❓Вправе ли заказчик заключить контракт с единственным поставщиком при условии, что его действие будет распространяться на отношения, возникшие до его заключения?
В целом, запрета нет (см. п. 2 ст. 425 ГК РФ). При этом следует учесть то, что в соответствии с ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта (см. письмо Минфина России от 01.08.2024 № 24-08-08/71743). Соответственно так поступать не рекомендуется.
#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
В целом, запрета нет (см. п. 2 ст. 425 ГК РФ). При этом следует учесть то, что в соответствии с ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта (см. письмо Минфина России от 01.08.2024 № 24-08-08/71743). Соответственно так поступать не рекомендуется.
#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
❓Требуется ли приемочной комиссии кворум для приемки товаров?
Да, с 19.08.2024 норма ч. 6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ дополнена положениями о том, что на заседаниях приемочной комиссии должно быть не меньше 50% от общего числа ее членов. При этом нельзя передавать свои полномочия кому-то другому из сотрудников.
#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Да, с 19.08.2024 норма ч. 6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ дополнена положениями о том, что на заседаниях приемочной комиссии должно быть не меньше 50% от общего числа ее членов. При этом нельзя передавать свои полномочия кому-то другому из сотрудников.
#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
❓Вправе ли заказчик требовать от исполнителя по контракту направлять документы о приемке в «бумажном» виде?
Нет, так как ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ предусматривает предоставление и подписание документов по исполнению контракта в электронном виде (см. также решение Нижегородского УФАС от 07.05.2024 № 052/06/105-1036/2024).
#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Нет, так как ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ предусматривает предоставление и подписание документов по исполнению контракта в электронном виде (см. также решение Нижегородского УФАС от 07.05.2024 № 052/06/105-1036/2024).
#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
❓С какой даты начинают «работать» новые нормы об импортозамещении, внесенные в Закон № 223-ФЗ?
Нормы вступили в силу с 19.08.2024, но они применяются к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, либо договоры с единственным поставщиками заключены с 1 января 2025 года. Положения о закупках необходимо привести в соответствие до 01.01.2025.
#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Нормы вступили в силу с 19.08.2024, но они применяются к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, либо договоры с единственным поставщиками заключены с 1 января 2025 года. Положения о закупках необходимо привести в соответствие до 01.01.2025.
#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
❓Заполнение разделов планов закупок о закупках у субъектов МСП обязательно для всех заказчиков?
В силу п. 1 ч. 8.2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ указанные разделы обязаны заполнять заказчики, поименованные в РП РФ от 06.11.2015 № 2258-р.
#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
В силу п. 1 ч. 8.2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ указанные разделы обязаны заполнять заказчики, поименованные в РП РФ от 06.11.2015 № 2258-р.
#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
❓Для того чтобы оплатить дополнительные объемы работ, выполненные при исполнении договора, обязательно ли заказчику заключать дополнительное соглашение?
Все зависит от того, как соответствующее требование прописано в положении о закупках заказчика. При этом рекомендуется учитывать позицию Верховного Суда РФ о том, что согласование заказчиком дополнительного объема работ путем подписания ведомости не является основанием для оплаты таких работ, т.к. для этого необходимо заключить дополнительное соглашение об увеличении цены договора (см. определение ВС РФ от 09.09.2024 № 305-ЭС24-14702 по делу № А40- 77680/2023).
#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Все зависит от того, как соответствующее требование прописано в положении о закупках заказчика. При этом рекомендуется учитывать позицию Верховного Суда РФ о том, что согласование заказчиком дополнительного объема работ путем подписания ведомости не является основанием для оплаты таких работ, т.к. для этого необходимо заключить дополнительное соглашение об увеличении цены договора (см. определение ВС РФ от 09.09.2024 № 305-ЭС24-14702 по делу № А40- 77680/2023).
#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
❓С учетом изменений, внесенных Законом № 318-ФЗ от 08.08.2024, у заказчиков сохраняется необходимость сдачи отчета по ПП РФ от 03.12.2020 № 2013?
В настоящее время это не определено и будет зависеть от того, как это пропишут в ПП РФ от 10.09.2012 № 908, которое регламентирует порядок размещения информации о закупке (в том числе отчетности) в ЕИС.
#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
В настоящее время это не определено и будет зависеть от того, как это пропишут в ПП РФ от 10.09.2012 № 908, которое регламентирует порядок размещения информации о закупке (в том числе отчетности) в ЕИС.
#223ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru
Проводим закупку на оказание услуг: покос травы, обрезка деревьев, содержание зеленых насаждений. Нужно ли указывать характеристики в структурированной форме?
Нет, в структурированном техническом задании не нужно указывать характеристики объекта закупки на услуги по покосу травы, обрезке деревьев, содержанию зеленых насаждений в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ. Порядок выполнения работ и оказания услуг не относится к функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам закупаемой работы или услуги.
Характеристики в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ нужно указать в полном описании объекта закупки, которое прилагается к структурированному извещению в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ в качестве приложения. Подробные разъяснения — в письме Минфина от 18.12.2023 № 24-01-10/122331.
@gkgzru
https://gkgz.ru/ukazyvat-li-v-strukturirovannom-tehzadanii-harakteristiki-na-uslugi/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Указывать ли в структурированном техзадании характеристики на услуги
Проводим закупку на оказание услуг: покос травы, обрезка деревьев, содержание зеленых насаждений. Нужно ли указывать характеристики в структурированной форме? Нет, в структурированном техническом задании не нужно указывать характеристики объекта закупки на…
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Подрядчик в ходе исполнения контракта осуществлял подключение социальных объектов к сети Интернет. На объём не менее 15% цены контракта он должен был привлечь к выполнению работ СМП и СОНКО.
За несвоевременное предоставление документов, подтверждающих такое привлечение, заказчик начислил и предъявил ко взысканию с подрядчика штраф за каждый не вовремя сданный документ.
На возражения исполнителя о необходимости списания неустойки по Постановлению №783 заказчик указал на пп. «а» п.2 Правил.
Данной нормой предусмотрено, что штрафы списанию не подлежат, если было изменение по соглашению сторон условия о цене контракта или количестве товаров, объёме работ, услуг.
Суды указали, что изменение контракта связано с иными мотивами, отличными от тех, которые имел в виду законодатель в пп. «а» п.2 Правил.
Изменение объёма работ и цены было вызвано обстоятельствами, не зависящими от сторон контракта: один из объектов прекратил свою деятельность, поэтому практическая необходимость выполнения работ на нём объективно отпала.
Контракт завершён фактическим исполнением. Подрядчик, хоть и с просрочкой, но документально подтвердил привлечение СМП и СОНКО в требуемом объёме, а размер начисленных штрафов не превышает 5% цены контракта.
Документ: Постановление АС Московского округа от 04.10.2024 № Ф05-18585/2024 по делу № А40-201077/2023
@gkgzru
https://gkgz.ru/kogda-izmenenie-kontrakta-ne-budet-prepyatstviem-dlya-spisaniya-neustojki-po-nemu/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Когда изменение контракта не будет препятствием для списания неустойки по нему
Подрядчик в ходе исполнения контракта осуществлял подключение социальных объектов к сети Интернет. На объём не менее 15% цены контракта он должен был привлечь к выполнению работ СМП и СОНКО. За несвоевременное предоставление документов, подтверждающих такое…
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Специалистам по закупкам хорошо известно о том, что в последние годы довольно активна распространилась тактика "борьбы" с закупками у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) через выдачу заказчикам предписаний о внесении изменений в положения о закупке для исключения оснований закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае наличия конкурентного рынка. Достаточно решений встречается в АС Западно-Сибирского округа, где эта практика получила наибольшее развитие.
Заказчик обжаловал решение антимонопольного органа в арбитражном суде.
1️⃣ сфера по организации питания в образовательных учреждениях, оказание транспортных услуг муниципальным учреждениям, а также содержание и обслуживание зданий и помещений муниципальных общеобразовательных учреждений к сферам деятельности автономных учреждений не отнесена. Автономное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах (уставе);
2️⃣ с учетом положений Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019,автономное учреждение и бюджетное учреждение создаются публично-правовым образованием для выполнения государственных (муниципальных) работ, оказания государственных (муниципальных) услуг и не вправе исполнять государственные функции, за исключением случаев, прямо установленных федеральными законами. Закупки транспортных должны осуществляться самостоятельно муниципальными учреждениями без права наделения такими полномочиями создаваемых автономных учреждения;
3️⃣ осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Объявление конкурса ненадлежащим лицом свидетельствует о нарушении части 1 статьи 15 Закона № 135-ФЗ.
Документ: Постановление 8 ААС от 02.10.2024 г № 08АП-8576/2024 по делу № А75-6498/2024
@gkgzru
https://gkgz.ru/fas-rossii-snosit-ustavy-avtonomnyh-uchrezhdenij/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
ФАС России "сносит" уставы автономных учреждений
Специалистам по закупкам хорошо известно о том, что в последние годы довольно активна распространилась тактика "борьбы" с закупками у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) через выдачу заказчикам предписаний о внесении изменений в положения о…
Бывают ли бананы из России?🤔 Разбиралась ФАС
В ведомство поступают жалобы на недобросовестные действия участников закупок. Они указывают недостоверную страну происхождения товара.
В частности, это касается поставки бананов 🍌и других тропических фруктов в социальные учреждения. Участники указывают, что страной происхождения бананов является Россия. Они считают, что таким образом можно снизить стоимость контракта и ограничить участие других компаний.
Можно ли отклонить такую заявку? Расскажем в наших карточках. 👇🏻
✅ФАС обращает внимание всех участников госзакупок на необходимость соблюдения требований 44-ФЗ.
#контрактная_грамотность
@gkgzru
В ведомство поступают жалобы на недобросовестные действия участников закупок. Они указывают недостоверную страну происхождения товара.
В частности, это касается поставки бананов 🍌и других тропических фруктов в социальные учреждения. Участники указывают, что страной происхождения бананов является Россия. Они считают, что таким образом можно снизить стоимость контракта и ограничить участие других компаний.
Можно ли отклонить такую заявку? Расскажем в наших карточках. 👇🏻
✅ФАС обращает внимание всех участников госзакупок на необходимость соблюдения требований 44-ФЗ.
#контрактная_грамотность
@gkgzru
5 октября текущего года вступил в силу утвержденный Минпромторгом России Порядок ведения фонда стандартных форматов описания предметов снабжения (далее - Порядок). В частности, документом предусмотрено, что ведение фонда стандартных форматов описания предметов снабжения (далее - Фонд) осуществляется федеральным центром каталогизации продукции для федеральных нужд посредством включения в Фонд стандартных форматов, присвоения им статуса в Фонде, внесения изменений в Фонд. Также установлено, что ведение Фонда осуществляется с использованием соответствующих информационных технологий и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии) либо с использованием электронных носителей.
Порядок включает правила разработки стандартных форматов описания, а также порядок взаимодействия в этих целях Фонда с участниками работ по каталогизации, в том числе соответствующие сроки выполнения отдельных действий.
Напомним, что ст. 6.1-1 Закона N 275-ФЗ предусмотрено создание федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд предназначенной для информационного обеспечения государственных заказчиков, головных исполнителей и исполнителей в отношении технических и качественных характеристик, условий эксплуатации предметов снабжения, их разработчиков, изготовителей и поставщиков при формировании, размещении и выполнении гособоронзаказа.
Документ: Приказ Минпромторга России от 29 июля 2024 г. N 3431
@gkgzru
https://gkgz.ru/utverzhden-poryadok-vedeniya-fonda-standartnyh-formatov-opisaniya-predmetov-snabzheniya-postavlyaemyh-v-ramkah-gosoboronzakaza/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Утвержден порядок ведения фонда стандартных форматов описания предметов снабжения, поставляемых в рамках гособоронзаказа
5 октября текущего года вступил в силу утвержденный Минпромторгом России Порядок ведения фонда стандартных форматов описания предметов снабжения (далее - Порядок). В частности, документом предусмотрено, что ведение фонда стандартных форматов описания предметов…
Между строительной компанией и ГБУ «Автомобильные дороги Западного административного округа» возник спор. Строительная фирма выполнила работы по благоустройству территории на западе Москвы, но заказчик отказался оплачивать часть выполненных работ, ссылаясь на претензии к качеству и оформлению документов. Речь шла о сумме более 7,9 млн рублей.
Первоначально суд города Москвы признал требования компании частично обоснованными и постановил взыскать с заказчика около 7 млн рублей. Суд основывался на результатах проведенной судебной экспертизы, которая подтвердила выполнение работ.
Однако апелляционный суд отменил это решение, посчитав, что представленных доказательств недостаточно. Строительная фирма не согласилась с этим и обратилась в кассационный суд.
▪️Экспертное заключение признано надлежащим доказательством по делу;
▪️Акты скрытых работ, подписанные электронными подписями, подтверждают выполнение работ без возражений;
▪️Апелляционный суд мог устранить сомнения путем вызова эксперта, но этого сделано не было;
▪️Фотоматериалы и исполнительные схемы подтвердили факт проведения работ
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Документ: Определение ВС РФ от 30.09.2024 № 305-ЭС24-17353 по делу № А40-40246/2023
@gkgzru
https://gkgz.ru/kassatsionnyj-sud-podtverdil-znachimost-ekspertnyh-zaklyuchenij-v-sporah-po-goskontraktam/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Гражданский контроль государственных закупок
Кассационный суд подтвердил значимость экспертных заключений в спорах по госконтрактам
Между строительной компанией и ГБУ «Автомобильные дороги Западного административного округа» возник спор. Строительная фирма выполнила работы по благоустройству территории на западе Москвы, но заказчик отказался оплачивать часть выполненных работ, ссылаясь…
❗Приказ Министра обороны Российской Федерации от 25.09.2024 № 564 "Об установлении порядка, сроков и формата представления единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) государственному заказчику информации о размере сформированной ориентировочной (уточняемой) цены единицы продукции в отношении каждой партии (отдельного этапа поставки)"
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202410080019
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202410080019