Вчера губернатор Мурманской области Андрей Чибис отчитался о работе регионального правительства за 2024 год. Депутаты Заксобрания отчет приняли при одном голосе «воздержался» и полном отсутствии «против». Это успех.

После переизбрания в прошлом году Андрей Чибис начал свой второй срок на посту губернатора еще успешнее, чем первый:

- Прекрасно провел Международный арктический форум весной этого года, извлек из него максимум пользы для Мурманской области: газификация региона, развитие опорных городов Арктики, официально подтвержденный из уст Владимира Путина статус «Мурманск – столица русской Арктики».

- Несмотря на ощутимые потери регионального бюджета (минус 20 млрд рублей в 2024 году) из-за санкций, сохранил все социальные обязательства и продолжает реализацию стратегического плана «На Севере – жить!», целью которого является повышение качества жизни в северных городах.

- Под лозунгом «На Севере – жить!» и прошел Международный арктический форум, по результатам которого губернаторские планы по развитию региона масштабированы на весь Русский Север, как часть государственной политики России в Арктике.

- Мурманская область оказалась в «топе» многочисленных отраслевых рейтингов правительства России, от формирования комфортного городской среды, до экзотичной «положительной динамике ожидаемой продолжительности жизни». Однако мы понимаем, что за этой статистикой стоят реальные достижения в привлечении инвестиций, благоустройстве, реализации нацпроектов, федеральных и местных программ поддержки основных направлений социальной политики.

Что дальше? Включение федерального центра в реализацию региональных программ развития, тем более на уровне Президента – это большая ответственность. Поэтому губернатору предстоит большая работа по реализации принятых решений по развитию регионов Арктической зоны.

Это большая ответственность, но она решает ключевую для Севера проблему – синдром отложенной жизни у местного населения. 30 лет арктические регионы были предоставлены сами себе. А потребность в понимании собственной важности для всей страны – осталась.

Государство возвращается на Север, и Андрей Чибис – один из главных его проводников.

Технологический суверенитет: не цель, а необходимость. В 2025 году программа конференции Startup Village сосредоточена на теме достижения технологического лидерства — стратегической задачи «Сколково» в партнерстве с ВЭБ РФ и Правительством Москвы. На ярмарке стартапов Startup Bazaar более 100 технологических компаний представляют свои проекты.

Россия последовательно наращивает усилия по достижению техсуверенитета — от этого зависит будущая конкурентоспособность всей экономики. Как отметил сегодня на конференции председатель ВЭБа Игорь Шувалов, с 2021 года по 2024 включительно совокупный объем поддержанных группой инновационных проектов превысил 450 млрд рублей.

Новая стратегия ВЭБа до 2030 года четко обозначила технологическое лидерство как приоритет, синхронизированный с национальными целями развития, утвержденными президентом. Суть не только в финансировании, а в создании комплексной «лестницы роста» для инноваций: от идеи до глобального рынка. Инструменты ФРП, Сколково, РЭЦ, корпорации МСП и других институтов развития под эгидой ВЭБа помогают минимизировать риски стартапов на ранних стадиях, обеспечивают выход продуктов в реальный сектор и открывают пути на экспорт. Именно такая сквозная поддержка превращает лабораторные разработки в рыночные решения.

Усиление интеграции Фонда «Сколково» со столичным управленческим и ресурсным потенциалом – шаг, который позволит точнее формировать спрос на инновации со стороны ключевых отраслей московской экономики и целенаправленно выращивать стартапы под её запросы. Уникальные возможности ВЭБа при этом будут способствовать распространению успешных практик на всю Россию. «Будем помогать стартапам находить клиентов, структурировать финансирование, масштабировать бизнес и выходить на экспорт», — отметил Шувалов.

Госпрограммы, запущенные по поручениям президента, показывают достойные результаты: благодаря эффективной работе правительства Мишустина, более половины ключевых показателей перевыполнены, а эффективность превысила 90%. За сухой статистикой, озвученной сегодня в кабмине, скрывается реальная поддержка экономики, медицины и миллионов семей по всей стране.

Подчеркну ключевой тренд — правительство Мишустина превращает господдержку из формальной процедуры в реальный социальный лифт, который в очередной раз доказал свою силу в 2024 году. Лидеры по эффективности — программы «Комплексное развитие сельских территорий», «Строительство» и «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений» — достигли 100%. По сравнению с 2023 годом число таких «отличников» удвоилось.

