🔸 См. также: Китай: концепция мирового института Чжао Тиняна («система Тянься»); Китай: «Реляционная теория мировой политики» Цинь Яцина; Китай: теория морального реализма Янь Сюэтуна; Школы и парадигмы теории международных отношений

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #теория

1.📖Алексеева Т.А. Теория международных отношений как политическая философия. Наука / Т.А. Алексеева. - Москва: Издательство «Аспект Пресс», 2019. - 608 с. - Текст: непосредственный
2.🌐Косевич Е. Приоритет практики над теорией: латиноамериканские концепции в области международных отношений // Российский совет по международным делам
3.📖Лебедева М.М. Незападные теории международных отношений: миф или реальность? / М.М. Лебедева // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. - 2017. - Т. 17. - №2. - С. 246-256. - Текст: непосредственный
4.🌐Пятачкова А., Новиков Д. Введение в незападные теории международных отношений // Российский совет по международным делам
5.🌐Фокина А. Деколонизация теории международных отношений // Российский совет по международным делам
6.🌐Krishna S. Decolonizing International Relations // E-International Relations: [site]. - 2012. - October 8

🗓 Термин дня

27 января отмечается Международный день памяти жертв Холокоста.
Именно в этот день ровно 80 лет назад - в ходе Висло-Одерской наступательной операции - советские солдаты 1-го Украинского фронта освободили узников крупнейшего нацистского концентрационного лагеря — Аушвиц-Биркенау (Освенцима).

🔵 Холокост

(от др. греч. «сжигаемый целиком»; «всесожжение»)
Также используется термин «Шоа» (с ивр. — «катастрофа»)

🔘Последовательное массовое уничтожение нацистами и их сторонниками представителей различных этнических и социальных групп в период с 1933 года по 1945 год.

⚪️Термин «Холокост» имеет библейские корни, означая полностью сжигаемую жертву Всевышнему. В английском языке термин вошел в широкое употребление в 1950-е годы [5]; заимствован в русский язык в 1980-е годы [4].

✔️На иврите в отношении данных событий применяется термин «Шоа» — буквально «катастрофа» [4].

◻️Холокост являлся целенаправленной политикой национал-социалистов и всех органов власти Германии, происходил при активном участии пронацистских и антисемитских групп на территориях, оккупированных в ходе Второй мировой войны нацистской Германией и ее странами-сателлитами [6].
В основании Холокоста — расовая теория, идея о превосходстве арийской расы над другими группами, признаваемыми «неполноценными» [4].

✔️Термин «Холокост» употребляется в двух смыслах [4, 6]:
🔹в узком смысле — геноцид евреев в Германии и на оккупированных ею территориях в 1933 - 1945 годах;
🔹в широком смысле — массовые репрессии и геноцид евреев, советских военнопленных, представителей различных социальных, этнических и религиозных меньшинств нацистской Германией и ее сторонниками.

⚪️История Холокоста подразделяется на четыре этапа [4].
Первый этап длился с момента прихода национал-социалистов (нацистов) к власти в Германии в 1933 году по 1939 год.
В это время преследования касались только жителей Германии и были связаны с принятием в 1935 году антиеврейских Нюрнбергских законов, высылкой евреев-иностранцев из страны (1938 год), погромами «Хрустальной ночи» [4].

⚪️В 1936 году действие Нюрнбергских законов было распространено на цыган; началась сегрегация и массовое уничтожение представителей общественных и религиозных меньшинств [4].

⚪️Второй этап связан с началом Второй мировой войны и оккупацией европейских стран.
Данный период длился с 1939 года по 1941 год.
Основными методами Холокоста в этот период стали создание гетто и вытеснение евреев, а также других этнических и социальных меньшинств из общественной жизни [4].
В общей сложности в Восточной Европе было создано около 1200 гетто [6].

⚪️Третий этап связан с началом Великой Отечественной войны и оккупацией территорий СССР (июнь 1941 года — осень 1943 года).
На оккупированных территориях Прибалтики, Белоруссии, Украины и Юга России проводилось физическое уничтожение евреев и других этнических и социальных меньшинств, в том числе при участии местных коллаборационистов [4].
На 1942 год пришлось максимальное количество жертв Холокоста; заработал механизм уничтожения людей с использованием газовых камер [4].

🔳На оккупированных советских территориях жертвами Холокоста стали более 1,5 млн человек.
80% евреев Литвы были убиты уже к концу 1941 года.
Получили известность случаи массовых убийств в Бабьем Яру в Киеве и в Понарах неподалеку от Вильнюса.
К 1943 году большинство евреев Западной Украины и Западной Белоруссии были уничтожены [6].
Немецкое руководство рассматривало захват СССР в контексте расширения «жизненного пространства» для немецкого народа [6].

⚪️Концепция Генерального плана «Ост» (1942 год) предусматривала «переселение» более 30 млн славян и «германизацию» европейского Востока вплоть до Урала.
Этот план сочетался с так называемым «окончательным решением еврейского вопроса» [2].

⚪️Заключительный этап Холокоста пришелся на 1943 - 1945 годы.
В 1943 году были ликвидированы почти все гетто на территории Восточной Европы.
Последняя массовая операция по уничтожению людей была осуществлена в мае-июле 1944 года [4].
После 1943 года нацистское руководство старалось использовать уцелевших в ходе Холокоста на тяжелых работах [4].

🔳Чертой Холокоста стала практика использования лагерей смерти. Шесть лагерей смерти Хелмно, Белжец, Собибор, Треблинка, Майданек и Аушвиц-Биркенау были созданы для систематических массовых убийств с использованием газовых камер [6].

🔳Точное количество жертв Холокоста остается неизвестным.
Холокост привел к уничтожению 60% евреев Европы (трети еврейского населения мира), от четверти до трети цыганского народа, до 10% поляков, около 3 млн советских военнопленных, прочих общественных и религиозных меньшинств.
Массовое уничтожение душевнобольных и инвалидов не поддается подсчету [4].

