С днем рождения, уважаемые коллеги!
Дальнейших свершений и успехов в новых проектах!

Лобойко: при формировании бюджетов регионы сталкиваются с тремя серьезными вызовами

Профицит бюджета регионов России в настоящее время превышает триллион рублей. Соответствующее заявление в ходе выступления в Совете Федерации сделал министр финансов РФ Антон Силуанов. По его словам, ситуация с региональными бюджетами в этом году является стабильной. Профицит наблюдается в 59 регионах России.

Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования»:

➖ Первое, что бросается в глаза – удивительный парадокс: при росте налоговых поступлений на 20% регионы вынуждены делать паузу в реализации новых проектов. И это не случайно. Это демонстрация того, что количественный рост не переходит в качественное развитие.

Разберем механику происходящего. С одной стороны, действительно впечатляющий рост доходов – за 10 месяцев в бюджетную систему поступило почти 46 трлн рублей. Однако структура этих поступлений вызывает вопросы. Значительная часть прироста обеспечена не развитием производства или созданием добавленной стоимости, а ростом НДФЛ из-за увеличения ставки налога, роста зарплат в оборонном секторе и индексации окладов бюджетников.

При этом регионы сталкиваются с тремя серьезными вызовами.

Первый – это запредельная стоимость коммерческих кредитов при ключевой ставке 21%. Банковские займы становятся практически недоступными не только для бизнеса и физических лиц, но и для регионов. Как следствие – растет зависимость от федерального центра и бюджетных кредитов.

Второй вызов – необходимость поддержки новых территорий. Это многие миллиарды и миллиарды рублей. Долгосрочные, условно говоря, «инвестиции» с отложенной отдачей.

Третий – сокращение межбюджетных трансфертов на 10% в 2025 году. Безвозмездные перечисления составят 3,26 трлн. рублей – существенно меньше, чем годом ранее.

Отдельного внимания заслуживает так называемая «социальная ориентированность» бюджетов. Мы имеем дело не с инвестициями в человеческий капитал, а с простым обеспечением текущих обязательств по зарплатам и пособиям. При этом расходы на здравоохранение и образование растут медленнее инфляции, что фактически означает их сокращение в реальном выражении.

Показательно, что власти ищут дополнительные источники пополнения бюджета через приватизацию (планируется получить более 100 млрд. рублей) и повышение налогов для бизнеса. Однако в условиях высоких ставок и общей экономической неопределенности эффективность этих мер вызывает сомнения.

Таким образом, несмотря на внешне благополучную картину роста доходов, региональные бюджеты в 2025 году будут балансировать между необходимостью выполнения социальных обязательств и острой потребностью в развитии. И этот баланс, похоже, все больше смещается в сторону простого поддержания текущего функционирования в ущерб стратегическим проектам развития. А общей тенденцией становится все большая зависимость регионов от центра, которая, учитывая темпы огосударствления экономики, очень скоро может стать практически абсолютной.

#Аналитика

Сибирь. Итоги недели
 
Два важных события и оба – как пример планомерного воздействия региональной власти на федеральное правительство.
 