Исходя из оценок премьера, Федеральный фонд ОМС остается надежной опорой здравоохранения. Финансирование медпомощи в регионах выросло на 13,5% (!), что сделало ее доступнее для миллионов. Люди проходят лечение и реабилитацию не только в региональных дневных стационарах, но и в федеральных клиниках, где внедряются уникальные методики. Кроме того, в 2024 году больницы пополнили 6,5 тысячи новых врачей и 9 тысяч медсестёр. Эти данные — не просто статистика, а реальный вклад в здоровье нации.

Социальный фонд в прошлом году также поддержал более 41 миллиона пенсионеров, проиндексировав их пенсии. Особое внимание уделили семьям: единое пособие получили родители 10,5 миллиона детей и почти 340 тысяч беременных женщин. Пособие по уходу за детьми до 1,5 лет выросло, а 711 тысяч семей оформили материнский капитал. Ветераны спецоперации тоже не остались без внимания — для них работают реабилитационные центры и программы переобучения. Здесь правительство делает ставку на технологии, чтобы упростить жизнь граждан: цифровые сертификаты и автоматические выплаты заменили бумажную волокиту.

Радует, что благодаря команде Мишустина деньги налогоплательщиков работают: строятся дома, обновляются заводы, а люди получают шанс на лучшую жизнь. Результаты говорят сами за себя, однако важно сохранять эту тенденцию.

Если бы кто-то год назад сказал, что Самарская область за двенадцать месяцев превратится из «музея неудобных вопросов» в демонстрационный стенд управленческих решений, ему вряд ли поверили бы. Но факт остаётся: регион, который встречал Вячеслава Федорищева очередями жалоб на мусор, колдобины и транспортные реликты, сегодня показывает вполне осязаемые сдвиги — от новых мостов до программы «Мастер спорта».

Перестройка началась с приёмной. Первое, что сделал новый губернатор, — не стал листать отчёты, а открыл двери для обращений. Несколько тысяч сообщений в сутки — цифра для пресс-релизов, но именно из этой «сырой» ленты родилась пятилетняя программа развития. В ней расписано всё: от смены расчётной единицы за вывоз ТКО (с «квадратных метров» на «человека») до индексации пенсий «детям войны».

Мусор и дороги: претензии сняты с паузы. С темой отходов возились годами: смена регоператора обычно заканчивается скандалом, здесь же — собственная госструктура и чёткий переходный тариф. Параллельно дорожный фонд получил экстренные 3 млрд летом 2024-го и ещё 7 млрд в 2025-м: результат — почти 350 км отремонтированных трасс и шестнадцать мостов в ближайшем сезоне.

Транспорт: «Львенок» вместо «газели». До первого июля выходит стратегия нового транспортного каркаса. Уже в депо три десятка современных трамваев, в линию идут 300 автобусов, причём поставки расписаны не только на Самару, но и на Тольятти, Чапаевск, межмуниципальные маршруты. В придачу — деньги на ремонт путей.

Экономический крюк: ставка на производство. За год введены 37 новых производств; объём отгрузки вырос до трёх триллионов. Особый знак — президентский запуск научно-производственного центра БПЛА в Тольятти. Москва и Самара теперь совместно формируют здесь «полигон» беспилотной авиации.

Социальный блок: деньги не на словах. Бюджет-2025 добавил 43 млрд к базовым статьям; 28 млрд из них идут напрямую на медицину, образование и соцполитику. При этом фронтовики ВОВ получили по миллиону к 9 мая, статус «детей войны» теперь без критерия нуждаемости. Впечатляет и пакет поддержки семей СВО: от земельных участков до бессрочных соцкарт «Zа Победу».

Спорт и культура: ставка на массовость. Программа «Мастер спорта» и 100 новых спортобъектов под форум «Россия — спортивная держава» — это не витрина для гостей, а насущная потребность региона, где любительский спорт традиционно силён. Аналогичная логика в культуре: 150 новых площадок и ремонт полусотни ДК по линии проекта «Культурные люди».

