Песоцкий: основная причина сокращения финансовой подушки регионов – это в целом замедление темпов роста российской экономики
В 2024 году у 58 российских регионов уменьшились финансовые подушки в виде остатков на счетах. При этом у 10 подушка опустилась ниже 0,1% от плановых расходов на 2025 год, сообщает РБК со ссылкой на доклад «Эксперт РА».
Песоцкий Андрей, экономист, кандидат экономических наук:
➖ В России многие регионы традиционно испытывают сложности с наполнением бюджетов субъектов РФ. Основная причина сокращения финансовой подушки в целом заключается в замедлении темпов роста российской экономики. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН ожидает темпы роста ВВП по итогам 2025 года на уровне 1,8%, в то время как в 2024 году этот показатель составлял 4,1%. Не удивительно, что с таким прогнозом ждать прорывов не приходится. С другой стороны, этот сценарий подается как инерционный. Возможна и более позитивная динамика макроэкономических показателей, которая скажется и на российских регионах.
Есть около 20 регионов, в которых промышленное производство не растет, а падает из-за санкций – в тех субъектах РФ, где преобладает нефтегазовая, металлургическая, угольная промышленность. Между тем в регионах, где высокую роль играет гособоронзаказ, скажем, в Курганской области, ситуация выглядит куда более оптимистично, фиксируется рост. Характерно, что на фоне высокой ключевой ставки власти субъектов РФ не стремятся использовать облигационные заимствования, чтобы не фиксировать высокую ставку в долгосрочной перспективе.
#Мнение
В 2024 году у 58 российских регионов уменьшились финансовые подушки в виде остатков на счетах. При этом у 10 подушка опустилась ниже 0,1% от плановых расходов на 2025 год, сообщает РБК со ссылкой на доклад «Эксперт РА».
Песоцкий Андрей, экономист, кандидат экономических наук:
➖ В России многие регионы традиционно испытывают сложности с наполнением бюджетов субъектов РФ. Основная причина сокращения финансовой подушки в целом заключается в замедлении темпов роста российской экономики. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН ожидает темпы роста ВВП по итогам 2025 года на уровне 1,8%, в то время как в 2024 году этот показатель составлял 4,1%. Не удивительно, что с таким прогнозом ждать прорывов не приходится. С другой стороны, этот сценарий подается как инерционный. Возможна и более позитивная динамика макроэкономических показателей, которая скажется и на российских регионах.
Есть около 20 регионов, в которых промышленное производство не растет, а падает из-за санкций – в тех субъектах РФ, где преобладает нефтегазовая, металлургическая, угольная промышленность. Между тем в регионах, где высокую роль играет гособоронзаказ, скажем, в Курганской области, ситуация выглядит куда более оптимистично, фиксируется рост. Характерно, что на фоне высокой ключевой ставки власти субъектов РФ не стремятся использовать облигационные заимствования, чтобы не фиксировать высокую ставку в долгосрочной перспективе.
#Мнение
В команде Кондратьева второе задержание за месяц: совпадение или тревожный сигнал для губернатора?
📍Замкнутый круг
Первомайский районный суд Краснодара арестовал первого замминистра природных ресурсов Краснодарского края Александра Каинова на два месяца. Он обвиняется в мошенничестве в особо крупном размере, сообщает объединенная пресс-служба судов региона в своем Telegram-канале.
По версии следствия, летом 2023 года знакомый Каинова попросил его помочь с изменением вступившего в законную силу приговора внуку товарища, которого лишили свободы за повторное управление автомобилем в состоянии опьянения. Чиновник сообщил, что сможет помочь, но потребовал за это 4 млн рублей якобы для передачи должностным лицам, но по факту планировал оставить их себе.
«С августа по сентябрь Каинов получил от введенного в заблуждение жителя Курганинского района через своего знакомого 3,8 млн рублей, 200 тыс. из общей суммы знакомый фигуранта оставил себе. По результатам пересмотра приговора вышестоящей инстанцией в части основного наказания он оставлен в силе», – рассказали в пресс-службе СУ СК России по Краснодарскому краю.
Правоохранители задержали Каинова 28 мая. Первым заместителем министра природных ресурсов Кубани он работает с 2018 года, до этого занимал должность старшего прокурора по надзору за исполнением природоохранного законодательства управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Краснодарского края.
Напомним: 22 мая стало известно о задержании бывшего вице-губернатора Кубани Александра Нестеренко. Его обвиняют в злоупотреблении полномочиями. Суд 24 мая избрал ему меру пресечения в виде содержания под стражей сроком на два месяца. Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев уволил Нестеренко за сутки до задержания. Он подчеркнул, что строительная сфера, которую курировал чиновник, за последнее время не показала результатов: из 149 объектов – а это поликлиники, школы, детские сады – больше половины идут со значительным отставанием от графика.
Нестеренко проработал на посту вице-губернатора меньше года, а его предшественник Сергей Власов тоже был арестован, но по другой статье – получение взятки в особо крупном размере.
Эксперты РК тогда подмечали, что в Краснодарском крае наблюдается системный кризис власти и наверняка задержание Нестеренко не последнее для команды Кондратьева.
📍Ждать ли продолжения зачистки?
Главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования» Арушан Вартумян не исключает, что Кондратьев знал заранее о грядущих задержаниях, но, видимо, у Нестеренко больше «грехов», поэтому его устранили из команды еще до ареста. В дальнейшем эксперт прогнозирует продолжение зачистки власти на Кубани.
«Антикоррупционная работа силовиков в Краснодарском крае будет постоянной. Складывается интересная ситуация: два ареста за месяц – либо федеральный центр поставит это Кондратьеву в минус, либо в плюс. Все зависит от того, насколько сильны позиции губернатора», – комментирует Вартумян.
Генеральный директор Центра кубанской журналистики Галина Ташматова отмечает, что Кубань традиционно входит в число регионов с высоким уровнем коррупции, но сейчас у жителей края складывается впечатление, что задержания происходят ежедневно. Эксперт добавила, что у нее нет сомнений в продолжении работы силовиков в регионе.
«Ушел человек по собственному желанию до ареста или был уволен после предъявление обвинений – от этого ничего не меняется. В любом случае это пятно на краевой власти и дальнейшая кадровая работа. То, что властная вертикаль в Краснодарском крае сыплется, говорит о запущенной кадровой работе, за которую отвечают администрация региона, лично губернатор и полпред. Кубань не может преодолеть «родовую травму» – кумовство и сватовство: во власть берут не готовых и достойных, а своих. Если это и есть звоночек Кондратьеву, то он говорит о том, что пора менять подходы в кадровой работе», – заключает Ташматова.
#Сюжеты
📍Замкнутый круг
Первомайский районный суд Краснодара арестовал первого замминистра природных ресурсов Краснодарского края Александра Каинова на два месяца. Он обвиняется в мошенничестве в особо крупном размере, сообщает объединенная пресс-служба судов региона в своем Telegram-канале.
По версии следствия, летом 2023 года знакомый Каинова попросил его помочь с изменением вступившего в законную силу приговора внуку товарища, которого лишили свободы за повторное управление автомобилем в состоянии опьянения. Чиновник сообщил, что сможет помочь, но потребовал за это 4 млн рублей якобы для передачи должностным лицам, но по факту планировал оставить их себе.
«С августа по сентябрь Каинов получил от введенного в заблуждение жителя Курганинского района через своего знакомого 3,8 млн рублей, 200 тыс. из общей суммы знакомый фигуранта оставил себе. По результатам пересмотра приговора вышестоящей инстанцией в части основного наказания он оставлен в силе», – рассказали в пресс-службе СУ СК России по Краснодарскому краю.
Правоохранители задержали Каинова 28 мая. Первым заместителем министра природных ресурсов Кубани он работает с 2018 года, до этого занимал должность старшего прокурора по надзору за исполнением природоохранного законодательства управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Краснодарского края.
Напомним: 22 мая стало известно о задержании бывшего вице-губернатора Кубани Александра Нестеренко. Его обвиняют в злоупотреблении полномочиями. Суд 24 мая избрал ему меру пресечения в виде содержания под стражей сроком на два месяца. Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев уволил Нестеренко за сутки до задержания. Он подчеркнул, что строительная сфера, которую курировал чиновник, за последнее время не показала результатов: из 149 объектов – а это поликлиники, школы, детские сады – больше половины идут со значительным отставанием от графика.
Нестеренко проработал на посту вице-губернатора меньше года, а его предшественник Сергей Власов тоже был арестован, но по другой статье – получение взятки в особо крупном размере.
Эксперты РК тогда подмечали, что в Краснодарском крае наблюдается системный кризис власти и наверняка задержание Нестеренко не последнее для команды Кондратьева.
📍Ждать ли продолжения зачистки?
Главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования» Арушан Вартумян не исключает, что Кондратьев знал заранее о грядущих задержаниях, но, видимо, у Нестеренко больше «грехов», поэтому его устранили из команды еще до ареста. В дальнейшем эксперт прогнозирует продолжение зачистки власти на Кубани.
«Антикоррупционная работа силовиков в Краснодарском крае будет постоянной. Складывается интересная ситуация: два ареста за месяц – либо федеральный центр поставит это Кондратьеву в минус, либо в плюс. Все зависит от того, насколько сильны позиции губернатора», – комментирует Вартумян.
Генеральный директор Центра кубанской журналистики Галина Ташматова отмечает, что Кубань традиционно входит в число регионов с высоким уровнем коррупции, но сейчас у жителей края складывается впечатление, что задержания происходят ежедневно. Эксперт добавила, что у нее нет сомнений в продолжении работы силовиков в регионе.
«Ушел человек по собственному желанию до ареста или был уволен после предъявление обвинений – от этого ничего не меняется. В любом случае это пятно на краевой власти и дальнейшая кадровая работа. То, что властная вертикаль в Краснодарском крае сыплется, говорит о запущенной кадровой работе, за которую отвечают администрация региона, лично губернатор и полпред. Кубань не может преодолеть «родовую травму» – кумовство и сватовство: во власть берут не готовых и достойных, а своих. Если это и есть звоночек Кондратьеву, то он говорит о том, что пора менять подходы в кадровой работе», – заключает Ташматова.
#Сюжеты
Верхотуров: противостояние вокруг законопроекта о муниципальной реформе в Хакасии кажется несколько надуманным
Группа депутатов Верховного совета Хакасии внесла на рассмотрение республиканского парламента законопроект о переходе на одноуровневую модель местного самоуправления. При этом ранее глава Хакасии Валентин Коновалов внес в парламент законопроект, предполагающий сохранение двухуровневой системы МСУ в регионе.
Верхотуров Михаил, политолог, блогер:
➖ Что касается противостояния главы Республики Хакасия Валентина Коновалова и Верховного совета республики вокруг законопроекта о реформе местного самоуправления, все не так просто. С момента избрания Коновалова противостояние и не заканчивалось, «Единая Россия» и КПРФ постоянно борются по ключевым вопросам, у каждой из партий есть свой взгляд на ситуацию, противостояние прерывалось только однажды, когда партии поддержали кандидатуру беспартийного экс-министра энергетики Николая Шульгинова на довыборах в Госдуму, тогда образовалось определенное затишье. Что же касается муниципальной реформы, то она затрагивает не только Хакасию. Общий федеральный тренд таков, чтобы на период СВО сделать систему государственного управления – от федерального уровня до республиканского и ниже – еще более управляемой и понятной. Для Хакасии актуальна как раз одноуровневая система, она стремится исключить политическое противостояние на уровне «глава сельсовета – глава района», потому что у нас периодически возникают такие конфликты между уровнями власти и это явно не идет на пользу жителям. Одноуровневая система может стать стабилизирующим фактором и исключит подобные явления.
Высказываются за двухуровневую условные сторонники Коновалова. Например, Николай Чебодаев, глава Таштыпского района, который высказался одним из первых – и довольно жестко – о сохранении двухуровневой системы. Для самого главы Хакасии одноуровневая система на самом деле более выгодна, система становится более управляемой. Главы муниципальных округов, которые появятся на месте районов, будут более подконтрольны исполнительной власти.
