Константин Двинский

Налогообложение нашей нефтяной отрасли - это такой темный лес, в котором "черт ногу сломит". У нас есть НДПИ и НДД, экспортные пошлины, обычные акцизы, обратные акцизы, демпфирующая надбавка. В общем, финансовые власти нагромоздили такое количество непонятных конструкций, что теперь сидят и расхлебывают, недополучая там, где надо и переплачивая, там где не надо.

Итак, с одной стороны у нас есть огромный провал по налогам из-за кривой методологии британского Аргуса, который считает то, "чего нет", занижая реальную цену нефти процентов на 20% минимум. Я об этом пишу постоянно, повторяться никакого смысла не вижу. Все желающие могут ознакомиться с основными тезисами здесь.

В итоге за за январь-май совокупные нефтегазовые доходы России составили 2,85 трлн руб. Для сравнения, в 2022 - 5,66 трлн (но это можно объяснить аномально высокими ценами), в 2021 - 3,13 трлн, в 2020 - 2,43 трлн, в 2019 - 3,42 трлн, в 2018 - 3,13 трлн. То есть то, что мы имеем сейчас, стремится к минимумам кризисного 2020 года, когда цены были совершенно иными. Таким образом, бюджет по этой статье недополучает сотни миллиардов рублей.

А с другой - у нас есть совершенно дурная история с демпфером, который был придуман в 2019 году. Напомню, как он работает - если экспортные цены на бензин и дизтопливо выше условных внутренних, то государство компенсирует нефтяникам часть этой разницы, если наоборот - производители перечисляют часть прибыли в бюджет. Этот механизм себя кучу раз дискредитировал. Однако его обвешали со всех сторон "костылями" в виде десятка корректировок и оговорок, но всё равно упорно сохраняют.

Так вот. Всего за пять месяцев текущего года бюджет выплатил по демпферу 464 млрд рублей против 1,062 трлн рублей за аналогичный период 2022 года. Опять же, сравнивать с 2022 - дело неблагодарное, так как в это время мировые цены были высокими. А вот за пять месяцев 2021 года расходы по демпферу составили всего 79,9 млрд. Хотя по данным же Минфина за пять месяцев этого года средняя цена на нефть составила 51,5 долларов за баррель, а за аналогичный период 2021 года - 61,62 долларов.

Силуанов заявлял, что в настоящий момент идёт проработка корректировки существующего механизма с целью снижения уровня компенсации из государственного бюджета. Потому что выяснилось, что до введения демпфера (или, в крайнем случае, до увеличения по нему выплат) маржа переработчиков была 2 тысячи за тонну, а сейчас выросла в 4 (!) раза.

В итоге с 1 апреля уже вступили некоторые изменения. Однако они не дают никакого результата. Так, нефтяные компании по топливному демпферу в мае 2023 года получили 103,5 млрд рублей, в апреле - 107,2 млрд. А в марте, до корректировки, бюджетные выплаты нефтяникам по демпферу составляли даже меньше - 96,7 млрд рублей.

Теперь Минфин снова "чешет репу" и ищет новую формулу, чтобы и бюджет не разорить, и НПЗ страны не столкнулись с резким падением маржи и, как следствие, ростом цен на топливо на заправках. Но пока "воз и ныне там" и изменения в Налоговый кодекс, касающиеся нефтяного демпфера, даже не внесены в Госдуму.

Причем получается парадоксальная история. С одной стороны Минфин буквально "дарит" сотни миллиардов на НДПИ и НДД, и из-за кривой аргусовской методологии бюджет недобирает нефтяные доходы.

А с другой - хочет выкроить куда меньшие суммы на демпфере. Да, я совершено согласен, что создавать прибыль компаниям за счет компенсации из федерального бюджета в принципе является странным. И если выбирать из двух зол, то лучше изменить механизм расчета демпфера, чем оставить бюджет в дырах.

Но к чему приведет серьезная корректировка демпфера? Вариантов несколько - рост цен на АЗС, дефицит топлива и/или снижение его качества. Выбирайте понравившийся, что называется.