Что в итоге. За год Самарская область перешла от точечных латаний к системной перекладке инфраструктурных пластов. Задачи, понятно, остаются — но важнее другое: бюрократический ритм подстроили под общественный запрос, а не наоборот. Губернатор здесь скорее настройщик, чем дирижёр, но именно настройщик отвечает за то, чтобы инструмент звучал чисто. Пока слышим, что тональность выравнивается.

Угольная отрасль оказалась в центре внимания властей. Президент согласовал антикризисную программу для ее экстренной поддержки. Среди ее основных положений: создание агентства управляющего банкротствами предприятий, ряд финансовых послаблений и скидки на перевозки по сети РЖД. Хотя перевозчики продолжают настаивать на вредности угля, явно идя не в ногу со всеми. Решил разобраться, как ситуация с угольщиками влияет на всех остальных, спойлер – весьма серьезно.

Тарифы РЖД становятся важной частью российской экономической повестки. Разобраться в них сложно, но влияние они оказывают колоссальное. В конце концов, именно в логистику порой бывает зашито более половины стоимость товара, а когда речь идет про сырье – от нефти и угля до древесины, тут все влияет и на конечные продукты, от тепла в домах до бумаги в офисе. Так что тема, грубо говоря, народная. Поэтому мудреное слово кроссубсидирование — основа российской логистики.

В здании РЖД на Басманной часто рассуждают, будто уголь — это лишний груз для железных дорог, который отнимает мощности у металлургов и химиков. Дескать, без него перевозки стали бы дешевле и эффективнее. Однако жизнь, как обычно, сложнее политических упрощений. Как на самом деле работают тарифы РЖД? Система железнодорожных тарифов — это не простая наценка на себестоимость, а механизм перекрестного субсидирования. Одни грузы (уголь, руда) компенсируются за счет других (контейнеры, нефтехимия). Это не причуда, а необходимость: без такой схемы перевозки многих товаров стали бы экономически невыгодными.

Примечательно, что, когда РЖД просит у государства деньги на инфраструктуру, она скромно умалчивает о роли угля в стабилизации тарифов. А что, если его убрать? По расчетам NEFT Research, тарифы для остальных грузов подскочат на 20%. Как примерно? Серьезно: металлургия, химия и строители около +20% к перевозке руды и металла. И это без учета инфляционного эффекта, который неизбежно усилится из-за роста издержек.

Кто на самом деле проигрывает в «войне грузов»? РЖД часто жалуется, что уголь «забивает» направления, мешая возить более маржинальные грузы. Но проблема в том, что спрос на эти грузы не бесконечен — санкции и так сократили экспорт несырьевых товаров. А вот уголь остается ключевым экспортным продуктом, формирующим 40-65% торгового баланса (в докладе – стр. 30). Если его убрать, РЖД не получит ожидаемого роста доходов от металлургов и химиков — они просто начнут перевозить меньше или перейдут на автотранспорт. А бюджет потеряет миллиарды долларов экспортной выручки.

Вопрос управления. Ведь проблема не в том, что уголь «мешает» другим отраслям, а в хроническом недоинвестировании в инфраструктуру. Если бы РЖД развивали перевозки в соответствии с планами, дефицита мощностей просто не было бы. Вместо этого там навязывают ложный выбор: либо уголь, либо «все остальное». Хотя на деле, как обычно, же нужен баланс, где уголь сохраняет свою роль, а другие отрасли получают достаточные мощности за счет расширения сети. Как я уже сказал, ведь что будет, если уголь исчезнет? Первыми пострадают не угольщики, а вся российская логистика: порты потеряют 15-20% выручки, а операторы полувагонов — до 60% доходов. Да и РЖД в итоге недосчитается 400 млрд рублей, которые придется компенсировать за счет других грузоотправителей и, вероятно, пассажирских тарифов, которые и сейчас то не дешёвые. Так что делить вагоны на «хорошие» и «плохие» точно не нужно, ведь в реальной экономике все взаимосвязано. И уголь, и товары, и бумага и билеты в Сочи.

Редакция «Национального Эксперта» на основе данных из открытых источников анализирует успехи и неудачи руководителей регионов, которым в сентябре 2025 года предстоят выборы.

Удачники

1️⃣Пермский край готов стать постоянной площадкой для проведения крупных мероприятий в рамках международного диалога. Об этом заявил глава Пермского края Дмитрий Махонин. По его словам, правительство региона уделяет особое внимание развитию международного партнерства.