Противостояния элит не будет, поскольку все понимают, что эта реформа – федеральный тренд, идут очевидные процессы, система власти стремится стать более управляемой. Поэтому противостояние именно вокруг этого законопроекта кажется несколько надуманным. Конечно, есть лагерь противников, куда входят в первую очередь неэффективные главы поселений, которые вместо того, чтобы исполнять свои обязанности и отстаивать интересы жителей вверенной им территории, занимаются пиаром и считают, что политическими высказываниями можно подменять работу. Часто как довод приводят, что народ Хакасии привык уже к существующей системе, но я не считаю этот аргумент рабочим – все меняется, все совершенствуется.
#Аналитика
Группа депутатов Верховного совета Хакасии внесла на рассмотрение республиканского парламента законопроект о переходе на одноуровневую модель местного самоуправления. При этом ранее глава Хакасии Валентин Коновалов внес в парламент законопроект, предполагающий сохранение двухуровневой системы МСУ в регионе.
Верхотуров Михаил, политолог, блогер:
➖ Что касается противостояния главы Республики Хакасия Валентина Коновалова и Верховного совета республики вокруг законопроекта о реформе местного самоуправления, все не так просто. С момента избрания Коновалова противостояние и не заканчивалось, «Единая Россия» и КПРФ постоянно борются по ключевым вопросам, у каждой из партий есть свой взгляд на ситуацию, противостояние прерывалось только однажды, когда партии поддержали кандидатуру беспартийного экс-министра энергетики Николая Шульгинова на довыборах в Госдуму, тогда образовалось определенное затишье. Что же касается муниципальной реформы, то она затрагивает не только Хакасию. Общий федеральный тренд таков, чтобы на период СВО сделать систему государственного управления – от федерального уровня до республиканского и ниже – еще более управляемой и понятной. Для Хакасии актуальна как раз одноуровневая система, она стремится исключить политическое противостояние на уровне «глава сельсовета – глава района», потому что у нас периодически возникают такие конфликты между уровнями власти и это явно не идет на пользу жителям. Одноуровневая система может стать стабилизирующим фактором и исключит подобные явления.
Высказываются за двухуровневую условные сторонники Коновалова. Например, Николай Чебодаев, глава Таштыпского района, который высказался одним из первых – и довольно жестко – о сохранении двухуровневой системы. Для самого главы Хакасии одноуровневая система на самом деле более выгодна, система становится более управляемой. Главы муниципальных округов, которые появятся на месте районов, будут более подконтрольны исполнительной власти.
Противостояния элит не будет, поскольку все понимают, что эта реформа – федеральный тренд, идут очевидные процессы, система власти стремится стать более управляемой. Поэтому противостояние именно вокруг этого законопроекта кажется несколько надуманным. Конечно, есть лагерь противников, куда входят в первую очередь неэффективные главы поселений, которые вместо того, чтобы исполнять свои обязанности и отстаивать интересы жителей вверенной им территории, занимаются пиаром и считают, что политическими высказываниями можно подменять работу. Часто как довод приводят, что народ Хакасии привык уже к существующей системе, но я не считаю этот аргумент рабочим – все меняется, все совершенствуется.
#Аналитика
Вартумян: антикоррупционная чистка на Кубани продолжится
Первый замминистра природных ресурсов Краснодарского края Александр Каинов задержан по подозрению в мошенничестве в особо крупном размере. Напомним, что 22 мая был задержан бывший вице-губернатор Александр Нестеренко по делу о злоупотреблении полномочиями.
Вартумян Арушан, главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор:
➖ От подобной чистки команды не застрахован ни один губернатор. Это явление естественное и обязательное. Задержаны чиновники, которые связаны с самыми лакомыми кусками бюджетных денег – со строительством и с природными ресурсами. Думаю, губернатору Вениамину Кондратьеву был дан знак из Москвы, чтобы он более пристально пригляделся к деяниям этих лиц. Любая антикоррупционная работа строится на оперативной информации, которой владеют и силовые структуры, и контролирующие органы.
Учитывая, что Краснодарский край в последнее время демонстрирует усиленные инвестиционные вливания в свою инфраструктуру, все нюансы со стороны подчиненных Кондратьева выглядели весьма выпукло на фоне общей положительной динамики экономики региона.
Задержания, скорее всего, проводятся по согласованию между силовиками и Кондратьевым. Но вероятно, что у Нестеренко «грехов» было больше, чем у Каинова, поэтому и были применены разные способы отстранения от власти – первый покинул должность до задержания.
Антикоррупционная работа силовиков в Краснодарском крае будет постоянной, поэтому дальнейших задержаний я не исключаю. Складывается интересная ситуация: два ареста за месяц – либо федеральный центр поставит это Кондратьеву в минус, либо в плюс. Все зависит от того, насколько сильны позиции губернатора.
#Мнение
Первый замминистра природных ресурсов Краснодарского края Александр Каинов задержан по подозрению в мошенничестве в особо крупном размере. Напомним, что 22 мая был задержан бывший вице-губернатор Александр Нестеренко по делу о злоупотреблении полномочиями.
Вартумян Арушан, главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор:
➖ От подобной чистки команды не застрахован ни один губернатор. Это явление естественное и обязательное. Задержаны чиновники, которые связаны с самыми лакомыми кусками бюджетных денег – со строительством и с природными ресурсами. Думаю, губернатору Вениамину Кондратьеву был дан знак из Москвы, чтобы он более пристально пригляделся к деяниям этих лиц. Любая антикоррупционная работа строится на оперативной информации, которой владеют и силовые структуры, и контролирующие органы.
Учитывая, что Краснодарский край в последнее время демонстрирует усиленные инвестиционные вливания в свою инфраструктуру, все нюансы со стороны подчиненных Кондратьева выглядели весьма выпукло на фоне общей положительной динамики экономики региона.
Задержания, скорее всего, проводятся по согласованию между силовиками и Кондратьевым. Но вероятно, что у Нестеренко «грехов» было больше, чем у Каинова, поэтому и были применены разные способы отстранения от власти – первый покинул должность до задержания.
Антикоррупционная работа силовиков в Краснодарском крае будет постоянной, поэтому дальнейших задержаний я не исключаю. Складывается интересная ситуация: два ареста за месяц – либо федеральный центр поставит это Кондратьеву в минус, либо в плюс. Все зависит от того, насколько сильны позиции губернатора.
#Мнение
Год новых правил: как Руслан Кухарук перестраивает систему управления Югрой
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 1
30 мая 2024 года Руслан Кухарук был назначен на должность врио губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Этот год стал периодом не просто активной работы, а фундаментальной перестройки системы управления крупнейшим нефтегазовым регионом России. Кухарук, пришедший в ХМАО с тюменским управленческим опытом, проводит политику преодоления бюрократической инертности, внедряет принципы оперативности, инклюзивности и человекоцентричности. Анализ его первого года позволяет выделить три ключевых направления трансформации управленческой системы Югры.
Самое заметное и получившее широкий общественный резонанс изменение – кардинальная реформа взаимодействия власти с населением. Под руководством Кухарука стартовала борьба с канцеляритом и безответственностью чиновников в общении онлайн и оффлайн. Для этого был разработан и внедрен строгий регламент работы с обращениями граждан, особенно через портал «Госуслуги». Чиновникам прямо запрещено давать отписки, использовать формальные и косвенные ответы, уходить от конкретики или бездоказательно отрицать проблемы. Ответ должен быть четким, предметным и решающим вопрос заявителя.
Революционным стало сокращение сроков реагирования на обращения в соцсетях губернатора («ВКонтакте» и «Одноклассники»). Если при прежнем политическом менеджменте региона на ответ отводилось до 24 часов, то новый регламент Кухарука устанавливает жесткий лимит в девять часов. Обращения, поступающие в рабочее время, фиксируются и передаются в профильные органы каждый час через систему «Инцидент-менеджмент», что обеспечивает беспрецедентную оперативность. Кроме того, Кухарук целенаправленно ломает практику избирательного общения. Яркий пример – знаковая встреча в Пыть-Яхе. За стол переговоров были приглашены не только лояльные власти фигуры, но и активные критики, которых ранее местная власть зачастую игнорировала. Такой формат, получивший позитивную оценку даже у критически настроенных региональных СМИ, стал символом нового подхода к коммуникации – инклюзивного диалога.
Перезагрузка отношений с нефтегазовыми компаниями, составляющими каркас региональной экономики, стала необходимым вектором работы Кухарука. Губернатор постулирует: преференции для работы в регионе теперь неразрывно связаны с конкретными социальными обязательствами компаний. Он предложил бизнесу не просто набор требований, а системную стратегию взаимной ответственности. Результатом стал неформальный «Пакт Кухарука»: основные нефтедобывающие компании направили значительные средства на финансирование проектов в социальной сфере, здравоохранении, образовании и благоустройстве, напрямую влияя на повышение качества жизни югорчан. Это переход от модели «добыча – налоги» к модели «добыча – развитие территории».
⬇️Продолжение в следующем посте
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 1
30 мая 2024 года Руслан Кухарук был назначен на должность врио губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Этот год стал периодом не просто активной работы, а фундаментальной перестройки системы управления крупнейшим нефтегазовым регионом России. Кухарук, пришедший в ХМАО с тюменским управленческим опытом, проводит политику преодоления бюрократической инертности, внедряет принципы оперативности, инклюзивности и человекоцентричности. Анализ его первого года позволяет выделить три ключевых направления трансформации управленческой системы Югры.
Самое заметное и получившее широкий общественный резонанс изменение – кардинальная реформа взаимодействия власти с населением. Под руководством Кухарука стартовала борьба с канцеляритом и безответственностью чиновников в общении онлайн и оффлайн. Для этого был разработан и внедрен строгий регламент работы с обращениями граждан, особенно через портал «Госуслуги». Чиновникам прямо запрещено давать отписки, использовать формальные и косвенные ответы, уходить от конкретики или бездоказательно отрицать проблемы. Ответ должен быть четким, предметным и решающим вопрос заявителя.
Революционным стало сокращение сроков реагирования на обращения в соцсетях губернатора («ВКонтакте» и «Одноклассники»). Если при прежнем политическом менеджменте региона на ответ отводилось до 24 часов, то новый регламент Кухарука устанавливает жесткий лимит в девять часов. Обращения, поступающие в рабочее время, фиксируются и передаются в профильные органы каждый час через систему «Инцидент-менеджмент», что обеспечивает беспрецедентную оперативность. Кроме того, Кухарук целенаправленно ломает практику избирательного общения. Яркий пример – знаковая встреча в Пыть-Яхе. За стол переговоров были приглашены не только лояльные власти фигуры, но и активные критики, которых ранее местная власть зачастую игнорировала. Такой формат, получивший позитивную оценку даже у критически настроенных региональных СМИ, стал символом нового подхода к коммуникации – инклюзивного диалога.
Перезагрузка отношений с нефтегазовыми компаниями, составляющими каркас региональной экономики, стала необходимым вектором работы Кухарука. Губернатор постулирует: преференции для работы в регионе теперь неразрывно связаны с конкретными социальными обязательствами компаний. Он предложил бизнесу не просто набор требований, а системную стратегию взаимной ответственности. Результатом стал неформальный «Пакт Кухарука»: основные нефтедобывающие компании направили значительные средства на финансирование проектов в социальной сфере, здравоохранении, образовании и благоустройстве, напрямую влияя на повышение качества жизни югорчан. Это переход от модели «добыча – налоги» к модели «добыча – развитие территории».
⬇️Продолжение в следующем посте
Год новых правил: как Руслан Кухарук перестраивает систему управления Югрой
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Содержательным стержнем перестройки системы управления Югры стала глубокая трансформация взаимодействия регионального центра с муниципальными образованиями. Кухарук установил принципиально новый порядок формирования трехлетнего регионального бюджета. Ключевым элементом стала серия предварительных встреч с мэрами всех муниципалитетов. На них детально обсуждаются основные проекты и потребности территорий. Финансирование распределяется не по остаточному принципу или лоббистским запросам, а исходя из приоритетности программ и степени проработанности проектов, представленных муниципалитетами. Это создает реальные шансы даже для небольших территорий получить необходимые средства для решения насущных задач.