❗️Холокост признан «преступлением против человечества» [4].
Память о Холокосте зафиксирована в международных документах:
📄 Берлинская декларация ОБСЕ, принятая 29 апреля 2004 года, подчеркивает, что государства-участники обязуются способствовать сохранению памяти о трагедии холокоста и, по мере необходимости, содействовать просвещению в этой области, а также осознанию важности уважительного отношения ко всем этническим и религиозным группам. Текст документа: https://www.osce.org/files/f/documents/8/a/31436.pdf
📄Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/60/7, принятая 1 ноября 2005 года без голосования, отвергает любое отрицание Холокоста, призывает государства-члены разработать просветительские программы, благодаря которым будущие поколения усвоят уроки Холокоста, чтобы содействовать предотвращению будущих актов геноцида, а также устанавливает
🗓Международный день памяти жертв Холокоста — 27 января.
Текст документа
📄 Резолюция ЮНЕСКО 34С/49, принятая 8 октября 2007 года, подчеркивает, что Холокост, приведший к истреблению одной трети евреев и несчетного числа представителей других меньшинств, будет всегда служить всем людям предостережением об опасностях, которые таят в себе ненависть, фанатизм, расизм и предрассудки. Текст документа: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000153837_rus

🔻Россия хранит память о событиях Второй мировой войны и стремится не допустить искажения исторической правды.
С 2015 года на федеральном уровне проводится «Неделя памяти жертв Холокоста» — цикл мероприятий, приуроченный к Международному дню памяти жертв Холокоста 27 января и освобождению в этот день в 1945 году Красной армией лагеря смерти Аушвиц (Освенцим) [1].

🔺Президент России В.В Путин в 2024 году подчеркивал, что мир был потрясен страшными свидетельствами об ужасах Холокоста, о трагической судьбе миллионов евреев, цыган, русских, представителей других национальностей, казненных за свою культуру, язык, происхождение. Сбережение памяти о трагедии войны — принципиальная позиция всего многонационального народа России [3].

🔸См. также: Фашизм; Антифашизм

1.🌐В России стартует 10-я «Неделя памяти жертв Холокоста». // Российский еврейский конгресс
2.🌐Статья официального представителя МИД России М.В.Захаровой «Памяти всех жертв Холокоста» для «Российской газеты» // МИД России: [сайт]. - 2023. - 19 июля
3.🌐 Участникам и гостям мемориального мероприятия, приуроченного к Международному дню памяти жертв Холокоста и 79-й годовщине освобождения Красной Армией узников концлагеря «Аушвиц-Биркенау» (Освенцим) // Президент России: [сайт]. - 2024. - 26 января
4.🌐Холокост // Большая российская энциклопедия
5.🌐Холокост (Катастрофа; на иврите: Шоа) // Мемориальный комплекс истории Холокоста «Яд вашем»
6.🌐Холокост (Шоа) // Мемориальный комплекс истории Холокоста «Яд вашем»

🔵 ООН: Генеральная Ассамблея

(англ. United Nations General Assembly)

📌 Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ООН) — главный совещательный, директивный и представительный орган ООН, учрежденный в 1945 г. и состоящий из представителей всех государств-членов Организации (193 государства); ГА ООН является форумом для обсуждения всего спектра международных вопросов, охваченных Уставом ООН.

🌐 Официальная страница ГА ООН на русском языке

📃 Деятельность ГА ООН регулируется в соответствии с Главой IV Устава ООН [4].

🌏 В состав ГА ООН включены все страны-члены Организации (ст. 9 п. 1); каждый член ООН имеет не более пяти представителей в ГА ООН (ст. 9 п. 2) [1].

📍 ГА ООН уполномочена (ст. 11) [4]:

🔹 рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и делать в отношении этих принципов рекомендации как странам-членам ООН, так и Совету Безопасности ООН (СБ ООН);

🔹 обсуждать вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед ней любой страной-членом ООН или СБ ООН или государством, которое не является членом ООН.

⚡ ГА ООН имеет право обращать внимание СБ ООН на ситуации, которые могут угрожать международному миру и безопасности (ст. 11 п. 3).
При этом, когда СБ ООН выполняет возложенные на него функции по отношению к какому-либо спору или ситуации, ГА ООН не может давать рекомендаций, касающихся рассматриваемого спора или ситуации, если СБ ООН не запросит об этом (ст. 12 п. 1) [4].

🤝 ГА ООН делает рекомендации в целях: содействия международному сотрудничеству в политической области и поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации; содействия международному сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех (ст. 13 п. 1) [4].

✔ ГА ООН получает и рассматривает ежегодные и специальные доклады СБ ООН (ст. 15 п. 1) и доклады других органов ООН (ст. 15 п. 2); рассматривает и утверждает бюджет Организации (ст. 17 п. 1) [4].

✔ ГА ООН принимает решения о назначении Генерального Секретаря по рекомендации СБ ООН и избрании непостоянных членов СБ ООН [1].

⚪ Каждая страна-член имеет один голос в ГА ООН (ст. 18 п. 1).
Член ООН, за которым числится задолженность по уплате денежных взносов, лишается права голоса, если сумма его задолженности равняется или превышает сумму взносов, причитающихся с него за два полных предыдущих года.
ГА ООН может, однако, разрешить такой стране-члену участвовать в голосовании, если будет признано, что просрочка платежа произошла по не зависящим от страны-члена обстоятельствам (ст. 19) [4].

⚪ Решения ГА ООН по важным вопросам принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов (ст. 18 п. 2); решения по иным вопросам принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании (ст. 18 п. 3) [4].

