Финансовым вливаниям дали зеленый свет

ХДС/ХСС, СДПГ и Зеленые все же договорились по финансовому пакету поддержки инфраструктуры.

Зеленые, как пишет Handelsblatt, согласились поддержать предложение ХДС/ХСС и СДПГ при условии, что 100 миллиардов из нового спецфонда были выделены в фонд климата и преобразований.

Нельзя не согласиться, что под помощью “государствам, подвергшимся нападению в нарушение международного права”, Зеленые подразумевают передачу вооружений Киеву.

Как мы помним, именно долговые ограничения заставили Германию в прошлом году сократить обещанную помощь чуть ли не вдвое, а дискуссия о “чрезвычайной ситуации” затормозила 3 млрд. транш.

Однако возможность увеличивать помощь не равна обязанности. Кроме того, по ряду наименований ФРГ осуществляет передачу с той скоростью, с которой вооружение и военная техника выпускаются/модернизируются. Поэтому важным ограничителем были не деньги, а производственные мощности.

Соответственно, даже с этой поправкой многое будет зависеть от политической воли и серьезности намерений наращивать производство.

Голосование в Бундестаге ожидаемо закончилось одобрением поправок в Основной закон. По сообщениям СМИ, голосование в Бундесрате также должно закончиться положительным вердиктом.

Таким образом, Германия получила 500-млрд фонд на модернизацию инфраструктуры, из которого 100-млрд пойдут землям. Всех, конечно, больше интересует второй пункт – исключение сферы обороны из ограничений долгового тормоза.

К дискуссии о том, означает ли сегодняшнее голосование настоящий переход к Zeitenwende или мировоззренческие основы немецкого общества сохранятся. Мне кажется, что пока сложно быть в чем-то уверенными. Вывод обороны из долгового тормоза – это достаточно гибкий механизм – он даст возможность ФРГ наращивать оборонный потенциал, но не обязательно приведет к этому. Для меня, наверное, Zeitenwende стала передача тяжелого вооружения и военной техники Украине. Понятно, как мыслили немецкие элиты и общество, понятно, почему для них это было логичным. Другой вопрос, принесет ли пользу немецкой внешнеполитической позиции подобная вынужденная «нормализация»? Честно говоря, представляется, что нет. Мне всегда импонировала особость ФРГ во внешнеполитических вопросах. Казалось, что именно «индивидуальная политика» (отказ от поставок вооружений сторонам конфликта, ограничения по экспорту вооружений, приоритет гуманитарных миссий и т.п.) была выгодна Берлину, потому что позволяла Германии иметь свой особый голос, отсылать к некоторым ценностным пацифистским основам, избегая обвинений в лицемерии.

Знаменует ли принятие новых бюджетных правил для оборонного бюджета поворот к европейской автономии? С одной стороны, он дает для этого гораздо больше возможностей, чем специальный фонд – банальная мысль, но если у вас много денег на ограниченный срок, а мощности еще не запущены, то вы скорее всего прибегнете к закупкам. С другой стороны, исключение обороны из долгового тормоза – это не гарантия, что ФРГ и ряд остальных государств – членов (например, Польша) будут двигаться в направлении евроавтономии. В общем, чтобы делать выводы нужно дождаться: 1) новых немецких заказов, 2) развития европейских программ (типа European Defense Industrial Strategy и European Defence Industry Reinforcement through common Procurement Act).

Немного странная мысль, что для усиления европейской автономии ЕС было бы выгодно урегулирование или снижение интенсивности украинского конфликта. Это дало бы возможность вкладываться в долгосрочные проекты, а не прибегать к «спонтанным» закупкам.

С чем можно смело спорить, так это с высказыванием некоторых экспертов, что рост оборонных бюджетов призван перезапустить экономику ЕС, добиться поддержки бизнес-элит, а главное, что немецкий ВПК вместо автомобилестроения может стать главным двигателем экономики Германии и обеспечить ей новый подъем. Нет.
Ну а почему - это совсем не так, надо будет написать подробнее в последущих постах.

