Как известно, вопросы использования, охраны и защиты лесов регулирует, прежде всего, Лесной кодекс РФ, который вместе с другими ФЗ по охране окружающей среды, ООПТ и природопользованию относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ (Конституция РФ, ст. 72 ч. 1 п. «д»), а значит и Москвы, и имеет приоритет над всеми законами и иными нормативными правовыми актами Москвы (ст. 72 ч.ч. 2, 5): «В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон». А что это означает? Что все леса, ранее относившиеся к лесному фонду, и другие подмосковные леса при вхождении в состав Москвы подлежали отнесению к защитным лесам категории «городской лес» (Лесной кодекс РФ, ст. 102, ст. 111 в ред. Лесного кодекса от 27.12.2018). При этом «защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями» (Лесной кодекс РФ, ст. 12 ч. 4). А в городских лесах запрещалось «размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений» (Лесной кодекс РФ, ст. 105). И именно по этой причине Правительство Москвы в 2012 г. позволило себе проигнорировать Лесной кодекс РФ, а значит – Конституцию РФ, которая обязывает органы государственной власти, в нашем случае – Правительство Москвы, и должностных лиц – Мэра Москвы, являющегося высшим должностным лицом Правительства Москвы (Устав города Москвы). Вместо городских лесов в Москве появились так называемые «особо охраняемые зелёные территории» (далее – ООЗТ). ООЗТ, как определило Правительство Москвы своим постановлением от 22.08.2012 № 423-ПП, «предназначаются для выполнения средозащитных, климаторегулирующих, санитарно-гигиенических и рекреационных функций, оказывающих положительное влияние на экологическую обстановку и обеспечивающих благоприятные условия отдыха людей» (п. 2). Обратите внимание – «обеспечивающих благоприятные условия отдыха людей», но не конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду (Конституция РФ, ст. 42), а благоприятная окружающая среда – это «окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов» (ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1 абз. 13). Этим же постановлением Правительство Москвы разрешило в лесах Новой Москвы, которые в нарушение Лесного кодекса РФ получили не статус городских лесов, а были отнесены к т.н. ООЗТ (постановление Правительства Москвы от 22.08.2012 № 424-ПП), «строительство, ... линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других линейных объектов, а также зданий, строений, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» (постановление Правительства Москвы от 22.08.2012 № 423-ПП, п. 5.5). С 12.11.2019 г. на ООЗТ разрешено «строительство, ... объектов капитального строительства физкультурно-оздоровительного, спортивного назначения или размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для обеспечения занятия физической культурой, спортом, обустройства раздевалок, мест хранения спортивного инвентаря, в том числе с подключением к сетям электроснабжения, водопровода, канализации, теплоснабжения и заглублением до 0,5 м, без устройства фундаментов» (п. 5.9). Разрешено также «изменение границ особо охраняемых зеленых территорий», которое «осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы» (п. 3).
Как известно, вопросы использования, охраны и защиты лесов регулирует, прежде всего, Лесной кодекс РФ, который вместе с другими ФЗ по охране окружающей среды, ООПТ и природопользованию относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ (Конституция РФ, ст. 72 ч. 1 п. «д»), а значит и Москвы, и имеет приоритет над всеми законами и иными нормативными правовыми актами Москвы (ст. 72 ч.ч. 2, 5): «В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон». А что это означает? Что все леса, ранее относившиеся к лесному фонду, и другие подмосковные леса при вхождении в состав Москвы подлежали отнесению к защитным лесам категории «городской лес» (Лесной кодекс РФ, ст. 102, ст. 111 в ред. Лесного кодекса от 27.12.2018). При этом «защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями» (Лесной кодекс РФ, ст. 12 ч. 4). А в городских лесах запрещалось «размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений» (Лесной кодекс РФ, ст. 105). И именно по этой причине Правительство Москвы в 2012 г. позволило себе проигнорировать Лесной кодекс РФ, а значит – Конституцию РФ, которая обязывает органы государственной власти, в нашем случае – Правительство Москвы, и должностных лиц – Мэра Москвы, являющегося высшим должностным лицом Правительства Москвы (Устав города Москвы). Вместо городских лесов в Москве появились так называемые «особо охраняемые зелёные территории» (далее – ООЗТ). ООЗТ, как определило Правительство Москвы своим постановлением от 22.08.2012 № 423-ПП, «предназначаются для выполнения средозащитных, климаторегулирующих, санитарно-гигиенических и рекреационных функций, оказывающих положительное влияние на экологическую обстановку и обеспечивающих благоприятные условия отдыха людей» (п. 2). Обратите внимание – «обеспечивающих благоприятные условия отдыха людей», но не конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду (Конституция РФ, ст. 42), а благоприятная окружающая среда – это «окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов» (ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1 абз. 13). Этим же постановлением Правительство Москвы разрешило в лесах Новой Москвы, которые в нарушение Лесного кодекса РФ получили не статус городских лесов, а были отнесены к т.н. ООЗТ (постановление Правительства Москвы от 22.08.2012 № 424-ПП), «строительство, ... линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других линейных объектов, а также зданий, строений, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» (постановление Правительства Москвы от 22.08.2012 № 423-ПП, п. 5.5). С 12.11.2019 г. на ООЗТ разрешено «строительство, ... объектов капитального строительства физкультурно-оздоровительного, спортивного назначения или размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для обеспечения занятия физической культурой, спортом, обустройства раздевалок, мест хранения спортивного инвентаря, в том числе с подключением к сетям электроснабжения, водопровода, канализации, теплоснабжения и заглублением до 0,5 м, без устройства фундаментов» (п. 5.9). Разрешено также «изменение границ особо охраняемых зеленых территорий», которое «осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы» (п. 3).
BY Защищаем Природу Москвы. Информационно-просветительский канал.
Warning: Undefined variable $i in /var/www/group-telegram/post.php on line 260
Andrey, a Russian entrepreneur living in Brazil who, fearing retaliation, asked that NPR not use his last name, said Telegram has become one of the few places Russians can access independent news about the war. Two days after Russia invaded Ukraine, an account on the Telegram messaging platform posing as President Volodymyr Zelenskiy urged his armed forces to surrender. "There are a lot of things that Telegram could have been doing this whole time. And they know exactly what they are and they've chosen not to do them. That's why I don't trust them," she said. Telegram, which does little policing of its content, has also became a hub for Russian propaganda and misinformation. Many pro-Kremlin channels have become popular, alongside accounts of journalists and other independent observers. "Your messages about the movement of the enemy through the official chatbot … bring new trophies every day," the government agency tweeted.
from us