✔ ГА ООН собирается на очередные ежегодные сессии и на специальные сессии, которых могут потребовать обстоятельства.
Специальные сессии созываются Генеральным Секретарем по требованию СБ ООН или большинства Членов Организации (ст. 20).

🗓 Ассамблея собирается на очередные сессии с сентября по декабрь ежегодно; обсуждает конкретные вопросы в рамках специальных пунктов или подпунктов повестки дня, по результатам рассмотрения которых принимаются резолюции [1].

✔ ГА ООН также уполномочена учреждать вспомогательные органы, которые она сочтет необходимыми для осуществления своих функций (ст. 22).

📍 Для организации работы ГА ООН созданы комитеты:
(1) Первый (вопросы разоружения и международной безопасности),
(2) Второй (экономические и финансовые вопросы),
(3) Третий (социальные, гуманитарные вопросы и вопросы культуры),
(4) Четвертый (специальные политические вопросы и вопросы деколонизации),
(5) Пятый (административные и бюджетные вопросы) и
(6) Шестой (правовые вопросы), а также Генеральный комитет (выносит рекомендации относительно утверждения повестки дня, распределения пунктов повестки дня и организации работы) и Комитет по проверке полномочий [3].

✔ Несмотря на то, что вопросы поддержания мира вверены СБ ООН, ГА ООН также может принимать меры в этой области, если СБ ООН не в состоянии выполнить свои функции вследствие разногласий постоянных членов (Резолюция ГА ООН №377 (V) «Единство в пользу мира»).

🇷🇺 Россия в рамках участия в работе ГА ООН видит своим основным приоритетом восстановление центральной координирующей роли ООН в мировых делах, которая пошатнулась в результате линии США и их сателлитов на подчинение Организации своим установкам. Деятельность ООН должна быть в первую очередь направлена на формирование более справедливого, демократического и устойчивого многополярного мироустройства с опорой на принципы Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязи, прежде всего принцип суверенного равенства государств [2].

🔸 См. также: Комитеты (главные) Генассамблеи ООН; Организация Объединенных наций (ООН); ООН: Совет Безопасности

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ООН / #Генеральная_Ассамблея_ООН / #ГА_ООН

1.🌐Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций
2.🌐О позиции России на 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН // МИД России: [сайт]. - 2024. - 23 августа
3.🌐Организация Объединенных Наций // Большая Российская Энциклопедия
4.🌐Устав ООН (полный текст) // Организация Объединенных Наций

🔵 Мировое большинство (политический курс)

(англ. – world majority; вариант «global majority» нежелателен из-за отсылки к понятийному ряду либеральной глобализации)

Также используются термины «незападные страны», «не-Запад»

📌 Совокупность стран мира, не включенных в обязывающие отношения с США и патронируемыми ими организациями; совокупность стран и народов глобального Юга и Востока, население которых составляет порядка 80%–85% населения мира, а политический курс не предполагает безоговорочной поддержки внешнеполитических подходов Запада.

🇷🇺 В России – политический курс, начавший формироваться в 1990-е гг. и основанный на взглядах Е.М. Примакова (1991–1996 гг. – директор СВР, 1996–1998 гг. – министр иностранных дел, 1998–1999 гг. – Председатель Правительства Российской Федерации); получил развитие в рамках многовекторной внешней политики [7].

✔ Термин «Мировое большинство» широко используется с 2022 года, выступая противоположностью понятию «коллективный Запад» (подробнее см. статью «Коллективный Запад»), который рассматривается как меньшинство, сохраняющее доминирование в мировой политике и экономике [3, 4].

❗ Мировое большинство не является «анти-Западом», хотя его интересы противостоят интересам Запада, как они сформулированы нынешними западными элитами.
Концепция Мирового большинства представляет собой идею освобождения от гегемонии любых держав, преследующих цель унификации человечества [6].

❗ В этой связи формируется глобальное противоречие между желанием коллективного Запада сохранить гегемонию и стремлением Мирового большинства к полноценной суверенизации [6].

🌏 Мировое большинство формируют государства Евразии, а также страны Африки и Латинской Америки, они отстаивают справедливые и универсальные принципы международных отношений, не приемлют неоколониализм и западную концепцию «порядка, основанного на правилах» (подробнее см. статью «Мировой порядок, основанный на правилах («Rules-Based Order»)») [8].

✔ Авангард Мирового большинства – группа БРИКС и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) с их потенциалом нормотворчества и создания институтов, альтернативных западным [6].

📍 Подъем Мирового большинства связан с рядом факторов [4]:

🔹 утратой коллективным Западом военного превосходства – фундамента его доминирования в политике, экономике и культуре;

🔹 деградацией руководящих элит Запада, демонстрирующих недееспособность перед лицом копящихся проблем и обостряющихся противоречий;

🔹 исчерпанием сложившейся модели мирового хозяйства;

🔹 имитацией решения глобальных проблем странами Запада в корыстных целях.

📍 Формирование Мирового большинства предполагает ряд шагов для России [7]:

🔹 формирование относительно независимых от США и их союзников центров силы, обладающих высокой политической субъектностью;

🔹 создание надежных возможностей для модернизации через взаимодействие с незападным миром;

🔹 обеспечение безопасности на западном направлении.

❗ Мировое большинство не поддерживает антироссийские санкции Запада, демонстрирует готовность укреплять сотрудничество с Россией по самому широкому кругу вопросов [1].

📃 В декабре 2023 года под эгидой Министерства иностранных дел Российской Федерации был опубликован доклад «Политика России в отношении Мирового большинства» (подробнее см. статью «Доклад, подготовленный под эгидой МИД России: Политика России в отношении Мирового большинства, 2023 г.») [6].

✔ Летом 2024 года состоялся Международный межпартийный форум «Мировое большинство за многополярный мир» в формате «БРИКС и страны-партнеры» под председательством заместителя Председателя Совета Безопасности Российской Федерации Д.А. Медведева [5].

