⚡️Через 20 минут начнется трансляция 7-го онлайн-семинара по регуляторной политике в России. Для подключения к стриму необходимо вступить в видеочат на канале «Комиссия по регуляторике». С программой семинара можно ознакомиться в этом посте: https://www.group-telegram.com/smart_regulation/5141
Telegram
Комиссия по Регуляторике
🔔 Итоговая программа 7-го экспертного онлайн-семинара по регуляторной политике в России (17 апреля 2025).
👉 Оставляйте ваши вопросы докладчикам в комментариях, делайте репосты программы в своих каналах и в сообщениях коллегам.
Вступительное слово, регламент:…
👉 Оставляйте ваши вопросы докладчикам в комментариях, делайте репосты программы в своих каналах и в сообщениях коллегам.
Вступительное слово, регламент:…
OECD Regulatory Policy Outlook 2025.pdf
3.9 MB
OECD Regulatory Policy Outlook 2025 (часть 1)
ОЭСР опубликовал четвертый доклад о регуляторной политике (OECD Regulatory Policy Outlook 2025). Текст поделен на четыре части и рассматривает регулирование в аспектах «люди», «планета», «будущее» и «эффективность».
Помимо традиционных индикаторов (оценка регулирующего воздействия, оценка фактического воздействия и взаимодействие с заинтересованными сторонами) был применен новый индикатор прозрачности (transparency indicator).
Доклад содержит профили стран, которые отслеживают прогресс в развитии регуляторной политики и выделяют области для дальнейшего улучшения регулирования.
Поместить все значимые выводы ОЭСР в один пост будет сложно, поэтому я планирую опубликовать несколько постов в ближайшее время.
ОЭСР опубликовал четвертый доклад о регуляторной политике (OECD Regulatory Policy Outlook 2025). Текст поделен на четыре части и рассматривает регулирование в аспектах «люди», «планета», «будущее» и «эффективность».
Помимо традиционных индикаторов (оценка регулирующего воздействия, оценка фактического воздействия и взаимодействие с заинтересованными сторонами) был применен новый индикатор прозрачности (transparency indicator).
Доклад содержит профили стран, которые отслеживают прогресс в развитии регуляторной политики и выделяют области для дальнейшего улучшения регулирования.
Поместить все значимые выводы ОЭСР в один пост будет сложно, поэтому я планирую опубликовать несколько постов в ближайшее время.
OECD Regulatory Policy Outlook 2025 (часть 2)
ОЭСР опубликовал четвертый доклад о регуляторной политике (OECD Regulatory Policy Outlook 2025).
В разделе «Регулирование для людей» отмечается, что люди с большей вероятностью будут поддерживать и соблюдать правила, если они принимают участие в их формировании. Постоянное вовлечение в нормотворческий процесс повышает доверие граждан к правительству.
По мнению исследователей ОЭСР, за последние десять лет практики стран по взаимодействию с заинтересованными сторонами улучшились. В большинстве стран (82%) публичное обсуждение регулирования проводится на постоянной основе. Однако это может вызвать усталость заинтересованных сторон, особенно в ситуации отсутствия обратной связи от регулятора. В связи с этим ОЭСР предлагает резервировать масштабные консультации для наиболее значимого регулирования.
С 2015 г. ключевой тенденцией для проведения публичного обсуждения является использование цифровых решений. Отмечается, что в 19 странах-членах ОЭСР публичные консультации проводятся на одном центральном сайте.
Во Франции с 2022 г. используется платформа Conseil National de la Refondation (https://conseil-refondation.fr/), с помощью которой можно подать предложения относительно регулирования. В Латвии с 2021 г. функционирует Unified Portal for the Development and Agreement of Draft Legal Acts (https://tapportals.mk.gov.lv/), на котором можно найти и прокомментировать все регуляторные инициативы министерств. В Эстонии ведется разработка сайта, на котором общественное обсуждение и доработка текста будет осуществляться экспертами совместно с представителями регуляторов.
Сохраняется проблема дисбаланса между группами заинтересованных лиц, принимающих участие в публичных консультациях. Так, малый бизнес не имеет ресурсов крупного бизнеса и не может быть вовлечен в общественное обсуждение многих регуляторных решений. Решением может стать участие через представителей или ассоциации.