2️⃣Глава Архангельской области Александр Цыбульский демонстрирует высокую эффективность в применении механизмов комплексного развития территорий (КРТ). Благодаря КРТ в ближайшие годы в регион придет более 70 млрд рублей частных инвестиций и это позволит построить 634 тысяч кв. метров жилья, причем застройщики берут на себя обязательства по созданию социальной инфраструктуры. Сейчас в регионе реализуется 31 проект КРТ.

3️⃣Акции врио главы Курской области Александра Хинштейна растут. Владимир Путин на встрече с главами муниципалитетов региона отметил, что Хинштейн старается на своем посту.

Неудачники

1️⃣Предвыборная ситуация для камчатского губернатора Владимира Солодова осложняется. Известная телеведущая и депутат заксобрания Камчатского края Александра Новикова вступила в «Справедливую Россию», она будет кандидатом от партии на губернаторских выборах в сентябре, сообщил «Ведомостям» председатель «Справедливой России» Сергей Миронов.

2️⃣Против врио главы Тамбовской области Евгения Первышова работает целый ряд социальных проблем. Эксперты указывают на качество дорог, благоустройство территорий и, конечно, уже вечную мусорную тему. Телеграм-канал “Тамбовский обозреватель” фиксирует кучи мусора на улицах Шлихтера и Жемчужникова, указывая на системный сбой: ни городские чиновники, ни депутаты разных уровней, похоже, не справляются с задачей, несмотря на личную просьбу врио губернатора. А ведь речь идет о базовой функции власти – поддержании элементарного порядка.

3️⃣В Ростовской области врио губернатора Юрий Слюсарь сохраняет определенный карт-бланш на частичную перезагрузку управленческих элит. Однако очевидно намерение представленных в регионе значимых финансово-промышленных групп (в том числе с интересами в сфере АПК) сохранить влияние при новом руководстве субъекта. Кроме того, важно, насколько оперативно команда Слюсаря сможет на решающем этапе подготовки к ЕДГ-2025 реагировать на проблемную экологическую и жилищно-коммунальную повестку, указывают аналитики АПЭК.

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -

Back in USSR, you don't know how lucky you are

СССР не умер, он просто временно отступил. Летом прошлого года мы с коллегами презентовали доклад о возможных образах будущего РФ. Видимо, в конечном итоге, власти все-таки остановились на том, что уместно «возродить» советскую империю, но под другим брендом и очищенную от идеологии, которая и довела госкапитализм до перестройки. По крайней мере, в последнее время звучит много «пробросов» о том, что Ельцин неправильно ликвидировал государство, а следовательно, есть не только административные, но и юридические предпосылки для того, чтобы повернуть эту реку вспять.

Отчасти, разрыв с ельцинизмом и его «эпохой 1990-х» ощущается уже в воздухе. И закрытие или переформатирование того же Ельцин-центра выглядит почти решенным делом. Я был там месяц назад, и уже сейчас кажется, что ты находишься в какой-то другой стране. Ценности, декларируемые тогда – прямо противоречат тем, которые сегодня стараются положить в основание некоей новой идеологии. На стене фамилии меценатов центра, часть которых – уже либо покинула страну (и даже находится в розыске), либо доживает свои дни по-тихому и в безвестности. Пожалуй, только фамилия президента Путина выделяется на этом фоне и выглядит как охранный оберег. Тем не менее, сразу несколько депутатов ГД недавно накатали «заявы» с просьбой провести проверку «либерального гнезда». Чем она закончится – покажет время. Но, судя по тому, что не лучшие времена наступили для команд Шойгу, Собянина и многих других представителей «ближнего круга», разрыв с ельцинизмом может стать очередной важной частью трансфера власти.

