Telegram Group Search
Рассмотрение жалобы на нарушение норм глобального рамочного соглашения в Постоянной палате третейского суда (2/2)

Глобальные профсюзные федерации подали две жалобы в связи с нарушением двумя подписавшими соглашение транснациональными компаниями, название которых публично не раскрывалось, обязательств, вытекавших из соглашения. Жалоба в отношении первой компании была подана в июле, а в отношении второй — в октябре 2016 года. В конце года стороны договорились, что два дела, “формально оставаясь отдельными делами, будут рассматриваться одним и тем же арбитражным судом”.

Из материалов суда не представляется возможным выяснить детали нарушений. Вместе с тем, в информационном материале профсоюзов отмечалось: “Проблема состояла в том, что эти бренды не требовали у фабрик-поставщиков своевременного устранения опасных нарушений, в результате чего жизнь и здоровье тысяч рабочих находились под угрозой. Профсоюзы также предъявили брендам претензию по поводу того, что они не предоставили гарантий наличия у фабрик-поставщиков финансовых ресурсов для устранения имеющихся нарушений техники безопасности”.

Суд, рассматривая вопрос о приемлемости передачи дела на рассмотрение Постоянной палаты третейского суда, постановил, что “предварительные условия для арбитража в соответствии со статьей 5 соглашения были соблюдены”, и далее: “Соответственно, претензии были признаны приемлемыми и подпадающими под юрисдикцию суда”. Таким образом, были “отклонены возражения ответчиков относительно приемлемости [арбитража] и подтверждена юрисдикция [арбитража] в отношении требований истцов”.

В ноябре 2017 года стороны по одному из дел проинформировали суд, что “пришли к соглашению о приостановке разбирательства”, а позже, в декабре, — что “заключили мировое соглашение” и решили “приостановить арбитражное разбирательство”. В январе следующего, 2018-го, года стороны по другому из дел, которое продолжало находится на рассмотрении арбитража, также проинформировали суд, что “заключили мировое соглашение” и решили “приостановить арбитражное разбирательство”. В связи с этим, арбитражный суд в июле 2018 года принял решение о прекращении обоих дел.

Профсоюзами в связи с этим отмечалось: “Бренды выполнили все условия мирового соглашения, включая выплату более 2,3 млн долларов США, предназначенных для устранения опасных нарушений на бангладешских фабриках по производству готовой одежды. Эти финансовые средства будут распределены в рамках соглашения между фабриками, подпадающими под необходимые условия”.

Рассмотрение этого дела показало, что Постоянная палата третейского суда может быть эффективным инструментом разрешения споров между глобальными отраслевыми профсоюзными федерациями и транснациональными компаниями в рамках реализации заключенных между ними глобальных рамочных соглашений. К настоящему времени заключено, по всей видимости, несколько сотен таких соглашений, охватывающих разные отрасли, прежде всего, — производство, транспорт и услуги.

Вместе с тем, пока опыт рассмотрения дел о соблюдении “Бангладешского соглашения” является единственным, относящимся к трудовой сфере, в практике Постоянной палаты третейского суда. В профсоюзах в связи с этим делом также отметили, что “хотя эта победа была важной, сам процесс оказался дорогостоящим, долгим и сложным”.

#Miscellaneous
В этом году отмечается 125 лет первой мирной конференции в Гааге, проходившей в мае — июле 1899 года по инициативе России и принявшей, среди прочего, конвенцию “О мирном решении международных столкновений”. Этой конвенцией создавалась Постоянная палата третейского суда — международное учреждение, действующее в Гааге и в настоящее время.

В своей истории палата прошла ряд этапов, связанных с большими надеждами на нее как на глобальный миротворческий орган, затем разочарованием в институциональных возможностях палаты и упадком ее деятельности, а затем, на протяжении последних примерно тридцати лет, восстановлением работы, существенным расширением инструментария и практики палаты.

Истории Постоянной палаты третейского суда посвящена серия публикаций канала International Labour, собранных в этой подборке:

Создание Постоянной палаты третейского суда

Оценки значения Постоянной палаты третейского суда в период до Первой мировой войны

Оценки значения Постоянной палаты третейского суда после Первой мировой войны

Упадок и “ренессанс” Постоянной палаты третейского суда: вторая половина XX — первая четверть XXI века

Рассмотрение жалобы на нарушение норм глобального рамочного соглашения в Постоянной палате третейского суда

#War_and_Peace #Miscellaneous
📅 1 сентября 2024
власти стран - участниц Токийского и Парижского меморандумов о взаимопонимании (MoU) по государственному портовому контролю начнут совместную кампанию целенаправленных проверок (CIC) заработной платы экипажей и трудовых договоров моряков (MLC 2006).

Целью кампании является:
🔵 повышение осведомленности представителей судоходной отрасли о требованиях к заработной плате экипажа и трудовым соглашениям с моряками (MLC); и
🔵проверка соответствия судов этим требованиям.

Эта инспекционная кампания продлится три месяца, начиная с 1 сентября 2024 года по 30 ноября 2024 года.

⁉️В рамках кампании будут рассмотрены конкретные вопросы, связанные с заработной платой экипажа, трудовыми договорами моряков и финансовыми гарантиями (репатриация и ответственность судовладельцев) (MLC 2006).

⁉️В течение периода проведения кампании судно будет подвергнуто только одной проверке в соответствии с этим CIC.

Сотрудники государственного портового контроля (PSCOS) будут использовать заранее подготовленную анкету (на фото выше) для оценки соответствия заработной платы экипажа, трудовых договоров моряков (SEAS) и предоставленных финансовых гарантий соответствующим требованиям MLC.

📎В случае обнаружения несоответствий меры государства порта могут варьироваться от фиксации нарушения и предписания капитану устранить его в течение определенного периода времени, и задержания судна до тех пор, пока серьезные недостатки не будут устранены или пока государство порта не согласует предложение о плане действий.
📎В случае задержания будут опубликованы ежемесячные списки задержанных судов на веб-сайтах Токийского и Парижского меморандумов о взаимопонимании.
Результаты кампании будут проанализированы, выводы будут представлены руководящим органам обоих меморандумов для возможного представления в МОТ и ИМО.
⚡️
#КТМС #MLC #PSC #
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Международная конфедерация профсоюзов (крупнейшее международное профсоюзное объединение) поддерживает разработку Рамочной конвенции ООН о международном налоговом сотрудничестве и утверждение специальным межправительственным комитетом ООН 16 августа так называемого “документа о сфере охвата” (terms of reference) будущей конвенции.

Конвенция направлена, среди прочего, на установление справедливого налогообложения для транснациональных корпораций и создание условий, при которых корпорации будут платить справедливую долю налогов независимо от места ведения бизнеса. Как ожидается, это принесет значительные дополнительные доходы многим странам, особенно государствам “глобального Юга”.

Генеральный секретарь Международной конфедерации профсоюзов Люк Триангль подчеркнул, что принятый 16 августа документ является “важнейшей вехой на пути к созданию более справедливой международной налоговой системы”. “Новая конвенция ООН, — продолжает Триангль, — поможет всем странам, особенно развивающимся, полноценно участвовать в формировании глобальной налоговой политики, от направления которой напрямую зависит положение трудящихся во всем мире”.

“Мы верим, что эта конвенция укрепит финансовые возможности беднейших стран, позволяя им больше инвестировать в борьбу с бедностью, развитие важнейших общественных услуг, инфраструктуры и программ по устойчивому развитию”, — отмечает лидер Международной конфедерации профсоюзов.

В профсоюзном объединении особенно обращают внимание на то, что “документ о сфере охвата” будущей рамочной конвенции ООН включает в себя “стремление обеспечить справедливое налогообложение, что “полностью соответствует давнему призыву профсоюзов к более справедливому перераспределению мирового богатства”.

Документ акцентирует внимание на сокращении возможностей ухода от налогов и налоговых манипуляций со стороны транснациональных корпораций, а также на ограничении незаконных финансовых операций и вывода прибылей из-под налогообложения. Именно эти действия транснациональных корпораций, отмечают в профсоюзах, “наносят непропорционально сильный ущерб развивающимся экономикам”.

Принятый 16 августа документ теперь должен пройти процедуру утверждения на Генеральной ассамблее ООН, которая пройдет в сентябре 2024 года в Нью-Йорке. В случае утверждения Генассамблеей, документ станет основой для дальнейших переговоров в рамках Организации объединенных наций и последующего принятия рамочной конвенции — это может произойти в 2027—2028 годах.

В Международной конфедерации профсоюзов отмечают важность и необходимость включения профсоюзного движения и организаций гражданского общества в процесс обсуждения, разработки и продвижения рамочной конвенции. Люк Триангль подчеркивает, что “голос трудящихся должен быть услышан”.

#Miscellaneous
“Победа нашего права на забастовку”

Так в британском Конгрессе тред-юнионов называют официально озвученное лейбористским правительством обязательство отменить Акт о минимальных уровнях обслуживания (об этом акте можно прочитать здесь). “Это важный этап в нашей кампании по защите права на забастовку”, — говорит генеральный секретарь конгресса Пол Новак (на фото).

Сообщается, что принятый консерваторами в 2023 году закон должен быть отменен посредством принятия Акта о трудовых правах, который лейбористское правительство обязуется внести в течение первых 100 дней своей работы, то есть примерно до середины октября. В правительстве указывают, что предусмотренные Актом о минимальных уровнях обслуживания меры неоправданно ограничивают права трудящихся на проведение забастовок и подрывают систему производственных отношений. 

Принятие в прошлом году этого акта вызвало недовольство британских работников и профсоюзов, которые начали широкую протестную кампанию. Закон был принят консервативным парламентом на фоне расширяющейся волны забастовок в целом ряде отраслей, — в образовании, здравоохранении, на транспорте, в энергетики и других, — с основным требованием повышения заработной платы, однако не смог “сбить” эту волну и сыграл свою роль в падении популярности консерваторов.

“Весь год мы вели ожесточенную борьбу против антипрофсоюзного законодательства консерваторов, которое угрожало нашему праву на проведение забастовок с целью добиться достойной оплаты труда, улучшения условия труда и обеспечения трудовых гарантий”, — говорит Пол Новак.

Профсоюзный лидер отметил, что “когда закон был принят в июле прошлого года, мы ясно дали понять консерваторам и работодателям, что все профсоюзное движение поддержит всякого работника, уволенного за использование своего базового права на забастовку”. “Именно поэтому, — говорит Новак, — с момента принятия закона ни один работодатель не осмелился воспользоваться этим вредным и неприменимым антипрофсоюзным актом”.

“Попытки ограничить фундаментальные свободы трудящихся ни к чему не привели, — говорит заместитель премьера Анджела Рейнер (в прошлом — активистка профсоюза Unison, объединяющего работников общественных служб). — Этот закон был направлен против секторов, работники которых посвятили свою жизнь служению обществу. Вот почему мы отменяем этот бесполезный закон и перезапускаем партнерство между бизнесом и трудящимися в рамках нашего “Нового курса”. Отмена этого закона — первый шаг в нашем плане по перезагрузке производственных отношений с тем, чтобы они соответствовали требованиям современной экономики”.

#Miscellaneous
В Сочи 7—8 сентября состоялся XIII Профсоюзный форум БРИКС. Форум предварял X встречу министров труда и занятости стран БРИКС, которая проходит в Сочи сегодня, 9 сентября. Участниками форума стали представители ведущих профсоюзных объединений, а также национальные делегации, возглавляемые министрами труда, стран БРИКС, а также стран, выразивших намерение присоединиться к группе в ближайшем будущем.

Об этом сообщает сайт Конфедерации труда России — общероссийского профсоюзного объединения, делегация которого также участвует в работе форума.

Президент Конфедерации труда России Борис Кравченко, касаясь важнейших задач участников Профсоюзного форума, отметил, что драматические изменения глобальной экономики оказывают непосредственное влияние на национальную трудовую сферу и требуют системной работы национальных объединений профсоюзов при защите трудовых интересов. По мнению профсоюзного лидера, эти изменения диктуют необходимость координации усилий в рамках глобальных объединений профессиональных союзов, и эта деятельность, как он подчеркнул, не должна встречать административных препонов со стороны государственных органов.

“Работники базовых, производящих секторов экономики, работники морского и воздушного транспорта, работники общественного сектора должны, на наш взгляд, беспрепятственно осуществлять через свои национальные профсоюзные структуры эту координацию в рамках глобальных профсоюзных объединений, — заявил Борис Кравченко. — Эта практика характерна для подавляющего большинства стран расширяющегося БРИКС, она должна стать всеобщей на пространстве этого объединения”.

Сообщается, что Профсоюзный форум БРИКС принял декларацию, в которой подчеркивается важность совместных усилий объединений трудящихся стран БРИКС для обеспечения максимальной реализации и защиты основополагающих прав работников как основу для справедливого развития общества.

#ILO
О протестах во Франции (1/2)

Летние олимпийские игры в Париже, — особенно, яркая и обсуждаемая церемония открытия, — стали своего рода “отдушиной” для всего французского общества в ситуации глубокого политического кризиса, “моментом без политики”. Однако после завершения Олимпиады нерешенные социальные и политические вопросы вновь достаточно быстро вернулись в повестку дня. Назначение Эммануэлем Макроном 5 сентября Мишеля Барнье, представителя партии “Республиканцы” (наследники голлистской политической традиции), на пост премьер-министра Франции стало одной из тем общественных дискуссий.

Левые силы, такие как “Непокоренная Франция” и Социалистическая партия, раскритиковали этот шаг президента. Напомним, Новый народный фронт, — левая коалиция, занявшая первое место на парламентских выборах, но не получившая, как и другие политические силы, самостоятельного парламентского большинства, — после нескольких раундов внутренних обсуждений выставил кандидатуру Люси Касте, но президент Макрон эту кандидатуру отверг.

Серия митингов против назначения Барнье прошла в разных городах 7 сентября по инициативе “Непокоренной Франции”, профсоюзов студентов и старшеклассников. Акции проходили под лозунгом “Против силового решения Макрона” (“Contre le coup de force de Macron”). Крупнейшая акция прошла в Париже и собрала, по данным организаторов, около 160 000 протестующих, а по всей Франции на улицы вышли около 300 000 человек. Примечательно, что эти протесты были запланированы еще до назначения Барнье, в конце августа, однако проходили уже при новом премьере. “Молодежь должна усилить общественное давление, чтобы добиться свержения нелегитимного правительства Барнье”, — полемически заявил накануне акций лидер Профсоюза учащихся школ, старшеклассник Манес Надель (тут стоит отметить, что президент Макрон все-таки действовал вполне в рамках легитимных, установленных Конституцией, процедур).

#Miscellaneous
О протестах во Франции (2/2)

В то же время “взрослые” профсоюзы готовят собственные акции, не фокусируясь на политической повестке, но сосредоточив внимание на социальных и трудовых вопросах. “В условиях исключительной ситуации в ходе парламентских выборов Всеобщая конфедерация труда вышла на политическую арену, — отмечает генеральный секретарь объединения Софи Бине. — Но наша ответственность сегодня — социальная”. “Деградация наших больниц, школ, университетов больше не может продолжаться!” — подчеркивает она.

Учительские профсоюзы департамента Сена — Сен-Дени 10 сентября провели многотысячную акцию протеста в Париже с требованиями, касающимися увеличения расходов на образование (на фото в первой части материала; источник фото: Le Parisien). На 16 сентября Межпрофсоюзным объединением городской транспортной сети Орлеана, — в него входят локальные организации, состоящие в крупнейших общенациональных профцентрах Франции, — назначено “массовое прекращение работы” (“débrayage massif”) из-за отсутствия социального диалога и ухудшения условий труда. Предыдущая производственная акция работников общественного транспорта Орлеана проходила в мае этого года. 

Ближайшее общенациональное профсоюзное выступление этой осени ожидается 1 октября. На эту дату Всеобщая конфедерация труда назначила общественную мобилизацию с требованиями отмены пенсионной реформы, повышения зарплат и пенсий, обеспечения равенства между женщинами и мужчинами, финансирования государственного сектора. О присоединении к мобилизации объявил профсоюзный центр “Солидарность” (Solidaires), также в поддержку мобилизации высказались в Унитарной профсоюзной федерации (общенациональное объединение работников в сфере образования).

“Первого октября начнутся дебаты по бюджету в Национальном собрании, — отмечает генеральный секретарь Всеобщей конфедерации труда Софи Бине. — Бюджет станет центральной темой общественной дискуссии этой осенью и будет иметь серьезные последствия для работников”. В ходе обсуждения бюджета, отмечает Бине, “будут приняты ключевые решения относительно государственного сектора и системы социального обеспечения”. “Важно в этот момент обеспечить максимальное социальное давление. Чем больше нас выйдет 1 октября, тем сильнее будет наша позиция в будущем”, — убеждена профсоюзный лидер.

Французская демократическая конфедерация труда заявила о том, что не будет присоединяться к мобилизации 1 октября. Вместе с тем, генеральный секретарь конфедерации Марилиз Леон призвала Мишеля Барнье “как минимум приостановить пенсионную реформу” и провести обсуждение с участием профсоюзов. В свою очередь, конфедеральный секретарь профсоюзного объединения “Рабочая сила” Мишель Богас отметил, что после выборов в связи с отсутствием президентского большинства в Национальном собрании “контекст изменился”.

Общественное недовольство и протесты оказывают серьезное давление на Макрона. Софи Бине считает, что глава государства “находится в полном тупике”. В сложном положении поэтому оказывается и правительство во главе с Мишелем Барнье, который будет вынужден искать компромиссы и выстраивать ситуативные коалиции в парламенте. Вопрос пенсионной реформы остается достаточно острым, и Барнье должен будет учитывать позицию левых и профсоюзов. Вместе с тем, важным является вопрос о том, посчитает ли правительство для себя возможным опираться в своей деятельности на ультраправое Национальное объединение.

#Miscellaneous
Коллеги из Центра конституционного правосудия сделали хороший краткий разбор недавнего постановления Конституционного Суда России, которое защищает права учителей с зарплатой ниже минимального размера оплаты труда. Вчера постановление специально для сайта ЦСТП прокомментировал профсоюзный юрист, зампредседателя ассоциации “Юристы за трудовые права” Олег Бабич.

Обращаясь к позиции Конституционного Суда, эксперты указывают, что если заработная плата работника за выполнение основной трудовой функции ниже минимального размера оплаты труда, работодатель вначале должен установить доплаты до минимального размера оплаты труда, и только затем начислять доплаты за выполнение работы, не предусмотренной основной трудовой функцией.

Постановление вызвало отклик в юридической и профсоюзной среде. Положительно оценили его принятие лидер независимого профсоюза “Учитель” Дмитрий Казаков и президент Конфедерации труда России (независимого профсоюзного объединения), член СПЧ Борис Кравченко.

#Miscellaneous
Любопытная новость. Ряд профсоюзных объединений в пятницу, 27 сентября, подали в Международную организацию труда представление (representation; инструмент в соответствии со статьей 24 Устава МОТ) в отношении Израиля — в связи с нарушением страной Конвенции № 95 “Об охране заработной платы”. В представлении говорится о нарушении прав палестинских работников, которые были заняты в Израиле и разрешения на работу которых были аннулированы правительством страны (это было сделано вскоре после устроенной радикальными исламистами резни 7 октября 2023 года).

В результате аннулирования разрешений на работу, а также закрытия контрольно-пропускных пунктов между палестинскими территориями и Израилем более 200 000 палестинцев потеряли возможность трудиться в Израиле (об этом можно также прочитать здесь). В представлении профсоюзов указывается, что эти работники, — проживающие в Газе и Западном берегу реки Иордан, — не получили оплату за выполненную ранее, до нападения 7 октября 2023 года, работу и с тех пор также не получали выплат заработной платы. Профсоюзы обращают внимание, что с палестинскими работниками в одностороннем порядке были расторгнуты договора.

Представление в Международную организацию труда направлено от имени Международной конфедерации профсоюзов и нескольких глобальных отраслевых профсоюзных федераций, среди которых — Интернационал работников строительства и деревообработки. К представлению также присоединился Профсоюзный консультативный комитет при Организации экономического сотрудничества и развития (Израиль входит в число стран-членов ОЭСР).

В связи с направлением представления генеральный секретарь Международной конфедерации профсоюзов Люк Триангль отметил, что “трудящиеся, как и всегда, вынуждены нести на себе тяготы продолжающегося конфликта”. “С помощью этого обращения, — отметил Триангль, — мы хотим добиться того, чтобы палестинские работники, которые сегодня отчаянно нуждаются в деньгах, наконец, получили положенные и крайне необходимые им выплаты”.

Лидер Интернационала работников строительства и деревообработки Амбет Юсон подчеркивает, что “международное право в этом вопросе однозначно: ни один кризис, — и даже война, — не может быть оправданием приостановки действия трудовых прав, равно как и лишения работников возможности добиться справедливости”. Юсон отмечает, что “палестинские работники, многие из которых трудились в строительном секторе Израиля, имеют право на получение своих невыплаченных зарплат”. Он указал, что профсоюзы будут добиваться как “восстановления справедливости для сотен тысяч палестинских работников, которым отказали в их законных выплатах”, так и “прекращения огня”.

#ILO #War_and_Peace
“Помним и остаемся стойкими в нашей общей надежде. В память о павших и убитых, ради возвращения домой похищенных и ради исцеления раненых”.

Израильское профсоюзное объединение “Гистадрут” в первую годовщину масштабной террористической атаки ХАМАС 7 октября 2023 года.

#War_and_Peace
В Германии профсоюзы провели памятные акции в годовщину резни 7 октября 2023 года. Организованные Объединением немецких профсоюзов (аббревиатура — DGB) акции прошли в нескольких городах, в частности — в Берлине, Мюнхене, Кельне, Лейпциге и Гамбурге (некоторые акции на фото).

Молодежная организация Объединения немецких профсоюзов (DGB-Jugend) выпустила такое заявление:

“7 октября 2023 года террористические отряды ХАМАС и Исламского джихада проникли в Израиль и убили более 1 200 человек, большинство из которых были евреями. Более 200 человек были похищены. Многие из них до сих пор, год спустя, не смогли вернуться к своим семьям. Мы требуем их немедленного освобождения!

Мы, профсоюзная молодежь, боремся против всех форм антисемитизма, в том числе и в нашем обществе. Мы выражаем солидарность с теми, кого коснулась эта трагедия, и призываем к человечности вместо ненависти и насилия!”

#War_and_Peace
Мексика: правительство проводит реформы в энергетике — профсоюзы “за”, бизнес “против” (1/2)

В августе 2024 года Палата депутатов Мексики одобрила законопроект о роспуске Национальной комиссии по регулированию энергетики. Вопреки названию, задачей комиссии, — созданной в 1990-е годы, в эпоху проведения в Мексике неолиберальных экономических реформ, — являлась дерегуляция энергетического сектора страны и допуск в него частных компаний. Мексиканские профсоюзы, объединяющие работников энергетики, поддерживают эти действия, являющиеся частью правительственного проекта реформ.
 
Этому посвящен материал на сайте коалиции “Профсоюзы за энергетическую демократию” (Trade Unions for Energy Democracy). Под этим названием действует международный альянс национальных профцентров и отраслевых профсоюзов, глобальных профсоюзных федераций и региональных профсоюзных объединений, созданный в 2012 году и ставящий своей целью продвижение идеи демократического общественного контроля над энергетикой и энергетическими ресурсами. Общественный контроль в этой сфере рассматривается профсоюзами как необходимая составляющая концепции так называемого “справедливого перехода” (Just transition) — то есть перехода национальных экономик и глобальной экономики в целом к устойчивому производству и развитию в контексте угроз, связанных с изменением климата.
 
В этом смысле понятен интерес профсоюзов к реформам, запущенным мексиканским правительством, с целью сократить влияние в сфере энергетики частных корпораций, которые, как представляется, ориентированы исключительно на рост прибыли в краткосрочной перспективе и, поэтому, в меньшей степени заинтересованы в долгосрочном стратегическом планировании и реализации программ в области экологии и энергетики. В целом, профсоюзное движение в этом и других вопросах сохраняет свое, в общем-то, традиционное видение необходимости усиления государственного регулирования в экономике, что вместе с расширением инструментов общественной и профсоюзной деятельности должно вести к сокращению социального неравенства.
 
План реформ предполагает также ликвидацию, — помимо упомянутой Национальной комиссии по регулированию энергетики, — также и других подобных органов, таких как Федеральная комиссия по экономической конкуренции и Национальная комиссия по углеводородам. “Правительством Мексики предпринят очередной важный шаг по свертыванию неолиберальных реформ, в рамках которых осуществлялась передача энергетической системы страны в руки частных компаний”, — отмечается в материале “Профсоюзов за энергетическую демократию”.
 
Профсоюзы отмечают, что так называемые “независимые регулирующие органы” (independent regulators), созданные в странах “глобального Юга” в рамках неолиберальных программ структурной перестройки экономики в 1990-х годах, стали центральным элементом “стандартной модели” приватизации электроэнергетики, предложенной Всемирным банком. В Мексике эти подходы проявились в том, что Национальная комиссию по регулированию энергетики одобрила целый ряд соглашений о закупке электроэнергии с частными производителями, в соответствии с которыми Федеральная комиссия по электроэнергетике (государственная энергетическая компания) была обязана закупать электроэнергию у частников по завышенным ценам. Большинство частных производителей энергии составляли транснациональные компании из США, Испании и Японии.
 
В 2013—2014 годах администрация президента Энрике Пенья Ньето внесла три поправки в Конституцию Мексики и более двадцати других изменений в законодательство с целью облегчить переход сектора электроэнергетики в частные руки. Примечательно, что в этот период Национальная комиссию по регулированию энергетики одобрила множество соглашений о закупке электроэнергии с компаниями, работающими в области ветроэнергетики и солнечной энергетики, что позволило правительству заявить о себе как о лидере в области защиты климата — что, в принципе, можно было бы оценивать положительно, однако различные аспекты сделок дали поводы для серьезной критики.
 
#Miscellaneous
Мексика: правительство проводит реформы в энергетике — профсоюзы “за”, бизнес “против” (2/2)

С приходом в 2018 году нового президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора начался разворот политики в сторону возвращения контроля государства над энергетическими ресурсами. Президент подверг резкой критике деятельность Национальной комиссию по регулированию энергетики в связи со слишком большим количеством разрешений на заключение контрактов с частными компаниями. В 2020 года он выпустил меморандум, в котором охарактеризовал реформы своего предшественника, Пенья Ньето, как “политику грабежа” (policy of pillage). “Мы очень быстро увидели результаты этого грабежа и сопутствующего ему обмана: страна ничего не приобрела, все было превращено в прибыльные сделки для частных компаний и коррумпированных политиков, — говорилось в меморандуме. — Настало время исправить курс этой политики покорности, навязанной энергетическому сектору”.

В том же 2020 года министр энергетики Росио Нале Гарсия указала, что Национальной комиссию по регулированию энергетики выдавались разрешения на заключение соглашений, в соответствии с которыми производство электроэнергии значительно превышало реальные потребности Мексики. При этом, Федеральная комиссия по электроэнергетике, согласно контрактам, была обязана оплачивать излишки произведенной энергии в течение 25 лет, что ставило государственную компанию в крайне тяжелое финансовое положение.
 
На это также обращают внимание в Мексиканском профсоюзе электриков (одном из старейших профсоюзов страны, он был создан в 1914 году). Представитель профсоюза Хосе Умберто Монтес де Ока Луна отмечает, что Национальная комиссия по регулированию энергетики занималась привлечением частных компаний в сектор на “чрезвычайно выгодных для них условиях”. При этом государственная Федеральная комиссия по электроэнергетике, подчеркивает он, “брала на себя основную часть финансовых рисков частных инвестиций, а закупая энергию оптом у корпораций — гарантировала высокие доходы для частного сектора благодаря долгосрочным контрактам с фиксированными ценами, независимо от того, продавалась их электроэнергия или нет”.

Одновременно недовольство правительственными инициативами, в том числе планами по роспуску Национальной комиссии по регулированию энергетики, высказывает бизнес сообщество. С этой стороны указывается, что планы правительства противоречат климатическим обязательствам Мексики, принятым в соответствии с Парижским соглашением по климату (принято в 2015 году). Бизнес указывает, что политика президента страны Лопеса Обрадора нацелена на восстановление приоритета ископаемых видов топлива и угрожает переходу на возобновляемые источники энергии.
 
Вступившая несколько дней назад, 1 октября, в должность президента Мексики Клаудия Шейнбаум, — как и Лопес Обрадор представляющая левую партию “Движение национального возрождения”, — заявила о продолжении курса своего предшественника. Она назвала в числе центральных приоритетов своего президентства продолжение политики по укреплению Федеральной комиссии по электроэнергетике и защите энергетического суверенитета страны. Отмечается, что имея поддержку большинства в Генеральном конгрессе, Шейнбаум может предпринять действия по отмене поправки 2013 года в Конституцию Мексики, принятой по инициативе Пенья Ньето, которая допускала частную собственность в энергетическом секторе и других стратегических отраслях.
 
В материале “Профсоюзов за энергетическую демократию” отмечается, что в случае реализации этих планов, “это станет еще одной важной вехой на пути Мексики к формированию на государственном уровне модели энергетического перехода, которая пользуется все большей поддержкой профсоюзного движения”.

#Miscellaneous
Всегда интересно находить свидетельства того, как общественно-политические плакаты и другие агитационное визуальные произведения (например, иллюминированная агитация, как здесь) прошлого размещались в общественных пространствах. К сожалению, однако, сложно выяснить, какую реакцию они вызывали у зрителя (на этой фотографии можно, по крайней мере, увидеть людей, с интересом рассматривающих плакат Джона Хартфилда).

Так или иначе, есть крайне интересная фотография, на которой запечатлен супрематический агитационный плакат в Витебске (Беларусь), примерно 1919—1920 годы, авторства Эль Лисицкого, одного из важнейших деятелей советского авангарда. Фотографию нашел когда-то на сайте проекта “Беларускi
плакат”, который сейчас не доступен. Каких-либо подробностей об этом плакате и, в том числе, о его заказчиках, к сожалению, найти не удалось.

#Labour_Art
Конвенция МОТ № 190: новости ратификаций и вступлений в силу

На настоящий момент Конвенцию Международной организации труда № 190 об искоренении насилия и домогательств в сфере труда ратифицировали 45 стран мира (вступила в силу в 34 государствах). Самые новые ратификации 2024 года — Австрия (11 сентября; на фото — постоянный представитель Австрии при ООН в Женеве Дезире Швейцер и генеральный директор Международного бюро труда Жильбер Унгбо), Румыния (12 июня), Финляндия (7 июня), Дания (6 июня), Кыргызстан (3 июня). Конвенция в этих странах вступит в силу через год после указанных дат ратификации.

Конвенция была принята в 2019 году на 108-й сессии Международной конференции труда и провозглашает право работниц и работников на труд в условиях, свободных от насилия и домогательств. Как международный инструмент конвенция вступила в силу 25 июня 2021 года — то есть, согласно нормами конвенции, через 12 месяцев после ее ратификации двумя государствами-членами МОТ. Такими государствами были Уругвай и Фиджи, которые ратифицировали документ соответственно 12 и 25 июня 2020 года.

Первое место по количеству ратификаций сейчас занимает Европа, где конвенцию ратифицировали 18 стран — Австрия, Албания, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Молдова, Норвегия, Португалия, Румыния, Сан-Марино, Северная Македония, Финляндия, Франция. Далее Америка и Карибский бассейн: там конвенцию ратифицировали 12 стран — Антигуа и Барбуда, Аргентина, Багамские острова, Барбадос, Канада, Мексика, Панама, Перу, Сальвадор, Уругвай, Чили, Эквадор.

Далее Африка, где конвенцию ратифицировали девять стран: Лесото, Маврикий, Намибия, Нигерия, Руанда, Сомали, Уганда, Центрально-Африканская Республика, Южно-Африканская Республика (о позиции профсоюзов африканских стран в поддержку ратификации можно прочитать в этом материале). В Океании конвенцию ратифицировали четыре страны: Австралия, Папуа — Новая Гвинея, Самоа, Фиджи. В Азии конвенция ратифицирована двумя странами — Кыргызстаном и Филиппинами. 

В материалах канала можно прочитать подробнее о содержании Конвенции № 190, а также сопровождающей ее Рекомендации № 206. В случае ратификации конвенций МОТ государства принимают на себя обязательства внедрять прописанные в них нормы в национальные законодательства и исполнять эти нормы на практике. В свою очередь, рекомендации МОТ не требуют обязательной ратификации, но и не налагают каких-либо обязательств на государства-члены МОТ.

#Gender_Equality
О праве на объединение в Конституции России. Комментарии юристов Сергея Комарова и Владимира Четвернина

Конституция России в статье 30 гарантирует “право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов” и “свободу деятельности общественных объединений” (часть 1). Далее, в той же статье (часть 2) указывается, что “никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем”.

В комментариях к Конституции под редакцией Сергея Комарова (Москва: Юрайт, 2023) отмечается, что “свобода деятельности общественных объединений, гарантированная статьей 30 Конституции, заключается в том, что они самостоятельны в принятии уставов, избрании руководящих органов, составлении программы, управлении собственностью, распространении информации о своей деятельности и выступлении с инициативами по различным вопросам общественной жизни”.

В указанной книге также отмечается, что “важнейшей формой объединения является политическая партия, через них осуществляется государственное руководство обществом”, а “наиболее массовыми общественными объединениями являются профессиональные союзы”.

В издании “Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий” (1997 год) под редакцией Владимира Четвернина право на объединение указано как “важнейшее политическое право”, которое “касается политической и иной деятельности в сфере общественной жизни, являясь основополагающим условием существования демократического общества”.

Право на объединение, подчеркивается в “Проблемном комментарии”, “относится к любому человеку, законно находящемуся на территории РФ”, и далее: “Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере реализации данного права, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации”.

“Именно право на объединение лежит в основе свободного образования партий, многопартийности, или политического плюрализма”, — указывается в “Проблемном комментарии”, вместе с тем, далее также отмечается, что “самыми большими по численности общественными объединениями в России являются профсоюзы”. 

Владимир Четвернин в книге “Проблемы общей теории права и государства” (под редакцией Владика Нерсесянца; Москва: Норма, 2004 год) рассматривает партии и общественные организации как “политические (политизированные) институты в обществе”, находящиеся в особых взаимоотношениях с государством. “Для субъекта, существующего в обществе, в котором есть государство, последнее выступает как особый политический институт, организация, осуществляющая публичную политическую власть, или аппарат этой власти”, — пишет Четвернин.

“Субъекты гражданского общества, — пишет Четвернин далее, — формально равны, их отношения регулируются частным правом. В качестве таких субъектов выступают не только и не столько отдельные индивиды, но и социальные группы и ассоциации — общественные объединения, политические партии, профсоюзы, союзы предпринимателей и так далее. В этом контексте государство выступает как публично-властная институция, управляющая гражданским обществом в целом и призванная действовать во всеобщих интересах. Государство при этом не должно мешать реализации частных устремлений, конкурирующих в сфере гражданского общества”.

#Miscellaneous #ILO
2024/12/04 04:00:40
Back to Top
HTML Embed Code: