С февраля 2024 года у российских поставщиков появилась достаточно гибкая внешняя альтернатива РНП – так называемый ЭКГ-рейтинг (Экология, Кадры, Государство), это «национальный стандарт оценки деловой репутации бизнеса».

Формально ЭКГ никак не пересекается с 44-ФЗ, хотя использует в качестве одного из своих информационных источников Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС). ЭКГ в правовом смысле не уравновешивает и не нейтрализует РНП, не дает никаких дополнительных очков к успеху в закупках. Изначально этот рейтинг направлен на выявление компаний, реализующих практики ответственного бизнеса, а не на защиту интересов честных исполнителей. А ведь зачастую им требуется защита не только от коллег по цеху, но и от злоупотребляющих своей рыночной властью заказчиков.

А это значит, что в контрактной системе России все еще главенствует презумпция вины поставщика.

Григорий Радионов, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы:
– Очевидно, что наказывать мы как орган исполнительной власти научились, а вот поощрять добросовестных исполнителей государственного заказа – пока нет.

⏯️ Как понять антимонопольную логику государства? Нужен ли системе полноценный антипод РНП? Как избежать тюрьмы и сумы в закупках? Добиться справедливого ценообразования? Об этом наша статья

Первый заместитель министра промышленности и торговли Василий Осьмаков. Слова торжественного открытия XX Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ»:

- Двадцать лет тому назад много было разговоров о том, что в "нормальных" странах государственный заказ - это основной драйвер экономики. Сейчас госзаказ на 75% является российским: это действительно инструмент развития экономики. А то, что сделали наши коллеги из Минфина, Минэкономразвития совместно с Минпромторгом, распространив систему запретов и ограничений (подтверждения локальности, российского происхождения) на 223-ФЗ - это прорыв.

Мы все вместе совершили революцию! И поэтому сегодняшний юбилейный Форум - это Форум про революцию. Здесь мы сможем понять: что мы сделали правильно, а что не правильно, собрать обратную связь, сделать выводы и обозначить планы дальнейшего развития контрактной системы страны.

🔥- Если бы мы пришли к единым правилам изъятия из нацрежима хотя бы пять лет назад, когда и ставка была другой, и технологические возможности, то мы бы гораздо проще проживали этот исторический этап. Да, реформа нацрежима -это огромный шаг вперед, но в тех условиях, которыми она сопровождается нужно рассматривать уже другие адресные меры поддержки. Сейчас непросто все, что связано с реестром российской продукции в ГИСП. <...>

Нужно подумать об упрощении входа в реестр. Чтобы для бизнеса реестр был снятием головной боли, а не ее приобретением в виде множества серьезных шагов, которые требуется сделать. Нужны преференции. Было бы правильно, если бы для производителей, которые попадают в реестр, автоматически снижали барьеры в виде обеспечения, стоимости участия в торгах; предоставлялись бы материальные стимулы в виде льготных программ поддержки. Давайте сформулируем так: все, кто в реестре - должны получать от государства зеленую линию.

Нужно принять как данность, будет период, когда российская продукция будет заведомо дороже. Потому что невозможно сразу конкурировать с глобальными лидерами международного рынка (стоимость логистики, другие тарифы, другие ставки). Бессмысленно ожидать, что российский производитель сходу предложит дешевле, лучше и технологичнее...

⬆️(Елена Дыбова вице-президент ТПП РФ.)

Совфед рассматривает норму о предоставлении российским производителям легальной возможности использовать оборудование и технологические процессы ушедших из России недружественных компаний.

Об этом сообщил сенатор Иван Абрамов на Всероссийском Форуме выставке «ГОСЗАКАЗ». По его словам, сейчас отечественный бизнес этого делать не может, поскольку существует риск попасть под действие патентного права и понести ответственность.

- Мы дали рекомендации, в том числе органам исполнительной власти и профильным министерствам работать на решением этой задачи. Также мы видим, что многие зарубежные компании прощупывают почву для возврата. Необходимо определить критерии защиты своих производителей от вернувшихся.

Закупки в закрытом контуре потянули почти на 15 трлн рублей.🔚 Цифра эпохи закрывающихся рынков и заповедников замкнутого цикла🔄

Евгений Демидов, руководитель Межрегионального контрактного управления Казначейства РФ: «В 2024 году в реестре договоров в закрытом контуре было размещено более 470 тысяч договоров на сумму более 14,7 трлн. рублей».

#москванесразу Закупки будущей вещи - эталонный пример столичных заказчиков

«Офсетный контракт между Карачаровским механическим заводом и Фондом капитального ремонта города Москвы позволит обеспечить поставку не менее 22,7 тысяч лифтов в многоквартирные дома столицы в течение 10 лет, а предприятию даст возможность провести масштабную модернизацию, построить новые производственные корпуса и локализовать серийное производство пассажирских лифтов нового поколения. Этот контракт на сумму 87 миллиардов рублей. Контракт предусматривает встречные инвестиционные обязательства в размере 2 миллиардов рублей, которые мы должны осуществить в течение 48 месяцев с даты подписания договора» (Дмитрий Сидельковский, генеральный директор ООО «РУ КМЗ на XX Всероссийском Форуме-выставке "ГОСЗАКАЗ").

⚙️Какие изменения грядут в законе о промышленных ГЧП?
*Со слов Алексея Матушанского, директора Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга

ℹ️ Договоры о государственно-частном партнерстве в промышленности - это относительно новое понятие для российского нормативного поля. Но на это направление огромные надежды. Это способ смягчить давление высокой ключевой ставки и обеспечить приток инвестиций в промсектор и НИОКР.

– Какие изменения нужны для адаптации механизма промышленных ГЧП и расширения воронки? Первое и самое очевидное (и уже дано соответствующее поручение Александра Новака на проработку) – это снижение планки по объему инвестиций. Сейчас это десять миллиардов, мы со своей стороны предлагаем снизить до пяти. А для четырех наших новых субъектов мы вообще предлагаем снизить порог до полумиллиарда рублей, поскольку туда привлечь инвестора сложнее. Во-вторых сейчас, по результатам изменений, внесенных в прошлом году проекты пром-ГЧП могут быть реализованы только на частной земле. Но нередко бывает, что земля в долгосрочной аренде (такие проекты не подходят). К нам обращались многие представители промбизнеса с тем, чтобы это положение изменить. Мы это прорабатываем с коллегами из Минэкономразвития, которые могут внести изменения в закон.

Также Минпромторг предлагает ввести более жесткое целеполагание для проектов промышленного ГЧП. – Предлагаем прописывать увязку с таксономией проектов технологического суверенитета. А также включить затраты на НИОКР в перечень компенсируемых затрат, – дополнил Алексей Матушанский.

⬆️ Самое сильное из вышесказанного - это увязка с таксономией. Очень умный и стратегически выверенный ход. Это тихая промышленная революция (если ее удастся исполнить). Минпромторг создает финансовую базу под конкретную промышленную номенклатуру необходимую стране.

Глубина доброты. Сколько разрешений на импорт выдает Минпромторг?

- Из 60 тысяч заявок поступивших от бизнеса, которые мы обработали - 20 тыс. одобрили. (Алексей Матушанский, директор Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга).

Когда приходит такая заявка, мы спрашиваем наших производителей, могут ли они поставить или сделать соответствующую продукцию. Если они говорят, что могут, мы не разрешаем. Если говорят, что не могут, мы разрешаем закупать импортное.

Доверия на 8% 🧀🪤

Елена Дыбова, вице-президент ТПП РФ:

- Долгое время меры поддержки не работали, поэтому у бизнеса сложное отношение к государственным мерам поддержки. Те же, кто научились ими пользоваться и активно используют всего 8%. Бизнес должен понимать зачем ему попадать в реестр промышленной продукции, что он получат, какие преференции и преимущества у него будут.

❗❗❗Уважаемые участники Форума-выставки "ГОСЗАКАЗ", важная информация

Сегодня в 12.30 на площадке Форума в зале D2, Алексей Михайлович Лавров, заместитель Министра финансов РФ, сделает доклад по ключевым изменениям в система закупок в рамках ФЗ-44 и ФЗ-223.
Спешите участвовать. Количество мест ограничено.

🇷🇺 Экспертный совет по развитию законодательства в сфере медиации будет создан в Госдуме при Комитете по защите конкуренции

✅ Впервые польза медиации понята и поднята на уровень законодательной инициативы.

Решение было принято на площадке XX Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ». Об этом сообщил заместитель председателя Комитета по защите конкуренции Антон Гетта.

Это знаковое событие для тех, кто на научной основе занимается изучением российской системы закупок. Попытка внедрить медиацию и досудебное урегулирование споров в закупки в качестве полезного инструмента защиты интересов сторон предпринимаются уже давно. На системной основе этим направлением занимается Академия Контрактных Отношений.

«Предложил коллегам объединить усилия по работе в данном направлении и назначить сопредседателем экспертного совета по развитию законодательства в сфере медиации руководителя Центра коммуникации и медиации АНО ДПО «Академия Контрактных Отношений» Ксению Тихомирову», – сообщил Антон Гетта.