ОЭСР рекомендует правительствам преодолевать тренд на «поспешные» консультации и обсуждения без обратной связи, поскольку такой формат лишает заинтересованные лица желания участвовать в выработке регуляторных решений и подрывает доверие к правительству.
ОЭСР опубликовал четвертый доклад о регуляторной политике (OECD Regulatory Policy Outlook 2025).
В разделе «Регулирование для людей» отмечается, что люди с большей вероятностью будут поддерживать и соблюдать правила, если они принимают участие в их формировании. Постоянное вовлечение в нормотворческий процесс повышает доверие граждан к правительству.
По мнению исследователей ОЭСР, за последние десять лет практики стран по взаимодействию с заинтересованными сторонами улучшились. В большинстве стран (82%) публичное обсуждение регулирования проводится на постоянной основе. Однако это может вызвать усталость заинтересованных сторон, особенно в ситуации отсутствия обратной связи от регулятора. В связи с этим ОЭСР предлагает резервировать масштабные консультации для наиболее значимого регулирования.
С 2015 г. ключевой тенденцией для проведения публичного обсуждения является использование цифровых решений. Отмечается, что в 19 странах-членах ОЭСР публичные консультации проводятся на одном центральном сайте.
Во Франции с 2022 г. используется платформа Conseil National de la Refondation (https://conseil-refondation.fr/), с помощью которой можно подать предложения относительно регулирования. В Латвии с 2021 г. функционирует Unified Portal for the Development and Agreement of Draft Legal Acts (https://tapportals.mk.gov.lv/), на котором можно найти и прокомментировать все регуляторные инициативы министерств. В Эстонии ведется разработка сайта, на котором общественное обсуждение и доработка текста будет осуществляться экспертами совместно с представителями регуляторов.
Сохраняется проблема дисбаланса между группами заинтересованных лиц, принимающих участие в публичных консультациях. Так, малый бизнес не имеет ресурсов крупного бизнеса и не может быть вовлечен в общественное обсуждение многих регуляторных решений. Решением может стать участие через представителей или ассоциации.
ОЭСР рекомендует правительствам преодолевать тренд на «поспешные» консультации и обсуждения без обратной связи, поскольку такой формат лишает заинтересованные лица желания участвовать в выработке регуляторных решений и подрывает доверие к правительству.
OECD
Full Report
Current global challenges require governments to improve the way they design and deliver rules, to ensure they remain smart, simple and streamlined, reflecting rapidly changing conditions. The fourth edition of the Regulatory Policy Outlook critically examines…
Хороший пример детализированного расчета издержек регулирования демонстрирует Минпромторг России. Авторы проекта о включении сведений в реестр российской промышленной продукции указывают, что расходы на исполнение регулирования составят более 3 млрд. рублей (п. 4.2 сводного отчета). Регулятор подчеркивает, что отошел от рекомендованного шестилетнего горизонта оценки издержек, поскольку значения шестилетнего периода не отражают позитивную динамику сокращения расходов (п. 3.9 сводного отчета). В целях обоснования своего подхода регулятор разместил в карточке проекта детализированный расчет издержек по двум сценариям: сохранение текущего регулирования и его изменение.
Вместе с тем к расчету издержек возникают вопросы. В частности, почему регулятор отнес проект к низкой степени регулирующего воздействия, если затраты на его исполнение составляют более 3 млрд. рублей. И почему значение затрат, указанное в сводном отчете, не совпадает с результатами, полученными при расчете калькулятором.
Вместе с тем к расчету издержек возникают вопросы. В частности, почему регулятор отнес проект к низкой степени регулирующего воздействия, если затраты на его исполнение составляют более 3 млрд. рублей. И почему значение затрат, указанное в сводном отчете, не совпадает с результатами, полученными при расчете калькулятором.
Сводный отчёт_ID 155973.docx
66.1 KB
Сводный отчет, подготовленный Минпромторгом России
В первый год президентства Хавьера Милея (Javier Milei) Конгресс утвердил закон, согласно которому правительство может издавать дерегулирующие декреты в течение одного года. Ограничение срока полномочий стимулировало Министерство дерегулирования Аргентины работать быстрее. Для этого у команды есть таблица с обратным отсчетом времени, показывающая, сколько дней остается для принятия дерегулирующих декретов.