Во-первых, губернатор Иркутской области Игорь Кобзев вышел победителем из заочной «дуэли» с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным. Глава правительства РФ согласился расширить диапазоны энергопотребления для регионов с уровнем газификации до 5 %, куда можно причислить Иркутскую область и Республику Хакасию. Игорь Кобзев отметил, что после «трудной и тяжелой работы, которая объединила все наши ресурсы и по результатам совместного диалога с Министерством энергетики РФ и Федеральной антимонопольной службой» выработано решение о введении повышающего коэффициента в виде 1,8 на отопительный период. Таким образом, иркутяне и хакасы могут потреблять в первом и втором диапазоне не 3,9 тыс. кВт/час и 6 тыс. кВт/час, а 7,02 кВт/час и 10,8 тыс. кВт/час соответственно. Любопытно, что Кобзев поименно перечислил всех, с кем работало правительство Приангарья, от вице-премьера РФ Александра Новака до спикера заксобрания Иркутской области Александра Ведерникова. А вот губернатор Республики Хакасия Валентин Коновалов коротко заметил, что «аргументы правительства моего региона были услышаны на федеральном уровне». Хорошо хоть Валентин Олегович не стал тотально присваивать чужие заслуги себе.
Во-вторых, многочисленные обращения губернатора Кемеровской области Ильи Середюка по поводу отмена ряда регуляторных мер в отношении экспорта угля тоже возымели положительный эффект. Правительство РФ отменило экспортную пошлину на коксующийся уголь, начиная со следующего месяца, и продлило мораторий по аналогичным пошлинам для продажи энергетического угля, тоже с последующей отменой с 1 января следующего года. Тут, конечно, присутствует отдельный момент, что нынешний министр энергетики РФ Сергей Цивилев ранее возглавлял Кузбасс и понимает нужды своего региона без всяких дополнительных разъяснений. В любом случае, угольная отрасль Кемеровской области получила дополнительное дыхание. Может теперь продажи кузбасских угольных предприятий больше не будут убыточными.
 
Надо отдать должное губернатору Республики Бурятия Алексею Цыденову: он умеет продвигать собственную персону в информационном пространстве по поводу или без такового. Например, Цыденов участвовал в совещании председателей комиссий Государственного Совета РФ по вопросам разработки новых национальных проектов. Казалось бы, тема совещания – совершенно будничная и неинтересная, но Алексей Самбуевич и здесь смог создать информационный повод. Мол, мастер-планы для городов Улан-Удэ и Северобайкальск встроятся в новые нацпроекты «Инфраструктура для жизни» и «Эффективная транспортная система». Что приведет к дополнительному федеральному финансированию.
 
Долгожданные планы для своего региона обозначил губернатор Омской области Виталий Хоценко, в ходе выступления с Посланием к депутатам Прииртышья. Хоценко выдал информацию о проекте строительства аэропорта «Омск – Федоровка». Наконец-то Москва поддержала проект и предусмотрело для него 12,3 млрд рублей из федерального бюджета. Более того, что правительство РФ готово выделить еще 16 млрд, чтобы региональные власти построили Северный обход Омска. Осталось только реализовать эти якорные стройки в течение ближайших лет в первом сроке Виталия Хоценко.

Подписывайтесь на канал «Сибиряк»

Введение новых социологических критериев KPI губернаторов предполагает более активный диалог глав регионов с гражданами, однако большинство глав к этому не готовы.
Пиар-стратегия большинства губернаторов направлена на насыщение информпространств малопродуктивным позитивом и опосредованную коммуникацию через соцсети, Telegram или региональные СМИ.
Большинство губернаторов не любят ездить по малым городам и сельской местности, особенно в период СВО.
О достижениях большинство губернаторов отчитывается за счет повестки развития в региональных центрах. Остальное – по остаточному признаку. Исключений тоже немало, но в большинстве регионов ситуация именно такая.
Приезжать в депрессивный городок или село, где многие ушли на СВО, нужно с какими-то подарками или результатами. «А с этим значительные сложности», - говорит политтехнолог, близкий АП.
Поэтому губернаторы либо отсиживаются в своих кабинетах, либо ездят в Москву на различные мероприятия.
Губернаторы капсулируются от социального недовольства и от общения на земле с гражданами. И подменяют общественный запрос на диалог прямыми линиями с жесткой модерацией и пресс-конференциями. А также «неожиданными» проверками с показательным нагоняем чиновников.
В условиях дефицита повестки развития губернаторам все больше будут нужны «белые пальто» и демагогия в виде публичных нагоняев окружению. Мэру за неубранный снег, куратору ЖКХ за высокие тарифы, министру здравоохранения за очереди в больницах и т.д.
Сокращающиеся (с учетом реального уровня инфляции в стране) бюджетные возможности регионов вынуждают губернаторов пассивно относится к локальному недовольству.
Источник Незыгаря говорит, что по большинству регионов растет количество обращений граждан в федеральные органы власти и прокуратуру. То есть губернаторы стали меньше забирать негатив на себя. И он движется вверх по вертикали – на федеральный уровень.
Сейчас будут пытаться повысить активность губернаторов за счет усиления социологических показателей. Если это не сработает встанет вопрос о повышении активности парламентских партий в плане работы с социальным недовольством и протестом. Этого хотят сами партии перед думской кампанией. Но источник говорит, что таким путем не хотят идти ни кураторы внутренней политики, ни губернаторы. Будут отчеты о том, что социологизация KPIгубернаторов успешно сработала.

