group-telegram.com/tengenomika/7692
Last Update:
🇰🇿❓В 2025 г. ожидается рост доходов бюджета от увеличения добычи нефти, а в будущем от Нового Налогового кодекса. Очередь за консолидацией госрасходов и применением контрциклических бюджетных правил?
Как сообщает Правительство, в прошлом году расходы республиканского бюджета (РБ) составили 23,6 трлн тенге, где основная часть в 15,9 трлн тенге или 67,2% была направлена социальную сферу и поддержку регионов, а на общегосударственные и прочие расходы было направлено 5,6 трлн тенге (22,6%). Бюджет развития в РБ составил всего 2,2 трлн тенге или 9,3% от всех расходов.
По плану Правительства на текущий год, расходы РБ увеличены на 2,2 трлн тенге до 25,8 трлн тенге, где основной рост приходится на социальную сферу (+800 млрд тенге), общегосударственные расходы (+700 млрд тенге), и поддержку регионов (+600 млрд тенге). Бюджет развития планируется на том же уровне, что в 2024 г.
▫️Социальная сфера – 9,6 трлн тенге (+9% к 2024 г.)
▫️Поддержка регионов - 7,7 трлн тенге (+8,5% к 2024 г.)
▫️Прочие - 3,4 трлн тенге (без изменений к 2024 г.)
▫️Общегосударственные - 2,9 трлн тенге (+32% к 2024 г.)
▫️Реальный сектор экономики – 2,2 трлн тенге (без изменений)
Если рост расходов социальных сфер объясняется в первую очередь индексацией и ростом покрытия услуг (прим. в здравоохранении), то рост общегосударственных расходов в 2025 г. свыше 32% Правительство объясняет запланированным резервом на неотложные затраты, ЧС, а также расходами на выполнение долгосрочных финансовых обязательств (то бишь выплаты по погашению и обслуживанию госдолга).
Первое, наращивание доходов РБ понятно является приоритетом №1 для покрытия инертного роста социальных обязательств государства и для возможности наращивания бюджета развития. Но, важно учесть в текущем году ПБР и вклад добывающих секторов в рост экономики и в доходы бюджета, который может стать значительным. По данным КГД Минфина, собственные доходы (налоги и платежи госбюджета (республиканский + местные бюджеты) в общем составили за весь прошлый год 21,6 трлн тенге, а трансферты из Нацфонда (6,1 трлн тенге) и займы (план был 7,4 трлн тенге) помогли покрыть недостающие доходы. В скором времени выйдут более детальные отчеты исполнения ГБ, РБ и МБ, где увидим структуру и сделаем дополнительные выводы и наблюдения.
Второе, в бюджете РБ на 2025 г., который уже подписан Президентом, доходы ожидаются на уровне в 21,4 трлн тенге (после 20,2 трлн тенге в последней редакции РБ на 2024 г.), а налоговые поступления ожидаются в размере 15,2 трлн тенге, после фактических 10,8 трлн тенге за 11 мес. 2024 г. и 12,7 трлн тенге, которые ожидаются по итогу года. Кстати, интересно что в изначальном бюджете РБ на 2024 г. ожидались налоговые поступления на аналогичные 15,8 трлн тенге. Получается, что доходы РБ в 2024 г. были чересчур оптимистичными, но для 2025 г. могут стать даже несколько пессимистичными. Мы полагаем, что в текущем году доходы РБ могут быть перевыполнены с учетом ПБР и даже смогут покрыть увеличение расходов РБ на 2,2 трлн тенге.
Важнее всего в этих условиях и с учетом скорого принятия Нового Налогового кодекса начать задействование контрциклических бюджетных правил для сдерживания и даже некоторого снижения расходов бюджета, за исключением бюджета развития. Например, в текущем году заложены целевые трансферты в размере 3,2 трлн тенге, которые можно было бы исключить вовсе. Кстати, уровень добычи в 2025 г. превысит 90 млн тонн с высокой вероятностью, которые заложены в бюджетных правилах для триггера правил.
❗️Ну и вновь обращаем внимание на важность качественного прогнозирования налоговых поступлений, где мировая практика подсказывает делать правильные макроэкономические предположения, учитывать всю доступную информацию и совершенствовать прогнозные модели. Казахстанский опыт последних лет доказал, что эффективное планирование бюджета требует качественного прогнозирования налоговых поступлений.