Свою миссию Министерство дерегулирования определяет как увеличение свободы, а не повышение эффективности правительства. Поэтому при рассмотрении регулирования эксперты сначала задаются вопросом, должно ли правительство вообще участвовать в этой области. Чтобы определить приоритетные направления дерегулирования, министерство сравнивает цены на товары или услуги в Аргентине и других странах. Если в Аргентине цена выше, дерегулирование необходимо.
Свою миссию Министерство дерегулирования определяет как увеличение свободы, а не повышение эффективности правительства. Поэтому при рассмотрении регулирования эксперты сначала задаются вопросом, должно ли правительство вообще участвовать в этой области. Чтобы определить приоритетные направления дерегулирования, министерство сравнивает цены на товары или услуги в Аргентине и других странах. Если в Аргентине цена выше, дерегулирование необходимо.
OECD Regulatory Policy Outlook 2025 (часть 3)
ОЭСР опубликовал четвертый доклад о регуляторной политике (OECD Regulatory Policy Outlook 2025).
Раздел «Регулирование для будущего» посвящен вопросам применения цифровых решений в реализации регуляторной политики.
Эксперты ОЭСР считают, что правительства при регулировании в цифровую эпоху сталкиваются с двумя основными проблемами – это темпы технологического развития и трансграничный характер цифровых технологий. Наметился регуляторный тренд на борьбу с быстрым развитием технологий в области искусственного интеллекта. Правительства вынуждены балансировать между угрозами и выгодами от применения технологий в ситуации недостатка информации.
В то же время цифровой переход ставит под сомнение традиционную модель нормотворчества по принципу «установил и забыл». Правительства вынуждены становиться более гибкими и пересмотреть порядок установления правил, если хотят успеть за технологическим прогрессом.
Трансграничный характер цифровых технологий подталкивает регуляторов к взаимодействию на наднациональном уровне для выработки единых подходов.
Кроме того, ОЭСР рекомендует проводить обучение разработчиков на тему перспектив применения цифровых технологий, а также применять «регуляторные песочницы». В качестве примера приводится Sperimentazione Italia (https://innovazione.gov.it/progetti/sperimentazione-italia/), координируемая Департаментом цифрового перехода в сотрудничестве с Министерством экономического развития Италии. Указанная «песочница» позволяет компаниям, университетам, исследовательским организациям, тестировать пилотные проекты в области цифровизации и технологических инноваций, отступая от нормативных ограничений. По завершении испытания Департамент цифрового перехода направляет доклад премьер-министру и министру, ответственному за изменения правил, чтобы позволить инновациям выйти на рынок. Правительство обязуется инициировать необходимые изменения в течение 90 дней после первоначального заключения.
ОЭСР опубликовал четвертый доклад о регуляторной политике (OECD Regulatory Policy Outlook 2025).
Раздел «Регулирование для будущего» посвящен вопросам применения цифровых решений в реализации регуляторной политики.
Эксперты ОЭСР считают, что правительства при регулировании в цифровую эпоху сталкиваются с двумя основными проблемами – это темпы технологического развития и трансграничный характер цифровых технологий. Наметился регуляторный тренд на борьбу с быстрым развитием технологий в области искусственного интеллекта. Правительства вынуждены балансировать между угрозами и выгодами от применения технологий в ситуации недостатка информации.
В то же время цифровой переход ставит под сомнение традиционную модель нормотворчества по принципу «установил и забыл». Правительства вынуждены становиться более гибкими и пересмотреть порядок установления правил, если хотят успеть за технологическим прогрессом.
Трансграничный характер цифровых технологий подталкивает регуляторов к взаимодействию на наднациональном уровне для выработки единых подходов.
Кроме того, ОЭСР рекомендует проводить обучение разработчиков на тему перспектив применения цифровых технологий, а также применять «регуляторные песочницы». В качестве примера приводится Sperimentazione Italia (https://innovazione.gov.it/progetti/sperimentazione-italia/), координируемая Департаментом цифрового перехода в сотрудничестве с Министерством экономического развития Италии. Указанная «песочница» позволяет компаниям, университетам, исследовательским организациям, тестировать пилотные проекты в области цифровизации и технологических инноваций, отступая от нормативных ограничений. По завершении испытания Департамент цифрового перехода направляет доклад премьер-министру и министру, ответственному за изменения правил, чтобы позволить инновациям выйти на рынок. Правительство обязуется инициировать необходимые изменения в течение 90 дней после первоначального заключения.