Коллеги, до конца приема заявок на конференцию СМУ ИМЭМО РАН «Модели развития: в активном поиске» осталось 5 дней.

В своем тг-канале Совет молодых ученых не только выкладывает описание секций, но и делится литературой, которая может вдохновить вас на написание тезисов.

Ежегодная конференция - это флагманское мероприятие СМУ ИМЭМО РАН. Уже более 20 лет наш Совет старается организовать для молодых ученых (а молодость в науке длится долго - минимум до 40 лет, включительно) научное событие, где серьезные исследовательские доклады сочетаются с открытой и доброжелательной атмосферой дискуссии.

Ждём ваши тезисы.

🇩🇪 Без тормозов? Бундестаг одобрил неограниченные долги на оборону

Бундестаг во вторник одобрил реформу «долгового тормоза» – правила, ограничивавшего взятие излишних займов правительством. Вдобавок сформирован и новый специальный фонд на развитие инфраструктуры, имеющий двойное назначение.

▫️НОЗС изучил мнение германистов о немецких законодательных новшествах, а также обсудил перспективы военного строительства ФРГ с к.п.н., директором центра военно-экономических исследований ИМВЭС НИУ ВШЭ Прохором Тебиным.

❗️Подробнее - в материале на сайте НОЗС

Коллеги скинули новость, что военно-промышленные компании США, Британии и Турции вероятно будут исключены из 150-млрд фонда ReArm Europe. Не удивлюсь, если условия участия будут еще обсуждаться и подвергаться лоббированию. Пока в новости не все понятно, особенно про пакты.

Можно констатировать, что французская позиция победила немецкую.
Ну что - для долгосрочных перспектив гипотетического европейского ВПК - это может быть и хорошо, а в краткосрочной перспективе создат препятствия для укрепления обороноспособности.

Другое дело, что ограничения относятся только к фонду ReArm Europe (150 млрд евро), который будет обеспечен европейскими бондами (европейские бонды для европейской промышленности). Национальные средства можно тратить на то, что хочешь. Соответсвенно, немцы продолжат закупки/включение в цепочки с американскими концернами(авиация, European Sky Shield Initiative)

Бундесрат одобрил принятие поправок: вывод оборонных расходов из догового тормоза и 500-млрд фонд на модернизацию инфраструктуры

Поправки в Основной закон поддержали 53 голосами из 69.
Воздержались земли Бранденбург, Саксония-Анхальт, Тюрингия и Рейнланд-Пфальц.

Теперь закон должен быть расмотрен и подписан президентом Ф.-В. Штайнмайером.

Хочу поделиться с вами свежей статьей с полемическим названием “Почему восточные немцы любят русских”

Судьба у статьи непростая. Текст достаточно давно готовился для тематического номера одного англоязычного европейского рецензируемого журнала. Тема статьи утверждалась у редактора. Однако после отправки мне пришел ответ: извините, но после 2022 года Ваши исходные тезисы не соответствуют действительности.

Дальше началась упорная переписка. Я пыталась убедить редактора, что отношение к России в восточных и западных землях Германии ухудшилось, но все еще различается. Редактор мне не верил, писал недоверчивым тоном: “Ну если вы утверждаете, что находили данные опросов независимых (!) немецких соц.агенств …. это было бы, конечно, любопытно, но…”. В ответ я присылала ссылки на эти опросы (они были и в статье) и рассказывала о демоскопии. А мне приходило: “А какая у них выборка?”. Я отвечала про выборку и т.д. В общем, товарищи из infratest-dimap и прочих немецких агенств, я искренне пыталась защитить вашу честь, но европейские коллеги в вас не верят. В итоге после моего очередного письма с данными опросов про отношение на востоке и западе Германии к военным поставкам, а также методологией немецкой демоскопии, мне просто не ответили.

Пожалуй, обидно не то, что статью не взяли (такое бывает), а то, что редакция (а они не германисты) даже не отправила ее рецензентам-германистам (которые могли дать критику по-существу). Самое обидное, мне так и не поверили, что у восточных немцев существует особая внешнеполитическая позиция. Скажем так, если причины крылись в чем-то другом - могли бы так и написать, а не придумывать странные поводы.