✔ Представители ведущих политических сил Глобального Юга и Востока из более чем тридцати государств подтвердили приверженность построению справедливого и равноправного многополярного мироустройства на основе норм международного права и принципов равенства, уважения суверенитета, невмешательства во внутренние дела, неделимой безопасности и цивилизационной самобытности [5].

💬 Мировое большинство выступает за консолидацию усилий по противодействию гегемонистским устремлениям коллективного Запада, его политике закабаления, в том числе путем давления, шантажа и угроз; выступает за искоренение всех форм дискриминации и диктата [5].

✔ Мировое большинство укрепляет взаимодействие антинеоколониальных сил в рамках Движения «За свободу наций!» (англ. – «For the Freedom of Nations!» Movement), которое призвано стать основой международной работы по борьбе с неоколониализмом [5].

📍 Мировое большинство тем не менее продолжает нуждаться в конкретизации направлений своей работы и повестки сотрудничества для формирования реальной многополярной международной системы [3].

❗ МИД России подчеркивает, что страны Мирового большинства достигают впечатляющих экономических результатов, проводят все более самостоятельную линию во внешнеполитических делах и опираются прежде всего на свои национальные интересы, собственные ценности и модели развития; не любят, когда коллективный Запад навязывает им свое мнение [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #мировое_большинство / #политический_курс

🔸 См. также: БРИКС; Доклад, подготовленный под эгидой МИД России: Политика России в отношении Мирового большинства, 2023 г.; Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

1.🌐Антонов заявил, что мировое большинство хочет укреплять сотрудничество с РФ // ТАСС
2.🌐Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова на встрече со студентами и профессорско-преподавательским составом МГИМО, Москва, 2 сентября 2024 года // МИД России
3.🌐Глобальная альтернатива доминированию Запада: контуры будущего // Росконгресс
4.📖Караганов С.А. От не-Запада к Мировому большинству / С.А. Караганов // Россия в глобальной политике. – 2022. – №5 (117). – С. 6–18
5.🌐Об участии статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации Е.С. Иванова в Международном межпартийном Форуме «Мировое большинство за многополярный мир» // МИД России
6.🌐Политика России в отношении Мирового большинства (доклад группы экспертов под руководством заслуженного профессора, научного руководителя факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, почетного председателя президиума Совета по внешней и оборонной политике, руководителя программы ситуационных анализов С.А. Караганова) // МИД России
7.🌐Тимофеев И.Н. Россия: путь к «мировому большинству» // РСМД
8.🌐Ушаков заявил, что в Евразии формируется новое мировое большинство // ТАСС

🔵ЮНЕСКО: Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО

(англ. Commission
of the Russian Federation
for UNESCO)

📌Правительственный координационный орган, обеспечивающий сотрудничество Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций, а также ученых и специалистов с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

🌐Официальная страница Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО

📃В соответствии с Уставом ЮНЕСКО, во всех государствах-членах Организации должны функционировать Национальные комиссии, ответственные за вовлечение в деятельность ЮНЕСКО ведущих учреждений образования, науки и культуры страны. В России таким органом является Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО (далее — Комиссия) [4].

🔎Комиссия образована в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №609 от 21 августа 1992 г. (с соответствующими изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. №598) [3].

📍Задачи Комиссии [3]:

1️⃣ содействие участию федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций, а также ученых и специалистов, пользующихся признанным авторитетом в сфере деятельности ЮНЕСКО, в мероприятиях и программах, проводимых по линии ЮНЕСКО;
2️⃣ обеспечение в пределах своей компетенции выполнения международно-правовых обязательств, вытекающих из членства России в ЮНЕСКО;
3️⃣ подготовка указаний для официальных делегаций России и представителей в органах ЮНЕСКО и оказание им содействия в работе;
4️⃣ распространение информации о ЮНЕСКО и ее программной деятельности;
5️⃣ осуществление сотрудничества с национальными комиссиями по делам ЮНЕСКО других государств;
6️⃣ участие в подборе кандидатов для работы в Постоянном представительстве России при ЮНЕСКО, секретариате ЮНЕСКО, а также для работы по проектам ЮНЕСКО в различных государствах;
7️⃣ оказание информационного и консультативного содействия федеральным органам исполнительной власти, иным органам и организациям, а также ученым и специалистам, пользующимся признанным авторитетом в сфере деятельности ЮНЕСКО, в соответствии со своей компетенцией.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется МИД России [3].

🔷 Структура Комиссии [3, 4]:

🔹Председатель Комиссии, назначается Правительством Российской Федерации и (1) назначает заместителей из числа членов Комиссии; (2) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии и ее президиума; (3) утверждает руководителей комитетов и рабочих групп; (4) утверждает представителей России в руководящих органах ЮНЕСКО, ее проектах и программах;
🔹Общее собрание Комиссии — высший орган, заседание которого проводится не реже одного раза в год; вырабатывает и утверждает политический курс России в отношении ЮНЕСКО;
🔹Президиум Комиссии — руководящий орган в период между заседаниями Общего собрания Комиссии;
🔹Секретариат — рабочий орган Комиссии, который входит в структуру МИД России.

👤По состоянию на начало 2025 г. в Комиссии состоят 117 человек [4].

🏛️В своей деятельности Комиссия опирается на работу программных комитетов, которые являются консультативными органами, объединяющими ведущих российских специалистов в частных областях компетенции ЮНЕСКО, а также пользуется содействием расположенных в России специализированных институтов ЮНЕСКО и отечественных НПО-партнеров Организации [4].

📖На регулярной основе издается Вестник Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО [1].

