Азат Перуашев

Фракция «Ак жол» не поддержала проект бюджета на 2025-2027 годы
(тезисы выступления на пленарном заседании Мажилиса)
 
● Считаем нужным напомнить, что в послании 2023 года «Экономический курс Справедливого Казахстана» президент К.Токаев обозначил несколько важных подходов, цитирую:
«На текущем этапе самая важная задача – это формирование прочного промышленного каркаса страны, обеспечение экономической самодостаточности».
          «Через новую промышленную политику нам предстоит перейти к качественно другой модели развития» - цитата окончена.
● Но по факту, в предложенном проекте бюджета не произошло особых изменений ни в направлениях, ни в инструментах бюджетной политики.
Да, по некоторым параметрам меняются проценты, и то не всегда в лучшую сторону.
Но менять нужно не отдельные проценты, а базовые подходы, экономическую модель, как сказал президент.
 
● Вместо этого мы видим проедание Национального фонда.
Если увеличение изъятий в текущем году ещё можно оправдать восстановлением ущерба от небывалых паводков, то дальнейшие трансферты вызывают определённые сомнения.
Так, в 2025 г. планируется привлечь целевой трансферт в размере 3 трлн 300 млрд тенге.
 
Напомню, что при обсуждении трёхлетнего бюджета ровно год назад мы с вами, уважаемые коллеги, поддержали план правительства с 2025 года полностью отказаться  от целевых трансфертов из Нацфонда. В утверждённом нами тогда бюджете в этой графе на 2025 и 2026 годы стоит цифра 0.
А теперь вдруг не ноль, а сразу 3,3 триллиона затрат.
 
● Между тем, ст.23 Бюджетного кодекса РК допускает использование целевых трансфертов из Нацфонда только в двух случаях: для финансирования антикризисных программ в период спада экономики, или для социальных программ и стратегических инфраструктурных проектов  при отсутствии альтернативных источников их финансирования.
Но правительство не заявляло о наличии антикризисной программы, как не заявляло и о наличии кризиса, который наблюдают все остальные.
А альтернативные источники финансирования, на наш взгляд, имеются и об этом фракция «Ак жол» говорит при каждом обсуждении бюджета – от требований раскрыть и пересмотреть условия СРП по крупнейшим нефтегазовым проектам, справедливому налогообложению банков – и до адекватного вклада в бюджет со стороны квазигоссектора и нацкомпаний, хотя бы на уровне 70% от прибыли вместо нынешних 10-12%.
 
Другой момент – также в прошлом году мы утвердили планы правительства в 2025 году обеспечить накопление активов Нацфонда в размере 80,7 млрд долларов США.
А теперь нам предлагают согласиться, что в 2025 г. Нацфонд будет иметь не 80,7 а 62,2 млрд, т.е. на 18,5 млрд долларов меньше.
Но не раскрывается, куда исчезли эти 18,5 млрд долларов, почему Нацфонд их недосчитался и кто персонально за это отвечает?
 
● Да, можно сослаться, что проект бюджета в прошлом году формировало другое правительство, но фракцию «Ак жол» такие объяснения не устраивают. Независимо от фамилий министров, экономическая политика государства должна быть последовательной и поступательной, тем более, что и предыдущее, и нынешнее правительства состоят из одной и той же партии.
Тем более, что ежегодные Послания президента, на которые опирается правительство, не отменяют, а дополняют и развивают друг друга.
 
● Также вызывают вопросы темпы роста совокупного государственного долга.  
Расходы на обслуживание займов в 2025 году увеличатся сразу на 20% и составят 6 трлн 100 млрд. Это 38% от всех доходов республиканского бюджета (без учета трансфертов из Национального фонда), что повышает риски платежеспособности государства.
 
Между тем, в долг берёшь чужие деньги и на время, а отдавать придётся свои и навсегда.
При этом, в проекте бюджета не раскрывается информация, по какой ставке, на какой срок, из каких источников планируется привлекать заёмные средства, что свидетельствует о непрозрачности заимствований в том числе на покрытие дефицита бюджета.
Как и в случае с Нацфондом, предложение узаконить такой подход  вызывает обоснованные сомнения.
 

www.group-telegram.com/ua/peruash.com/12215

716 viewsedited  Oct 30, 2024 at 07:49

Фракция «Ак жол» не поддержала проект бюджета на 2025-2027 годы
(тезисы выступления на пленарном заседании Мажилиса)
 
● Считаем нужным напомнить, что в послании 2023 года «Экономический курс Справедливого Казахстана» президент К.Токаев обозначил несколько важных подходов, цитирую:
«На текущем этапе самая важная задача – это формирование прочного промышленного каркаса страны, обеспечение экономической самодостаточности».
          «Через новую промышленную политику нам предстоит перейти к качественно другой модели развития» - цитата окончена.
● Но по факту, в предложенном проекте бюджета не произошло особых изменений ни в направлениях, ни в инструментах бюджетной политики.
Да, по некоторым параметрам меняются проценты, и то не всегда в лучшую сторону.
Но менять нужно не отдельные проценты, а базовые подходы, экономическую модель, как сказал президент.
 
● Вместо этого мы видим проедание Национального фонда.
Если увеличение изъятий в текущем году ещё можно оправдать восстановлением ущерба от небывалых паводков, то дальнейшие трансферты вызывают определённые сомнения.
Так, в 2025 г. планируется привлечь целевой трансферт в размере 3 трлн 300 млрд тенге.
 
Напомню, что при обсуждении трёхлетнего бюджета ровно год назад мы с вами, уважаемые коллеги, поддержали план правительства с 2025 года полностью отказаться  от целевых трансфертов из Нацфонда. В утверждённом нами тогда бюджете в этой графе на 2025 и 2026 годы стоит цифра 0.
А теперь вдруг не ноль, а сразу 3,3 триллиона затрат.
 
● Между тем, ст.23 Бюджетного кодекса РК допускает использование целевых трансфертов из Нацфонда только в двух случаях: для финансирования антикризисных программ в период спада экономики, или для социальных программ и стратегических инфраструктурных проектов  при отсутствии альтернативных источников их финансирования.
Но правительство не заявляло о наличии антикризисной программы, как не заявляло и о наличии кризиса, который наблюдают все остальные.
А альтернативные источники финансирования, на наш взгляд, имеются и об этом фракция «Ак жол» говорит при каждом обсуждении бюджета – от требований раскрыть и пересмотреть условия СРП по крупнейшим нефтегазовым проектам, справедливому налогообложению банков – и до адекватного вклада в бюджет со стороны квазигоссектора и нацкомпаний, хотя бы на уровне 70% от прибыли вместо нынешних 10-12%.
 
Другой момент – также в прошлом году мы утвердили планы правительства в 2025 году обеспечить накопление активов Нацфонда в размере 80,7 млрд долларов США.
А теперь нам предлагают согласиться, что в 2025 г. Нацфонд будет иметь не 80,7 а 62,2 млрд, т.е. на 18,5 млрд долларов меньше.
Но не раскрывается, куда исчезли эти 18,5 млрд долларов, почему Нацфонд их недосчитался и кто персонально за это отвечает?
 
● Да, можно сослаться, что проект бюджета в прошлом году формировало другое правительство, но фракцию «Ак жол» такие объяснения не устраивают. Независимо от фамилий министров, экономическая политика государства должна быть последовательной и поступательной, тем более, что и предыдущее, и нынешнее правительства состоят из одной и той же партии.
Тем более, что ежегодные Послания президента, на которые опирается правительство, не отменяют, а дополняют и развивают друг друга.
 
● Также вызывают вопросы темпы роста совокупного государственного долга.  
Расходы на обслуживание займов в 2025 году увеличатся сразу на 20% и составят 6 трлн 100 млрд. Это 38% от всех доходов республиканского бюджета (без учета трансфертов из Национального фонда), что повышает риски платежеспособности государства.
 
Между тем, в долг берёшь чужие деньги и на время, а отдавать придётся свои и навсегда.
При этом, в проекте бюджета не раскрывается информация, по какой ставке, на какой срок, из каких источников планируется привлекать заёмные средства, что свидетельствует о непрозрачности заимствований в том числе на покрытие дефицита бюджета.
Как и в случае с Нацфондом, предложение узаконить такой подход  вызывает обоснованные сомнения.
 

BY Азат Перуашев