OECD
Full Report
Current global challenges require governments to improve the way they design and deliver rules, to ensure they remain smart, simple and streamlined, reflecting rapidly changing conditions. The fourth edition of the Regulatory Policy Outlook critically examines…
Затраты на регулирование можно считать по-разному. По всей отрасли, в разбивке по предприятиям и их группам и даже в пересчете на одного работника. В 2023 году Национальная ассоциация производителей (National Association of Manufacturers) опубликовала исследование о макроэкономическом влиянии федерального регулирования на американские компании.
Исследование показало, что производители несут непропорционально большую долю бремени регулирования. Средняя американская компания платит приблизительно 13 тыс. долларов на сотрудника в год для соблюдения федеральных правил. Средний производитель в США платит более вдвое больше этой суммы, около 29 тыс. долларов на сотрудника в год. Небольшие американские производители (менее 50 работников) несут самые высокие издержки на регулирование – около 50 тыс. долларов в год на одного работника.
Исследование показало, что производители несут непропорционально большую долю бремени регулирования. Средняя американская компания платит приблизительно 13 тыс. долларов на сотрудника в год для соблюдения федеральных правил. Средний производитель в США платит более вдвое больше этой суммы, около 29 тыс. долларов на сотрудника в год. Небольшие американские производители (менее 50 работников) несут самые высокие издержки на регулирование – около 50 тыс. долларов в год на одного работника.
The Cost of Federal Regulations 2023.pdf
940.7 KB
Доклад Национальной ассоциации производителей (National Association of Manufacturers)
В Австрии оценка регулирующего воздействия является обязательной для всех основных законов и подзаконных актов с 2013 года. Существует полная и упрощенная процедура ОРВ. Методология полного ОРВ требует оценки воздействия на окружающую среду, социальные аспекты и гендерное равенство. Упрощенная ОРВ предполагает краткую пояснительную записку и упрощенную оценку экономических затрат. Упрощенный RIA проводится примерно в двух третях случаев.
В рамках оценки ex post, введенной также в 2013 г., анализируется достижение поставленных целей, фактические и прогнозируемые воздействия, а также затраты, выгоды и непредусмотренные последствия регулирования.
Уполномоченным органом на проверку качества ОРВ и оценки ex post является Министерство искусств, культуры, государственной службы и спорта (https://www.bmwkms.gv.at/en.html). Министерство выпускает руководящие принципы регуляторной политики, публикует результаты оценок, подготавливает заключения и докладывает результаты парламенту. Содействие в разработке руководящих принципов и рассмотрении экономической оценки регулирования осуществляет Министерство финансов Австрии (https://www.bmf.gv.at/en.html).
Все проекты основных законов, документы о результатах ОРВ и сопроводительная информация размещаются на сайте парламента (https://www.parlament.gv.at/beteiligen/), через который заинтересованные лица могут оставлять комментарии.
По материалам OECD (2025), OECD Regulatory Policy Outlook 2025, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/56b60e39-en.
В рамках оценки ex post, введенной также в 2013 г., анализируется достижение поставленных целей, фактические и прогнозируемые воздействия, а также затраты, выгоды и непредусмотренные последствия регулирования.
Уполномоченным органом на проверку качества ОРВ и оценки ex post является Министерство искусств, культуры, государственной службы и спорта (https://www.bmwkms.gv.at/en.html). Министерство выпускает руководящие принципы регуляторной политики, публикует результаты оценок, подготавливает заключения и докладывает результаты парламенту. Содействие в разработке руководящих принципов и рассмотрении экономической оценки регулирования осуществляет Министерство финансов Австрии (https://www.bmf.gv.at/en.html).
Все проекты основных законов, документы о результатах ОРВ и сопроводительная информация размещаются на сайте парламента (https://www.parlament.gv.at/beteiligen/), через который заинтересованные лица могут оставлять комментарии.
По материалам OECD (2025), OECD Regulatory Policy Outlook 2025, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/56b60e39-en.
Bundesministerium für Kunst, Kultur, öffentlichen Dienst und Sport
Federal Ministry for Housing, Arts, Culture, Media and Sport (BMWKMS)
Logo Federal Ministry for Housing, Arts, Culture, Media and Sport (BMWKMS)
В среду 23 апреля приняла участие в составе жюри конкурса «Регуляторная политика и GR-коммуникации». Участники представили свои проекты по совершенствованию регулирования на федеральном и муниципальном уровнях.