🇷🇺МИД России отмечает эффективность работы Комиссии. В практической работе с ЮНЕСКО Россия исходит из приоритета продвижения объединительной повестки дня на основе баланса интересов и сохранения культурного суверенитета. Подходы России к уважению уставных полномочий Организации разделяет абсолютное большинство стран-членов; Россия стремится всемерно содействовать наращиванию возможностей развивающихся государств в сферах компетенции ЮНЕСКО [2].

🔸См. также: ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), UNESCO – англ.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЮНЕСКО / #КомиссияРФ

1.🌐 Вестник Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО // Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО
2.🌐 Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе открытия выставки, посвященной 70-летию вступления СССР в ЮНЕСКО, Москва, 22 апреля 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 22 апреля.
3.🌐Постановление Правительства Российской Федерации № 598 от 12 августа 2008 г. «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 1992 года №609» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов: [сайт].
4.🌐ЮНЕСКО в России // Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО

docs.cntd.ru
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 1992 года N 609 от 12 августа 2008 - docs.cntd.ru
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 1992 года N 609 / Постановление Правительства РФ от 12 августа 2008 г. № 598

🔵Турция: Анталийский дипломатический форум

(англ. Antalya Diplomacy Forum, англ. аббр. ADF)

📌Ежегодный международный форум дипломатов, политиков, экономистов, представителей бизнеса и академического сообщества, проводимый с 2021 г. с целью обмена мнениями между его участниками относительно процессов, происходящих в мировой политике, экономике, а также сфере политических исследований.

🌐 Официальный сайт Анталийского дипломатического форума

🇹🇷Анталийский дипломатический форум — одно из ключевых политических событий Турции; проводится под эгидой Министерства иностранных дел Турецкой Республики [3].

🔻Форум — инициатива турецкого политического деятеля и дипломата М.Чавушоглу (род. 1968 г.; занимал пост главы МИД Турции в 2014-2015 гг. и в 2015-2023 гг.) [3].

✅Заявленная цель Форума — содействие решению системных проблем формирующегося многостороннего порядка, а также поиск приемлемых дипломатических методов решения новых вызовов в быстро меняющейся международной среде [2].

🗓️Первый Анталийский дипломатический форум состоялся в 2021 г., сессии форума состоялись в 2022 г. и 2024 г. Четвертый Анталийский дипломатический форум запланирован на апрель 2025 г. [2].

👤Участники Анталийского дипломатического форума — главы государств, видные политики и дипломаты, представители экспертного и академического сообществ, специалисты в области экономики и бизнеса, а также представители СМИ и неправительственных организаций [2]. В 2024 г. в Форуме приняли участие порядка 4700 человек из 148 стран мира, включая 19 глав государств, 52 министра иностранных дел, а также около 60 представителей международных межправительственных организаций [4].

🌐Анталийский дипломатический форум рассматривается Турцией в качестве инструмента, который позволяет ей позиционировать себя в качестве одного из центров современной мировой политики. Анкара видит Форум как перспективную переговорную площадку для дипломатов всего мира, а также механизм по продвижению взглядов относительно развития международного сотрудничества в региональном и в глобальном масштабе [4].

🇷🇺Высокопоставленные представители России регулярно принимают участие в Анталийском дипломатическом форуме. В марте 2024 г. Министр иностранных дел России С.В. Лавров выступил на специальной сессии Форума, а также провел в Анталье серию двусторонних контактов с зарубежными коллегами [1].

📍МИД России считает, что Анталийский дипломатический форум зарекомендовал себя в качестве авторитетной международной площадки, в рамках которой обсуждаются актуальные вопросы международной и региональной повестки дня [1].

🔸См. также: Примаковские чтения

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ /#ТУРЦИЯ / #АНТАЛИЯ / #ADF

1. 🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 23 января 2025 года // МИД России: [сайт]. - 2025. - 23 января.
2. 🌐Antalya Diplomacy Forum
3. 🌐Antalya Diplomacy Forum: New chapter in Turkiye's foreign relations // Middle East Monitor: [site]. - 2022. - March 31.
4. 🌐Antalya Diplomacy Forum: Turkish brand in diplomacy // SETA: [site]. - 2024. - March 6.

🔵Политический сленг: «Синдром Киссинджера»

(англ. «Kissinger Syndrome»)

📌Процесс вовлечения представителей академических кругов, а именно исследователей в сфере политических наук, во внешнеполитический процесс государства в роли советников и лиц, принимающих решения; амбиция некоторых академических работников (чаще всего политологов и международников), заключающаяся в стремлении принять участие в реализации реальной политики, проникнув в круг лиц, принимающих решения.

🖇️Впервые о «синдроме Киссинджера» заговорил немецкий политолог Э.Криппендорфф (1934-2018 гг.), который обратил внимание, что в США к концу 1980-х гг. широко распространился феномен «сопряжения» академической и политической карьеры специалистов-международников [4].

🎓«Синдром Киссинджера» получил название в честь американского государственного деятеля, дипломата и эксперта в области международных отношений Г.Киссинджера (1923-2023; в 1969-1975 гг. — советник президента США по национальной безопасности; в 1973-1977 гг. — государственный секретарь США) — наиболее известного «академика-международника» в американской власти [1].

💼Путь Г. Киссинджера был начат с научной и преподавательской карьеры, которая, с определенного времени, стала сопрягаться с работой на правительство США [2].

🔗Появление данного феномена в США связывают с существованием связки между ведущими американскими университетами и государственными структурами: представители профессорско-преподавательского состава часто становятся сотрудниками государственных учреждений и затем вновь возвращаются к преподаванию [4].

🧲«Синдром Киссинджера» ведет к максимальному сближению политической повестки дня, принятой в США, и научных интересов школ и департаментов международных отношений в высших учебных заведениях страны [1].

✍️Помимо этого, в США сложилась традиция участия в разработке внешнеполитических доктрин профильных «фабрик мысли» [3].