В общем, как я уже неоднократно писал, необходимо не громоздить стотысячную поправку, а как можно скорее отменять налоговый манёвр в нефтяной отрасли, отказываться от демпфера, на который уходят сотни миллиардов каждый месяц, и возвращать полноценную экспортную пошлину, от которой решено полностью отказаться с 2024 года. Ну и гнать взашей Аргус, разумеется.

www.group-telegram.com/vn/Kdvinsky.com/8487

10.7K viewsedited  Jun 6, 2023 at 16:08

Налогообложение нашей нефтяной отрасли - это такой темный лес, в котором "черт ногу сломит". У нас есть НДПИ и НДД, экспортные пошлины, обычные акцизы, обратные акцизы, демпфирующая надбавка. В общем, финансовые власти нагромоздили такое количество непонятных конструкций, что теперь сидят и расхлебывают, недополучая там, где надо и переплачивая, там где не надо.

Итак, с одной стороны у нас есть огромный провал по налогам из-за кривой методологии британского Аргуса, который считает то, "чего нет", занижая реальную цену нефти процентов на 20% минимум. Я об этом пишу постоянно, повторяться никакого смысла не вижу. Все желающие могут ознакомиться с основными тезисами здесь.

В итоге за за январь-май совокупные нефтегазовые доходы России составили 2,85 трлн руб. Для сравнения, в 2022 - 5,66 трлн (но это можно объяснить аномально высокими ценами), в 2021 - 3,13 трлн, в 2020 - 2,43 трлн, в 2019 - 3,42 трлн, в 2018 - 3,13 трлн. То есть то, что мы имеем сейчас, стремится к минимумам кризисного 2020 года, когда цены были совершенно иными. Таким образом, бюджет по этой статье недополучает сотни миллиардов рублей.

А с другой - у нас есть совершенно дурная история с демпфером, который был придуман в 2019 году. Напомню, как он работает - если экспортные цены на бензин и дизтопливо выше условных внутренних, то государство компенсирует нефтяникам часть этой разницы, если наоборот - производители перечисляют часть прибыли в бюджет. Этот механизм себя кучу раз дискредитировал. Однако его обвешали со всех сторон "костылями" в виде десятка корректировок и оговорок, но всё равно упорно сохраняют.

Так вот. Всего за пять месяцев текущего года бюджет выплатил по демпферу 464 млрд рублей против 1,062 трлн рублей за аналогичный период 2022 года. Опять же, сравнивать с 2022 - дело неблагодарное, так как в это время мировые цены были высокими. А вот за пять месяцев 2021 года расходы по демпферу составили всего 79,9 млрд. Хотя по данным же Минфина за пять месяцев этого года средняя цена на нефть составила 51,5 долларов за баррель, а за аналогичный период 2021 года - 61,62 долларов.

Силуанов заявлял, что в настоящий момент идёт проработка корректировки существующего механизма с целью снижения уровня компенсации из государственного бюджета. Потому что выяснилось, что до введения демпфера (или, в крайнем случае, до увеличения по нему выплат) маржа переработчиков была 2 тысячи за тонну, а сейчас выросла в 4 (!) раза.

В итоге с 1 апреля уже вступили некоторые изменения. Однако они не дают никакого результата. Так, нефтяные компании по топливному демпферу в мае 2023 года получили 103,5 млрд рублей, в апреле - 107,2 млрд. А в марте, до корректировки, бюджетные выплаты нефтяникам по демпферу составляли даже меньше - 96,7 млрд рублей.

Теперь Минфин снова "чешет репу" и ищет новую формулу, чтобы и бюджет не разорить, и НПЗ страны не столкнулись с резким падением маржи и, как следствие, ростом цен на топливо на заправках. Но пока "воз и ныне там" и изменения в Налоговый кодекс, касающиеся нефтяного демпфера, даже не внесены в Госдуму.

Причем получается парадоксальная история. С одной стороны Минфин буквально "дарит" сотни миллиардов на НДПИ и НДД, и из-за кривой аргусовской методологии бюджет недобирает нефтяные доходы.

А с другой - хочет выкроить куда меньшие суммы на демпфере. Да, я совершено согласен, что создавать прибыль компаниям за счет компенсации из федерального бюджета в принципе является странным. И если выбирать из двух зол, то лучше изменить механизм расчета демпфера, чем оставить бюджет в дырах.

Но к чему приведет серьезная корректировка демпфера? Вариантов несколько - рост цен на АЗС, дефицит топлива и/или снижение его качества. Выбирайте понравившийся, что называется.

В общем, как я уже неоднократно писал, необходимо не громоздить стотысячную поправку, а как можно скорее отменять налоговый манёвр в нефтяной отрасли, отказываться от демпфера, на который уходят сотни миллиардов каждый месяц, и возвращать полноценную экспортную пошлину, от которой решено полностью отказаться с 2024 года. Ну и гнать взашей Аргус, разумеется.

BY Константин Двинский