На мой взгляд, можно выделить две основные тенденции. Первая – регулирование в классическом смысле. Автор выдвигает проект, в котором предлагает урегулировать что-то неурегулированное либо усовершенствовать что-то несовершенное. С юридической точки зрения такие предложения вполне понятны и могут быть взяты на вооружение соответствующим регулятором.
Второй тренд заключается в акценте на новое технологическое решение. Это может быть программа, приложение, чат-бот. В общем, все то, что позволит автоматизировать рутинные операции и повысить скорость их выполнения.
Одним из таких проектов стал бот «Помощник специалиста по ОРВ», разработанный студентом НИУ ВШЭ Владиславом Приходько под руководством М.Ю. Андронова. По заявлению автора бот может проанализировать текст НПА на предмет внутренних противоречий, выделить обязательные требования, а также провести ОРВ проекта нормативного правового акта.
Безусловно, этот проект привлек большое внимание. Думаю, не только мне захотелось загрузить пару-тройку документов и протестировать возможности бота. Кстати, он доступен в двух версиях: на основе нейросети ChatGPT (зеленый) и DeepSeek (синий). Ниже размещаю QR-коды для доступа, а свои размышления по поводу применения бота напишу на следующей неделе.
На мой взгляд, можно выделить две основные тенденции. Первая – регулирование в классическом смысле. Автор выдвигает проект, в котором предлагает урегулировать что-то неурегулированное либо усовершенствовать что-то несовершенное. С юридической точки зрения такие предложения вполне понятны и могут быть взяты на вооружение соответствующим регулятором.
Второй тренд заключается в акценте на новое технологическое решение. Это может быть программа, приложение, чат-бот. В общем, все то, что позволит автоматизировать рутинные операции и повысить скорость их выполнения.
Одним из таких проектов стал бот «Помощник специалиста по ОРВ», разработанный студентом НИУ ВШЭ Владиславом Приходько под руководством М.Ю. Андронова. По заявлению автора бот может проанализировать текст НПА на предмет внутренних противоречий, выделить обязательные требования, а также провести ОРВ проекта нормативного правового акта.
Безусловно, этот проект привлек большое внимание. Думаю, не только мне захотелось загрузить пару-тройку документов и протестировать возможности бота. Кстати, он доступен в двух версиях: на основе нейросети ChatGPT (зеленый) и DeepSeek (синий). Ниже размещаю QR-коды для доступа, а свои размышления по поводу применения бота напишу на следующей неделе.
OECD Regulatory Policy Outlook 2025 (часть 4)
ОЭСР опубликовал четвертый доклад о регуляторной политике (OECD Regulatory Policy Outlook 2025).
Раздел «Регулирование для эффективности» посвящен доказательному подходу и ретроспективной оценке.
По мнению специалистов ОЭСР, регулирование на основе данных повышает доверие граждан к правительству. В то время как пренебрежение данными может вызвать волну протестов со стороны населения. Подобное случилось при разработке пенсионной реформы во Франции, вызвавшей массовое негодование общества.
Отмечается, что за последние пять лет некоторые страны (Финляндия, Израиль, Литва, Нидерланды) обновили подход к оценке регулирующего воздействия. В большинстве стран-участниц ОЭСР анализ альтернатив регулирования остается слабой стороной ОРВ. Сохраняется тенденция использовать доказательства для обоснования уже принятого решения, а также игнорирование подхода невмешательства. Вместе с тем на фоне общего успеха ОРВ прогресс ретроспективной оценки остается весьма скромным.
В докладе указано на возможность более широкого применения риск-ориентированного подхода в регулировании и взаимодействии с подконтрольными субъектами, целесообразность обмена данными между правительствами, создание общих платформенных решений (например, в части маркировки продукции).
Подчеркнута важность создания центров компетенций по вопросу регулирования цифровых решений. К примеру, во Франции в 2020 г. создан межведомственный Центр экспертизы по регулированию цифровых платформ (Pôle d’expertise de la régulation numérique) (https://www.peren.gouv.fr/en/). Регуляторы и политики могут обратиться к экспертам Центра за технической помощью, для проведения исследования цифровых платформ, обмена опытом регулирования, содействия в подготовке проектов нормативных правовых актов.
ОЭСР опубликовал четвертый доклад о регуляторной политике (OECD Regulatory Policy Outlook 2025).