⚖️«Синдром Киссинджера» выступает вариантом решения проблемы взаимодействия политической теории с практической политикой [3].

🌎Среди примеров наиболее известных «академиков-международников» в американской власти называют [1]:

👤З.Бжезинского (1928-2017 гг.; в 1977-1981 гг. — советник президента США по национальной безопасности; преподавал в Гарварде и Колумбийском университете)

👤 К.Райс (род. 1954 г.; в 2001-2005 гг. — советник президента США по национальной безопасности; в 2005-2009 гг. — государственный секретарь США; до и после государственной службы — преподаватель в Стэнфорде).

🌐Хотя «синдром Киссинджера» чаще всего применяется для описания процесса взаимодействия политического и академического сообществ в США, известен схожий опыт других стран. В биографии основателя и президента Французского института международных отношений Т. де Монбриаля есть период работы в системе МИД Франции 🇲🇫[3]; вовлечение академических кадров в принятие политических решений присуще политической системе Италии🇮🇹 [1].

🇷🇺🇨🇳Существует российский (советский) опыт участия представителей академической элиты в политике: к разработке внешнеполитических документов привлекались известные ученые — Г.А.Арбатов (1923-2010 гг.), Н.Н.Иноземцев (1921-1982 гг.), Ф.М.Бурлацкий (1927-2014 гг.), О.Т.Богомолов (1927-2015 гг.). Профессор В.П.Лукин (род. 1937 г.) в 1992–1994 гг. служил послом России в США, а затем избирался депутатом Государственной Думы.

👤Эталонный пример — Е.М.Примаков (подробнее см. статью «Примаков Евгений Максимович (1929 — 2015 гг.)»), который сочетал научную деятельность с участием в политике, в том числе в качестве Министра иностранных дел и Председателя Правительства Российской Федерации [3].

⚖️Принято считать, что вовлечение представителей академического сообщества в политическое управление позитивно отражается на качестве внешнеполитических решений, а также способствует взаимному пониманию политиков и ученых [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #политический_сленг / #синдром_Киссинджера

1.📖Алексеева Т.А. Теория международных отношений как политическая философия и наука / Т.А. Алексеева. - Москва: Издательство «Аспект Пресс», 2019. - 608 с.
2.🌐Киссинджер, Генри Альфред // ТАСС. Энциклопедия: [сайт].
3.📖Торкунов А.В. Расширяя пределы социогуманитарного познания мира / А.В. Торкунов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: социология. - 2020. - Том 20. - №3. - С. 694-703.
4.📖Krippendorff E. The Dominance of American Approaches in International Relations / E. Krippendorff // The Study of International Relations, Macmillan. - 1989. - pp. 28-39.

🔵Содружество Независимых Государств (СНГ): Миссия наблюдателей

(англ. Commonwealth of Independent States (CIS): Observer Mission)

📌Миссию наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах – участниках Содружества Независимых Государств организует и координирует Исполнительный комитет СНГ на основании приглашения государства – участника СНГ, в котором проводятся выборы [3].

📨После получения приглашения Исполнительный комитет СНГ обращается к государствам – участникам и органам СНГ с просьбой о предоставлении списков лиц, которые будут включены в состав миссии. Исполнительный комитет СНГ в сроки, установленные национальным законодательством государства, проводящего выборы, направляет списки наблюдателей в Центральную избирательную комиссию для их аккредитации (регистрации) [3].

🔎В состав миссии наблюдателей от СНГ могут входить международные наблюдатели, представляющие законодательные, исполнительные и избирательные органы государств – участников СНГ, а также органы Содружества и интеграционные объединения, действующие на пространстве СНГ [3].

👤Кандидатура главы миссии наблюдателей от СНГ согласовывается Советом постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества по предложению Исполнительного комитета СНГ.

🏛️Деятельность миссии наблюдателей от СНГ регулируется законодательством государства-участника.

📍Основная задача миссии наблюдателей от СНГ – проводить краткосрочный и/или долгосрочный мониторинг избирательной кампании в государстве – участнике СНГ, осуществлять оценку данной избирательной кампании на основе ее соответствия национальному законодательству и оказывать содействие в проведении свободных и демократических выборов без непосредственного вмешательства во внутренние дела государства-участника. Миссия наблюдателей от СНГ призвана установить легитимность, открытость и конкурентность проходящих выборов [3].

📄Миссия наделяется полномочиями в соответствии с Конвенцией о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств и с учетом Рекомендаций для международных наблюдателей Содружества Независимых Государств по наблюдению за выборами [3].

✍️Об итогах деятельности миссии наблюдателей от СНГ на выборах Исполнительный комитет СНГ информирует Совет глав государств Содружества [3].

🇷🇺Рабочим языком миссии наблюдателей от СНГ является русский язык [3].

📊В марте 2024 г. глава Миссии наблюдателей от СНГ на выборах Президента Российской Федерации, Заместитель Генерального секретаря СНГ подчеркнул высокий уровень организации выборного процесса, отметил отсутствие каких-либо нарушений в ходе голосования. 197 международных наблюдателей, входивших в состав Миссии, посетили более двух тысяч избирательных участков в 28 регионах страны [2].

🇧🇾В январе 2025 г. Миссия наблюдателей от СНГ осуществила мониторинг голосования на президентских выборах в Белоруссии [1].

🤝В составе Миссии работали 296 человек. Среди них – представители Азербайджана🇦🇿; Казахстана🇰🇿; Киргизии🇰🇬; России🇷🇺; Таджикистана🇹🇯, Туркменистана🇹🇲 и Узбекистана🇺🇿, а также МПА СНГ, Парламентской Ассамблеи ОДКБ, Парламентского собрания Союза Беларуси и России, Постоянного комитета Союзного государства, Исполкома СНГ. Представители Миссии СНГ посетили все регионы страны. Глава Миссии, Генеральный секретарь СНГ С.Н.Лебедев ознакомился с ходом голосования на избирательных участках в Минске, провел встречи с наблюдателями и членами комиссий и отметил спокойный и организованный ход выборов [1].