Депутат ЗС Вологодской области, член РАПК, эксперт Центра ПРИСП Антон Холодов – о возможном формировании нового политического курса в Череповце.

Некоторые средства массовой информации сообщают о возможном роспуске городской Думы Череповца, что вызывает серьезные обсуждения и беспокойство среди местных жителей и политических аналитиков.

Ранее уже состоялась отставка двух депутатов: Анны Леоновой и Владимира Лучина. Анна Леонова, безусловно, была одной из ключевых фигур в политическом ландшафте Череповца. Она на протяжении нескольких сроков подряд избиралась городским депутатом и представляла интересы строительного комплекса в качестве директора саморегулируемой организации строителей и проектировщиков. В отличие от нее, Владимир Лучин был избран в городскую Думу лишь в прошлом году.

Кроме того, ранее стены городского парламента покинули и другие значимые фигуры: глава города Маргарита Гусева, а также депутаты от «Северстали» Игорь Лагунов и Михаил Колбиченков.

На данный момент компания «Северсталь» потеряла значительное количество своих представителей в городском парламенте, что лишает ее возможности напрямую лоббировать важные решения во время голосований.

В Череповецкой Думе теперь остается всего 21 депутат. По законодательству, после проведения довыборов, которые могут состояться в течение 90 дней, новый депутатский корпус будет обязан избрать нового главу города вместо ушедшей Маргариты Гусевой.

В настоящее время исполняющим обязанности главы Череповца назначен Сергей Макаров, который с 2022 года занимал пост заместителя председателя городской Думы.

С учетом текущей политической ситуации и возможных дальнейших отставок депутатов, можно предположить, что политические изменения в Череповце могут начаться уже в ближайшее время.

Довыборы, скорее всего, пройдут в период с 7 по 9 февраля. Или состоятся в единый день голосования в сентябре, если сохранится количество депутатов, необходимых для кворума при принятии решений.

Это станет важным этапом для обновления депутатского корпуса и формирования нового политического курса в Череповце.

🌐Самое интересное от "Кремлевского безБашенника" за неделю с лучшими комментариями коллег:

1. Владислав Иноземцев*: Нельзя не видеть, что Китай в последнее время пытается найти точки восстановления отношений с США и очень надеется на то, что возможность примирения не исчерпана. Конечно, с возвращением в Белый дом Д.Трампа шанс на это кажется небольшим – но я бы не исключал разных неожиданностей, ведь прекращение СВО в Украине выглядит маловероятным без сильного давления на Москву со стороны не только враждебных, но и вполне дружественных стран

Отклики: Винтажный модерн, Новый Век

2. Дмитрий Михайличенко: Усиление доли ненормативной лексики в социуме – это реакция на рост социального напряжения, обеспокоенности и тревоги. Это и способ выражения несправедливости или того, что некоторые вещи происходят не так, как должно быть

3. Дмитрий Дризе: Сложно сказать, насколько тема «Орешника» «сплотит» народонаселение страны, однако, так кажется, что пиар-стратегия была принята одновременно с решением о запуске ракеты

4. Игорь Минтусов: Эффективность политического руководства любого губернатора со стороны населения связана только с одним социологическим показателем KPI – «доверие к власти»

Отклики: Александр Семенов, Поднять Перископ!, The Гращенков

5. Владислав Иноземцев*: Военная экономика предполагает высокую и устойчивую инфляцию – и курс рубля будет слабеть, даже чуть более быстрыми темпами, так как спрос на защитные активы всегда будет иметь налёт спекулятивности. В подобной ситуации можно предполагать, что курс доллара к концу следующего года достигнет 130-140 рублей. Ждать меньшего – значит заниматься самообманом

Отклики: Спец по специям, Поднять Перископ!

