РАПК

Гость РАПК. Политолог, руководитель Центра «Региональные исследования» Дмитрий Лобойко – об изменении системы местного самоуправления в стране

Новая реформа местного самоуправления в России – любопытный пример того, как формальная модернизация институтов может маскировать их фактическую демодернизацию. Особенно примечателен темпоральный парадокс реформы. Переходный период до 2035 года выглядит избыточно длинным для простой административной реорганизации, но удивительно коротким для фундаментальной трансформации системы местного самоуправления, уходящей корнями в земскую реформу 1864 года.

Интересно наблюдать, как регионы спешат опередить федеральный центр в реализации реформы – около 20% субъектов уже внедрили одноуровневую систему. Региональные элиты пытаются демонстрировать проактивную позицию.
Четыре варианта избрания мэров, предлагаемые реформой, создают иллюзию институционального разнообразия. Однако это напоминает известный маркетинговый прием: когда покупателю предлагают выбор между несколькими вариантами, он меньше задумывается о необходимости самой покупки.

Примечательно, что реформа технически не отменяет местное самоуправление – она его «встраивает» в вертикаль власти. С научной точки зрения, реформа представляет собой fascinating case study (захватывающий пример для научного анализа) трансформации федеративной системы в унитарную не сверху вниз, как это обычно происходит, а снизу вверх – через реорганизацию базового уровня публичной власти.

www.group-telegram.com/us/premia_rapc.com/1265

1.2K viewsNov 8, 2024 at 08:54

Гость РАПК. Политолог, руководитель Центра «Региональные исследования» Дмитрий Лобойко – об изменении системы местного самоуправления в стране

Новая реформа местного самоуправления в России – любопытный пример того, как формальная модернизация институтов может маскировать их фактическую демодернизацию. Особенно примечателен темпоральный парадокс реформы. Переходный период до 2035 года выглядит избыточно длинным для простой административной реорганизации, но удивительно коротким для фундаментальной трансформации системы местного самоуправления, уходящей корнями в земскую реформу 1864 года.

Интересно наблюдать, как регионы спешат опередить федеральный центр в реализации реформы – около 20% субъектов уже внедрили одноуровневую систему. Региональные элиты пытаются демонстрировать проактивную позицию.
Четыре варианта избрания мэров, предлагаемые реформой, создают иллюзию институционального разнообразия. Однако это напоминает известный маркетинговый прием: когда покупателю предлагают выбор между несколькими вариантами, он меньше задумывается о необходимости самой покупки.

Примечательно, что реформа технически не отменяет местное самоуправление – она его «встраивает» в вертикаль власти. С научной точки зрения, реформа представляет собой fascinating case study (захватывающий пример для научного анализа) трансформации федеративной системы в унитарную не сверху вниз, как это обычно происходит, а снизу вверх – через реорганизацию базового уровня публичной власти.

BY РАПК