Попытка воспроизводства советского опыта существования отдельной цивилизации, максимально отгороженной «железным занавесом» от остального мира – шаг рискованный с экономической точки зрения. Огромный, регулируемый государством внутренний рынок – был возможен при старом СССР и населении в 300 млн. человек. Такая попытка может быть предпринята при воссоздание нового «союзного» государства на базе РФ-РБ (и вероятно каких-то частей Украины) и, как следствие – попытки формирования закрытой самодостаточной экосистемы, где важнейшую роль будет играть госидеология (как опубличенная стратегия развития, артикулированный цивилизационный код, миссия существования государства и т.д.). Поскольку нынешняя Конституция официально запрещает идеологию, то возникает запрос на написание новой – уже совершенно другой «базовой рамки» российского государства. На Питерском юрфоруме уже говорилось о необходимости закрепления нацидеии на госуровне, а в качестве позитивного примера приводилась знаменитая сталинская Конституция 1936 года. Собственно, поп-сталинизм, выражающийся в виде лэндарта в метро, уже становится той самой вишенкой на торте государственных метаморфоз.

О новой трудовой этике на ПМЮФ говорил и глава Конституционного суда Зорькин, который видит беды страны в коррупции, причем, впервые – она осуждена как элемент «западного общества потребления». Т.е. новые элиты должны быть показательно аскетичны для того, чтобы формировать у трудящихся масс представление о чистой и духовно-нравственной элите, в противовес старым зажравшимся олигархам. Однако СССР 2.0 явно не будет идейной структурой, а наследники КПСС – нынешние коммунисты - вряд ли получат от этого пирога хотя бы кусок. Напротив, виновные в развале государства, они будут отодвинуты на третий план, а в будущем могут и вовсе исчезнуть из политической жизни страны. КПРФ обречена на дожитие вместе со своим нынешним лидером, но в СССР 2.0 ее с собой не возьмут. Правда, такому сценарию может не обрадоваться наш восточный сосед – Китай, который, в отличии от США, хотел бы иметь дело с Россией в ее нынешнем формате, а не с экспансивной державой. И в каком то смысле, если внутренняя политика, избавленная от западного влияния, развязывает руководству страны руки, то внешняя – завязанная на китайское влияние, сужает это пространство для маневра.

Вообще, если говорить про «возврат в СССР» и достройку государства по этому лекалу (а содержать Союз – дело непростое даже чисто юридически), то следует помнить и исторический контекст, что возникло образование не как классическое государство в традиционном понимании, а как продолжение революционного процесса и особую форму перманентной борьбы за власть.

СССР всегда рассматривался как «революционный режим». Поэтому советская система не стабилизировалась в привычные государственные институты, а сохраняла динамику постоянного переустройства, что сближало её с идеей непрерывной революции. И даже эпоха «брежневского застоя» была, по сути, лишь длительной передышкой перед Перестройкой и разбалансировкой – неумении удержать это революционное государство.

Отказ от традиционной государственности видится в том, что СССР не стремился к построению устойчивой государственной модели, а оставался инструментом революционной трансформации общества. Власть (от Ленина и Сталина до политбюро) видится как поле борьбы. Советская элита существовала в условиях постоянного конфликта и «чисток», что отражало логику революции, а не бюрократического управления. Так что и сейчас, когда силовики и сталинисты предлагают вернуться к этим практикам, то по сути, они предлагают вновь запустить колесо революции. Но это как атомная реакция, если выходит из под контроля – пожирает все вокруг.

В этой связи мне вспоминается Глеб Павловский и его идея «империи негатива». Он отмечал, что СССР определялся не позитивной программой (например, строительством коммунизма), а борьбой с внешними и внутренними врагами, что делало его «антисистемой». Вот и сейчас, Россия во враждебном к ней Мире выстраивает такую систему «союза плохишей». Даже внесистемный Трамп и его одноэтажная Америка – это попутчики, не говоря уже про слишком системный и государственнический Китай. Наши товарищи сегодня: Северная Корея и Иран, Венесуэла и страны революционной Африки.

Так что «назад в СССР» может оказаться дорогой не обратно в государство, а обратно в «машину революции», которая так и не перешла к стабильному существованию. Эта интерпретация сближает нас с пониманием троцкистской идеи «перерождения революции». Советская история оказалась незавершенным проектом и как всякая власть несбывшегося – пытается найти точку, в которой она либо окончательно завершится, либо найдет силы для возрождения.

Трамписты в Варшаве. Как может измениться политика Польши, после избрания новым президентом евроскептика Навроцкого? Второй тур президентских выборов в Польше ознаменовался победой 42-летнего президента Института национальной памяти Кароля Навроцкого. Кандидат от правых с небольшим перевесом опередил в ходе голосования либерала Рафала Тшасковского. С избранием главой Польши Навроцкого со стороны Варшавы ужесточится политика по отношению к Украине, а России и Белоруссии следует со всей серьезностью поработать за вопросом взаимной безопасности.

Президент Центра развития региональной политики, политолог Илья Гращенков считает, что приход к власти Кароля Навроцкого может сблизить Польшу с Венгрией. «Одно время Варшава и Будапешт поддерживали друг друга в противостоянии Евросоюзу по ключевым вопросам. С избранием премьером Дональда Туска этот союз дал большую трещину, его коллега Виктор Орбан оказался в одиночестве. И вот, полагаю, картина меняется. Если в последнее время рейтинг поддержки Орбана снижается, то сейчас может вновь получить тенденцию к росту. Польша, безусловно, получит поддержку США, которые вообще поддерживают всех критиков Евросоюза», — рассказал эксперт.

По мнению Гращенкова, Польша, оказавшись на острие конфликта России и Украины, держит в уме некоторые украинские области, которые исторически считает своими. Что касается недавнего заявления Навроцкого о «готовности к встрече с Владимиром Путиным», то это не более чем характерный для Европы «маркер». «Кароль Навроцкий — яркий представитель евроскептиков, трампистов, популистов, националистов, партий правых поворотов, которые в последние годы приходят к власти в странах Евросоюза», — резюмировал политолог.

О европлохишах и «пакте двух хуллиганов» (Польши и Венгрии против Брюсселя) я недавно рассказывал. Интересно, что за срок каденции Навроцкого ситуация может измениться у другого «хулигана», в Венгрии в 2026 году пройдут парламентские выборы на которых правящая партия Фидес (гражданский союз) впервые может утратить большинство, а одиозный Орбан – потеряет влияние.

Вчера обсуждали переговоры РФ и Украины в Стамбуле. Меморандумы обеих сторон были опубличены. В российском меморандуме есть небольшая лазейка для переговоров, теперь вопрос в том, будет ли эта вилка как-то использована или даже расширена («это не ультиматум», — ранее заявил Мединский, что говорит о возможности внесения поправок). Правда, если исходить из того, что обе стороны сейчас не желают останавливаться, подтолкнуть их к этому может кто-то из внешних акторов, вроде США или Китая.

«Вечный нейтралитет» можно рассматривать как форму соподчиненности. Фактически это проект демилитаризации под российским контролем. Следующий шаг – разоружение армии. Пункты о численности ВСУ, запрете на зарубежную военную помощь — это не только «гарантии безопасности», а схема превращения в безоружный протекторат, чтобы исключить реваншистские настроения. Культурно-политическая стерилизация подразумевает нарративную матрицу, где Украина — «искусственное антироссийское образование». Требования по русскому языку, запрету «нацизма» (это любой украинский патриотизм) и роспуску националистических организаций — это демонтаж «украинской идентичности».

Далее – экономическая реинтеграция в орбиту РФ. Снятие санкций и восстановление экономических связей, включая газовый транзит, — это не жест доброй воли, а инструмент возвращения в зону российского влияния, ведь без экономических рычагов политический контроль невозможен. Легитимация через «добровольность», через свободный выбор. Институционализация украинской слабости в формате «урегулирования». Это жест римского проконсула, предлагая «мир» как милость побежденным. Похоже ли это на реальную дорожную карту? Скорее это алгоритм капитуляции, упакованный в бюрократическую процедуру. Ритуал самоденацификации предлагает сначала разоружиться, затем провести выборы (кстати, еще вопрос – кто на них может победить), а после — узаконить это через ООН. Россия готова заморозить этот конфликт, оставляя пространство для маневра украинской элите, что привлекательнее для противников Зеленского.

Публичность становится ключевым скиллом в региональной политике. Сейчас нередко наблюдается разрыв между громкими заявлениями глав субъектов и их практической реализацией. Инициативы анонсируются с помпой, но затем тонут в воротах отчетности или вовсе исчезают из публичного поля без внятных результатов. В этом контексте подход губернатора Вологодской области Георгия Филимонова к продвижению своей ключевой программы – народосбережения – выглядит не просто последовательным, а институционально новым, благодаря своей подчеркнутой публичности и приверженности измеримым результатам.