6. Телеграм-канал Мастер пера: История учит, что в такой специфической и могучей ракете как «Орешник», должна быть таинственность и недосказанность. Если выговориться за уже выпущенную ракету, да еще и отчасти в таких выражениях, когда наряду с показанным кулаком подразумевается и предложение протянутой ладони, то такой аргумент уже перестает быть той Кузькиной матерью, которая так всех впечатлила несколько десятилетий назад, а превращается только в предмет торга

Отклики: Псковская Лента Новостей, Политика Онлайн, Поднять Перископ!, Юрий Долгорукий

7. Журналист Андрей Калитин: Русский витязь, заблудившийся в степи мировой истории, разрушив на своем пути все, к чему сумел прикоснуться, кажется, понимает, что от его следующего шага зависит судьба. Не всего мира, конечно. Но проекта «Россия» - точно. Судьбу решит не тот, у кого больше силы. А тот, у кого остались остатки мудрости

Отклики: Ярославский пехотинец Z🇷🇺, Украина не Россия❓

8. Телеграм-канал Наивная политология: О внешних контурах украинского кризиса в ближайшие месяцы, О целях и средствах (Часть 3)

9. Дмитрий Дризе: Ставка на «мужественного человека», также, как и на «Орешник», не выглядит однозначным решением. Конструкция не выглядит устойчивой. Однако, для «глубинного народа» РФ все остается по-прежнему – страна прочно стоит на ногах, руководство «держит руку на пульсе» - не сомневайтесь!

Отклики: Псковская Лента Новостей

10. Политолог Илья Гращенков: История развивается по синусоиде, поэтому на очередном ее витке трампомаски вновь вырвались вперед, щелкнув по носу цифровым революционерам. Но это вовсе не победа, а передышка, возможно, перед еще более ожесточенной схваткой

Отклики: Ярославский пехотинец Z🇷🇺, Честные новости

11. Пересади на наш "легендарный" "Сухой Суперджет" в обязательном порядке всю верхушку причастных к этому детищу отечественного авиапрома, а заодно и разного рода сборщиков и механиков - как-то бы спокойнее, что ли, и остальному люду стало на этих воздушных посудинах летать

Отклики: Свои да Наши

12. Когда об "Орешнике" начинают говорить повсюду, все и вся, включая главу РПЦ, в контексте того, что сие универсальное средство способно чуть ли не одним МАХом решить все проблемы СВО и геополитики, из памяти всплывает реклама многочисленных волшебных "пилюль", способных излечить чуть ли не от всех болезней
___________________________
* Признан иноагентом

Шалимов прав. В смысле содержания своего поста. Но, хорошо бы прочитать его мнение о политическом устройстве нашей страны, насколько текст Конституции соответствует реалиям и особо о жизни простых россиян.

https://www.group-telegram.com/Up_Periscope.com/19042

Факты на стол

Чистая прибыль «Башнефти» по РСБУ за 9 месяцев снизилась на 49,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 73,921 миллиарда рублей, следует из отчета компании.
Выручка за отчетный период выросла на 17% и составила 637,063 миллиарда рублей, валовая прибыль снизилась на 31,7%, до 128,724 миллиарда. Себестоимость продаж компании выросла на 43,2% и составила 507,71 миллиарда рублей. Прибыль от продаж снизилась на 40,3%, до 81,502 миллиарда рублей.
Краткосрочные обязательства "Башнефти" на 30 сентября составили 180,073 миллиарда рублей против 188,559 миллиарда на конец 2023 года. Долгосрочные обязательства — 64,695 миллиарда по состоянию на 30 сентября против 75,004 миллиарда на 31 декабря.

Оперативная сводка.
ТОП-5 за 29 ноября

1. Встреча Путина и Соколова
На встрече с президентом губернатор Кировской области Александр Соколов доложил про социально-экономическое развитие региона. Из главного: рост экономики по итогам 2023 года – 104% (с начала этого года промышленность выросла на 16% – не только обрабатывающая, но и сельское хозяйство, в первую очередь «молочка»); рост зарплат по прошлому году – плюс 18%; в строительстве – 128%. Акцент сделан на комплексное развитие территорий. «Используем механизм комплексного развития территорий для того, чтобы у нас строили не только «человейники», а чтобы сразу были и сдавались социальные объекты. На сегодняшний день мы полностью выполняем программу по обеспечению жильем детей-сирот год в год, очереди нет», - сообщил Соколов. По словам губернатора, газ будет в каждом районе области в 2029 году. Президент ответил: «Отлично».

2. Массированная атака ВСУ на Ростовскую область
Минувшей ночью под ударом оказался северо-запад области, было уничтожено 30 беспилотников, сообщил врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь. На одном из промпредприятий произошел пожар. «В Каменском районе дежурно-спасательные подразделения тушат крупный пожар на промобъекте. Всего задействовано 109 человек, 38 единиц техники», - написал врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь. По сообщению Минобороны, минувшей ночью средства ПВО уничтожили и перехватили 47 БПЛА над территориями шести регионами РФ. В Запорожской области в городе Пологи без электроснабжения  остались 3000 абонентов в результате атаки БПЛА по трансформаторам.

3. Про выплаты компенсаций пострадавшим в Курской области
Начались выплаты компенсаций стоимости аренды жилья пострадавшим жителям Курской области. Поддержкой могут воспользоваться жители приграничных районов, которые вынуждены арендовать жилье (в Курской области и за ее пределами). Для многодетных семей выплата составит 40 тысяч рублей, для остальных – 20 тысяч. На выплаты из федерального бюджета выделили более 1 млрд рублей. На данный момент уже подано более 4,5 тыс. заявлений. Положительное решение уже принято почти по 650 из них.

4. #Муниципальныевести
На Камчатке вступил в должность главы Петропавловска-Камчатского Евгений Беляев. Мэр Махачкалы Юсуп Умавов объявил о приостановке всех строительных работ в городе и проведении проверки. Все ранее выданные разрешения на строительство будут проверены, в том числе на предмет наличия техусловий на подключение к ресурсам. Напомним, накануне глава Дагестана Сергей Меликов на заседание Комиссии по противодействию коррупции заявил, что в республике на протяжении десятилетий систематически нарушается законодательство в градостроительной сфере.

5. #Губернаторынешутят
Губернатор Алексей Текслер предупредил чиновников системы ЖКХ об ответственности за отписки по обращениям граждан: «Узнаем, что пускаете людей по кругу, такое было. Люди приходили с обращением в управляющую организацию, их отправляют в МУП, ответственный за водоснабжение, МУП – обратно в управляющую компанию, и люди ходят по кругу. И никто палец о палец не ударит и ничего не сделает! Коллеги, если узнаю, что пишете отписки вместо реальной работы, обещаю, будет дана не только административная, но и уголовная оценка таких действий». Губернатор Камчатки Владимир Солодов отчитал подчиненных за неприемлемые сроки адаптации жилья под индивидуальные потребности инвалидов-участников СВО. Сейчас процедура занимает до двух месяцев. Также Солодов поставил задачу главе Вилючинска в ближайшее время найти подходящее жилье для семьи участника спецоперации, воспитывающей троих детей (им выдали непригодную для жизни квартиру) и предупредил: «В первый и последний раз предупреждаю каждого: любое проявление неуважения и халатности к нашим военнослужащим и их семьям будет иметь самые серьёзные и неизбежные последствия. Чиновники, которые забывают о своей ответственности и не ценят труд тех, кто защищает нашу страну, в этот же день лишатся своих должностей». #оперативнаясводка Ваши "16 негритят" aka @Gubery

📌 Еженедельный дайджест Telegram-повестки, составленный «Распутицей» совместно со Skurlatov.ru

— Патриарх увидел угрозу русскому миру из-за мигрантов: Православная политика, Что делать?, Неверный путь, МЕЛЬНИЦА, ПолитНавигатор, «За Други Своя», Третья Сила, Бульдоги под ковром, kavkaz_leakbez;

— МИД Франции заявил о праве Украины бить по России ракетами SCALP: Юрий Баранчик, Теле Стрим, Русская Душа, Русский Демиург, Политический Агрегатор, Новый век, Владимир Морозов;

— Власти Молдавии решили не платить «Газпрому» долг на $709 млн: Новости сегодня, Донбасский кейс, РУССТРАТ, Друид, Сибиряк, Плавильный котел, Мастер пера, Пауки в банке, Кремлевский портной, Политтехнологи;

— В США и Европе предложили вернуть Украине ядерное оружие: Парламент с кнопкой, Пятилетка, Пинта разума, Тот самый Олень🦌, Елена Панина, Шо, опять?, ПолитологОрлов, Поднять перископ!;

— Голоса первого тура президентских выборов в Румынии пересчитают: Вашингтонский обком, Крымская Z прачка, Кремлевский пересмешник, Московская прачечная, DOFA, Кремлевский мамковед;

— Путин посетил Казахстан с государственным визитом: Полилог. Экспертиза, Честные Новости, Дежурный по СНГ, Россия не Европа, Украина не Россия, Асфальт, ДВУГЛАВ, Вечерний пророк;

— Грузия до 2028 года снимает вопрос о членстве в ЕС: Калейдоскоп, Столица, Русский Националист, Мадам Секретарь, Тенденции эпохи;

— В РФ для детей мигрантов планируют создать центры по изучению русского языка: Землянка, Тайны Ленинградского двора ZVO, Игорь Скурлатов, Зона особого внимания, Ярослав Нилов.

Роль социологических исследований растет в российском госуправлении на уровне регионов

Ув. Сергей Маркедонов отмечает различия грузинских протестов, развернувшихся на фоне решения национального правительства притормозить сближение с ЕС, от украинских образца 2014 года

Самая большая проблема грузинских протестов заключается именно в том, что при ныне правящей «Грузинской мечте» «перед объявленной «заморозкой» евроинтеграции Тбилиси продвинулся по этой дорожке намного дальше, чем Киев 10 с лишним лет назад. У Грузии уже была в кармане Ассоциация, безвиз с Шенгеном, статус кандидата на вступление в ЕС».
Поэтому теперь многие граждане Грузии воспринимают «откат» крайне болезненно, полагая (возможно, вполне справедливо), что правящая партия их обманула, подхватив риторику сближения с ЕС для укрепления своей власти, а теперь действует в соответствии с глубинными убеждениями.
Такие сильные чувства в политике всегда очень приветствуются, когда они играют в твою пользу, но они же крайне опасны, если направлены против.

В этой ситуации для протестующих (и направляющих их оппозиционных политических сил) не слишком важно, что сам Евросоюз наделал кучу ошибок во взаимоотношениях со странами «Восточного партнерства», они об этом сейчас совершенно не думают.
Ведь импульсивные протестные действия – это не про «стратегию», это про «тактику».

Вторая проблема не менее серьезна: «как найти вместо евро-примыкания нечто более привлекательное для масс. Любая пророссийская идея здесь и сейчас столкнется с абхазской реальностью, о нее же и разобьется».

Поскольку реальной альтернативы идее евроинтеграции в Грузии сейчас точно нет, предложить обществу что-то привлекательное вместо нее «Грузинской мечте» будет крайне сложно, а это означает, что протесты будут приобретать мировоззренческий характер. И это сделает их очень ожесточенными, поэтому исключать реализацию силового сценария не стоит…