Дорогой Полиграф Полиграфович
Новости из Самары.

Вопрос тут даже не в том, что вопросы единых правовых и организационных основ государственной службы регулируются федеральным законом и «детектор лжи» там не упомянут, не в том, что научная обоснованность и достоверность «полиграфа» до сих пор дискутируются, не в том, что это дорого, а денег нет, а в том, что добровольность и выборочность такого психофизиологического исследования сама по себе является коррупциогенным фактором.
 
Самарские усилия по противодействию коррупции можно только приветствовать и в их развитие предложить:
 
🔻Внести в Федеральный закон № 437-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» требование о проведении в отношении всех государственных гражданских служащих Российской Федерации ежегодного психофизиологического исследования на предмет причастности к коррупционной деятельности с использованием полиграфа по единой федеральной методике.

🔻Внести в Федеральный закон № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в статью 13.1 «Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, в связи с утратой доверия» норму, в соответствии с которой, непрохождение ежегодного психофизиологического исследования на предмет причастности к коррупционной деятельности с использованием полиграфа по единой федеральной методике также является основанием для увольнения в связи с утратой доверия.

🔻Ввести для лиц, занимающих государственные должности и должности государственной гражданской службы «Единый день полиграфа», например, 4 марта, в который проводить соответствующие исследования.
 
 
Очевидно, что такие законы приняты не будут.
Не подкреплённые нормативно разговоры «полиграфировании» чиновников я не поддерживаю.

#коррупция
#государственная_служба
 
🔗

🔹Коммерсант
🔹Газета
🔹РИА Новости

«Свой» - «Чужой»
Реестр правильных блогеров позволил бы начать их государственное финансирование, либо предоставить им какие-то льготы
 
Это, собственно, и является целью, потому что для того, чтобы выражать мнение и высказываться в поддержку семейных ценностей не нужен никакой реестр, а нужна убеждённость, личный пример и свобода слова, гарантированная статьёй 29 Конституции.
 
Вопрос в том, каким критериям должны соответствовать «реестровые блогеры» и как оценивать качество соответствующей деятельности.
 
И здесь можно выдвинуть требования:
 
🔻к личной репутации блогера в семейно-нравственной сфере
🔻к практической полезности размещаемой информации
🔻к охвату аудитории
🔻к периодичности обновления контента
 
Я создание тематических реестров для блогеров не поддерживаю.
Достаточно уже Реестра десятитысячников.
А для тех, кто претендует на государственную поддержку есть гранты, распределяемые на конкурсной основе.
#реестр_блогеров
#семейные_ценности
🔗

🔹ГАЗЕТА
 

Никогда не было и вот опять
Очевидным решением Росавиации является приостановка эксплуатации всех самолётов Sukhoi Superjet 100 до установления причин аварии.
 
5 мая 2019 года в катастрофе с участием самолёта Superjet в аэропорту Шереметьево при схожих обстоятельствах погиб 41 человек.
Виновным был признан пилот, но были вопросы и к качеству техники.
 
На фоне последних происшествий с «Суперджетами», отставок в «Яковлеве» и в «Туполеве», возможно, в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2005 г. № 196-ФЗ, задействовать механизм парламентского расследования, где установить обстоятельства, связанные с проблемами надёжности и с аварийностью в гражданской авиации.
 
Опять говорится и о плохой подготовке пилотов, и о системных проблемах в конструкции самолёта.
Это требует, наконец, гласного разбирательства, поскольку связано с жизнями людей.
 
Проведение парламентских расследований, как основанном на законе способе публичного установления фактов и обстоятельств, имеющих негативные последствия для общества и государства, я решительно поддерживаю.
 