Раздел «Регулирование для эффективности» посвящен доказательному подходу и ретроспективной оценке.
По мнению специалистов ОЭСР, регулирование на основе данных повышает доверие граждан к правительству. В то время как пренебрежение данными может вызвать волну протестов со стороны населения. Подобное случилось при разработке пенсионной реформы во Франции, вызвавшей массовое негодование общества.
Отмечается, что за последние пять лет некоторые страны (Финляндия, Израиль, Литва, Нидерланды) обновили подход к оценке регулирующего воздействия. В большинстве стран-участниц ОЭСР анализ альтернатив регулирования остается слабой стороной ОРВ. Сохраняется тенденция использовать доказательства для обоснования уже принятого решения, а также игнорирование подхода невмешательства. Вместе с тем на фоне общего успеха ОРВ прогресс ретроспективной оценки остается весьма скромным.
В докладе указано на возможность более широкого применения риск-ориентированного подхода в регулировании и взаимодействии с подконтрольными субъектами, целесообразность обмена данными между правительствами, создание общих платформенных решений (например, в части маркировки продукции).
Подчеркнута важность создания центров компетенций по вопросу регулирования цифровых решений. К примеру, во Франции в 2020 г. создан межведомственный Центр экспертизы по регулированию цифровых платформ (Pôle d’expertise de la régulation numérique) (https://www.peren.gouv.fr/en/). Регуляторы и политики могут обратиться к экспертам Центра за технической помощью, для проведения исследования цифровых платформ, обмена опытом регулирования, содействия в подготовке проектов нормативных правовых актов.
OECD
Full Report
Current global challenges require governments to improve the way they design and deliver rules, to ensure they remain smart, simple and streamlined, reflecting rapidly changing conditions. The fourth edition of the Regulatory Policy Outlook critically examines…
Несколько недель назад я писала об инновационной передаче регулирования на аутсорсинг. К этой стратегии обратилось правительство Аргентины, чтобы облегчить импорт и экспорт товаров. Потребность в новом подходе возникла из-за существенной разницы регулирования, которая выливалась в значительные издержки производителей.
Одним из ярких примеров стала продажа арбузов. Так, законодательство Аргентины требовало от экспортеров арбузов упаковать свой продукт способом, отличным от того, который требовала страна-получатель. На практике это приводило к тому, что экспортер загружал судно в соответствии с аргентинским законодательством, и как только судно покидало порт, экспортер переупаковывал арбузы в соответствии с требованиями страны-получателя.
После дерегулирования этой сферы экспорт продовольствия должен соответствовать только правилам страны назначения.
Одним из ярких примеров стала продажа арбузов. Так, законодательство Аргентины требовало от экспортеров арбузов упаковать свой продукт способом, отличным от того, который требовала страна-получатель. На практике это приводило к тому, что экспортер загружал судно в соответствии с аргентинским законодательством, и как только судно покидало порт, экспортер переупаковывал арбузы в соответствии с требованиями страны-получателя.
После дерегулирования этой сферы экспорт продовольствия должен соответствовать только правилам страны назначения.
Пояснительная_записка_Молочная_продукция_оценка_издержек.docx
191.3 KB
Хороший пример детализированного расчета издержек, подготовленный Минприроды России. В этот раз оценены затраты на исполнение проекта приказа о технологических показателях наилучших доступных технологий производства молока и молочной продукции. Авторы проекта указывают, что за шесть лет действия регулирования расходы отрасли составят 6,3 млн. рублей. В связи с этим проект акта отнесен к низкой степени регулирующего воздействия.
Продолжая тему цифровизации в регуляторике, хочу поделиться с подписчиками канала своими впечатлениями от бота "Помощник специалиста по ОРВ", разработанного студентом НИУ ВШЭ Владиславом Приходько под руководством М.Ю. Андронова.
Я протестировала все возможные функции в обеих версиях: на основе нейросети ChatGPT (зеленый) (@ecanpa_bot) и DeepSeek (синий)(@ecanpads_bot). Для этого я использовала один проект акта, который загрузила в обе версии бота, и попросила выдать результат по каждой из возможных опций.
Моим первым впечатлением было неподдельное удивление и восхищение. Программа выдала перечень требований со ссылками на конкретные пункты проекта акта, что упрощало проверку ответа. Общая структура текста, полученного в качестве результата ОРВ, смотрелась вполне логично.