Пообижавшись, решила отправить статью в двуязычный “Балтийский регион”. Англоязычная версия выйдет позже. Материал статьи был переработан, чтобы сделать его менее академичным, но более эссеистичным, спорным и полемическим. Захотелось попробовать себя в этом жанре. Поэтому теперь там о многом можно дискутировать, но, пожалуйста, не о независимости немецкой демоскопии.

Приглашаем вас завтра (27.03.2025) на научно-теоретический семинар “Международные отношения без отношений? Европейские исследования в условиях международной напряженности”.

На семинаре мы обсудим, почему европейские исследования все еще актуальны (если кто-то сомневался), а также как они видоизменились за последние 3 года.

Программа

Все желающие послушать, задать вопросы и поучаствовать в дискусии, пожалуйста, сегодня напишите ФИО и аффилиацию на почту СМУ ИМЭМО РАН smuimemo@yandex.ru

Анналена Бербок прибыла с визитом в Киев

Министр иностранных дел обещала Украине выделение дополнительной гуманитарной помощи, обвинила Россию в “имитации готовности к переговорам”, обещала донести свою позицию до американской стороны на встрече министров иностранных дел НАТО (хотя, представляется, что именно дипломатичное донесение позиции не всегда является сильной стороной Бербок).
В целом поездка носит символический характер - прощальный визит в преддверии смены правительства.

🔍 Хотите быть в курсе главных трендов глобальной безопасности?

🌍 Мир в напряжении: где-то гремят взрывы, а где-то затихают, одни страны разрывают с другими дипотношения, а другие, наоборот, восстанавливают разрушенные ранее связи.

▫️Мы в НОЗС каждый день задаемся вопросом — что на самом деле происходит с глобальной безопасностью? Становится ли мир день ото дня безопаснее или наоборот?

▫️Чтобы и вам было проще разобрать сигналы истины в шумном потоке информации, команда НОЗС собрала для вас эксклюзивную подборку телеграм-каналов, которые мы читаем сами и настоятельно рекомендуем нашим подписчикам!

📡 В нашем радиусе действия:
✔️Авторские блоги экспертов, скрупулезно изучающих важнейшие новости;
✔️Аналитические центры, чьи прогнозы сбываются чаще, чем хотелось бы;
✔️ Самые свежие новости и качественная аналитика в сферах глобальной безопасности и военно-технического сотрудничества.

💡Заберите нашу коллекцию — это как подписка на все значимые ресурсы в сфере безопасности, но без спама и фейков. Еще и бесплатно.

❗️ Просто добавьте папку по ссылке и оставайтесь на связи с реальностью

Дональд Трамп сообщил о введении с 3 апреля пошлин в размере 25% на импорт легковых автомобилей и легких грузовиков. Не позднее 3 мая подобные меры должны затронуть и ввозимые автозапчасти.

25% пошлины угрожают серьезными потерями автомобильному производству ФРГ. По данным 2024 г., США были важнейшим импортером немецких автомобилей. Доля американских продаж у Volkswagen /Audi/Porsche составляла 20%, у BMW — 48%, а у Mercedes — 35%.

Сильнее всех пострадает входящая в VW Groupe Porsche, которая не имеет своих производственных мощностей в Штатах. Чуть меньший ущерб ожидает компании, заводы которых располагаются в США: Volkswagen с производством в Чаттануга/Теннесси, BMW – в Спартанберге/Южная Каролина, Mercedes – в Таскалузе/Алабама. Однако в их случае под удар попадут комплектующие, произведённые за пределами США.

Ассоциация немецкой автомобильной промышленности (VDA) призвала к немедленным переговорам между США и ЕС. Автопроизводители хотели бы повторить прошлый успех, когда в первый срок Трампа путем различных уступок удалось избежать высоких пошлин на автомобильную продукцию ФРГ.
VW, как сообщается, временно приостановил поставки автомобилей в США до прояснения ситуации и выработки стратегии.

Удивляет, как некритично различные издания переводят и перепечатывают новость о том, что Porsche рассматривает возможность выпуска оборонной продукции.
Как будто это легкий и быстрый процесс - захотел, вошел на соответствующий рынок и уже выпускаешь (!) продукцию (какую именно?).
По поводу отсылок на бравое прошлое Porsche и участие в выпуске военной техники во время Второй мировой войны, а также в разработке Leopard 1 - ну даже не знаю… можно ли теперь ожидать от них работы на пятым претендентом на роль основного боевого танка ФРГ? (“Do you guys still make these”)

А если серьезно, то в самой статье Europäische Sicherheit & Technik достаточно сдержанно рассказывается, что в прошлом году Porsche ивестировали несколько миллионов в стартап Quantum Systems, который занимается разработкой беспилотников. Ну, видимо компания продолжит инвестировать в том числе в оборонные разработки и производство. О чем-то другом говорить точно рано.

Упал - отжался

Конечно интересно, наблюдать и обсуждать, как утром акции Rheinmetall упали на 27%.
Но справедливости ради надо отметить: за день они поднялись до -8%, а в конце дня торговались со снижением в 2,51% относительно уровня закрытия в пятницу.

Комментарии изданию Эксперт на животрепещущую тему- Porsche и танки

И к этим перспективам Rheinmetall можно еще добавить строительство завода по производству пороха в Румынии (вместе с  Romarm); расширение производства пороха в Испании и на совместном предприятии с Nitrochemie Aschau в ФРГ; рост объемов выпуска снарядов в Германии, Испании и Венгрии. В последнем случае речь идет о строительстве вместе венгерским холдингом N7 в городе Варпалота двух заводов - по производству снарядов и взрывчатых веществ для них.

В ожидании немецкого правительства

Имена будущих министров еще не известны (хотя неподтвержденные данные ходят), но уже есть информация о распределении портфелей.

ХДС:
• Глава Канцелярии Федерального канцлера
• Министерство экономики и энергетики
• Министерство иностранных дел
• Министерство образования, семьи, пожилых людей, женщин и молодежи
• Министерство здравоохранения
• Министерство транспорта
• Министерство цифровизации и модернизации государства

СДПГ:
• Министерство финансов
• Министерство юстиции и защиты прав потребителей
• Министерство труда и социальных вопросов
• Министерство обороны
• Министерство охраны окружающей среды, защиты климата, охраны природы и ядерной безопасности
• Министерство экономического сотрудничества и развития
• Министерство жилья, городского развития и строительства

ХСС:
• Министерство внутренних дел
• Министерство науки, технологий и космонавтики
• Министерство сельского хозяйства, продовольствия и родины


Время сравнивать ожидание-реальность новое распределение со своими же прогнозами.
Несколько месяцев назад проще всего было назвать два имени – Фридриха Мерц и Бориса Писториуса. Поэтому даже не обсуждалось, что ХДС получит пост канцлера, и ведомство федерального канцлера, а СДПГ – министерство обороны. Сбылось предположение, что социал-демократы и христианские демократы разделят между собой министерства финансов и экономики.
По профилю СДПГ ожидалось, что им достанется министерство труда и социальных вопросов, а также экономического сотрудничества и развития.
Как и предполагалось, ХСС добились поста министра внутренних дел, а также традиционно получили министерство сельского хозяйства («родину» немного неожиданно перекинули из МВД в с/х). Правда я прочила им еще министерство транспорта.
Что было неожиданно – нарушена негласная традиция – внешняя политика не досталась младшему партнеру по коалиции. Впервые ХДС получили и пост канцлера, и пост министра иностранных дел. Видимо, христианские демократы сочли несправедливым, что СДПГ, набравшие относительно невысокий результат, заберут себе министерство обороны, министерство финансов, а также претендуют на МИД.

Читаю самую интересную для нас часть коалиционного договора, посвященную внешней политике и безопасности.

Первое, что бросается в глаза – тесное сплетение внешней политики и политики безопасности. Большое внимание уделяется угрозам, вызовам и путям преодоления последних. Текст преамбулы к главе даже начинается с того, что «цель внешней политики и политики безопасности [ФРГ] заключается в поддержании состояния мира в рамках свободы и безопасности».

Интересно, что в коалиционном договоре выделяется два фактора, необходимые для сильной внешней политики ФРГ – экономическая и военно-политическая сила (У Германии есть только два союзника…). Усиление оборонной составляющей очевидно вызвано украинским конфликтом и представлением о российской угрозе, а внимание к роли экономики во внешней политике – действиями Трампа.

Коалиционный договор ХДС/ХСС и СДПГ о внешней политике в отношении ряда стран

Россия в коалиционном договоре названа основной угрозой. «Сейчас наша безопасность находится под такой серьезной угрозой, какой не было со времен окончания холодной войны. Наибольшая и непосредственная угроза исходит от России…». Вообще, когда я читала стратегию, сложилось ощущение, что РФ в ней некое негативное внешнее условие, а не страна. В тексте есть описание рисков, которые создает Москва, но нет информации о политике, которую ФРГ будет вести в отношении России (за исключением сохранения санкций, возможных пошлин на удобрения и заморозки активов) и во взаимодействии с Россией (не обязательно в положительном плане). Можно оценивать это негативно, но я скорее рада – алармистская риторика сейчас зашкаливает, поэтому тишина в коалиционном договоре оставляет хоть какой-то потенциальный горизонт возможностей.

Украина – объект помощи. Приоритет поддержки Киева зафиксирован еще в преамбуле главы. При этом интересный момент - в тексте появляется информация о возможных переговорах. Немецкая помощь Украине должна способствовать не только обороноспособности страны, но и укрепить ее переговорную позицию. Среди конкретных мер называются участии ФРГ в восстановлении Украины, обсуждение с союзниками потенциальных гарантий безопасности, а также возможности использования российских замороженных активов для финансирования Киева, поддержка создания трибунала для расследования преступлений против Украины. Перспективы членства в НАТО подтверждаются, но не гарантируются.

США – важнейший союзник, которого хочется вернуть. Высокое значение трансатлантических отношений остается константой внешней политики ФРГ. Тезис, что Германия будет брать на себя больше ответственности за обеспечение собственной безопасности, в том числе должен показать Трампу, что Берлин прислушивается к его требованиям.

Зарекомендовал себя и формат трехсторонних консультаций – Германия, Франция и Великобритания – который планируется продолжать.

В отношении Израиля подтверждается Staatsräson (безопасность Израиля является неотъемлемой частью внешней политики ФРГ). Дальше немного тоньше. Коалиция критикует террористическую атаку ХАМАС и поддерживает Израиль в обеспечении собственной безопасности. Но одновременно отмечается, что необходимо улучшение гуманитарной ситуации в секторе Газа, а также подтверждается приверженность ФРГ концепции двух государств.

Турция названа важным стратегическим партнером в рамках НАТО, соседом ЕС и влиятельным игроком на Ближнем Востоке, с которым ФРГ стремится совместно решать широкий спектр проблем — от политики безопасности до миграции. (Вообще, представляется, что после падения в Сирии правительства Б. Асада появилась некая зависимость внешнеполитической линии Берлина на Большом Ближнем Востоке от Анкары – и в выстраивании политики в отношении Дамаска, и в ликвидации потенциальной угрозы нового миграционного кризиса).
Со стремлением избежать новой волны мигрантов связан и пассаж в отношении Сирии, согласно которому ФРГ поддержит восстановление страны (при соблюдении четких условий), что будет способствовать возвращению беженцев.

Присутствуют классические параграфы о сотрудничестве ФРГ со странами Глобального Юга - Латинской Америки, Африки, Индо-Пацифики, что включает финализацию ЗСТ ЕС-Меркосур и стремление к заключению ЗСТ ЕС-Индия.

В отношении Китая действует старая формула сотрудничества в вопросах, отвечающих интересам Германии и ЕС, но одновременно политики сокращения односторонней зависимости и снижения рисков.