🏠 Законодательство исходит из сохранения прав на использование объектов капитального строительства и земельных участков под ними по прежнему фактическому использованию

Определение от 22.10.2024 № 307-ЭС24-9661

ООО «Эсна» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным отказ Администрации Ленинградской области в выдаче разрешения на строительство спортивно-развлекательного комплекса, о понуждении устранить допущенное нарушение путем выдачи в течение семи рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу разрешения на завершение строительства.

🏗В 2012 году ООО «Эсна» решает строить спортивноразвлекательный комплекс. Муниципалитетом для реализации строительства обществу был передан земельный участок в аренду. В 2016 году получено разрешение на строительство, в 2017 году работы по строительству объекта приостановлены. В 2023 году ООО «Эсна» решило объект достроить и попросило ответчика согласовать строительство, но получило отказ, по причине того, что муниципалитетом принята новая редакция правил землепользования, в соответствии с которыми строить объект в месте его нахождения нельзя. Заявитель дважды пытался получить разрешение на реконструкцию комплекса в магазин, но получал отказы от ответчика.

☝️Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной и кассационной инстанций в удовлетворении требований отказано. Верховный Суд Российской Федерации отменил судебные акты нижестоящих судов, направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции на основании следующего.

Объекты капитального строительства правомерно возведенные до утверждения градостроительных регламентов правилами землепользования и застройки, а также земельные участки, на которых они расположены, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту могут быть использованы по прежнему фактическому виду разрешенного использования, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. При этом любая реконструкция таких объектов, то есть изменение этих объектов, может осуществляться только путем приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а изменение видов разрешенного использования может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом.

Следовательно, и земельное, и градостроительное законодательство исходит из сохранения прав на использование объектов капитального строительства и земельных участков под ними по - прежнему фактическому разрешенному использованию в случае, когда происходит изменение градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории, и существующее фактическое использование объектов не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

#СУДЕБНАЯПРАКТИКА
Источники: Главгосэкспертиза РФ, Арбитражный суд РФ

🎄От лица Государственного автономного учреждения Запорожской области «Государственная строительная экспертиза» поздравляем всех с наступающим Новым годом и Рождеством Христовым!

Эти замечательные праздники дарят нам радость и веру в чудо, пробуждают в сердцах добрые и светлые чувства - это время светлых надежд и принятия смелых решений.

Пусть Новый год принесет в Вашу жизнь все самое лучшее, исполнение самых заветных желаний! Пусть будут здоровы Вы и Ваши близкие, а Ваш дом будет наполнен уютом, теплом, счастьем! ❄️

Желаем, чтобы новый 2025 год стал для вас временем новых свершений, созидания, реализации всех добрых замыслов!

🌟С уважением, И.о. директора ГАУ ЗО "Госстройэкспертиза" Андрей Мухин.

«Госстройэкспертиза» Запорожской области

💫 Государственная строительная экспертиза: на пути к новым достижениям в условиях перемен.

У японцев есть достаточно забавное пожелание врагам: "Чтоб ты жил в эпоху перемен!". Но нам больше по душе другой афоризм - «Сталь закаляется в огне, человек — в борьбе и трудностях».

2024 год стал для нас настоящим вызовом и важным испытанием, с которым мы успешно справились. В течение этого времени мы провели большую работу, главным образом, сосредоточившись на внутреннем становлении и организации нашего Государственного автономного учреждения Запорожской области "Государственная строительная экспертиза".

Этот опыт укрепил нашу команду и позволил внедрить высокие стандарты работы, которые будут служить основой для будущих успехов. С гордостью можем сказать, что мы заложили прочный фундамент для эффективного функционирования и надежного контроля в сфере строительства в нашем регионе.

✔️ За несколько месяцев наши эксперты разработали порядок экспертизы сметной документации, который на данный момент является уникальным. Правила адаптированы для Новых регионов и разработаны с учётом особенностей территории.

✔️ С ноября по декабрь Госстройэкспертза Запорожской области выдала положительные заключения по итогам рассмотрения сметной документации на строительство восьми объектов.

Впереди всю нашу команду экспертов и специалистов ждут новые проекты, которые обещают стать не только масштабными, но и значительными для дальнейшего развития нашей области. Вместе мы создаём прочный фундамент для будущих достижений и уверенно движемся к новым вершинам!

«Госстройэкспертиза» Запорожской области

⚡️XML-cхема ведомости объемов работ вступила в действие с 11 января 2025 года

Ведомость объемов работ – один из основных документов, предоставляемых на экспертизу для проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

🔘XML-cхема, описывающая требования к формированию данного документа в машиночитаемом формате, опубликована на сайте Минстроя.

Функционал доступен по ссылке ⬅️

Предварительную проверку сформированного документа можно провести с помощью сервиса Комплексной проверки сметных расчетов (КПСР) или в Программном комплексе проверки XML-документов (чек-xml).

«Госстройэкспертиза» Запорожской области

✔️ Улучшение процедуры направления документов на проверку сметной стоимости: новая поддержка заявителей от "Госстройэкспертизы".

Нашим учреждением – ГАУ ЗО "Госстройэкспертиза" была разработана новая промежуточная процедура, которая направлена на повышение качества поступающей в экспертизу сметной документации. Данная инициатива реализована в рамках постоянного процесса усовершенствования услуг нашего учреждения.

Как выглядит процесс направления документов?

🔘Этап 1 – Обращение заказчика и направление им документов в экспертизу (по запросу "Госстройэкспертиза", в рамках поддержки, предоставляет памятки и образцы документов).

🔘Этап 2 – Получение пакета документов и его рассмотрение нашими кураторами.

🔘Этап 3 – (Новая промежуточная процедура) – наши кураторы формируют чек-лист для заказчика, где подробно указаны все ошибки или недочеты, если таковые имеются. Чек-лист в рабочем порядке направляется заказчику.

🔘Этап 4 – Заказчик получает возможность исправить недочеты и направить исправленные документы в экспертизу.

🔘Этап 5 – Не позднее, чем на третий рабочий день (не считая дня обращения), экспертиза направляет итоговый результат рассмотрения - проект договора (в случае положительного результата) или официальный отказ (в случае, если заявитель так и не смог исправить все недочеты).

Хотя новая процедура (этап 3) требует дополнительной, не предусмотренной Порядком проверки, работы от наших специалистов, мы уверены, что ее внедрение принесет значительные преимущества как нашим заказчикам, так и всей системе экспертизы в целом.

Подобные практики крайне редки и внедрение их в Госстройэкспертизе Запорожской области свидетельствуют о том, что наше учреждение находится в числе немногих, кто постоянно работает над упрощением и усовершенствованием процедур.

⚡️Наша команда стремится создать максимально комфортные условия для взаимодействия и сотрудничества с заказчиками. Вместе с Вами мы достигнем новых высот!

«Госстройэкспертиза» Запорожской области

Репортаж с круглого стола по вопросам развития жилищного строительства в Запорожской области.

Перспективы, вызовы и точки роста строительной отрасли Запорожской области.

В дискуссии по важнейшим вопросам, с которыми сталкиваются власти и застройщики на пути к строительству новых, современных жилых районов в муниципалитетах области приняли участие представители

🔘Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Запорожской области;

🔘Министерства имущественных и земельных отношений Запорожской области;

🔘Государственной жилищной инспекции, областного отделения общероссийской общественной организации «Опора России» Запорожской области;

🔘Управления Росреестра Запорожской области;

🔘Представители Законодательного Собрания Запорожской области;

🔘ГАУ ЗО "Госстройэкспертиза".

Во время круглого стола представители власти, Росреестра и строительные компании обсудили все проблемные вопросы. Начать работу по развитию строительной сферы Запорожской области планируют уже в этом году.

«Госстройэкспертиза» Запорожской области