РЫБФРОНТ

⁉️Куда в итоге тернистый путь заведет разработчиков законопроекта об электронных торгах на рыболовные участки? Конкурсам (накладывают инвестиционные обязательства) и аукционам (у кого мошна больше) предложили третий необременительный путь – перезаключение договоров сроком на 25 лет без обязательств. Именно такие поправки ко второму чтению группа сенаторов внесла на рассмотрение в Госдуму. И в ближайшее время они будут рассмотрены в профильном комитете.
 
Столь жаркая дискуссия вокруг законопроекта, а мы помним, что после принятия во втором чтении его вернули обратно на доработку, легко объяснима. Ведь договоры на рыболовные участки открывают доступ к одному из ценных ресурсов – красной рыбе и красной икре.
 
Инвестиционные конкурсы изначально поддержали и в Росрыболовстве, и в профильном комитете Госдумы, поскольку они добавляют преимуществ тем рыбопромышленникам, кто готов не просто добросовестно добывать ценные виды тихоокеанских лососей, а инвестировать в отрасль. Что вполне логично. Конкурсная процедура в этом плане позволяет установить прозрачные критерии отбора для таких пользователей: количество работников, объем инвестиций, расходы на защиту водных биоресурсов и т.д. Инвестиционные конкурсы могут накладывать и дополнительные условия, например, участие в социально-экономическом развитии территорий, что, к слову, совпадает с идеей камчатского губернатора о заключении трехстороннего соглашения между субъектом, муниципалитетом и рыбопромышленниками.
 
Второй путь – проведение аукционов исключает такой взвешенный подход. Пожалуй, только ФАС приветствует электронные торги. В конце концов законопроект был подготовлен в рамках реализации национального плана по защите конкуренции. Но данный путь может коренным образом изменить порядок заключения договоров, поскольку все будет сведено к толщине кошелька участников торгов.
 
Альтернативный и необременительный путь – как сказано в пояснительной записке, «в целях совершенствования правового регулирования предоставления прав на вылов» – предложила группа сенаторов (В. Пономарев, Б. Невзоров, А. Майоров, А. Широков, Л. Талабаева, А. Корниенко). Для рыболовных участков, используемых для добычи анадромных видов рыб предлагается прямо указать в законе период, на который будет заключаться договор – 25 лет, закрепив при этом для добросовестных пользователей право перезаключения договоров на рыболовные участки без проведения конкурсов, то есть отдать национальный ресурс в добрые руки без обязательств. Положа руку на сердце, так себе совершенствование правового регулирования. При этом не уточняется, а как трактовать критерий добросовестности, если на Камчатке в 2008 году рыболовные участки были распределены по итогам инвестиционных конкурсов, а на Сахалине просто перезаключены.
@Ribfront

www.group-telegram.com/tw/Ribfront.com/3993

2.6K viewsMay 23, 2022 at 13:56

⁉️Куда в итоге тернистый путь заведет разработчиков законопроекта об электронных торгах на рыболовные участки? Конкурсам (накладывают инвестиционные обязательства) и аукционам (у кого мошна больше) предложили третий необременительный путь – перезаключение договоров сроком на 25 лет без обязательств. Именно такие поправки ко второму чтению группа сенаторов внесла на рассмотрение в Госдуму. И в ближайшее время они будут рассмотрены в профильном комитете.
 
Столь жаркая дискуссия вокруг законопроекта, а мы помним, что после принятия во втором чтении его вернули обратно на доработку, легко объяснима. Ведь договоры на рыболовные участки открывают доступ к одному из ценных ресурсов – красной рыбе и красной икре.
 
Инвестиционные конкурсы изначально поддержали и в Росрыболовстве, и в профильном комитете Госдумы, поскольку они добавляют преимуществ тем рыбопромышленникам, кто готов не просто добросовестно добывать ценные виды тихоокеанских лососей, а инвестировать в отрасль. Что вполне логично. Конкурсная процедура в этом плане позволяет установить прозрачные критерии отбора для таких пользователей: количество работников, объем инвестиций, расходы на защиту водных биоресурсов и т.д. Инвестиционные конкурсы могут накладывать и дополнительные условия, например, участие в социально-экономическом развитии территорий, что, к слову, совпадает с идеей камчатского губернатора о заключении трехстороннего соглашения между субъектом, муниципалитетом и рыбопромышленниками.
 
Второй путь – проведение аукционов исключает такой взвешенный подход. Пожалуй, только ФАС приветствует электронные торги. В конце концов законопроект был подготовлен в рамках реализации национального плана по защите конкуренции. Но данный путь может коренным образом изменить порядок заключения договоров, поскольку все будет сведено к толщине кошелька участников торгов.
 
Альтернативный и необременительный путь – как сказано в пояснительной записке, «в целях совершенствования правового регулирования предоставления прав на вылов» – предложила группа сенаторов (В. Пономарев, Б. Невзоров, А. Майоров, А. Широков, Л. Талабаева, А. Корниенко). Для рыболовных участков, используемых для добычи анадромных видов рыб предлагается прямо указать в законе период, на который будет заключаться договор – 25 лет, закрепив при этом для добросовестных пользователей право перезаключения договоров на рыболовные участки без проведения конкурсов, то есть отдать национальный ресурс в добрые руки без обязательств. Положа руку на сердце, так себе совершенствование правового регулирования. При этом не уточняется, а как трактовать критерий добросовестности, если на Камчатке в 2008 году рыболовные участки были распределены по итогам инвестиционных конкурсов, а на Сахалине просто перезаключены.
@Ribfront

BY РЫБФРОНТ