Кардинально меняется работа Совета при губернаторе по развитию местного самоуправления. Вместо формальных заседаний «раз в полгода» создается постоянно действующий коллегиальный орган. В его структуре формируются рабочие комиссии по основным направлениям социально-экономического развития, которые будут функционировать на постоянной основе. Это позволит не только оперативно реагировать на проблемы, но и глубоко диагностировать как общие, так и специфические вызовы каждого муниципалитета.
Год Руслана Кухарука во главе Югры – это год осознанной, решительной и жесткой перезагрузки системы управления, в которой во главу угла поставлен человек. Установка на инклюзивный и оперативный диалог с гражданами, переход к модели социального партнерства с бизнесом и децентрализация бюджетного процесса – элементы стратегии. Ее главная цель - создание в Югре среды, ориентированной на потребности и благополучие ее жителей. Значимым маркером успеха становятся не только экономические показатели или приток инвестиций, но и конкретные позиции в рейтингах, отражающих уровень жизни. Вхождение Югры в топ-10 российских регионов с лучшим качеством жизни по итогам 2024 года и особенно второе место в рейтинге благосостояния семей – очевидное свидетельство эффективности выбранной модели управления.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Содержательным стержнем перестройки системы управления Югры стала глубокая трансформация взаимодействия регионального центра с муниципальными образованиями. Кухарук установил принципиально новый порядок формирования трехлетнего регионального бюджета. Ключевым элементом стала серия предварительных встреч с мэрами всех муниципалитетов. На них детально обсуждаются основные проекты и потребности территорий. Финансирование распределяется не по остаточному принципу или лоббистским запросам, а исходя из приоритетности программ и степени проработанности проектов, представленных муниципалитетами. Это создает реальные шансы даже для небольших территорий получить необходимые средства для решения насущных задач.
Кардинально меняется работа Совета при губернаторе по развитию местного самоуправления. Вместо формальных заседаний «раз в полгода» создается постоянно действующий коллегиальный орган. В его структуре формируются рабочие комиссии по основным направлениям социально-экономического развития, которые будут функционировать на постоянной основе. Это позволит не только оперативно реагировать на проблемы, но и глубоко диагностировать как общие, так и специфические вызовы каждого муниципалитета.
Год Руслана Кухарука во главе Югры – это год осознанной, решительной и жесткой перезагрузки системы управления, в которой во главу угла поставлен человек. Установка на инклюзивный и оперативный диалог с гражданами, переход к модели социального партнерства с бизнесом и децентрализация бюджетного процесса – элементы стратегии. Ее главная цель - создание в Югре среды, ориентированной на потребности и благополучие ее жителей. Значимым маркером успеха становятся не только экономические показатели или приток инвестиций, но и конкретные позиции в рейтингах, отражающих уровень жизни. Вхождение Югры в топ-10 российских регионов с лучшим качеством жизни по итогам 2024 года и особенно второе место в рейтинге благосостояния семей – очевидное свидетельство эффективности выбранной модели управления.
#Аналитика
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 24 - 30 мая
✅Позитивные кейсы
1️⃣ И. Метшин, Казань
Избрание Ильсура Метшина почетным председателем Ассоциации городов и муниципалитетов стран БРИКС+ оказывает существенное позитивное влияние на образ мэра Казани. Достижение подобного статуса в международной организации, объединяющей лидеров из 24 стран (включая ключевые экономики БРИКС), - маркер международного признания управленческого опыта и авторитета Метшина.
2️⃣ С. Петрин, Воронеж
Анонсированный мэром Воронежа Сергеем Петриным старт разработки документации для системы метробуса оказывает позитивное влияние на его имидж. Запуск проекта отвечает на один из главных городских вызовов – транспортную перегруженность и неэффективность общественного транспорта на оживленных магистралях (Плехановская, Московский проспект). Петрин позиционируется как мэр, инициирующий конкретные решения для улучшения повседневной жизни горожан, что усиливает его восприятие как практичного управленца. Упоминание о финансировании в 163 млн рублей из областного бюджета подчеркивает способность Петрина добиваться значительных инвестиций для города и эффективно выстраивать отношения с региональными властями.
3️⃣ С. Шелест, Омск
Анонсированный мэром Омска Сергеем Шелестом старт проекта «Советский Молодежный» оказывает значимое позитивное влияние на его имидж. Инициатива отвечает на запрос молодежи на самореализацию. Широкий спектр мероприятий (творческий марафон, экологический хакатон, патриотический вечер, спорт) демонстрирует комплексный подход администрации Шелеста к работе с этой ключевой демографической группой.
4️⃣ А. Лошкин, Челябинск
Решение федеральной комиссии о выделении Челябинску льготного инфраструктурного кредита (15 млрд рублей под 3% годовых) на строительство первой ветки метротрама укрепляет позиции губернатора Челябинской области Алексея Текслера и оказывает существенное позитивное влияние на имидж мэра Алексея Лошкина. Успешное привлечение значительных федеральных средств на критически важный для города проект является прямым индикатором способности областной и городской администрации во взаимодействии эффективно отстаивать интересы Челябинска. Финансирование первой линии «Север-Юг» означает старт проекта, десятилетия находившегося в стадии планирования и реально осуществляющегося в последние годы по инициативе Алексея Текслера.
5️⃣ И. Гурьев, Воркута
Планируемое создание компанией «Воркутауголь» производства брикетов из отходов угольного обогащения оказывает позитивное влияние на имидж врио мэра Воркуты Игоря Гурьева, укрепляя его позиции как руководителя, ориентированного на устойчивое развитие моногорода. В контексте приоритета на продление работы действующих предприятий (а не создание новых) проект брикетирования становится ключевым инструментом диверсификации и повышения эффективности градообразующего актива. Гурьев ассоциируется с поддержкой стратегии, направленной на сохранение занятости (6 тыс. работников) и укрепление экономической базы Воркуты через создание дополнительной стоимости.
#Рейтинг
✅Позитивные кейсы
1️⃣ И. Метшин, Казань
Избрание Ильсура Метшина почетным председателем Ассоциации городов и муниципалитетов стран БРИКС+ оказывает существенное позитивное влияние на образ мэра Казани. Достижение подобного статуса в международной организации, объединяющей лидеров из 24 стран (включая ключевые экономики БРИКС), - маркер международного признания управленческого опыта и авторитета Метшина.
2️⃣ С. Петрин, Воронеж
Анонсированный мэром Воронежа Сергеем Петриным старт разработки документации для системы метробуса оказывает позитивное влияние на его имидж. Запуск проекта отвечает на один из главных городских вызовов – транспортную перегруженность и неэффективность общественного транспорта на оживленных магистралях (Плехановская, Московский проспект). Петрин позиционируется как мэр, инициирующий конкретные решения для улучшения повседневной жизни горожан, что усиливает его восприятие как практичного управленца. Упоминание о финансировании в 163 млн рублей из областного бюджета подчеркивает способность Петрина добиваться значительных инвестиций для города и эффективно выстраивать отношения с региональными властями.
3️⃣ С. Шелест, Омск
Анонсированный мэром Омска Сергеем Шелестом старт проекта «Советский Молодежный» оказывает значимое позитивное влияние на его имидж. Инициатива отвечает на запрос молодежи на самореализацию. Широкий спектр мероприятий (творческий марафон, экологический хакатон, патриотический вечер, спорт) демонстрирует комплексный подход администрации Шелеста к работе с этой ключевой демографической группой.
4️⃣ А. Лошкин, Челябинск
Решение федеральной комиссии о выделении Челябинску льготного инфраструктурного кредита (15 млрд рублей под 3% годовых) на строительство первой ветки метротрама укрепляет позиции губернатора Челябинской области Алексея Текслера и оказывает существенное позитивное влияние на имидж мэра Алексея Лошкина. Успешное привлечение значительных федеральных средств на критически важный для города проект является прямым индикатором способности областной и городской администрации во взаимодействии эффективно отстаивать интересы Челябинска. Финансирование первой линии «Север-Юг» означает старт проекта, десятилетия находившегося в стадии планирования и реально осуществляющегося в последние годы по инициативе Алексея Текслера.
5️⃣ И. Гурьев, Воркута
Планируемое создание компанией «Воркутауголь» производства брикетов из отходов угольного обогащения оказывает позитивное влияние на имидж врио мэра Воркуты Игоря Гурьева, укрепляя его позиции как руководителя, ориентированного на устойчивое развитие моногорода. В контексте приоритета на продление работы действующих предприятий (а не создание новых) проект брикетирования становится ключевым инструментом диверсификации и повышения эффективности градообразующего актива. Гурьев ассоциируется с поддержкой стратегии, направленной на сохранение занятости (6 тыс. работников) и укрепление экономической базы Воркуты через создание дополнительной стоимости.
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 24 - 30 мая
❌Негативные кейсы
1️⃣ А. Орлов, Екатеринбург
Планируемые жесткие ограничения на использование кикшеринговых самокатов в центре Екатеринбурга, включая запрет на набережной Исети и городского пруда, создают значительные риски для имиджа мэра Алексея Орлова. Инициатива, анонсированная без публичных обсуждений и детальных консультаций с операторами, формирует нарратив об авторитарном стиле управления, игнорирующем интересы ключевых игроков рынка. Для Орлова кейс может перерасти в системный кризис доверия: вместо позиционирования как мэра-модернизатора он рискует сформировать образ руководителя, предпочитающего запретительные меры диалогу и балансу интересов.
2️⃣ Д. Наумов, Владимир
Произошедший во Владимире масштабный коррупционный скандал в сфере ритуальных услуг представляет собой серьезный удар по репутации мэра Дмитрия Наумова. Несмотря на формальное делегирование полномочий по ЖКХ заместителю (Илья Букалов), мэр несет политическую ответственность за работу подведомственной сферы. Уголовные дела, возбужденные в отношении группы лиц, включавшей бывшего замдиректора МКУ «Центр управления городскими дорогами» и и.о. директора муниципального ритуального комбината и действовавшей в течение длительного времени (не менее 168 эпизодов), указывают на глубокие системные проблемы и слабый внутренний контроль в муниципальных структурах, курируемых администрацией города. Увольнение замглавы администрации Глеба Серегина и начальника управления ЖКХ Алексея Шумника после следственных действий, а не в результате внутреннего контроля, выглядит как вынужденная реакция на скандал, а не как демонстрация эффективного управления.
3️⃣ Н. Корягина, Шуя
Скандал в Шуе вокруг мэра Натальи Корягиной, несмотря на сохранение ею поста, формирует существенный негативный кейс для её имиджа и доверия к городским институтам. Инициатива прокурора об освобождении Корягиной от должности указывает на выявленные правонарушения в сфере управления жилищным фондом, потенциально предполагающие конфликт интересов или незаконную коммерческую деятельность. Контраст между этой ситуацией и решением городской думы ограничиться лишь дисциплинарным замечанием создает впечатление неадекватности наказания претензиям силовиков. Это бросает тень не только на исполнительную, но и на законодательную власть города.
4️⃣ Ю. Парахин, Орел
Скандал вокруг реализации федерального проекта «Судбищенская битва» в Орле представляет собой серьезную угрозу репутации мэра Юрия Парахина и подрывает доверие к городской администрации. Имеющиеся, по данным медиа, нарушения: использование несертифицированной тротуарной плитки на объекте стоимостью 352,3 млн рублей (федеральные средства) – указывают на критические проблемы в системе муниципального контроля. Администрация города (через МКУ ОМЗ) и подрядчик (ООО «УПМК–22») допустили приемку и оплату материалов, не соответствующих обязательным требованиям закона. Это ставит вопрос об эффективности надзора со стороны мэрии за расходованием крупных бюджетных средств.
5️⃣ Н. Рощина, Вышний Волочек
Коммунальный кризис с водоотведением в Вышнем Волочке и последовавшее судебное решение против администрации формируют серьезный негативный кейс для имиджа мэра Натальи Рощиной. Прокуратура документально подтвердила длительное бездействие местной администрации в отношении критически аварийного участка канализационного коллектора. Это указывает на системную неспособность или нежелание городского руководства оперативно решать жизненно важные проблемы инфраструктуры, непосредственно затрагивающие качество жизни горожан и экологию. Неспособность решить проблему собственными силами, приведшая к судебному разбирательству, наносит удар по репутации мэрии.
#Рейтинг
❌Негативные кейсы
1️⃣ А. Орлов, Екатеринбург
Планируемые жесткие ограничения на использование кикшеринговых самокатов в центре Екатеринбурга, включая запрет на набережной Исети и городского пруда, создают значительные риски для имиджа мэра Алексея Орлова. Инициатива, анонсированная без публичных обсуждений и детальных консультаций с операторами, формирует нарратив об авторитарном стиле управления, игнорирующем интересы ключевых игроков рынка. Для Орлова кейс может перерасти в системный кризис доверия: вместо позиционирования как мэра-модернизатора он рискует сформировать образ руководителя, предпочитающего запретительные меры диалогу и балансу интересов.
2️⃣ Д. Наумов, Владимир
Произошедший во Владимире масштабный коррупционный скандал в сфере ритуальных услуг представляет собой серьезный удар по репутации мэра Дмитрия Наумова. Несмотря на формальное делегирование полномочий по ЖКХ заместителю (Илья Букалов), мэр несет политическую ответственность за работу подведомственной сферы. Уголовные дела, возбужденные в отношении группы лиц, включавшей бывшего замдиректора МКУ «Центр управления городскими дорогами» и и.о. директора муниципального ритуального комбината и действовавшей в течение длительного времени (не менее 168 эпизодов), указывают на глубокие системные проблемы и слабый внутренний контроль в муниципальных структурах, курируемых администрацией города. Увольнение замглавы администрации Глеба Серегина и начальника управления ЖКХ Алексея Шумника после следственных действий, а не в результате внутреннего контроля, выглядит как вынужденная реакция на скандал, а не как демонстрация эффективного управления.
3️⃣ Н. Корягина, Шуя
Скандал в Шуе вокруг мэра Натальи Корягиной, несмотря на сохранение ею поста, формирует существенный негативный кейс для её имиджа и доверия к городским институтам. Инициатива прокурора об освобождении Корягиной от должности указывает на выявленные правонарушения в сфере управления жилищным фондом, потенциально предполагающие конфликт интересов или незаконную коммерческую деятельность. Контраст между этой ситуацией и решением городской думы ограничиться лишь дисциплинарным замечанием создает впечатление неадекватности наказания претензиям силовиков. Это бросает тень не только на исполнительную, но и на законодательную власть города.
4️⃣ Ю. Парахин, Орел
Скандал вокруг реализации федерального проекта «Судбищенская битва» в Орле представляет собой серьезную угрозу репутации мэра Юрия Парахина и подрывает доверие к городской администрации. Имеющиеся, по данным медиа, нарушения: использование несертифицированной тротуарной плитки на объекте стоимостью 352,3 млн рублей (федеральные средства) – указывают на критические проблемы в системе муниципального контроля. Администрация города (через МКУ ОМЗ) и подрядчик (ООО «УПМК–22») допустили приемку и оплату материалов, не соответствующих обязательным требованиям закона. Это ставит вопрос об эффективности надзора со стороны мэрии за расходованием крупных бюджетных средств.
5️⃣ Н. Рощина, Вышний Волочек
Коммунальный кризис с водоотведением в Вышнем Волочке и последовавшее судебное решение против администрации формируют серьезный негативный кейс для имиджа мэра Натальи Рощиной. Прокуратура документально подтвердила длительное бездействие местной администрации в отношении критически аварийного участка канализационного коллектора. Это указывает на системную неспособность или нежелание городского руководства оперативно решать жизненно важные проблемы инфраструктуры, непосредственно затрагивающие качество жизни горожан и экологию. Неспособность решить проблему собственными силами, приведшая к судебному разбирательству, наносит удар по репутации мэрии.
#Рейтинг
Абакумов: кризис у производителей сельхозтехники в регионах. Экономическая проблема может перерасти в политическую
За первые два месяца 2025 года продажи российской сельхозтехники упали более чем на 30% в сравнении с началом 2024-го, который был худшим за предыдущие 10 лет. А крупнейший производитель сельхозтехники в России – ростовский завод «Ростсельмаш» – может приостановить работу уже с июля, если ситуация с продажами не изменится.
Абакумов Игорь, доцент МСХА им. К. А. Тимирязева, издатель портала «Крестьянские ведомости»:
➖ Кризис у производителей сельскохозяйственной техники в России вызван отсутствием денежных средств у аграриев на приобретение этой техники. В свою очередь, средств нет потому, что основным потребителем сельхозтехники было зерновое производство, а на зерно введена экспортная пошлина, которая забирает от 1,5 тыс. до 5 тыс. рублей с 1 т зерна – это очень большие суммы. За время действия зерновой пошлины из сельского хозяйства изъято более 2 трлн рублей, которые могли бы пойти на закупку машин.
К чему это приводит? Сеять будут все равно, но, поскольку нет обновления техники, нет возможности купить новую, нужно латать старую. Уже начался технологический обвал, то есть вместо пяти-шести обработок делают две, меньше вносится удобрений, меньше используется техники. Кроме того, падает урожайность. Три года назад урожай зерна в России составил 156 млн т зерна, в 2023 году – 145 млн т, а в 2024-м – 125 млн т зерна. Это результат недальновидной политики Министерства сельского хозяйства РФ и Министерства экономического развития России.
Есть риски закрытия предприятий, производящих сельхозтехнику. Например, «Ростсельмаш» уже перешел на четырехдневную рабочую неделю, уволил 2 тыс. сотрудников. Сейчас компания работает практически на склад, некупленная техника стоит во дворах. А что такое некупленный комбайн? Это минус доход предприятия, минус доход смежников-предприятий. У «Ростсельмаша» около 6 тыс. смежников, которые производят шины, прокладки, металл, краску, двигатели и т. д. Значит, они тоже не получат доход. И так по цепочке. Это удар не столько по предприятию, сколько по всей экономике. «Ростсельмаш» – градообразующее предприятие, 2 тыс. человек уже остались без работы, начинается трудовой коллапс. Это очень большая проблема, которая может стать не только экономической, но и политической.
Нужна прямая дотация сельскохозяйственным производителям, чтобы они покупали технику, чтобы не им предлагали купить со скидкой какой-нибудь неликвид, а чтобы они сами выбирали, что именно они хотят купить. И они запустят всю экономику. В США буквально в этом году была такая же история: компания John Deere была готова останавливать работу из-за того, что не было продаж, но там дали крупную дотацию фермерам. И подобные истории есть по всему миру. Это проблема не мировая, а каждой страны в отдельности, и каждая страна решает ее самостоятельно. У нас пока этот вопрос никак не решается. Богатый крестьянин запускает всю экономику. Надо сделать его богатым, даже если это будут простые дотации.
#Аналитика
За первые два месяца 2025 года продажи российской сельхозтехники упали более чем на 30% в сравнении с началом 2024-го, который был худшим за предыдущие 10 лет. А крупнейший производитель сельхозтехники в России – ростовский завод «Ростсельмаш» – может приостановить работу уже с июля, если ситуация с продажами не изменится.
Абакумов Игорь, доцент МСХА им. К. А. Тимирязева, издатель портала «Крестьянские ведомости»:
➖ Кризис у производителей сельскохозяйственной техники в России вызван отсутствием денежных средств у аграриев на приобретение этой техники. В свою очередь, средств нет потому, что основным потребителем сельхозтехники было зерновое производство, а на зерно введена экспортная пошлина, которая забирает от 1,5 тыс. до 5 тыс. рублей с 1 т зерна – это очень большие суммы. За время действия зерновой пошлины из сельского хозяйства изъято более 2 трлн рублей, которые могли бы пойти на закупку машин.
К чему это приводит? Сеять будут все равно, но, поскольку нет обновления техники, нет возможности купить новую, нужно латать старую. Уже начался технологический обвал, то есть вместо пяти-шести обработок делают две, меньше вносится удобрений, меньше используется техники. Кроме того, падает урожайность. Три года назад урожай зерна в России составил 156 млн т зерна, в 2023 году – 145 млн т, а в 2024-м – 125 млн т зерна. Это результат недальновидной политики Министерства сельского хозяйства РФ и Министерства экономического развития России.
Есть риски закрытия предприятий, производящих сельхозтехнику. Например, «Ростсельмаш» уже перешел на четырехдневную рабочую неделю, уволил 2 тыс. сотрудников. Сейчас компания работает практически на склад, некупленная техника стоит во дворах. А что такое некупленный комбайн? Это минус доход предприятия, минус доход смежников-предприятий. У «Ростсельмаша» около 6 тыс. смежников, которые производят шины, прокладки, металл, краску, двигатели и т. д. Значит, они тоже не получат доход. И так по цепочке. Это удар не столько по предприятию, сколько по всей экономике. «Ростсельмаш» – градообразующее предприятие, 2 тыс. человек уже остались без работы, начинается трудовой коллапс. Это очень большая проблема, которая может стать не только экономической, но и политической.
Нужна прямая дотация сельскохозяйственным производителям, чтобы они покупали технику, чтобы не им предлагали купить со скидкой какой-нибудь неликвид, а чтобы они сами выбирали, что именно они хотят купить. И они запустят всю экономику. В США буквально в этом году была такая же история: компания John Deere была готова останавливать работу из-за того, что не было продаж, но там дали крупную дотацию фермерам. И подобные истории есть по всему миру. Это проблема не мировая, а каждой страны в отдельности, и каждая страна решает ее самостоятельно. У нас пока этот вопрос никак не решается. Богатый крестьянин запускает всю экономику. Надо сделать его богатым, даже если это будут простые дотации.
#Аналитика
Листратов: ключевые векторы политики Кухарука – социальная направленность и инвестиции в развитие региона
Руслан Кухарук уже год руководит ХМАО. 30 мая он был назначен на пост врио губернатора, а 8 сентября депутаты окружной думы избрали его главой региона.
Листратов Константин, директор Центра общественно-политических проектов, политконсультант, кандидат политических наук:
➖ Говоря об итогах первого года руководства губернатора ХМАО Руслана Кухарука, целесообразно проанализировать параметры и приоритеты бюджетной политики. На днях были утверждены корректировки бюджета региона на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов. Исходя из этого, мы видим ключевые векторы политики Кухарука: социальная направленность и точечные инвестиции в развитие региона.
Около 70% бюджета по-прежнему составляют социальные расходы. На здравоохранение пойдет 3,1 млрд рублей. На социальную и демографическую сферу – еще 13,4 млрд. Выстраивается стабильная система поддержки – от лекарственного обеспечения до образовательных и кадровых инициатив вроде проекта «Герои Югры».
Отдельным блоком идет инфраструктура. Второй мост через Обь в районе Сургута – крупный, но не единственный проект. В рамках программы «Современная транспортная система» предусмотрены расходы и на дороги в муниципалитетах, и на субсидируемые авиаперевозки.
Особое внимание уделяется экономике региона. Сегодня ТЭК закупает продукции за пределами Югры на сумму более 400 млрд рублей в год. Новый механизм трехстороннего партнерства между государством, крупным бизнесом и малыми предприятиями предлагает не просто льготы, а взаимовыгодную конструкцию. Крупные компании получают налоговые преференции на имущество при условии размещения долгосрочных заказов у малых производителей.
Параллельно происходят «институциональные» изменения: вместо Югорского института развития строительного комплекса создается Институт стратегического развития «Север» с расширенным функционалом. Это уже про новую логику: не просто строить, а осмысленно развивать городскую среду. Даже изменения в границах муниципалитетов, такие как включение территорий СНТ в состав Пыть-Яха, говорят о стремлении упорядочить карту региона в соответствии с реальными потребностями людей.
Сегодняшние решения показывают: в Югре формируют не просто бюджет, а систему, в центре которой остается человек.
Команда Кухарука одновременно усиливает социальную сферу, инвестирует в инфраструктуру и корректирует экономическую политику. Все это укладывается в один вектор – усиление региональной устойчивости благодаря точечной настройке приоритетов. Параллельно выстраивается конструктивный диалог с региональными элитами, каких-либо серьезных конфликтов за прошедший год зафиксировано не было. Таким образом, общественно-политическая ситуация в Югре сегодня стабильная.
#Аналитика
Руслан Кухарук уже год руководит ХМАО. 30 мая он был назначен на пост врио губернатора, а 8 сентября депутаты окружной думы избрали его главой региона.
Листратов Константин, директор Центра общественно-политических проектов, политконсультант, кандидат политических наук:
➖ Говоря об итогах первого года руководства губернатора ХМАО Руслана Кухарука, целесообразно проанализировать параметры и приоритеты бюджетной политики. На днях были утверждены корректировки бюджета региона на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов. Исходя из этого, мы видим ключевые векторы политики Кухарука: социальная направленность и точечные инвестиции в развитие региона.
Около 70% бюджета по-прежнему составляют социальные расходы. На здравоохранение пойдет 3,1 млрд рублей. На социальную и демографическую сферу – еще 13,4 млрд. Выстраивается стабильная система поддержки – от лекарственного обеспечения до образовательных и кадровых инициатив вроде проекта «Герои Югры».
Отдельным блоком идет инфраструктура. Второй мост через Обь в районе Сургута – крупный, но не единственный проект. В рамках программы «Современная транспортная система» предусмотрены расходы и на дороги в муниципалитетах, и на субсидируемые авиаперевозки.
Особое внимание уделяется экономике региона. Сегодня ТЭК закупает продукции за пределами Югры на сумму более 400 млрд рублей в год. Новый механизм трехстороннего партнерства между государством, крупным бизнесом и малыми предприятиями предлагает не просто льготы, а взаимовыгодную конструкцию. Крупные компании получают налоговые преференции на имущество при условии размещения долгосрочных заказов у малых производителей.
Параллельно происходят «институциональные» изменения: вместо Югорского института развития строительного комплекса создается Институт стратегического развития «Север» с расширенным функционалом. Это уже про новую логику: не просто строить, а осмысленно развивать городскую среду. Даже изменения в границах муниципалитетов, такие как включение территорий СНТ в состав Пыть-Яха, говорят о стремлении упорядочить карту региона в соответствии с реальными потребностями людей.
Сегодняшние решения показывают: в Югре формируют не просто бюджет, а систему, в центре которой остается человек.
Команда Кухарука одновременно усиливает социальную сферу, инвестирует в инфраструктуру и корректирует экономическую политику. Все это укладывается в один вектор – усиление региональной устойчивости благодаря точечной настройке приоритетов. Параллельно выстраивается конструктивный диалог с региональными элитами, каких-либо серьезных конфликтов за прошедший год зафиксировано не было. Таким образом, общественно-политическая ситуация в Югре сегодня стабильная.
#Аналитика
Забродин: Кухарук стабилизировал общественно-политические настроения в ХМАО
Руслан Кухарук уже год руководит ХМАО. 30 мая он был назначен на пост врио губернатора, а 8 сентября депутаты окружной думы избрали его главой региона.
Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:
➖ Руслан Кухарук стабилизировал общественно-политические настроения в ХМАО. Успешно принял руководство регионом, без каких-то кадровых провалов, вел себя в целом грамотно и разумно, предлагал действительно нужные региону программы – например, по расселению ветхого и аварийного жилья.
Обычно главные риски первого года для руководства – это в том числе проблема с кадрами, борьба элит. В ХМАО этого удалось избежать, и это важное достижение.
Конечно, Кухарук менял состав правительства округа, назначил новых заместителей, но без ужаса для местных жителей, элит и без серьезных потрясений. Это один из главных критериев. Первый год – это год разбрасывания камней. Год собирания камней будет даже не вторым годом. Пока ситуация в ХМАО выглядит достаточно оптимистично, нет управленческих шоков.
Для Кухарука, как и для остальных руководителей регионов, сейчас очень важно сохранить стабильную общественно-политическую ситуацию на своих территориях.
#Мнение
Руслан Кухарук уже год руководит ХМАО. 30 мая он был назначен на пост врио губернатора, а 8 сентября депутаты окружной думы избрали его главой региона.
Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:
➖ Руслан Кухарук стабилизировал общественно-политические настроения в ХМАО. Успешно принял руководство регионом, без каких-то кадровых провалов, вел себя в целом грамотно и разумно, предлагал действительно нужные региону программы – например, по расселению ветхого и аварийного жилья.
Обычно главные риски первого года для руководства – это в том числе проблема с кадрами, борьба элит. В ХМАО этого удалось избежать, и это важное достижение.
Конечно, Кухарук менял состав правительства округа, назначил новых заместителей, но без ужаса для местных жителей, элит и без серьезных потрясений. Это один из главных критериев. Первый год – это год разбрасывания камней. Год собирания камней будет даже не вторым годом. Пока ситуация в ХМАО выглядит достаточно оптимистично, нет управленческих шоков.
Для Кухарука, как и для остальных руководителей регионов, сейчас очень важно сохранить стабильную общественно-политическую ситуацию на своих территориях.
#Мнение
Сысун: за первый год работы в ХМАО Кухарук выстроил эффективный диалог с жителями и местными элитами
Руслан Кухарук уже год руководит ХМАО. 30 мая он был назначен на пост врио губернатора, а 8 сентября депутаты окружной думы избрали его главой региона.
Сысун Виктор, руководитель фракции ЛДПР в Думе ХМАО-Югры:
➖ Деятельность губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Руслана Кухарука можно назвать поступательной и положительной. На сегодняшний день региональное правительство активно включилось в совместную работу с муниципальными образованиями. Если ранее муниципалитеты оставались фактически один на один со всеми проблемами, несмотря на то что у большинства из них дотационные бюджеты, то на сегодняшний день во многих направлениях намечается тенденция помощи со стороны правительства и окружного бюджета.
За первый год работы губернатор объездил все муниципалитеты Югры и собрал обращения граждан. Они были учтены при формировании окружного бюджета на 2025-й и плановый период 2026–2027 годов.
Кухаруку удалось выстроить отношения с местными элитами, в целом с разными слоями общества. На сегодняшний день инициативы, которые вносятся в том числе оппозиционными партиями, проходят конструктивный диалог, часть из них принимается.
Самая главная задача, стоящая перед региональным правительством сейчас, учитывая экономические реалии во всей Российской Федерации (в том числе инфляцию, ключевую ставку и дешевеющую нефть), – сохранить финансовую стабильность.
#Мнение
Руслан Кухарук уже год руководит ХМАО. 30 мая он был назначен на пост врио губернатора, а 8 сентября депутаты окружной думы избрали его главой региона.
Сысун Виктор, руководитель фракции ЛДПР в Думе ХМАО-Югры:
➖ Деятельность губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Руслана Кухарука можно назвать поступательной и положительной. На сегодняшний день региональное правительство активно включилось в совместную работу с муниципальными образованиями. Если ранее муниципалитеты оставались фактически один на один со всеми проблемами, несмотря на то что у большинства из них дотационные бюджеты, то на сегодняшний день во многих направлениях намечается тенденция помощи со стороны правительства и окружного бюджета.
За первый год работы губернатор объездил все муниципалитеты Югры и собрал обращения граждан. Они были учтены при формировании окружного бюджета на 2025-й и плановый период 2026–2027 годов.
Кухаруку удалось выстроить отношения с местными элитами, в целом с разными слоями общества. На сегодняшний день инициативы, которые вносятся в том числе оппозиционными партиями, проходят конструктивный диалог, часть из них принимается.
Самая главная задача, стоящая перед региональным правительством сейчас, учитывая экономические реалии во всей Российской Федерации (в том числе инфляцию, ключевую ставку и дешевеющую нефть), – сохранить финансовую стабильность.
#Мнение
Год Кухарука в ХМАО: повышение качества жизни югорчан и новые подходы к развитию округа
📍Выполнение обещаний
Ровно год назад, 30 мая 2024-го, президент РФ Владимир Путин назначил Руслана Кухарука, занимающего на тот момент пост мэра Тюмени, врио губернатора Ханты-Мансийского автономного округа. Глава государства тогда пожелал удачи Кухаруку на новом месте, а тот, в свою очередь, заявил, что намерен нарастить темпы развития ХМАО. Приоритетом работы Кухарук назвал улучшение качества жизни в регионе. Также он пообещал серьезно заняться решением проблемы переселения из аварийного жилищного фонда.
Обещания, данные в первый день назначения, Кухарук начал выполнять немедленно. Так, за несколько месяцев он объехал все муниципалитеты края для выяснения волнующих жителей проблем, налаживания с ними контакта и формирования программы развития Югры, продемонстрировав системный подход к развитию региона, а не ситуативное реагирование на вызовы. Через некоторое время он сообщил о запуске новой программы по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2022 года.
Кроме того, Кухаруку удалось решить многолетнюю проблему с введением в эксплуатацию Нижневартовской окружной клинической больницы – учреждение заработало в сентябре 2024 года. При нем расширены социальные меры поддержки многодетных семей и семей участников СВО, бюджет сохраняет социальную направленность, а регион – экономическую стабильность.
Аналитики АПЭК обращали внимание на перезагрузку отношений окружных властей с ведущими экономическими игроками, представленными в регионе. Кухарук предложил им четко прописанный неформальный пакт – ряд системных стратегических требований, в том числе об углублении участия бизнеса в реализации соцпроектов в муниципалитетах, инфраструктурном развитии региона и т. д. Власти, в свою очередь, заявили о планах создавать лучшие условия для бизнеса.
Среди приоритетов работы команды Кухарука можно выделить дальнейшие вложения в социальную сферу, развитие производственного потенциала округа, расширение экспортного потенциала предприятий, укрепление научно-технологической базы для новых экономических проектов, развитие транспортной инфраструктуры, поддержку туристической отрасли, создание образовательных площадок и т. д.
Кухарук, подводя в своем Telegram-канале итоги первого года в ХМАО, поблагодарил жителей региона за совместную работу по развитию округа и выразил уверенность, что с каждым годом побед будет становиться все больше.
📍Отсутствие конфликтов и диалог с населением
Член Общественной палаты РФ Евгений Забродин важным достижением первого года Кухарука считает избежание проблем с кадрами и борьбой элит. По его словам, губернатору удалось успешно принять руководство регионом и стабилизировать общественно-политические настроения в округе.
«Конечно, Кухарук менял состав правительства округа, назначил новых заместителей, но без ужаса для местных жителей, элит и без серьезных потрясений. Это один из главных критериев. Первый год – это год разбрасывания камней. Год собирания камней будет даже не вторым годом. Пока ситуация в ХМАО выглядит достаточно оптимистично, нет управленческих шоков», – комментирует Забродин.
Руководитель фракции ЛДПР в Думе ХМАО-Югры Виктор Сысун характеризует деятельность Кухарука на посту главы как поступательную и положительную, успешную. Одной из наиболее важных заслуг нового губернатора парламентарий называет активную работу с муниципальными образованиями. Как отмечает Сысун, ранее муниципалитеты фактически оставались наедине со своими проблемами, но сегодня правительство помогает им по очень многим направлениям. Обращает он внимание и на выстраивание кабмином диалога с оппозицией.
«Кухаруку удалось выстроить отношения не только с местными элитами, но и с разными слоями общества и различными избирательными группами. На сегодняшний день инициативы, которые вносятся в том числе оппозиционными партиями, проходят конструктивный диалог, часть из них принимается», – добавляет Сысун.
#Сюжеты
📍Выполнение обещаний
Ровно год назад, 30 мая 2024-го, президент РФ Владимир Путин назначил Руслана Кухарука, занимающего на тот момент пост мэра Тюмени, врио губернатора Ханты-Мансийского автономного округа. Глава государства тогда пожелал удачи Кухаруку на новом месте, а тот, в свою очередь, заявил, что намерен нарастить темпы развития ХМАО. Приоритетом работы Кухарук назвал улучшение качества жизни в регионе. Также он пообещал серьезно заняться решением проблемы переселения из аварийного жилищного фонда.
Обещания, данные в первый день назначения, Кухарук начал выполнять немедленно. Так, за несколько месяцев он объехал все муниципалитеты края для выяснения волнующих жителей проблем, налаживания с ними контакта и формирования программы развития Югры, продемонстрировав системный подход к развитию региона, а не ситуативное реагирование на вызовы. Через некоторое время он сообщил о запуске новой программы по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2022 года.
Кроме того, Кухаруку удалось решить многолетнюю проблему с введением в эксплуатацию Нижневартовской окружной клинической больницы – учреждение заработало в сентябре 2024 года. При нем расширены социальные меры поддержки многодетных семей и семей участников СВО, бюджет сохраняет социальную направленность, а регион – экономическую стабильность.
Аналитики АПЭК обращали внимание на перезагрузку отношений окружных властей с ведущими экономическими игроками, представленными в регионе. Кухарук предложил им четко прописанный неформальный пакт – ряд системных стратегических требований, в том числе об углублении участия бизнеса в реализации соцпроектов в муниципалитетах, инфраструктурном развитии региона и т. д. Власти, в свою очередь, заявили о планах создавать лучшие условия для бизнеса.
Среди приоритетов работы команды Кухарука можно выделить дальнейшие вложения в социальную сферу, развитие производственного потенциала округа, расширение экспортного потенциала предприятий, укрепление научно-технологической базы для новых экономических проектов, развитие транспортной инфраструктуры, поддержку туристической отрасли, создание образовательных площадок и т. д.
Кухарук, подводя в своем Telegram-канале итоги первого года в ХМАО, поблагодарил жителей региона за совместную работу по развитию округа и выразил уверенность, что с каждым годом побед будет становиться все больше.
📍Отсутствие конфликтов и диалог с населением
Член Общественной палаты РФ Евгений Забродин важным достижением первого года Кухарука считает избежание проблем с кадрами и борьбой элит. По его словам, губернатору удалось успешно принять руководство регионом и стабилизировать общественно-политические настроения в округе.
«Конечно, Кухарук менял состав правительства округа, назначил новых заместителей, но без ужаса для местных жителей, элит и без серьезных потрясений. Это один из главных критериев. Первый год – это год разбрасывания камней. Год собирания камней будет даже не вторым годом. Пока ситуация в ХМАО выглядит достаточно оптимистично, нет управленческих шоков», – комментирует Забродин.
Руководитель фракции ЛДПР в Думе ХМАО-Югры Виктор Сысун характеризует деятельность Кухарука на посту главы как поступательную и положительную, успешную. Одной из наиболее важных заслуг нового губернатора парламентарий называет активную работу с муниципальными образованиями. Как отмечает Сысун, ранее муниципалитеты фактически оставались наедине со своими проблемами, но сегодня правительство помогает им по очень многим направлениям. Обращает он внимание и на выстраивание кабмином диалога с оппозицией.
«Кухаруку удалось выстроить отношения не только с местными элитами, но и с разными слоями общества и различными избирательными группами. На сегодняшний день инициативы, которые вносятся в том числе оппозиционными партиями, проходят конструктивный диалог, часть из них принимается», – добавляет Сысун.
#Сюжеты
Ташматова: новое задержание в команде Кондратьева. Главе Кубани пора менять подходы в кадровой работе
Первый замминистра природных ресурсов Краснодарского края Александр Каинов задержан по подозрению в мошенничестве в особо крупном размере. Напомним, что 22 мая был задержан бывший вице-губернатора Александр Нестеренко по делу о злоупотреблении полномочиями.
Ташматова Галина, генеральный директор Центра кубанской журналистики, главный редактор «Новой газеты Кубани»:
➖ Причины и предпосылки задержания замминистра природных ресурсов Краснодарского края Александра Каинова лежат на поверхности. В предыдущие годы мы наблюдали массированную системную борьбу с коррупцией в соседней Ростовской области. Сейчас это смещается на Кубань. Сложилось впечатление, что на юге России поставлена задача очистить территорию от коррупции. Краснодарский край традиционно входил в число регионов с высоким уровнем коррупции. Это связано с тем, что край богатый, густонаселенный и привлекательный. Своим местоположением регион обречен на то, чтобы быть в эпицентре антикоррупционной борьбы. Конец 2024-го и 2025-й ознаменовались крупными задержаниями: экс-глава Сочи Алексей Копайгородский, бывший вице-губернатор Александр Нестеренко, заместитель главы Краснодара по внутренней политике Всеволод Нетреба. Теперь Каинов. У жителей края сложилось ощущение, что задержания происходят ежедневно.
Не сомневаюсь, что работа силовиков в этом направлении будет продолжена. Эта работа системная и плановая. Стало известно, что грядет смена председателя Краснодарского краевого суда – Алексей Шипилов отозвал заявление о продлении полномочий. Сменился начальник МВД края – им стал Олег Агарков. В 2025 году также предстоят губернаторские выборы, на которые выдвинулся Кондратьев, его поддержал президент РФ Владимир Путин. Все это внушает надежду, что коррупция в крае закончится, поскольку она тормозит развитие любого региона.
Не думаю, что силовики заранее сообщают и дают возможность уволить подозреваемого, то есть тем самым пекутся о репутации власти. Ушел ли человек по собственному желанию до того, как его арестовали, или он был уволен после предъявления обвинений – от этого ничего не меняется. В любом случае это пятно на краевой власти и дальнейшая кадровая работа. То, что властная вертикаль в Краснодарском крае сыплется, говорит о запущенной кадровой работе, за которую отвечают администрация региона, лично губернатор и полпред. Кубань не может преодолеть «родовую травму» – кумовство и сватовство: во власть берут не готовых и достойных, а своих. Если это и есть звоночек Кондратьеву, то он говорит о том, что пора менять подходы в кадровой работе.
#Аналитика
Первый замминистра природных ресурсов Краснодарского края Александр Каинов задержан по подозрению в мошенничестве в особо крупном размере. Напомним, что 22 мая был задержан бывший вице-губернатора Александр Нестеренко по делу о злоупотреблении полномочиями.
Ташматова Галина, генеральный директор Центра кубанской журналистики, главный редактор «Новой газеты Кубани»:
➖ Причины и предпосылки задержания замминистра природных ресурсов Краснодарского края Александра Каинова лежат на поверхности. В предыдущие годы мы наблюдали массированную системную борьбу с коррупцией в соседней Ростовской области. Сейчас это смещается на Кубань. Сложилось впечатление, что на юге России поставлена задача очистить территорию от коррупции. Краснодарский край традиционно входил в число регионов с высоким уровнем коррупции. Это связано с тем, что край богатый, густонаселенный и привлекательный. Своим местоположением регион обречен на то, чтобы быть в эпицентре антикоррупционной борьбы. Конец 2024-го и 2025-й ознаменовались крупными задержаниями: экс-глава Сочи Алексей Копайгородский, бывший вице-губернатор Александр Нестеренко, заместитель главы Краснодара по внутренней политике Всеволод Нетреба. Теперь Каинов. У жителей края сложилось ощущение, что задержания происходят ежедневно.
Не сомневаюсь, что работа силовиков в этом направлении будет продолжена. Эта работа системная и плановая. Стало известно, что грядет смена председателя Краснодарского краевого суда – Алексей Шипилов отозвал заявление о продлении полномочий. Сменился начальник МВД края – им стал Олег Агарков. В 2025 году также предстоят губернаторские выборы, на которые выдвинулся Кондратьев, его поддержал президент РФ Владимир Путин. Все это внушает надежду, что коррупция в крае закончится, поскольку она тормозит развитие любого региона.
Не думаю, что силовики заранее сообщают и дают возможность уволить подозреваемого, то есть тем самым пекутся о репутации власти. Ушел ли человек по собственному желанию до того, как его арестовали, или он был уволен после предъявления обвинений – от этого ничего не меняется. В любом случае это пятно на краевой власти и дальнейшая кадровая работа. То, что властная вертикаль в Краснодарском крае сыплется, говорит о запущенной кадровой работе, за которую отвечают администрация региона, лично губернатор и полпред. Кубань не может преодолеть «родовую травму» – кумовство и сватовство: во власть берут не готовых и достойных, а своих. Если это и есть звоночек Кондратьеву, то он говорит о том, что пора менять подходы в кадровой работе.
#Аналитика
Текслер представил опыт Южного Урала в сфере нацполитики: какие решения могут быть масштабированы
📍Пилотный проект
В Магнитогорске прошло окружное совещание по вопросам государственной национальной политики с участием замруководителя администрации президента РФ Магомедсалама Магомедова и полпреда президента РФ в Уральском федеральном округе Артема Жоги. Обсуждались практики и задачи регионов округа по реализации Стратегии государственной национальной политики России до 2025 года.
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер представил региональный опыт в этом направлении. В начале выступления он подчеркнул, что для такого многонационального субъекта РФ, как Южный Урал, вопросы межнационального и межконфессионального согласия находятся в приоритете.
Основной инструмент реализации национальной политики в регионе – госпрограмма, объем финансирования которой в 2025 году превысил 100 млн рублей, отметил Текслер. А для того, чтобы повысить эффективность работы, разработаны и приняты программы по реализации нацполитики в каждом муниципалитете региона. Областное правительство ежегодно увеличивает софинансирование муниципальных программ, улучшается кадровое обеспечение политики.
Недавно в Челябинске в пилотном режиме начал работу Центр социально-культурной адаптации иностранных граждан. Текслер назвал успешным уже полученный опыт. Специальный курс прослушали более 2 тыс. иностранных граждан, и работа продолжается. Центр заключает соглашения о сотрудничестве с крупнейшими работодателями, привлекающими иностранных специалистов.
«Но мы понимаем, что необходимы профилактические мероприятия на постоянной основе, в том числе с мигрантами. Чтобы уважать закон, нужно его знать, а также понимать, что в случае нарушения все получат по заслугам», – подчеркнул глава региона.
Текслер обратил внимание на конструктивное сотрудничество с Федеральным агентством по делам национальностей в области профилактики экстремизма, а также с общероссийскими организациями, такими как Ассоциация финно-угорских народов РФ и Ассамблея народов России.
В целом в этноконфессиональной сфере Челябинской области ситуация стабильная, в том числе это достигнуто за счет системной работы и проведения значимых мероприятий.
📍Передача опыта
Политолог Александр Мельников считает, что главная оценка работы правительства Челябинской области в области национальной политики – это традиционно стабильная ситуация в регионе. Также он отмечает оперативную реакцию властей на отдельные, разовые инциденты.
«Что касается региональных практик, заслуживающих внимания. На окружном семинаре-совещании в Магнитогорске многие ключевые выступающие обратили внимание на реализуемый пилотный проект – Центр адаптации иностранных граждан. Эту практику положительно оценили в администрации президента и полпред УрФО Артем Жога. Это пример, которым Челябинская области может поделиться с другими субъектами», – отмечает Мельников.
Политолог Матвей Зайковский тем временем обращает внимание на место проведения совещания – Магнитогорск. По его мнению, выбор говорит о том, что регион в этой сфере на хорошем счету у федеральных властей. Работу команды Текслера в области национальной политики он называет активной и эффективной.
«В первую очередь это видно по тому, как работают органы исполнительной власти с различными национальными центрами, как устраиваются межкультурные связи с другими регионами. Наиболее яркий пример здесь – это Башкортостан, с которым сложились тесные связи. Стоит отметить тот задел, который касается будущих граждан России, прибывающих из иностранных государств. Видны усилия правительства в этом направлении», – говорит Зайковский.
Политолог полагает, что, помимо распространения на другие регионы опыта с созданием Центра адаптации, Челябинская область могла бы транслировать успешные практики в области поддержки национальных центров, выстраивания межрегиональных связей в этой сфере, а также опыт работы с религиозными организациями.
#Сюжеты
📍Пилотный проект
В Магнитогорске прошло окружное совещание по вопросам государственной национальной политики с участием замруководителя администрации президента РФ Магомедсалама Магомедова и полпреда президента РФ в Уральском федеральном округе Артема Жоги. Обсуждались практики и задачи регионов округа по реализации Стратегии государственной национальной политики России до 2025 года.
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер представил региональный опыт в этом направлении. В начале выступления он подчеркнул, что для такого многонационального субъекта РФ, как Южный Урал, вопросы межнационального и межконфессионального согласия находятся в приоритете.
Основной инструмент реализации национальной политики в регионе – госпрограмма, объем финансирования которой в 2025 году превысил 100 млн рублей, отметил Текслер. А для того, чтобы повысить эффективность работы, разработаны и приняты программы по реализации нацполитики в каждом муниципалитете региона. Областное правительство ежегодно увеличивает софинансирование муниципальных программ, улучшается кадровое обеспечение политики.
Недавно в Челябинске в пилотном режиме начал работу Центр социально-культурной адаптации иностранных граждан. Текслер назвал успешным уже полученный опыт. Специальный курс прослушали более 2 тыс. иностранных граждан, и работа продолжается. Центр заключает соглашения о сотрудничестве с крупнейшими работодателями, привлекающими иностранных специалистов.
«Но мы понимаем, что необходимы профилактические мероприятия на постоянной основе, в том числе с мигрантами. Чтобы уважать закон, нужно его знать, а также понимать, что в случае нарушения все получат по заслугам», – подчеркнул глава региона.
Текслер обратил внимание на конструктивное сотрудничество с Федеральным агентством по делам национальностей в области профилактики экстремизма, а также с общероссийскими организациями, такими как Ассоциация финно-угорских народов РФ и Ассамблея народов России.
В целом в этноконфессиональной сфере Челябинской области ситуация стабильная, в том числе это достигнуто за счет системной работы и проведения значимых мероприятий.
📍Передача опыта
Политолог Александр Мельников считает, что главная оценка работы правительства Челябинской области в области национальной политики – это традиционно стабильная ситуация в регионе. Также он отмечает оперативную реакцию властей на отдельные, разовые инциденты.
«Что касается региональных практик, заслуживающих внимания. На окружном семинаре-совещании в Магнитогорске многие ключевые выступающие обратили внимание на реализуемый пилотный проект – Центр адаптации иностранных граждан. Эту практику положительно оценили в администрации президента и полпред УрФО Артем Жога. Это пример, которым Челябинская области может поделиться с другими субъектами», – отмечает Мельников.
Политолог Матвей Зайковский тем временем обращает внимание на место проведения совещания – Магнитогорск. По его мнению, выбор говорит о том, что регион в этой сфере на хорошем счету у федеральных властей. Работу команды Текслера в области национальной политики он называет активной и эффективной.
«В первую очередь это видно по тому, как работают органы исполнительной власти с различными национальными центрами, как устраиваются межкультурные связи с другими регионами. Наиболее яркий пример здесь – это Башкортостан, с которым сложились тесные связи. Стоит отметить тот задел, который касается будущих граждан России, прибывающих из иностранных государств. Видны усилия правительства в этом направлении», – говорит Зайковский.
Политолог полагает, что, помимо распространения на другие регионы опыта с созданием Центра адаптации, Челябинская область могла бы транслировать успешные практики в области поддержки национальных центров, выстраивания межрегиональных связей в этой сфере, а также опыт работы с религиозными организациями.
#Сюжеты
Лебедев: большинство муниципалитетов Хакасии высказываются за переход на одноуровневую систему МСУ, меньшинство – за двухуровневую
Группа депутатов Верховного совета Хакасии внесла на рассмотрение республиканского парламента законопроект о переходе на одноуровневую модель местного самоуправления. При этом ранее глава Хакасии Валентин Коновалов внес в парламент законопроект, предполагающий сохранение двухуровневой системы МСУ в регионе.
Лебедев Виктор, политконсультант:
➖ Вокруг проекта закона о реформе местного самоуправления копья ломаются уже несколько месяцев. Позиции сторон предельно ясны. Исполнительная власть – и КПРФ вместе с ней – говорит, что нужно оставить все как есть. Значительная часть законодательной власти утверждает, что необходимо менять систему, переходить на одноуровневую систему муниципальной власти. Так делают многие регионы России. Так сделал соседний Красноярский край. Теперь там одноуровневая система.
В Хакасии сами муниципалитеты по спорному вопросу разделились, большинство высказывается за то, чтобы перейти на одноуровневую систему, меньшинство – за двухуровневую. Но, анализируя этот расклад в деталях, нужно понимать, что часть глав находятся в зависимости от исполнительной власти, их позиция «против реформы» может быть результатом давления свыше.
Сам глава Хакасии Валентин Коновалов публично обозначал свою позицию. Он за сохранение существующей системы. Серьезный аргумент у него, на мой взгляд, один. В регионе очень серьезные финансовые проблемы. Проведен секвестр бюджета. Счета во многих сельсоветах заблокированы, они не знают, как жить дальше, пишут жалобы во все инстанции. И переход на одноуровневую систему при сохранении финансовых проблем будет блокировать счета не одному или десятку сельсоветов, а всему району сразу. А это коллапс бюджетной системы. Такова специфика Хакасии.
Но ведь реформа пройдет не завтра, к новым реалиям можно подготовиться, в том числе при разработке бюджета на следующий год учесть все риски, которые актуальны сегодня. Время есть.
Что касается рядового жителя, то реформа местной власти никак не ухудшит его жизнь. Повысится ответственность глав поселений, если их будут назначать из района, расходы на содержание уменьшатся, как и расходы на проведение муниципальных выборов.
Если говорить о шансах принятия закона о реформе муниципалитетов Верховным советом, то они существенные. Недавно парламенту удалось преодолеть вето главы Хакасии, наложенное на другой резонансный региональный закон. Но сейчас не о нем, а о том, что эта ситуация показала: председатель Верховного совета Сергей Сокол способен консолидировать вокруг себя не только депутатов «Единой России», но и представителей других партий.
#Аналитика
Группа депутатов Верховного совета Хакасии внесла на рассмотрение республиканского парламента законопроект о переходе на одноуровневую модель местного самоуправления. При этом ранее глава Хакасии Валентин Коновалов внес в парламент законопроект, предполагающий сохранение двухуровневой системы МСУ в регионе.
Лебедев Виктор, политконсультант:
➖ Вокруг проекта закона о реформе местного самоуправления копья ломаются уже несколько месяцев. Позиции сторон предельно ясны. Исполнительная власть – и КПРФ вместе с ней – говорит, что нужно оставить все как есть. Значительная часть законодательной власти утверждает, что необходимо менять систему, переходить на одноуровневую систему муниципальной власти. Так делают многие регионы России. Так сделал соседний Красноярский край. Теперь там одноуровневая система.
В Хакасии сами муниципалитеты по спорному вопросу разделились, большинство высказывается за то, чтобы перейти на одноуровневую систему, меньшинство – за двухуровневую. Но, анализируя этот расклад в деталях, нужно понимать, что часть глав находятся в зависимости от исполнительной власти, их позиция «против реформы» может быть результатом давления свыше.
Сам глава Хакасии Валентин Коновалов публично обозначал свою позицию. Он за сохранение существующей системы. Серьезный аргумент у него, на мой взгляд, один. В регионе очень серьезные финансовые проблемы. Проведен секвестр бюджета. Счета во многих сельсоветах заблокированы, они не знают, как жить дальше, пишут жалобы во все инстанции. И переход на одноуровневую систему при сохранении финансовых проблем будет блокировать счета не одному или десятку сельсоветов, а всему району сразу. А это коллапс бюджетной системы. Такова специфика Хакасии.
Но ведь реформа пройдет не завтра, к новым реалиям можно подготовиться, в том числе при разработке бюджета на следующий год учесть все риски, которые актуальны сегодня. Время есть.
Что касается рядового жителя, то реформа местной власти никак не ухудшит его жизнь. Повысится ответственность глав поселений, если их будут назначать из района, расходы на содержание уменьшатся, как и расходы на проведение муниципальных выборов.
Если говорить о шансах принятия закона о реформе муниципалитетов Верховным советом, то они существенные. Недавно парламенту удалось преодолеть вето главы Хакасии, наложенное на другой резонансный региональный закон. Но сейчас не о нем, а о том, что эта ситуация показала: председатель Верховного совета Сергей Сокол способен консолидировать вокруг себя не только депутатов «Единой России», но и представителей других партий.
#Аналитика
Сельцер: итоги праймериз ЕР в Тамбове. Фактор Косенкова и главная интрига предстоящих выборов
В праймериз «Единой Росси» в Тамбове приняли участие 26 тыс. человек – около 10% от числа зарегистрированных избирателей. За возможность выдвигаться от ЕР на выборы в гордуму Тамбова боролись 220 кандидатов.
Сельцер Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ Праймериз ЕР по отбору кандидатов на выборы в гордуму Тамбова прошли спокойно и по-деловому. Есть ощущение, что спокойствие и деловитость и. о. главы региона Евгения Первышова определили и тактику команды, занимающейся выборами. Во всяком случае, было мало накачек и административного нажима. Понятно, что в данном случае сошлись личные качества тамбовского руководителя и тенденции избирательного цикла – 2025, в ходе которого региональные власти должны продемонстрировать рост лояльности со стороны электората. А стилистика Первышова как нельзя лучше вписывается в ключевой тренд.
Говорить, что результаты выборов были для меня абсолютно прогнозируемы, не могу. Вместе с тем они оказались вполне ожидаемы. Победители продемонстрировали ощутимый уровень своих мобилизационных возможностей.
Мэр Максим Косенков, который недавно перешел из «Родины» в ЕР, активно занимался праймериз. Он ясно понимает свое место в общем политическом процессе. Это место существенно отличается от того, что было пять лет назад, в сентябре 2020 года. Косенков – политик, а политика – искусство возможного, как известно. Поэтому да, его поведение, администрирование процессов усилили значение праймериз ЕР и внимание к партийным движениям, происходящим в ней. Вместе с тем, заводя в ЕР своих депутатов-родинцев, он обеспечивает будущий контроль городской думы и лояльность к себе бывших соратников. Кроме того, надо понимать, что, как глава администрации города, Косенков имеет влияние и на других акторов городской политики, поэтому его контроль будущей Тамбовской городской думы видится ему, я полагаю, вполне обеспеченным.
Скорее всего, кандидаты-одномандатники от ЕР обретут подавляющее большинство мест. Думаю, примерно 15 из 18. По партийным спискам их, вероятно, окажется в пределах 10. Сильно удивлюсь, если будет по-другому.
Главной интригой предстоящих выборов я бы назвал, во-первых, все-таки распределение мандатов между партиями, во-вторых, результаты внутрипартийной конкуренции в ЕР. В первом случае любопытно, сколько мест получат «Родина» и КПРФ. Во втором – кто из кандидатов ЕР в итоге окажется на проходных позициях: будет мало победить – надо получить результат, позволяющий опередить однопартийцев. Общий же итог будет таков, что, вероятно, ЕР получит квалифицированное большинство.
#Аналитика
В праймериз «Единой Росси» в Тамбове приняли участие 26 тыс. человек – около 10% от числа зарегистрированных избирателей. За возможность выдвигаться от ЕР на выборы в гордуму Тамбова боролись 220 кандидатов.
Сельцер Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ Праймериз ЕР по отбору кандидатов на выборы в гордуму Тамбова прошли спокойно и по-деловому. Есть ощущение, что спокойствие и деловитость и. о. главы региона Евгения Первышова определили и тактику команды, занимающейся выборами. Во всяком случае, было мало накачек и административного нажима. Понятно, что в данном случае сошлись личные качества тамбовского руководителя и тенденции избирательного цикла – 2025, в ходе которого региональные власти должны продемонстрировать рост лояльности со стороны электората. А стилистика Первышова как нельзя лучше вписывается в ключевой тренд.
Говорить, что результаты выборов были для меня абсолютно прогнозируемы, не могу. Вместе с тем они оказались вполне ожидаемы. Победители продемонстрировали ощутимый уровень своих мобилизационных возможностей.
Мэр Максим Косенков, который недавно перешел из «Родины» в ЕР, активно занимался праймериз. Он ясно понимает свое место в общем политическом процессе. Это место существенно отличается от того, что было пять лет назад, в сентябре 2020 года. Косенков – политик, а политика – искусство возможного, как известно. Поэтому да, его поведение, администрирование процессов усилили значение праймериз ЕР и внимание к партийным движениям, происходящим в ней. Вместе с тем, заводя в ЕР своих депутатов-родинцев, он обеспечивает будущий контроль городской думы и лояльность к себе бывших соратников. Кроме того, надо понимать, что, как глава администрации города, Косенков имеет влияние и на других акторов городской политики, поэтому его контроль будущей Тамбовской городской думы видится ему, я полагаю, вполне обеспеченным.
Скорее всего, кандидаты-одномандатники от ЕР обретут подавляющее большинство мест. Думаю, примерно 15 из 18. По партийным спискам их, вероятно, окажется в пределах 10. Сильно удивлюсь, если будет по-другому.
Главной интригой предстоящих выборов я бы назвал, во-первых, все-таки распределение мандатов между партиями, во-вторых, результаты внутрипартийной конкуренции в ЕР. В первом случае любопытно, сколько мест получат «Родина» и КПРФ. Во втором – кто из кандидатов ЕР в итоге окажется на проходных позициях: будет мало победить – надо получить результат, позволяющий опередить однопартийцев. Общий же итог будет таков, что, вероятно, ЕР получит квалифицированное большинство.
#Аналитика
Сипров: праймериз ЕР в Самаре стали репетицией будущих выборов после перехода на одноуровневую систему
➖ Повышенное внимание к партийным праймериз в Самарской области объяснимо как минимум двумя обстоятельствами. Прежде всего тем, что команда губернатора Вячеслава Федорищева стремится сделать регион передовиком по переходу от двухуровневой модели местного самоуправления к одноуровневой. В частности, об этом прямо заявлял руководитель исполнительного комитета Самарского регионального отделения партии Максим Матыгин. Второе обстоятельство связано с первым: один из ключевых показателей, который, по мнению партийцев, будет свидетельствовать об успешном реформировании системы МСУ в области, – это увеличение явки. Напомню, явка на муниципальные выборы в Самарской области в 2020 году составила 35,63%, то есть это нижняя граница ожиданий политического менеджмента в регионе. Стоит отметить, что в успехе «Единой России» никто не сомневается, проходных кандидатов практически во всех округах способна выставить только эта партия. Отсюда и решение – провести своего рода репетицию муниципальных выборов по новой системе в виде партийных праймериз, причем с массовым привлечением беспартийных избирателей.
Судя по тому, что количество участников праймериз попало в прогнозную вилку (проголосовали немногим более 11%, прогнозировалось 10–12%), можно предположить, что генеральная репетиция ЕДГ-2025 в регионе прошла успешно. Стоит отметить, что заданный формат мероприятия позволил избежать сколь-нибудь заметных конфликтов: во-первых, они были априори локализованы внутри партийных ячеек, во-вторых, единороссы создали конкурентную среду – конкурс составил пять – семь человек на место. Из слабых сторон в организации праймериз можно отметить, пожалуй, чрезмерно активную информационную кампанию для бюджетников – застраховаться от «казуса исполнителя» в такой ситуации невозможно, а значит, нужно просчитывать коммуникационные риски перегибов на местах.
В целом спокойный характер праймериз предопределил и невысокий уровень предстоящей избирательной кампании: в партийном конкурсе на право выдвижения в муниципальные депутаты принимали участие политики и общественные деятели районного уровня, мало кого из них можно рассматривать в качестве протеже сколь-нибудь влиятельных элитных групп. К тому же региональная организация ЕР полностью лояльна областной власти, а самарские элитные группы, за редким исключением, ни сейчас, ни ранее не стремились к активному участию в местной политике.
Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента».
#Аналитика
➖ Повышенное внимание к партийным праймериз в Самарской области объяснимо как минимум двумя обстоятельствами. Прежде всего тем, что команда губернатора Вячеслава Федорищева стремится сделать регион передовиком по переходу от двухуровневой модели местного самоуправления к одноуровневой. В частности, об этом прямо заявлял руководитель исполнительного комитета Самарского регионального отделения партии Максим Матыгин. Второе обстоятельство связано с первым: один из ключевых показателей, который, по мнению партийцев, будет свидетельствовать об успешном реформировании системы МСУ в области, – это увеличение явки. Напомню, явка на муниципальные выборы в Самарской области в 2020 году составила 35,63%, то есть это нижняя граница ожиданий политического менеджмента в регионе. Стоит отметить, что в успехе «Единой России» никто не сомневается, проходных кандидатов практически во всех округах способна выставить только эта партия. Отсюда и решение – провести своего рода репетицию муниципальных выборов по новой системе в виде партийных праймериз, причем с массовым привлечением беспартийных избирателей.
Судя по тому, что количество участников праймериз попало в прогнозную вилку (проголосовали немногим более 11%, прогнозировалось 10–12%), можно предположить, что генеральная репетиция ЕДГ-2025 в регионе прошла успешно. Стоит отметить, что заданный формат мероприятия позволил избежать сколь-нибудь заметных конфликтов: во-первых, они были априори локализованы внутри партийных ячеек, во-вторых, единороссы создали конкурентную среду – конкурс составил пять – семь человек на место. Из слабых сторон в организации праймериз можно отметить, пожалуй, чрезмерно активную информационную кампанию для бюджетников – застраховаться от «казуса исполнителя» в такой ситуации невозможно, а значит, нужно просчитывать коммуникационные риски перегибов на местах.
В целом спокойный характер праймериз предопределил и невысокий уровень предстоящей избирательной кампании: в партийном конкурсе на право выдвижения в муниципальные депутаты принимали участие политики и общественные деятели районного уровня, мало кого из них можно рассматривать в качестве протеже сколь-нибудь влиятельных элитных групп. К тому же региональная организация ЕР полностью лояльна областной власти, а самарские элитные группы, за редким исключением, ни сейчас, ни ранее не стремились к активному участию в местной политике.
Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента».
#Аналитика
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 24 - 30 мая 2025 года
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Забайкальского края А. Осипова
➡️ Продолжение масштабных лесных пожаров в регионе
2️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Пермского края Д. Махонина
➡️ Отчет о работе правительства региона. Евразийские международные общественно-политические слушания
3️⃣ Негативный медиафон вокруг врио губернатора ЕАО М. Костюк
➡️ Отставка и.о. премьер-министра ЕАО И. Чагаева через четыре месяца после назначения
4️⃣ Позитивный медиафон вокруг врио главы Коми Р. Гольдштейна
➡️ Рекордные результаты на праймериз ЕР по конкурсу и явке. Лидерство в списке ЕР на выборах Госсовет Коми
5️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Бурятии А. Цыденова
➡️ Задержание начальника управления капитального строительства Бурятии А.Урбанова по делу о превышении должностных полномочий
6️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Тюменской области А. Моора
➡️ Отчет о работе правительства региона. Проведение Всероссийского слета волонтеров-поисковиков
7️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Краснодарского края В. Кондратьева
➡️ Арест первого замминистра природных ресурсов Кубани А. Каинова
8️⃣ Позитивный медиафон вокруг врио губернатора НАО И. Гехт
➡️ Секретарь генсовета ЕР В. Якушев заявил, что партия поддержит И. Гехт на предстоящих выборах главы региона
9️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Иркутской области И. Кобзева
➡️ Массовое убийство подростков в Байкальске
🔟 Позитивный медиафон вокруг губернатора Нижегородской области Г. Никитина
➡️ Принятие закона о новых региональных мерах поддержки семей с детьми
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
Комсомольская правда: KP.RU; Аргументы и Факты — АиФ.ru; МАРТЫНОВ; Алексей ПУШКОВ; Как в Волгу глядели; Мы из Газа; ДВ-Обозрение; Барахло; ДаВос; ОСТОРОЖНО не НОВОСТИ!; Выборный; Выборы/Огосдумевшие; RTVI; Честный Детектив; Babr Mash; DFO; СТРАНОВЕД; Погоны и галстуки; Коммерсантъ Урал; УралИнфоЗавод; Ньюсач/Двач; СИГНАЛ; РЕН ТВ|Новости; Новые Известия; Федеральная скрепка; Региональный аудитор; Выборы Brief; Readovka; КОНТЕКСТ; Царьград ТВ; Северный взгляд; ProЧеловека; СМИ Россия не Москва; Кровавая барыня; Политген.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Chita.Ru | Новости Читы; ZAB.RU; 🔥Подслушано в Забайкалье🔥; Чита. Новости Забайкалья; ЧП Пермь; Новости Перми и Края; Пермский глобус; 59.RU | Новости Перми; 🌲LIVE Биробиджан; Новости ЕАО; Набат; РИА Биробиджан; Комиинформ; Ухта | Политика | Новости; РВК - Агрегатор новостей; Это Коми, детка!; Весь Улан-Удэ; Борус; Площадь Советов от Gazetarb.ru; АТВ / Новости Бурятии; Ньюбур | Новая Бурятия; Новости Тюмени | 72.RU; Тюменская область; Краснодар и край; ЧП Новороссийск; Новости Краснодара и края |ЮГ-24; Kub Mash; НАОбум; Чистильщик Поморья; Евроарктика; Иркутск №1; ВЕСТИ-ИРКУТСК; IRK.ru | Новости Иркутска и Приангарья; Иркутск онлайн; Байкальский писыч; Нижний №1; Нижний сейчас; Вести-Приволжье + | НОВОСТИ | ГТРК «Нижний Новгород».
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Забайкальского края А. Осипова
➡️ Продолжение масштабных лесных пожаров в регионе
2️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Пермского края Д. Махонина
➡️ Отчет о работе правительства региона. Евразийские международные общественно-политические слушания
3️⃣ Негативный медиафон вокруг врио губернатора ЕАО М. Костюк
➡️ Отставка и.о. премьер-министра ЕАО И. Чагаева через четыре месяца после назначения
4️⃣ Позитивный медиафон вокруг врио главы Коми Р. Гольдштейна
➡️ Рекордные результаты на праймериз ЕР по конкурсу и явке. Лидерство в списке ЕР на выборах Госсовет Коми
5️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Бурятии А. Цыденова
➡️ Задержание начальника управления капитального строительства Бурятии А.Урбанова по делу о превышении должностных полномочий
6️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Тюменской области А. Моора
➡️ Отчет о работе правительства региона. Проведение Всероссийского слета волонтеров-поисковиков
7️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Краснодарского края В. Кондратьева
➡️ Арест первого замминистра природных ресурсов Кубани А. Каинова
8️⃣ Позитивный медиафон вокруг врио губернатора НАО И. Гехт
➡️ Секретарь генсовета ЕР В. Якушев заявил, что партия поддержит И. Гехт на предстоящих выборах главы региона
9️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Иркутской области И. Кобзева
➡️ Массовое убийство подростков в Байкальске
🔟 Позитивный медиафон вокруг губернатора Нижегородской области Г. Никитина
➡️ Принятие закона о новых региональных мерах поддержки семей с детьми
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
Комсомольская правда: KP.RU; Аргументы и Факты — АиФ.ru; МАРТЫНОВ; Алексей ПУШКОВ; Как в Волгу глядели; Мы из Газа; ДВ-Обозрение; Барахло; ДаВос; ОСТОРОЖНО не НОВОСТИ!; Выборный; Выборы/Огосдумевшие; RTVI; Честный Детектив; Babr Mash; DFO; СТРАНОВЕД; Погоны и галстуки; Коммерсантъ Урал; УралИнфоЗавод; Ньюсач/Двач; СИГНАЛ; РЕН ТВ|Новости; Новые Известия; Федеральная скрепка; Региональный аудитор; Выборы Brief; Readovka; КОНТЕКСТ; Царьград ТВ; Северный взгляд; ProЧеловека; СМИ Россия не Москва; Кровавая барыня; Политген.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Chita.Ru | Новости Читы; ZAB.RU; 🔥Подслушано в Забайкалье🔥; Чита. Новости Забайкалья; ЧП Пермь; Новости Перми и Края; Пермский глобус; 59.RU | Новости Перми; 🌲LIVE Биробиджан; Новости ЕАО; Набат; РИА Биробиджан; Комиинформ; Ухта | Политика | Новости; РВК - Агрегатор новостей; Это Коми, детка!; Весь Улан-Удэ; Борус; Площадь Советов от Gazetarb.ru; АТВ / Новости Бурятии; Ньюбур | Новая Бурятия; Новости Тюмени | 72.RU; Тюменская область; Краснодар и край; ЧП Новороссийск; Новости Краснодара и края |ЮГ-24; Kub Mash; НАОбум; Чистильщик Поморья; Евроарктика; Иркутск №1; ВЕСТИ-ИРКУТСК; IRK.ru | Новости Иркутска и Приангарья; Иркутск онлайн; Байкальский писыч; Нижний №1; Нижний сейчас; Вести-Приволжье + | НОВОСТИ | ГТРК «Нижний Новгород».
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг