Файзулин. Правозащита.

Много шума - и ничего (почти).
Снова об электронных повестках.

На прошлой неделе председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, главная парламентская "говорящая голова" по темам призыва и мобилизации, дважды высказался по теме пресловутых электронных повесток. Сначала он заявил, что в весенний призыв они будут уже вовсю рассылаться, но спустя день слегка "отыграл назад", уточнив, что такая рассылка будет осуществляться "в тестовом режиме", сказав, что подобный формат уже якобы применялся в последний осенний призыв.

Отмечу, что ни мне, ни читаемым мной правозащитникам и юристам, активно и много пишущим по призывной тематике, так достоверно и не известен ни один случай поступления гражданам полноценных электронных повесток в рамках этого нового правового института (оставлю за скобкой инициативы на местах, когда ретивые военкомы порой закидывают человеку куда-нибудь в Вайбер фотографию бумажной повестки - это вообще не то, и, к слову, довольно нелепая выдумка).
Этот зверь остаётся загадочным и невидимым, что тот единорог.

Тем не менее, нельзя отрицать, что, в целом, формально-правовая база для использования электронных повесток создана. Тут проблема в тех "оврагах", про которые законодатели по российской традиции забыли, когда гладко излагали на бумаге свои инициативы.

Коротко напомню историю вопроса.

Уже год, как в законодательстве имеется норма, согласно которой гражданину, подлежащему призыву на военную службу, может быть направлена повестка в электронной форме. Осуществляется это, как указывает закон, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Не сказать, что Правительство активно и полноценно разработало эти порядок и способы - но, во всяком случае, в Положение «О призыве на военную службу» внесли изменения, согласно которым формирование и направление повесток в электронной форме осуществляется военными комиссариатами в автоматизированном режиме посредством реестра воинского учета.
При этом электронная повестка будет автоматически считаться вручённой гражданину после её размещения в т.н. Реестре повесток - даже если гражданин туда не заглядывал, иным способом не оповещался и о вызове в военкомат вообще не знает. Юристы называют эту правовую фикцию "презумпцией вручения" и я об этом подробно писал.

Очень важно, что этапом на пути к качественному и всеобъемлющему использованию Реестра электронных повесток является создание и полноценное функционирование Реестра воинского учёта, тотального массива сведений о всех военнообязанных.
Работать это должно так: для размещения повестки в Реестре повесток данные гражданина будут браться из Реестра воинского учёта, в котором, как задумано, они будут постоянно актуализироваться, аккумулируя данные из двух десятков ведомств - от МВД до Минсельхоза.

Оговорюсь, что электронные повестки сами по себе, как уже принятый способ оповещения, могут без проблем рассылаться и сейчас - например, через "Госуслуги" (впрочем, как я уже написал выше, я с такими случаями не знаком).
Но вот этот последний неубиваемый козырь Минобороны в виде загрузки повестки в Реестр, после чего вы в любом случае считаетесь её получившим - без существующего и работающего Реестра повесток, понятно, использоваться не может. А Реестр повесток, в свою очередь, как я уже отметил, не может заработать без функционирующего Реестра воинского учёта.

Вот тут-то и возникает главный "затык" - с Реестром воинского учёта (официально он называется ГИС ЕРВУ) всё очень сложно. Сроки его запуска не раз продлевались и переносились, Министерство цифрового развития, отвечающее за эту задачу, довольно давно сказало, что решить её сможет не ранее 2025 года, недовольный такими сроками президент поручил организовать рассылку электронных повесток по данным Реестра уже в осенний призыв-2024, а потом возник ещё и эпический фейл, связанный с тем, что Реестр начали создавать на неподходящей цифровой платформе, и теперь всё это хозяйство надо перемещать на другую, что опять же требует времени.
👇👇👇

www.group-telegram.com/tr/fizepravo.com/725

1.1K viewsedited  Apr 1, 2024 at 08:00

Много шума - и ничего (почти).
Снова об электронных повестках.

На прошлой неделе председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, главная парламентская "говорящая голова" по темам призыва и мобилизации, дважды высказался по теме пресловутых электронных повесток. Сначала он заявил, что в весенний призыв они будут уже вовсю рассылаться, но спустя день слегка "отыграл назад", уточнив, что такая рассылка будет осуществляться "в тестовом режиме", сказав, что подобный формат уже якобы применялся в последний осенний призыв.

Отмечу, что ни мне, ни читаемым мной правозащитникам и юристам, активно и много пишущим по призывной тематике, так достоверно и не известен ни один случай поступления гражданам полноценных электронных повесток в рамках этого нового правового института (оставлю за скобкой инициативы на местах, когда ретивые военкомы порой закидывают человеку куда-нибудь в Вайбер фотографию бумажной повестки - это вообще не то, и, к слову, довольно нелепая выдумка).
Этот зверь остаётся загадочным и невидимым, что тот единорог.

Тем не менее, нельзя отрицать, что, в целом, формально-правовая база для использования электронных повесток создана. Тут проблема в тех "оврагах", про которые законодатели по российской традиции забыли, когда гладко излагали на бумаге свои инициативы.

Коротко напомню историю вопроса.

Уже год, как в законодательстве имеется норма, согласно которой гражданину, подлежащему призыву на военную службу, может быть направлена повестка в электронной форме. Осуществляется это, как указывает закон, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Не сказать, что Правительство активно и полноценно разработало эти порядок и способы - но, во всяком случае, в Положение «О призыве на военную службу» внесли изменения, согласно которым формирование и направление повесток в электронной форме осуществляется военными комиссариатами в автоматизированном режиме посредством реестра воинского учета.
При этом электронная повестка будет автоматически считаться вручённой гражданину после её размещения в т.н. Реестре повесток - даже если гражданин туда не заглядывал, иным способом не оповещался и о вызове в военкомат вообще не знает. Юристы называют эту правовую фикцию "презумпцией вручения" и я об этом подробно писал.

Очень важно, что этапом на пути к качественному и всеобъемлющему использованию Реестра электронных повесток является создание и полноценное функционирование Реестра воинского учёта, тотального массива сведений о всех военнообязанных.
Работать это должно так: для размещения повестки в Реестре повесток данные гражданина будут браться из Реестра воинского учёта, в котором, как задумано, они будут постоянно актуализироваться, аккумулируя данные из двух десятков ведомств - от МВД до Минсельхоза.

Оговорюсь, что электронные повестки сами по себе, как уже принятый способ оповещения, могут без проблем рассылаться и сейчас - например, через "Госуслуги" (впрочем, как я уже написал выше, я с такими случаями не знаком).
Но вот этот последний неубиваемый козырь Минобороны в виде загрузки повестки в Реестр, после чего вы в любом случае считаетесь её получившим - без существующего и работающего Реестра повесток, понятно, использоваться не может. А Реестр повесток, в свою очередь, как я уже отметил, не может заработать без функционирующего Реестра воинского учёта.

Вот тут-то и возникает главный "затык" - с Реестром воинского учёта (официально он называется ГИС ЕРВУ) всё очень сложно. Сроки его запуска не раз продлевались и переносились, Министерство цифрового развития, отвечающее за эту задачу, довольно давно сказало, что решить её сможет не ранее 2025 года, недовольный такими сроками президент поручил организовать рассылку электронных повесток по данным Реестра уже в осенний призыв-2024, а потом возник ещё и эпический фейл, связанный с тем, что Реестр начали создавать на неподходящей цифровой платформе, и теперь всё это хозяйство надо перемещать на другую, что опять же требует времени.
👇👇👇

BY Файзулин. Правозащита.