен туризм внешний. Так что здесь губернатор прав, говоря о том, что нетронутая экология нашей центральной России стала хорошим резервом, раскрыть который сейчас предстоит. Инвестиции в туризм уже сейчас дают хороший процент окупаемости. Правда, для того чтобы каждый проект был успешен, сопровождать его приходится практически в ручном режиме. Такой подход как раз характерен для губернаторов 3.0, каждый из которых разработал и продвигает собственную стратегию, иногда даже конфликтуя с федеральным центром, который не всегда хочет вникать в мелочи и детали, предпочитая широкие мазки больших инфраструктурных проектов. Между тем, свои уникальные явления есть и в Орловской области: это и культурный туризм (усадьбы, памятные места), это и самая крупная в мире концентрация поголовья зубров - исчезающего вида, из которых более 30% живет у нас, и зыбучие пески и много чего еще, на что можно посмотреть отъехав от Москвы всего на несколько часов.
Но люди об этом слишком мало знают, в свое время мы проводили исследование совместно с ВЦИОМ, где пытались проработать новые туристические маршруты и направления. Как выяснилось, чтобы чего-то захотеть, люди должны об этом сначала узнать, нужен бренд. И региону - тоже нужен туристический бренд. Полагаю, что у Орловской области он уже сложился. Осталось его продвинуть, совместными усилиями всех ветвей власти.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
В Липецкой области активно начали решать проблемы в сфере социальной защиты с помощью искусственного интеллекта: успехи региона отметил президент РФ Владимир Путин на конференции AI Journey. По словам замглавы области Ольги Белоглазовой, местные власти используют для анализа заявок от жителей платформу Process Mining от Сбера, оптимизирующую бизнес-процессы.

Разница оказалась очень заметной – за три недели технология справилась с миллионом обращений, которые иначе бы анализировали два года. Так что похвала от президента оправдана. Главное, что теперь успешный опыт внедрения Process Mining в системе соцзащиты можно масштабировать на любые другие процессы и другие регионы. Платформа позволит сократить рутинные задачи и, по всей видимости, возможные бюрократические проволочки в ряде сфер.
В Башкирии все идет по плану. Радию Хабирову удалось утвердить региональное правительство почти в прежнем составе. Хотя борьба за кресло председателя правительства была жесткой, как ранее и борьба за переизбрание главы республики, но Хабиров отстоял свой кабмин. В целом, переназначение получилось вполне логичным, так как правительство с задачами справлялось даже в непростое для страны время. И важный аспект: за переназначение Назарова премьер-министром высказались 100% депутатов, т.е. свое одобрение и даже благодарность высказали представители всех фракций.

Также глава республики Радий Хабиров выступил в Курултае, где ранее заявил, что основной костяк правительства будет сохранен (сам премьер министр Назаров и его замы). Они показали свою эффективность, что было подчеркнуто детализированными цифрами. Сам Хабиров подчеркнул, что Башкоростан входит в лидеры национального инвестиционного рейтинга. Республика показывает рекорды по всем направлениям экономики: инвестиции, сельское хозяйство, промышленность, медицина, образование и многое другое. При этом губернатор считает, что необходимо продолжить максимально представлять республику в национальных проектах. И на сегодняшний день – это главная задача правительства.

Все это стало закономерным итогом хоть и затянутого, но все же вполне планового процесса. Всего три месяца прошло с момента переизбрания главы, но выборы на этом не закончились. Еще после ЕДГ-2024 было много различных подковерных интриг, а самому главе пришлось пройти со своими замами ряд сложных согласований, в том числе и с федеральными ведомствами. Все это сопровождалось массированной атакой в медиа на самого Радия Хабирова и главу правительства Андрея Назарова. Вероятно, что не все представители республиканских элит остались довольны вторым сроком Хабирова.

Однако, как я уже писал ранее, конфигурация управления в Башкирии будет прежней: Хабиров – глава, Назаров – премьер, большинство его заместителей сохранят свои позиции. Всем остальным предписано успокоиться и заниматься своими прямыми обязанностями. Башкирия – крупный субъект, в котором сложный рисунок контрэлитных игроков: поэтому слухи и попытки спровоцировать местное руководство будут всегда. Возможно, такое околополитическое манипулирование тоже нужно – для управленческого тонуса руководства региона.
В регионах хотят отменить публичные слушания: чем это чревато. Еще одна точка кипения рискует появиться в российских регионах в уже обозримой перспективе. Согласно тексту поправок в Градостроительный кодекс, у субъектов может появиться право не проводить публичные слушания при подготовке проектов правил землепользования и застройки (ПЗЗ) и проектов, предусматривающих внесение изменений в них.

Как совершенно точно замечают коллеги, возможность временного моратория на проведение слушаний была предусмотрена федеральным законодательством в 2022 году как временная мера для поддержки строительной отрасли из-за международных санкций. При этом «Новые люди» и «Справедливая Россия» ранее предлагали вернуть обязанность региональных властей проводить общественные слушания, однако инициативы поддержаны не были.

Исключение общественности из данного процесса видится ущербной и местами даже опасной практикой. Да, с одной стороны, проведение общественных слушаний по самым разным, в том числе резонансным, проектам являлось во многом формальной практикой: не секрет, что региональные власти в отдельных случаях организовывали «свою» общественность – это позволяло проще продвигать те или иные инициативы.

С другой стороны, известно немало случаев, когда именно такие слушания предотвращали реализацию опасных или вредных проектов: к историям подключались СМИ, блогеры, широкая общественность. В нынешних весьма сузившихся условиях общественного диалога даже такой инструмент не был лишним. Фактически он выполнял функцию определенного фильтра.
Кроме того, сегодня уже очевидно, что кампания последних лет, направленная на стерилизацию общественного пространства в регионах, которая проходила в контексте сплочения вокруг флага, стала местами принимать уродливые формы. Проще говоря, желание «зачистить» и полностью выжечь остатки любой общественной активности рискует сыграть злую шутку с самой властью. Сохраняющаяся в социуме тревожность, аккумулирующаяся напряженность, несомненно, нуждается в выплеске; именно поэтому забивать последние створки недальновидно и полностью идет вразрез декларируемому главой государства месседжу «слышать людей».

Намерение исключить людей даже из имитационных институтов, на мой взгляд, нельзя считать правильной идеей. Скорее, такая мера может дать какой-то краткосрочный эффект, однако на средней дистанции побочные эффекты рискуют оказаться куда более ощутимыми, нежели мнимая польза.
МСУ дадут шанс на корректировку. Пред­се­да­тель Гос­ду­мы Вя­че­слав Во­ло­дин со­об­щил, что рас­смот­ре­ние за­ко­но­про­ек­та о ре­фор­ме си­сте­мы мест­но­го са­мо­управ­ле­ния (МСУ) пе­ре­не­се­но на сле­ду­ю­щий год. Ра­нее пред­по­ла­га­лось, что де­пу­та­ты рас­смот­рят про­ект во вто­ром и тре­тьем чте­ни­ях до кон­ца осен­ней сес­сии те­ку­ще­го года. За­ко­но­про­ект «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции мест­но­го са­мо­управ­ле­ния в еди­ной си­сте­ме пуб­лич­ной вла­сти» пред­по­ла­га­ет упразд­не­ние му­ни­ци­па­ли­те­тов пер­во­го уров­ня (го­род­ских и сель­ских по­се­ле­ний) и пе­ре­ход на од­но­уров­не­вую си­сте­му МСУ с го­род­ски­ми и му­ни­ци­паль­ны­ми окру­га­ми.

Что ка­са­ет­ся но­вой мо­де­ли МСУ, ко­то­рая со­пря­же­на с но­вым за­ко­ном о пуб­лич­ной вла­сти, очень хо­ро­шо, что сро­ки рас­смот­ре­ния за­ко­но­про­ек­та пе­ре­но­сят­ся на 2025 год, по­то­му что он дей­стви­тель­но очень ре­зо­нанс­ный. Здесь нель­зя то­ро­пить­ся, по­сколь­ку свои пред­ло­же­ния, ви­де­ния долж­ны дать все ре­ги­о­ны. Рос­сия – очень раз­но­об­раз­ная стра­на по сво­е­му устрой­ству и ланд­шаф­ту. У нас есть ре­ги­о­ны ЦФО, ре­ги­о­ны По­вол­жья, где су­ще­ству­ет до­воль­но плот­ная сеть мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, а есть ре­ги­о­ны Си­би­ри, Даль­не­го Во­сто­ка, где си­ту­а­ция диа­мет­раль­но про­ти­во­по­лож­ная. В по­пыт­ках что-то упро­стить, как в слу­чае с од­но­уров­не­вой си­сте­мой управ­ле­ния, не все­гда по­лу­ча­ет­ся учесть сло­жив­шу­ю­ся струк­ту­ру ра­бо­ты на ме­стах. В неко­то­рых субъ­ек­тах до ре­ги­о­наль­ной вла­сти ты­ся­чи и ты­ся­чи ки­ло­мет­ров, как, на­при­мер, в улу­сах Яку­тии. Это сто­ит учи­ты­вать. Есть ре­ги­о­ны, ко­то­рые го­то­вы бо­роть­ся за от­ме­ну ре­фор­мы МСУ.

Сила Рос­сии в ее мно­го­об­ра­зии, а не в уни­та­риз­ме. На­де­юсь, та­кие ре­ги­о­ны, как Та­тар­стан и дру­гие ак­тив­ные ре­ги­о­ны, ко­то­рые го­то­вы от­ста­и­вать свои по­зи­ции пе­ред Гос­ду­мой, пра­ви­тель­ством, смо­гут пе­ре­ло­мить си­ту­а­цию и в 2025 году за­кон бу­дет при­нят с по­прав­ка­ми, что­бы ре­ги­о­ны сами мог­ли опре­де­лять тот вид МСУ, ко­то­рым им вы­го­ден.
2024/12/27 12:12:23
Back to Top
HTML Embed Code: