Что делать?

Владимир Морозов, к.э.н., специально для канала "Что делать?"

Государственная политика должна обеспечивать эффективное управление сырьевой базой страны

Именно такие слова произнёс Зампред Правительства Патрушев на совещании, посвящённом системе управления фондом недр Российской Федерации.

«Минерально-сырьевую базу нашей страны составляют почти 240 видов полезных ископаемых. Их запасы сосредоточены более чем в 40 тыс. месторождений. Кроме того, добыча сырья формирует порядка 40% доходов консолидированного бюджета. С учётом таких масштабов, безусловно, государственная политика должна обеспечивать эффективное управление сырьевой базой», – сказал Патрушев.

Отметим, что за 30 лет (с 1992 года) действия ФЗ РФ «О недрах» к нему было принято около 70 поправок. И это при том, что Закон РФ «О недрах», с точки зрения фундаментальных основ, считается одним из самых устойчивых законов в Российской Федерации. Например, почти столько же поправок (около 70) было внесено в Лесной кодекс РФ (с 2007 года) за вдвое меньший период. В Водный кодекс (с 2007 года)  - около 60 поправок за 17 лет.

Большая часть Федеральных Законов с изменениями к базовым ФЗ в области пользования природными ресурсами страны пришлась на последние годы в связи с объявленной России гибридной войны на поражение со стороны коллективного Запада. Чем острее вырисовывается необходимость достижения реального технологического и в целом экономического суверенитета, тем больше поправок к действующему законодательству, регулирующему использование сырьевых и других природных ресурсов, принимают наши законодатели.

Но по бюрократической традиции последних 30 лет всё больше депутаты смотрят на форму, а не  на содержание. Вносятся изменения, касающиеся цифрового двойника  того или иного ресурса, усовершенствования системы мониторинга, увеличения различных штрафов и платежей при превышении тех или иных нормативов и требований, установления новых сроков или объёмов работ для тех или иных частных случаев пользования.

Так, особое внимание на совещании по недопользованию уделили «спящим» лицензиям. За 2022–2024 годы досрочно были прекращены около 900 лицензий. По итогам совещания Зампред Правительства поручил провести аудит ранее выданных лицензий, а также актуализировать систему мониторинга для выявления нарушений. Это, безусловно, нужное дело.

Но, как говорил Ленин, «…Кто берётся за частные вопросы без предварительного решения общих, тот неминуемо будет на каждом шагу бессознательно для себя «натыкаться» на эти общие вопросы. А натыкаться слепо на них в каждом частном случае значит обрекать свою политику на худшие шатания и беспринципность».

В данном случае, если государственная политика должна обеспечивать эффективное управление сырьевой базой страны в условиях крайней необходимости использования абсолютно всех имеющихся ресурсов для достижения цели суверенизации России, то единственное разумное решение на данном этапе – вернуть управление всеми природными ресурсами государству.

Отдавая природную ренту в частные руки, невозможно достичь искомой эффективности в виде низкой себестоимости конечного продукта. А именно это и является потенциальным главным конкурентным преимуществом страны таких масштабов (9 часовых поясов), единственной в мире обладающей таким всеобъемлющим набором полезных ископаемых и других природных ресурсов, так или иначе лежащих в основе любой самой длинной цепочки производства высокотехнологической продукции.

www.group-telegram.com/ua/chto_delat_2022.com/8031

12.0K viewsJan 23 at 05:38

Владимир Морозов, к.э.н., специально для канала "Что делать?"

Государственная политика должна обеспечивать эффективное управление сырьевой базой страны

Именно такие слова произнёс Зампред Правительства Патрушев на совещании, посвящённом системе управления фондом недр Российской Федерации.

«Минерально-сырьевую базу нашей страны составляют почти 240 видов полезных ископаемых. Их запасы сосредоточены более чем в 40 тыс. месторождений. Кроме того, добыча сырья формирует порядка 40% доходов консолидированного бюджета. С учётом таких масштабов, безусловно, государственная политика должна обеспечивать эффективное управление сырьевой базой», – сказал Патрушев.

Отметим, что за 30 лет (с 1992 года) действия ФЗ РФ «О недрах» к нему было принято около 70 поправок. И это при том, что Закон РФ «О недрах», с точки зрения фундаментальных основ, считается одним из самых устойчивых законов в Российской Федерации. Например, почти столько же поправок (около 70) было внесено в Лесной кодекс РФ (с 2007 года) за вдвое меньший период. В Водный кодекс (с 2007 года)  - около 60 поправок за 17 лет.

Большая часть Федеральных Законов с изменениями к базовым ФЗ в области пользования природными ресурсами страны пришлась на последние годы в связи с объявленной России гибридной войны на поражение со стороны коллективного Запада. Чем острее вырисовывается необходимость достижения реального технологического и в целом экономического суверенитета, тем больше поправок к действующему законодательству, регулирующему использование сырьевых и других природных ресурсов, принимают наши законодатели.

Но по бюрократической традиции последних 30 лет всё больше депутаты смотрят на форму, а не  на содержание. Вносятся изменения, касающиеся цифрового двойника  того или иного ресурса, усовершенствования системы мониторинга, увеличения различных штрафов и платежей при превышении тех или иных нормативов и требований, установления новых сроков или объёмов работ для тех или иных частных случаев пользования.

Так, особое внимание на совещании по недопользованию уделили «спящим» лицензиям. За 2022–2024 годы досрочно были прекращены около 900 лицензий. По итогам совещания Зампред Правительства поручил провести аудит ранее выданных лицензий, а также актуализировать систему мониторинга для выявления нарушений. Это, безусловно, нужное дело.

Но, как говорил Ленин, «…Кто берётся за частные вопросы без предварительного решения общих, тот неминуемо будет на каждом шагу бессознательно для себя «натыкаться» на эти общие вопросы. А натыкаться слепо на них в каждом частном случае значит обрекать свою политику на худшие шатания и беспринципность».

В данном случае, если государственная политика должна обеспечивать эффективное управление сырьевой базой страны в условиях крайней необходимости использования абсолютно всех имеющихся ресурсов для достижения цели суверенизации России, то единственное разумное решение на данном этапе – вернуть управление всеми природными ресурсами государству.

Отдавая природную ренту в частные руки, невозможно достичь искомой эффективности в виде низкой себестоимости конечного продукта. А именно это и является потенциальным главным конкурентным преимуществом страны таких масштабов (9 часовых поясов), единственной в мире обладающей таким всеобъемлющим набором полезных ископаемых и других природных ресурсов, так или иначе лежащих в основе любой самой длинной цепочки производства высокотехнологической продукции.

BY Что делать?