#Superjet
#парламентское_расследование

 🔗

🔹INERFAX
🔹БИЗНЕСONLINE
🔹«Сухой в огне»

Социологический вопрос
Президент имеет полномочия отстранить от должности любого главу региона в связи с утратой доверия.
Он не обязан по закону никак официально объяснять своё решение, но он конечно нуждается в количественных оценках качества исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
 
Новый указ об оценке эффективности деятельности губернаторов и региональных правительств отличается от одноимённого Указа 2021 года № 68 и его более поздней редакции несколькими важными деталями:
 
🔻Во-первых, губернаторские KPI впервые содержат такие критерии, как «оценку удовлетворённости».
Это предусмотрено в отношении участников СВО по условиям для медицинской реабилитации, переобучения и трудоустройства, и для граждан по условиям для занятий физической культурой и спортом.
Методику в двухмесячный срок должна будет разработать Администрация Президента, равно как и методику оценки доверия к власти.
 
🔻Во-вторых, «в зачёт» главам регионов предложено ставить не только объём жилищного строительства, как было по Указу № 68, но и нежилой недвижимости. Это прибавит очков руководителям Московской и Санкт-Петербургской агломераций с их масштабными «апартаментными» проектами, куда людей заселяют, но которые жильём не являются.
Ещё одним жестом поддержки руководства столиц станет пункт о поощрении новизны парка общественного транспорта в агломерациях и городах. Соответствующий критерий для сельской местности отсутствует.
 
🔻В-третьих, совершенно новым показателем в оценке эффективности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и третьим в списке стал суммарный коэффициент рождаемости.
Здесь могут выиграть не только республики с традиционно высокими демографическими показателями, но и богатые регионы, которые смогут предложить большие стимулирующие выплаты и места в перинатальных центрах чтобы пригласить рожениц из других субъектов Российской Федерации.
 
🔻Кое-что исчезло. Например, из показателя «цифровая зрелость» исчезло требование использовать отечественные информационно-технологические решения.
 
В развитие идей Указа № 1014 от 28 ноября 2024 года в KPI губернаторов можно предложить добавить такие важные критерии, как
🔻оценку гражданами криминогенной ситуации и уровня общественной безопасности,
🔻оценку качества взаимодействия органов публичной власти и населения региона,
🔻оценку уровня коррупции,
🔻оценку качества и обеспеченности учреждениями дошкольного и школьного образования,
🔻качество и доступность учреждений здравоохранения,
🔻качество и доступность мобильной связи и доступа к «интернет» и т.п.
 
Несмотря на то, что указы об оценке эффективности деятельности губернаторов и региональных правительств публиковались, методики и результаты никогда не были обнародованы, поэтому невозможно судить ни об их научной обоснованности, ни о том, как эти исследования влияют на кадровую политику и на политическую судьбу конкретных акторов политического процесса.
В этом вопросе я поддерживаю гласность.
 
🔗

#демография
#KPI_губернаторов

Госконтроль встал на лыжи
«Звёзды» не вечны
 
Закон, который был принят Государственной Думой 21 ноября 2024 года и уже одобрен Советом Федерации вводит для горнолыжных трасс, пляжей и объектов размещения туристов обязательность соответствия установленным правительством классификационным требованиям.
Чем выше классификационный уровень объекта, тем больше требований будет к нему предъявлено.
 
Сведения о классифицированных объектах подлежат включению в специальный государственный реестр.
Классификация будет действовать три года, после чего уровень «звёзд» придётся подтвердить.

Будет сформирован также государственный реестр организаций, осуществляющих саму классификацию, установлены предъявляемые к ним квалификационные требования.
Для урегулирования споров будет создан специальный совет.
 
Государство, таким образом, станет контролировать как уровень сервиса в интересах потребителей соответствующих услуг, так и уровень самих классифицирующих организаций.
 
Отсутствие, например, гостиницы или пляжа в реестре будет означать для невозможность работать на рынке туристических услуг, а несоответствие классификационным требованиям определённого уровня грозит понижением в классе, или как принято ещё говорить, - в «звёздности».
 
Исключения сделаны для различных государственных, ведомственных и специализированных организаций.
 
Закон наделяет субъекты Российской Федерации дополнительными полномочиями.
Они должны будут определить или сформировать соответствующий контрольный орган, который сможет проводить плановые и внеплановые проверки организаций, оказывающих услуги в туристской индустрии и вводить санкции в форме приостановления, или даже прекращения классификации, что повлечёт невозможность продолжения деятельности объекта.

В общем, это будет больше контроля, больше государства, но и больше коррупциогенных факторов, с которыми связан любой госконтроль.

Я считаю, что в текущем режиме контролировать «звезды» в отелях должны негосударственные само регулируемые организации и общества защиты прав потребителей, а государство вмешиваться в крайних случаях.



P.S. В обосновании к законопроекту № 674018-8 говорилось, что на реализацию требований закона дополнительных бюджетных средств не потребуется, но непонятно тогда откуда возьмутся деньги на контролёров.

#туризм
#законопроект

🔗
 
🔹Государственная Дума

Начался Второй Челябинский процесс
Я представляю интересы группы ответчиков
#Макфа
#национализация
🔗

🔹 ЕАН
🔹 ПРАВО.РУ

А в судьи кто?
Бороться надо не с плесенью, а с сыростью
 
Причина «перегруза», профессионального выгорания и нежелания юристов идти в судьи и оставаться в профессии не в недостаточном финансировании, а в следующем:
 
🔻в неэффективной работе органов власти, из-за которой граждане вынуждены идти в суды даже по самым незначительным поводам
🔻в отсутствии должного авторитета судебной власти, основанного на признании гражданами её независимости, беспристрастности и некоррумпированности
🔻в непрозрачной кадровой политике, содержащей элементы протекционизма, фаворитизма, кронизма, etc.
 
Чтобы лучшие юристы страны почли за честь продолжить и завершить свою карьеру в судейской мантии, получили такую реальную возможность, нужно признать наличие и наметить путь избавления от приведённых выше пороков
 
P.S. Судебная реформа идёт уже тридцать лет.

#судебная_система
#судебная_реформа
 
🔗
 
🔹 Коммерсант
🔹 Страшный суд

День человеческих прав
10 декабря, в 1948 году, Организацией Объединённых Наций была принята Всеобщая декларация прав человека - The Universal Declarationof Human Rights (UDHR).
 
Это гуманистический стандарт для всех народов планеты, установленный после окончания Второй мировой войны, когда пренебрежение и неуважение к правам человека привели к варварским актам.
Декларация во имя мира, в котором люди будут пользоваться свободой слова и веры, будут свободны от страха и нужды.
 
Российская Федерация, как одна из стран-основательниц ООН и постоянный член Совета Безопасности, имеет особые обязательства перед человечеством защите буквы и духа UDHR.
 
Декларация состоит из преамбулы и 30 статей, они в значительной степени воспроизведены в современной российской Конституции, очередную годовщину принятия которой мы отметим 12 декабря.
 
Конституция объявляет права человека непосредственно действующими, они должны составлять смысл и содержание деятельности органов публичной власти и обеспечиваться правосудием.
Собственно, обеспечение, соблюдение и защита прав человека и есть основная функция государства.
 
В этом году День прав человека ООН отмечает под девизом: «Наши права. Наше будущее. Прямо сейчас».
Это означает требование ко всем странам прямо сейчас защитить тех, чья жизнь, свобода и достоинство под угрозой.
 
#права_человека
#UDHR
 #Организация_Объединённых_Наций
🔗

🔹РИА НОВОСТИ
🔹Известия

Senatus Populusque
Николай Любимов сменил от Рязанской области в Сенате Ирину Петину, которая тоже была арестована по коррупционному делу
 
Вопрос не в том, что не надо бороться с коррупцией, а в том, чтобы не превращать парламент в синекуру для отставников из других ветвей власти, или хотя бы ввести период «передержки» после отставки с госдолжности и перед назначением в Сенат или перед контролируемым избранием в Госдуму, чтобы правоохранительные органы могли провести аудит и подтвердить отсутствие претензий по предыдущему месту работы.
 
И вообще, бывший губернатор не обязательно хороший законодатель, как Incitatus не смог бы выполнять обязанности консула – эта работа требует других навыков и качеств, а потому перевод ветеранов госуправления на политическое дожитие в парламент я не поддерживаю.
 
#коррупция
#Госдума
#Incitatus
 
🔗

🔹ТАСС