Затем я подумала, каким образом полученный текст можно использовать, например, при оценке регулирующего воздействия или заполнении реестра обязательных требований. И на этой стадии начали возникать вопросы.
К примеру, выделение обязательных требований не основано на критериях Закона № 247-ФЗ. Следовательно, если бот выдает перечень требований, это вовсе не означает, что они являются обязательными. Да, это может быть перечень действий, которые субъект регулирования должен совершить в рамках определенной процедуры. Но ведь понятие «обязательные требования» не является синонимом слова «действия».
Затем возникли вопросы в части правовой экспертизы. На мой взгляд, версия на основе DeepSeek (синий) справляется с ней немного лучше. Проверила я это следующим образом: в исходный текст внесла ссылки на нерелевантные НПА и загрузила в бот. В итоге версия на основе ChatGPT (зеленый) ничего странного не обнаружила, версия на основе DeepSeek (синий) подсветила одну ошибку из двух.
В части ОРВ бот претендует на экономическую оценку регулирования, однако расчет выгод и издержек он не проводит, оставляя это за кадром.
На мой взгляд, бот «Помощник специалиста по ОРВ» нуждается в доработке. Слепо использовать результаты, которые он выдает, я бы не рекомендовала.
Если Вы хотите протестировать возможности бота, пройдите по ссылкам, указанным в начале поста. Свои комментарии по работе бота Вы можете направить его автору через форму обратной связи: https://forms.yandex.ru/u/6812407c068ff01ceec9d30e
Я протестировала все возможные функции в обеих версиях: на основе нейросети ChatGPT (зеленый) (@ecanpa_bot) и DeepSeek (синий)(@ecanpads_bot). Для этого я использовала один проект акта, который загрузила в обе версии бота, и попросила выдать результат по каждой из возможных опций.
Моим первым впечатлением было неподдельное удивление и восхищение. Программа выдала перечень требований со ссылками на конкретные пункты проекта акта, что упрощало проверку ответа. Общая структура текста, полученного в качестве результата ОРВ, смотрелась вполне логично.
Затем я подумала, каким образом полученный текст можно использовать, например, при оценке регулирующего воздействия или заполнении реестра обязательных требований. И на этой стадии начали возникать вопросы.
К примеру, выделение обязательных требований не основано на критериях Закона № 247-ФЗ. Следовательно, если бот выдает перечень требований, это вовсе не означает, что они являются обязательными. Да, это может быть перечень действий, которые субъект регулирования должен совершить в рамках определенной процедуры. Но ведь понятие «обязательные требования» не является синонимом слова «действия».
Затем возникли вопросы в части правовой экспертизы. На мой взгляд, версия на основе DeepSeek (синий) справляется с ней немного лучше. Проверила я это следующим образом: в исходный текст внесла ссылки на нерелевантные НПА и загрузила в бот. В итоге версия на основе ChatGPT (зеленый) ничего странного не обнаружила, версия на основе DeepSeek (синий) подсветила одну ошибку из двух.
В части ОРВ бот претендует на экономическую оценку регулирования, однако расчет выгод и издержек он не проводит, оставляя это за кадром.
На мой взгляд, бот «Помощник специалиста по ОРВ» нуждается в доработке. Слепо использовать результаты, которые он выдает, я бы не рекомендовала.
Если Вы хотите протестировать возможности бота, пройдите по ссылкам, указанным в начале поста. Свои комментарии по работе бота Вы можете направить его автору через форму обратной связи: https://forms.yandex.ru/u/6812407c068ff01ceec9d30e
В Аргентине работает сайт Reportá la burocracia, с помощью которого заявитель может сообщить об избыточных требованиях для бизнеса, нормах, ограничивающих конкуренцию, или положениях, на основании которых запрашивают устаревшие или ненужные документы. Заявитель может указать на недостатки регулирования федерального, регионального и муниципального уровней.
Ярошенко В.Н. «Пять лет рядом с президентом»
На майских праздниках мне захотелось немного отвлечься от темы регуляторной политики и переключиться на что-то другое. В этот раз выбор пал на книгу бывшего депутата, министра внешних экономических связей РСФСР, торгпреда России во Франции Виктора Ярошенко. Автор делится воспоминаниями о нескольких годах работы политиком и чиновником в 90-е годы, уделяя большое внимание личности и деятельности Бориса Ельцина.