🔸См. также: Содружество Независимых Государств (СНГ)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #СНГ

1. 🌐Коротко об СНГ // Телеграм-канал Первого департамента стран СНГ МИД России.
2. 🌐О встрече Статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел России Е.С. Иванова с главой Миссии наблюдателей от СНГ на выборах Президента Российской Федерации И.Т. Нематовым – Министерство иностранных дел Российской Федерации // МИД России.
3. 🌐Положение о Миссии наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах – участниках Содружества Независимых Государств // Исполнительный комитет СНГ.

Беззападность

(англ. Westlessness)

📌Неологизм, введенный в 2020 году в рамках ежегодного доклада Мюнхенской конференции по безопасности и связанный с современным развитием дискурса об упадке западного политического проекта [1].

◻️«Беззападность на Западе» (Westlessness in the West) обозначена как кризис «открытой» модели определения Запада в качестве группы стран, приверженных либеральной демократии и правам человека, рыночной экономике и
сотрудничеству в международных институтах при росте популярности «закрытой» модели определения Запада в качестве сообщества, объединённого по этническим, культурным или религиозным критериям.

🔺«Беззападность в мире» (Westlessness in the World) определяется как кризис международной поддержки строительства либерального миропорядка на фоне сокращения политических и экономических возможностей Запада.
Маркерами роста «беззападности в мире» выступают: утрата западными странами инициативы в урегулировании конфликтов, укрепление позиций крупных региональных держав, формирование незападными странами новых международных организаций, сокращение влияния стран Запада на ООН и ВТО, кризис развития НАТО и ЕС.

🌏«Беззападность» как состояние системы международных отношений получилa разную интерпретацию.
В Индии 🇮🇳«беззападность» видится как отсутствие силового доминирования Запада, но не западных идей [2].
В КНР 🇨🇳присутствует скепсис относительно «беззападности» в нынешней международно-политической реальности [3].

🔺Министр иностранных дел России🇷🇺 С.В.Лавров, выступая на конференции по безопасности в Мюнхене, воздержался говорить о «беззападности», назвав множество реальных, а не придуманных угроз европейской стабильности [4].

🔸См. также: Многополярный мир

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #беззападность

1. 🌐Munich Security Report 2020. Westlessness / Munich Security Conference.
2. 🌐No need to panic. ‘Westlessness’ just means world without West’s dominance, not its ideas // The Print.
3. 🌐Westlessness or Restlessness? // Global Times.
4. 🌐Участники конференции по безопасности в Мюнхене отказались обсуждать беззападность // Российская газета.

🔵Конструктивизм в международных отношениях

(англ. constructivism in international relations)

📌Теория, утверждающая, что структура международных отношений и мировой политики формируется идейными факторами, сложившимися исторически и социально.

🗣️Конструктивизм полагает, что причинно-следственные закономерности международных отношений и мировой политики таковы, какими их мыслят, а значит конструируют, сами люди.

🏛️Конструктивизм как социологическая теория возник в США в середине 1960-х гг. [2]. В качестве теории международных отношений конструктивизм утвердился в конце 1980-х гг. с публикацией работ Н.Онуфа👤 (род. 1941 г.; профессор университета Флориды (США)) и А.Вендта👤 (род. 1958 г.; американский и немецкий политолог) [1, 3].

🌎Н.Онуф первым ввел понятие «конструктивизм» в международные отношения [1].

🤝Согласно конструктивизму, знания человека являются результатом договоренности в обществе относительно того, как понимать те или иные феномены. Как следствие, реальность — это социальная конструкция, которая создается и воспроизводится влиятельными участниками социальных процессов [2].

✍️Конструктивизм, в отличие от политического реализма (подробнее см. статью «Политический реализм») и либерализма (подробнее см. статью «Политический либерализм и неолиберализм»), рассматривает международные отношения с позиции существования у людей определенных установок и воззрений [2].

👥Субъекты политики (личности, общественные группы, народы и государства) считаются продуктами социального конструирования, что выражается в их идентичности, а именно — самовосприятии и восприятии их другими участниками политики [3].

🔷Основные положения конструктивизма [2]:

🔹международные отношения — это не объективная данность, а социальный конструкт, разделяемый множеством людей;
🔹международные отношения конструируют их участники (государства, международные организации, транснациональные корпорации и т.д.) на основе своих идентичностей;
🔹ключевой метод конструирования международной реальности — с помощью языка, а значит основное внимание для понимания реальности должно быть уделено анализу текстов: речей политикой, межгосударственных соглашений, уставов международных организаций и т.д.;
🔹важнейшую роль играет идентичность участников международных отношений, которая определяет их поведение, национальные интересы, а также любые предпринимаемые действия;
🔹участники международных отношений взаимно определяют поведение друг друга;
🔹в отличие от реализма (неореализма) и либерализма (неолиберализма), конструктивизм не просто направлен на объяснение реальности, но делает попытку изменить ее.

💠Говоря о национальных интересах государства, теория конструктивизма делает акцент на ряде аспектов:

▫️(1) корни национальных интересов лежат в идентичности государств (представлений о себе, о международной системе и своем месте в ней);

▫️(2) государство зависит не только от своего представления о себе, но и от мнения других государств;

▫️(3) национальные интересы создаются и воспроизводятся международной социальной структурой [1, 2].

📍Проблему безопасности конструктивизм трактует как следствие несовпадения идентичностей субъектов политики. Чем больше несовпадение, тем выше риск конфликта.

⚖️Разрешить его можно либо добровольным, либо насильственным изменением идентичности одной из сторон [3].

⛓️Внутри теории конструктивизма обозначились два течения: североамериканское и европейское.

1️⃣Североамериканское течение делает акцент на роли «социальных норм» и «идентичности» в конструировании мировой политики и определении результатов внешнеполитической деятельности.

2️⃣Европейское течение уделяет первостепенное внимание роли «языка», «лингвистических конструкций» и «социальных дискурсов» в конструировании реальности [1].

🧩Конструктивизм открывает возможность для анализа ситуаций неопределенности в международных отношениях; позволяет уделить внимание вопросам взаимозависимости участников международных процессов [2].

❗Критики конструктивизма отмечают, что он страдает от недостаточной проработки понятийного аппарата и нестыковок в методологии [3].

💡Тем не менее, конструктивизм пользуется популярностью в российской и зарубежной науке о международных отношениях благодаря своему интересу к новым способам анализа политики; анализу влияния на политическое поведение различных факторов, включая культурные, исторические, национальные; изучению роли языковых факторов, роли личности и общественных групп в политике [3].

🔸См. также: Неореализм: Структурный реализм К. Уолтца; Политический либерализм и неолиберализм; Политический реализм; Школы и парадигмы теории международных отношений

1. 📖Алексеева Т.А. Теория международных отношений как политическая философия и наука / Т.А. Алексеева. - Москва: Издательство «Аспект Пресс», 2019. - 608 с.
2. 📖Кочетков В.В. Теория конструктивизма в международных отношениях / В.В. Кочетков // Вестник Московского университета. Сер. 27. Глобалистика и геополитика. - 2024. - №3. - С. 3-18.
3. 🌐Социальный конструктивизм (в международных отношениях) // Большая Российская Энциклопедия: [сайт].

🔵Принцип «uti possidetis» в международном праве

(от лат. «как владеешь» или «поскольку владеешь»)

Также «uti possidetisjuris»

📌Принцип международного права, согласно которому государства, получившие независимость, имеют ту же территорию с теми же границами, которые они имели прежде, будучи колониями, зависимыми территориями или административными единицами в составе других государств;

🗺️принцип, относящийся к проблеме преобразования административных границ колоний и регионов в международные границы государств.

🏛️Принцип «uti possidetis» происходит из римского гражданского права. Римское право различало право на
владение и право собственности на недвижимое имущество: если владение имуществом приобретено добросовестным путем и без применения силы, то применялось правило «utipossidetis, itapossideatis» — «если владеете вещью законно, то продолжайте ею владеть» [3].

🌎В XVIII - XIX вв. в Латинской Америке данный подход был преобразован в принцип международного права. В латиноамериканском контексте принцип «uti possidetis» начал означать трансформацию административных границ испанских колоний в государственные границы новых независимых государств.

🤝В итоге, принцип «uti possidetis» выступил эффективным инструментом для предотвращения конфликтов, связанных с
границами государств-преемников Испанской колониальной империи, а также был использован в процессе дальнейшего урегулирования территориальных и пограничных споров между ними [3].

📜В XIX в. принцип «uti possidetis» был включен в более чем 200 международно-правовых документов Латинской Америки и нашел отражение в конституциях латиноамериканских государств [3].

🌍В XX в., с началом периода деколонизации, принцип «uti possidetis» стал применяться в Африке и Азии. Новообразованные государства столкнулись с проблемой определения границ и обратились к принципу «uti possidetis» в целях урегулирования споров и во избежание масштабных конфликтов [3].

🔐Использование государствами Африки принципа «uti possidetis» нашло отражение в ряде региональных международно-правовых инструментов. На необходимость сохранения существующих границ, унаследованных от прежних
колониальных властей, указывалось в Каирской декларации, принятой на Конференции Организации Африканского Единства (1964 г.) [1].

🇺🇳Во второй половине XX в. Международный Суд ООН, а также прочие международные судебные органы и специализированные комиссии сыграли весомую роль в развитии и закреплении принципа «uti possidetis» в качестве общего принципа международного права [2].

⚖️Решение Международного Суда ООН от 22 декабря 1986 г. по делу Буркина-Фасо и Мали опиралось на принцип «uti possidetis» как общий принцип международного права, применимый к любому государству [4]. В 1990-е гг. - 2000-е гг. данное решение Международного Суда ООН стало рассматриваться в качестве прецедента для разрешения схожих случаев [1].

🧭В XXI в. принцип «uti possidetis» действует применительно к установлению международных границ как в отношении
государств, предусматривающих право выхода субъектов федерации из ее состава, так и в иных случаях возникновения новых независимых государств [1].

🏛️Если конфликтующим по поводу сецессии (прим. — выход из состава государства какой-либо его части) государствам не удается договорится, действует принцип «uti possidetis» [1].

📍Принцип «uti possidetis» служит сохранению территориального статус-кво, предупреждая территориальные споры государств. Международная практика указывает на высокую эффективность применения данного принципа для
урегулирования пограничных и территориальных споров [3].

🔸См. также: Право народов на самоопределение в международном праве и территориальная целостность государств; Сецессия

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #принцип_МП

1. 📖Каграманов А.К. Место формулы «uti possidetisjuris» в решении задач самоопределения / А.К. Каграманов // Международный правовой курьер. - 2021. - №5. - С.50-58.
2. 📖Мирзаев Ф.С. Общие принципы международного права: принцип uti possidetisjuris / Ф.С. Мирзаев // Московский журнал международного права. - 2014. - №3. - С. 31-39.
3. 📖Мирзаев Ф.С. Принцип uti possidetis: история зарождения / Ф.С. Мирзаев // Московский журнал международного права. - 2014. - № 4. - С. 56-77.
4. 🌐Frontier Dispute (Burkina Faso/Mali) - Judgment of the Chamber // International Court of Justice: [site].