Telegram Group & Telegram Channel
На уходящей неделе врио курского губернатора совершил вояж в столицу, где состоялась масса важных встреч, призванных запустить реализацию тех установок, что прозвучали в ходе разговора регионального руководителя с Президентом РФ. Александр Хинштейн вновь показал свои лоббистские возможности, по меньшей мере, с точки зрения способности войти в статусные кабинеты. Об эффективности лоббизма, конечно, будем судить по выделенным для курян объёмам ресурсов, количеству программ и проектов, что примут ведомства, гостем которых стал врио. Но уже сейчас понятно, что даже при положительном исходе большинства визитов, существенной проблемой остаётся состояние региональной системы управления. Причём, не только в кадровой сфере, изменения в которой в последнее время стали происходить. Но и в её структурной части.

Успешность функционирования механизма управления зависит не только от подобранных кадров, но и от правильной композиции структур, выстроенных в соответствии с приоритетами, задачами, кадровыми и стилистическими особенностями системы. Уже более двух месяцев прошло с момента смены власти в области, запущены кадровые изменения, но структурных преобразований пока нет. Получается, что новое руководство «рулит» управленческой машиной, в структурном смысле заточенной под прежних начальников, и это не может не сказываться на качестве принятия решений, координации, администрирования.

Напомню, что Роман Старовойт, которого нынче не принято вспоминать, будучи назначенным врио губернатора, запустил кадровые и структурные перемены довольно быстро. Да, экспериментировал и в том и в другом отношениях, причём, далеко не все эксперименты оказались удачными. Но соблюдалось важное правило – если хочешь всерьёз изменить качество государственного управления регионом – обойтись без сочетающихся структурных и кадровых трансформаций невозможно.

Впрочем, в структурной части Роман Владимирович оставил довольно своеобразное «наследство», которое во многом (правда, не полностью) сохранил в ходе своего недолгого правления Алексей Смирнов. Я не буду заниматься здесь обширным структурным анализом региональной исполнительной власти, но на некоторые моменты не могу не обратить внимание.

В принципе, структура управления таким регионом, как Курская область, стоится на понятных функциональных основаниях с элементами модных ныне проектного и «штабного» подходов. Ключевые функциональные блоки системы управления регионом очевидны – дальше задача упирается в необходимость выстроить их в адекватную приоритетам, задачам и кадровому составу композицию. Но в курской региональной власти, скажем, отсутствует заместитель губернатора по финансам. В своё время, убрав с этой должности блестящего регионального финансиста Валентину Ивановну Нордстрем, старовойтовская «команда 46» упразднила и саму эту статусную позицию. Как говорили мне тогда в приватных разговорах представители новой власти – «сильный финансовый замгубернатора будет мешать развитию». В результате субъектность финансового блока в региональном управлении ослаблена, что влияет и на качество региональной финансовой политики. Нет в системе курской власти и «нормального» замгубернатора по внутренней политике. И опять - это неординарное обстоятельство сложилось из того факта, что внутриполом при Романе Старовойте рулил сам … председатель регионального правительства. Ситуация более чем странная – первый заместитель губернатора по внутриполу в регионах есть, скажем, в Липецкой области сейчас, или был в Орловской, когда эту должность занимал Вадим Соколов. Но чтобы отдельный глава областного правительства непосредственно руководил внутренней политикой…? Наконец, и при Романе Старовойте, и при Алексее Смирнове в структуре управления не было полноценного заместителя губернатора по экономике. «А нам и не надо, по сути, самостоятельный председатель правительства – и есть координатор экономической политики» - примерно так мне отвечали представители «команды 46», забыв, правда, что он (глава правительства, которым был Алексей Смирнов) тогда же (при Романе Старовойте) отвечал за внутрипол и много ещё за что.



group-telegram.com/slatinov/2508
Create:
Last Update:

На уходящей неделе врио курского губернатора совершил вояж в столицу, где состоялась масса важных встреч, призванных запустить реализацию тех установок, что прозвучали в ходе разговора регионального руководителя с Президентом РФ. Александр Хинштейн вновь показал свои лоббистские возможности, по меньшей мере, с точки зрения способности войти в статусные кабинеты. Об эффективности лоббизма, конечно, будем судить по выделенным для курян объёмам ресурсов, количеству программ и проектов, что примут ведомства, гостем которых стал врио. Но уже сейчас понятно, что даже при положительном исходе большинства визитов, существенной проблемой остаётся состояние региональной системы управления. Причём, не только в кадровой сфере, изменения в которой в последнее время стали происходить. Но и в её структурной части.

Успешность функционирования механизма управления зависит не только от подобранных кадров, но и от правильной композиции структур, выстроенных в соответствии с приоритетами, задачами, кадровыми и стилистическими особенностями системы. Уже более двух месяцев прошло с момента смены власти в области, запущены кадровые изменения, но структурных преобразований пока нет. Получается, что новое руководство «рулит» управленческой машиной, в структурном смысле заточенной под прежних начальников, и это не может не сказываться на качестве принятия решений, координации, администрирования.

Напомню, что Роман Старовойт, которого нынче не принято вспоминать, будучи назначенным врио губернатора, запустил кадровые и структурные перемены довольно быстро. Да, экспериментировал и в том и в другом отношениях, причём, далеко не все эксперименты оказались удачными. Но соблюдалось важное правило – если хочешь всерьёз изменить качество государственного управления регионом – обойтись без сочетающихся структурных и кадровых трансформаций невозможно.

Впрочем, в структурной части Роман Владимирович оставил довольно своеобразное «наследство», которое во многом (правда, не полностью) сохранил в ходе своего недолгого правления Алексей Смирнов. Я не буду заниматься здесь обширным структурным анализом региональной исполнительной власти, но на некоторые моменты не могу не обратить внимание.

В принципе, структура управления таким регионом, как Курская область, стоится на понятных функциональных основаниях с элементами модных ныне проектного и «штабного» подходов. Ключевые функциональные блоки системы управления регионом очевидны – дальше задача упирается в необходимость выстроить их в адекватную приоритетам, задачам и кадровому составу композицию. Но в курской региональной власти, скажем, отсутствует заместитель губернатора по финансам. В своё время, убрав с этой должности блестящего регионального финансиста Валентину Ивановну Нордстрем, старовойтовская «команда 46» упразднила и саму эту статусную позицию. Как говорили мне тогда в приватных разговорах представители новой власти – «сильный финансовый замгубернатора будет мешать развитию». В результате субъектность финансового блока в региональном управлении ослаблена, что влияет и на качество региональной финансовой политики. Нет в системе курской власти и «нормального» замгубернатора по внутренней политике. И опять - это неординарное обстоятельство сложилось из того факта, что внутриполом при Романе Старовойте рулил сам … председатель регионального правительства. Ситуация более чем странная – первый заместитель губернатора по внутриполу в регионах есть, скажем, в Липецкой области сейчас, или был в Орловской, когда эту должность занимал Вадим Соколов. Но чтобы отдельный глава областного правительства непосредственно руководил внутренней политикой…? Наконец, и при Романе Старовойте, и при Алексее Смирнове в структуре управления не было полноценного заместителя губернатора по экономике. «А нам и не надо, по сути, самостоятельный председатель правительства – и есть координатор экономической политики» - примерно так мне отвечали представители «команды 46», забыв, правда, что он (глава правительства, которым был Алексей Смирнов) тогда же (при Романе Старовойте) отвечал за внутрипол и много ещё за что.

BY СЛАТИНОВ


Warning: Undefined variable $i in /var/www/group-telegram/post.php on line 260

Share with your friend now:
group-telegram.com/slatinov/2508

View MORE
Open in Telegram


Telegram | DID YOU KNOW?

Date: |

Ukrainian forces have since put up a strong resistance to the Russian troops amid the war that has left hundreds of Ukrainian civilians, including children, dead, according to the United Nations. Ukrainian and international officials have accused Russia of targeting civilian populations with shelling and bombardments. Although some channels have been removed, the curation process is considered opaque and insufficient by analysts. Some people used the platform to organize ahead of the storming of the U.S. Capitol in January 2021, and last month Senator Mark Warner sent a letter to Durov urging him to curb Russian information operations on Telegram. The Dow Jones Industrial Average fell 230 points, or 0.7%. Meanwhile, the S&P 500 and the Nasdaq Composite dropped 1.3% and 2.2%, respectively. All three indexes began the day with gains before selling off. READ MORE
from ua


Telegram СЛАТИНОВ
FROM American