В первой части он рассказывает о заграничных командировках будущего президента, целью которых было изучение жизни людей при капитализме. Советская делегация, видя продукты на полках магазинах, товары народного потребления и роботов на заводе Мазда, удивлялась тому, как хорошо живут люди в системе рыночной экономики.
Во второй части Ярошенко описывает работу министерства по поиску иностранных инвесторов, подготовке программы экономических реформ, которая не была реализована. Интересно, что в тогдашнее правительство Ивана Силаева кандидатам в министры приходилось буквально сдавать экзамены. Результаты проверяли ученые из академии наук. Ярошенко пишет о появлении в стране «Макдональдса», открытии первого отделения торгово-промышленной палаты, учреждении нынешнего ВТБ.
Конечно, в книге изложено много интересных фактов, которые невозможно уместить в одном посте. Для меня эти мемуары стали настоящей находкой, объемной и яркой картинкой о недавнем прошлом. Повествование от участника событий добавляет скучным фактам интересные тона, позволяет подчеркнуть особенности характера того или иного героя. Думаю, эта книга понравится всем, кто интересуется историей нашей страны.
На майских праздниках мне захотелось немного отвлечься от темы регуляторной политики и переключиться на что-то другое. В этот раз выбор пал на книгу бывшего депутата, министра внешних экономических связей РСФСР, торгпреда России во Франции Виктора Ярошенко. Автор делится воспоминаниями о нескольких годах работы политиком и чиновником в 90-е годы, уделяя большое внимание личности и деятельности Бориса Ельцина.
В первой части он рассказывает о заграничных командировках будущего президента, целью которых было изучение жизни людей при капитализме. Советская делегация, видя продукты на полках магазинах, товары народного потребления и роботов на заводе Мазда, удивлялась тому, как хорошо живут люди в системе рыночной экономики.
Во второй части Ярошенко описывает работу министерства по поиску иностранных инвесторов, подготовке программы экономических реформ, которая не была реализована. Интересно, что в тогдашнее правительство Ивана Силаева кандидатам в министры приходилось буквально сдавать экзамены. Результаты проверяли ученые из академии наук. Ярошенко пишет о появлении в стране «Макдональдса», открытии первого отделения торгово-промышленной палаты, учреждении нынешнего ВТБ.
Конечно, в книге изложено много интересных фактов, которые невозможно уместить в одном посте. Для меня эти мемуары стали настоящей находкой, объемной и яркой картинкой о недавнем прошлом. Повествование от участника событий добавляет скучным фактам интересные тона, позволяет подчеркнуть особенности характера того или иного героя. Думаю, эта книга понравится всем, кто интересуется историей нашей страны.
Сайт правительства Аргентины Reportá la burocracia создан на основе указа президента Милея от 28 ноября 2024 г. Общий лейтмотив указа заключается в простоте издаваемых правил, сокращении сроков административных процедур и отмене регулирования, ведущего к избыточным расходам.
Далее отмечается, что большое количество изданных нормативных актов устарело из-за технологических, правовых и социальных достижений. Требования таких актов, хотя и были оправданы на момент их принятия, в настоящее время порождают необоснованные издержки.
Сайт Reportá la burocracia рассматривается как прямой канал связи граждан с правительством Аргентины, созданный для выявления нормативных препятствий к нормальной хозяйственной деятельности. Мониторинг поступающих обращений об избыточных требованиях возложен на Министерство дерегулирования.
Далее отмечается, что большое количество изданных нормативных актов устарело из-за технологических, правовых и социальных достижений. Требования таких актов, хотя и были оправданы на момент их принятия, в настоящее время порождают необоснованные издержки.
Сайт Reportá la burocracia рассматривается как прямой канал связи граждан с правительством Аргентины, созданный для выявления нормативных препятствий к нормальной хозяйственной деятельности. Мониторинг поступающих обращений об избыточных требованиях возложен на Министерство дерегулирования.
Argentina.gob.ar
Portal oficial del Estado argentino. Conocé cómo hacer trámites en organismos públicos, tramitalos en línea y recibí servicios digitales y beneficios.
Сводный отчёт_ID 155977.docx
74.5 KB
ФАС России подготовлен проект в части актуализации порядка ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Значение затрат субъектов регулирования в год оценивается в 182 млн. рублей, за шестилетний период – в 419 млн. рублей. Проект постановления отнесен к средней степени регулирующего воздействия.