Филимонов не ограничился риторикой о здоровом образе жизни и важности демографии. Его политика выразилась в конкретных, зачастую непопулярных у определенных групп, шагах – таких как радикальное сокращение времени продажи алкоголя. Однако истинное отличие заключается не только в действии, но и в постоянной, детализированной отчетности о его последствиях. Последний пост губернатора, посвященный промежуточным итогам всего за несколько месяцев действия ограничений, является ярким примером этой стратегии. Вместо общих фраз о "проделанной работе" или "положительной динамике" Филимонов приводит обширный массив конкретных, "зубодробительных", по его собственному выражению, статистических данных: закрытие 244 из 610 алкомаркетов, падение продаж алкоголя на 32,1% в специализированных точках и на 20% по области в целом, снижение госпитализаций с алкогольным опьянением на 13%, вызовов скорой из-за интоксикации – на 19%, случаев алкогольных психозов – на 36%, ДТП по вине пьяных водителей – на 26%, и общее сокращение нарушений, связанных с алкоголем, почти на треть.

Та же методология – заявление цели, конкретные меры (финансовая мотивация медиков за сохранение беременности), открытая отчетность – применяется и в направлении поддержки рождаемости. Приведенная статистика по абортам (всего 9 случаев в мае 2025 года против 138 годом ранее) впечатляет и служит еще одним кейсом эффективности системного подхода.

Эта беспрецедентная для регионального уровня открытость в демонстрации как позитивных, так и, подразумевается, сложных аспектов реализуемой политики, выполняет несколько критически важных функций. Во-первых, она формирует доверие населения. Граждане видят не абстрактные обещания, а конкретные действия и их измеримые результаты, понимая логику и цель усилий власти. Во-вторых, такая транспарентность активно формирует позитивный образ Вологодской области как региона, где власть не боится ответственности, работает на результат и готова отчитываться за него. Это мощный сигнал для инвесторов и жителей.

Но, пожалуй, главный политический смысл публичности Филимонова лежит в плоскости противодействия теневым структурам и лоббистским группам. Алкогольное лобби, теряющее значительную долю рынка и прибыли в целом регионе, или отдельные олигархические группы (некоторые аналитики указывают в этом контексте и на конфликт интересов с Алексеем Мордашовым), привыкшие решать вопросы в непубличном поле или через косвенное давление, оказываются в сложной позиции. Им крайне сложно эффективно противодействовать политике, которая не только реализуется последовательно, но и постоянно освещается, подкрепляется убедительными цифрами и находит отклик у населения. Публичность становится щитом от кулуарных интриг и оружием в борьбе за общественную поддержку.

Важно отметить, что такая смелая и открытая позиция губернатора Филимонова вряд ли была бы возможна без понимания поддержки его курса на самом высоком федеральном уровне, о чем свидетельствовали более ранние аналитические оценки. Его стратегия – это не просто администрирование, а осознанное выстраивание новой модели взаимодействия власти, общества и бизнеса в регионе, где приоритетом являются измеримые социальные результаты, а главным инструментом их достижения и защиты – публичность и последовательность.

Гращенков: к 2026 году может появиться запрос на новые оппозиционные партии, а существующим предстоит актуализировать повестку

Из выступления на заседании клуба «Регион», 3 июня

➖ Все мы пытаемся представить, каким будет 2026 год, и пока не можем этого сделать, потому что очень многое неизвестно. Тем интереснее ранние попытки смоделировать политическое поле, каким оно может быть в 2026-м году. Праймериз «Единой России» уже сейчас, как мне кажется, такие ключевые аспекты затронули. Например, участие ветеранов СВО в этих праймериз и то, как они себя показали политически. При этом партии удалось не пойти на поводу у тех, кто хотел бы милитаризации региональной повестки. ЕР стала достаточно привержена идеям управленческих механизмов, не скатываясь в популизм.

С другой стороны, партия пытается найти адаптивные механизмы и вернувшихся с СВО вовлекать не только в жизнь, но и в принятие решений, но не на их боевых принципах, а нормализовав, абсорбировав. В связи с этим интересно получается со второй партией, ЛДПР, которая, как мне кажется, пытается занять крыло «ура-патриотического» фронта и стать радикальным оттоком «Единой России». Возможно, поэтому и растут, с одной стороны, рейтинги, с другой – происходит некое сращивание партий. Возможно, к 2026 году как раз эта тенденция повлечет за собой реакцию и появится запрос именно на оппозиционные партии, могут появиться новые проекты, помимо парламентских партий.

Актуализация повестки позволяет улучшить рейтинг. Говоря об актуализации, мы все понимаем, что между выборами очень тяжело привлекать внимание и вызывать интерес людей к политической жизни. Сейчас, судя по социологическим исследованиям, очень большое падение интереса людей вообще к политике. Даже политические Telegram-каналы теряют до 70% своей аудитории. Людям неинтересно, они хотят чего-то спокойного, поэтому актуализации сейчас нет, но она неминуемо появится в момент выборов. Примерно за три месяца до начала процедуры голосования люди начинают задаваться вопросом: «У нас же выборы в Госдуму, а какие у нас политические партии, что они вообще предлагают?» И вопрос, какая повестка будет востребованной. Что-то еще есть, кроме политики и экономики?

Главное, что мы уже сейчас начинаем прощупывать почву. Среди тем, которые сейчас на поверхности, – тема мигрантов, а если шире – национализма. Все с ней заигрывают по-разному, и это как раз находит очень серьезное поражение в региональной политике, потому что, заигрывая с национализмом на федеральном уровне, мы неминуемо попадаем в ловушку, что в Якутии преломляется в одно, в Бурятии – в другое, в Калмыкии – в третье. Национальные республики по-своему читают эту повестку. И вообще тема национализма была долго табуирована, сейчас мы видим попытку ее распаковать. В каком виде она будет раскрыта в 2026-м году – мне кажется, это очень важно, потому что у всех партий есть свой взгляд.

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП).

#Аналитика

В России проведут мониторинг межнациональных отношений за 18 млн рублей. ФАДН организует опрос граждан в 89 субъектах РФ для выявления очагов напряжения. Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН) до 25 июля проведет завершающий этап социологического мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений во всех 89 субъектах РФ. В каждом опросят 1000 респондентов. Опрос может проводиться в формате очного интервью, онлайн-анкетирования и телефонного звонка.

Две волны реализации проекта в 2025 г. обойдутся бюджету примерно в 18 млн руб., следует из информации на сайте госзакупок, обратили внимание «Ведомости». В 2024 г. проведение аналогичного исследования стоило 16,5 млн руб., в 2023, 2022, 2021 гг. – по 16 млн руб. Исполнителем выбран Институт социологических исследований и мониторинга общественного мнения (гендиректор – Алексей Дубровин).

Оценка ФАДН включает в себя четыре основных социологических показателя: доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, уровень общероссийской гражданской идентичности, доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, языка, религии, и доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам.

Глава ФАДН Игорь Баринов 4 марта говорил в ходе заседания комитета Госдумы по делам национальностей, что доля россиян, которые положительно оценивают состояние межнациональных отношений в стране, равна 81,8% при плановом значении 81,4%. А показатель общероссийской гражданской идентичности также находится на «достаточно высоком уровне» – 92,6%, оценил он.

Опрос – часть системы государственного мониторинга, показатели и индикаторы которого утверждены в госпрограмме реализации национальной политики и соответствующей стратегии на период до 2025 г. Предполагается, что мониторинг будет способствовать раннему предупреждению конфликтов, укреплению гражданского единства, а также поможет в принятии управленческих решений, уточняется в техническом задании.

Такой опрос может зафиксировать наличие проблемы и ее динамику, но для более внимательного анализа нужны специальные исследования в различных регионах. Сейчас государство стало заинтересованным заказчиком, поскольку многие проблемы так и не решены. В центре особого внимания должны находиться регионы с неустойчивой этнической ситуацией, вызванной миграциями: в зоне риска крупные города и их ближнее окружение, богатые северные регионы, Дальний Восток. Остро стоит этот вопрос в субъектах Северо-Кавказского федерального округа – здесь сохраняются этнические и религиозные противоречия, сказал политолог Илья Гращенков.

Межнациональный вопрос – это «наше больное место», он сейчас стоит острее, чем любой другой. Мартовские показатели ФАДН о положительном состоянии этой сферы, по его словам, не очень близки к реальности. Вот и вчерашняя история с погрузкой в багажник Мерседеса с мигалками, вполне может стать очередным межнациональным очагом напряженности…